El Sect or Externo

Niveles de Integración Económica

EL COMERCIO INTERNACIONAL

1.1. DEFINICIÓN: Se llama Comercio Internacional al

proceso mediante el cual los países importan y
exportan bienes, servicios y capital financiero. Con la
apertura al intercambio comercial internacional, se
reduce el poder de mercado de los productores
nacionales, debido a la presencia de la competencia
externa, favoreciendo a los consumidores con la
reducción de los precios.
Generando además el consecuente intercambio
de

1.2. FORMAS DEL COMERCIO

INTERNACIONAL:
a) Exportaciones: Es la venta de bienes y servicios que se producen en un país al resto
del
mundo. Comprende las ventas de mercancías que en su mayoría están conformadas por
materias primas (como textiles, minerales) y de servicios, generando el ingreso de divisas
para el país exportador.
b) Import aciones: Es la compra de bienes y servicios que los agentes económicos de un
país realizan al resto del mundo. Comprende la compra de mercancías (como insumos y
bienes de capital para la industria) y de servicios (como el transporte, intereses sobre los
préstamos y las inversiones), generando la salida de divisas para el país importador.
1.3. VENT AJAS DEL COMERCIO
INTERNACIONAL:
El comercio internacional es una actividad fundamental para el crecimiento económico
que
permite:
a. Intercambio de bienes y servicios y el enriquecimiento cultural.
b. Incrementar la cantidad y mejorar la calidad de consumo de
c. productos. Precios más competitivos.
d. Rápida difusión y aprendizaje de los procesos de innovación tecnológica.
e. Lograr un liderazgo competitivo a través de la especialización, en la producción de
aquellos
bienes que produce con relativa eficiencia.
1.4. LEYES DE L COMERCIO
INTERNACIONAL:
a) Ley de Ventaja Absoluta: Fue enunciada en 1776 por ADAM SMITH
(principal
representante de la Escuela Clásica), su postulado se basa en los siguientes
supuestos:
Existen dos países
Se producen dos bienes
El valor está representado por la fuerza de trabajo
Señala que: “Un país debe producir y exportar aquellos bienes en donde sea más
eficiente en el uso de los factores (mayor producción con la menor cantidad
de trabajo)”

188
 b) Ley de Ventaja Comparativa: El economista británico DAVID RICARDO enunció
el principio de Ventaja Comparativa a principios del siglo XIX (1806) para ilustrar las
ganancias
que obtienen los países del comercio internacional.
Con los mismos supuestos de la Ventaja Absoluta, la ley establece que: “Si un país
tiene
Ventaja Absoluta en la producción de dos bienes, deberá producir y exportar aquel
bien

“LA ESPECIALIZACIÓN PERMITE AUMENTAR LA EFICIENCIA”

ELEME NTOS DEL COMERCIO

INTERNACIONAL:
a) Régimen Aduanero: Normas que regulan el funcionamiento de los servicios
de
ADUANAS, que son las que se encargan del control y registro de las importaciones
y
b) exportaciones de bienes de un
país.
Drawback: Es un instrumento de promoción a las exportaciones, mediante el cual se
reintegra al exportador el valor de los impuestos por los bienes importados que se
incorporan a mercancías de exportación o por las mercancías que se retornan en el mismo
c) Barreras: Son regulaciones generales impuesto por los gobiernos limitando el
comercio
internacional para proteger a los productores nacionales. Estas barreras pueden tomar la
forma de aranceles, cuotas, depósitos de importación, restricciones al empleo de
permisos de importación o limitaciones severas en relación con los estándares de
calidad, sanidad y seguridad.
c.1) BARRERAS ARANCELARIAS: Son regulaciones con imposición de
aranceles
(impuesto a las importaciones), con la finalidad de proteger la producción
nacional,
elevando el precio de venta de las mercancías extranjeras que ingresan al país.
c.1.1) Aranceles: Es un impuesto gravamen que el gobierno impone sobre los
productos
extranjeros cuando cruza una frontera nacional (impuestos a la importación), con el
objetivo de elevar el precio de venta en el mercado nacional, y así, proteger a la industria
nacional de la competencia de bienes extranjeros.
c.1.2) Funcelionivel
- Reducir nes totaldde
e las importaciones
lo s (reduce el consumo).
- Compensar políticas de Dumping.
- Ejercer represalias contra medidas restrictivas de otros países.
- Incremento de los ingresos fiscales del gobierno.
- Proteger la industria nacional y/o sectores considerados
estratégicos.
c.1.3) Tipos de Aranceles:
Ad-Valorem: Se aplica un porcentaje sobre el valor de un producto importado.
Específico : Se aplica una cantidad fija monetaria por cada unidad física importada.
Compuesto : Resulta de una combinación de un arancel ad-valorem y un arancel
especifico.

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 c.2. BARRERAS NO ARA NCELARIAS: Conocido como no impositivas. Son
regulaciones
administrativas que limitan las importaciones de productos favoreciendo a
los
nacionales. Por ejemplo aplicando procedimientos aduaneros complejos
con
reglamentaciones de seguridad, restricción de permisos de importación,
excesivo control de calidad y sanitarios; así también, requisitos legales y retrasos
deliberados u obstrucciones en aduanas y otros que favorezcan a los productos
domésticos sobre los importados;
Internacional, representada por los límites cuantitativos que se establecen a
la
importación de mercancías específicas. La protección que proporcionan las cuotas
es más segura que la que se obtiene aumentando los aranceles a la importación.
d) Términos del Comercio Internacional
(INCOTERMS):
Los Incoterms son normas de comercio internacional que reflejan la práctica habitual
y
vigente en el transporte internacional de las mercaderías. Se utilizan para delimitar las
responsabilidades (transmisión de riesgos y distribución de gastos) de las transacciones
comerciales internacionales entre comprador y vendedor.
Son definidos por la CCI (Cámara de Comercio Internacional) y sufren
actualizaciones
periódicas (cada 10 años) en función de los cambios que se producen en el
comercio
FAS, Libre al Costado del Buque: El vendedor cumple con su obligación de
entrega
cuando la mercancía ha sido colocada al costado del buque, sobre el muelle o en
barcazas, en el puerto de embarque convenido. Exige que el comprador despache
la mercancía en aduana para la exportación.

FOB, Free on board (libre a bordo): Es una forma de valorizar las

exportaciones.
Equivale al costo del producto considerando todos los costos hasta el puerto
de
embarque y entregado por el vendedor a bordo de un medio de transporte.
Excluye
CFR Costo y Fl ete: El vendedor pagará los gastos y el flete necesarios para
hacer
llegar la mercancía al puerto de destino convenido, si bien el riesgo de pérdida
o
daño de la mercancía se transfiere del vendedor al comprador cuando la
mercancía
traspasa la borda del buque en el puerto de embarque. Este término exige que
CIF Costo Seguro y Fl ete: Forma de valorizar las importaciones. Equivale al
costo
del producto hasta el puerto de destino. Considerando el costo de los productos
en
el país de origen (Cost), el seguro (insurance) y el flete (freight). Esta forma
de
valorización permite dar cuenta exacta de las divisas necesarias para comprar un
bien extranjero. Término utilizado exclusivamente cuando el transporte de
e) Divisas: Son las monedas extranjeras, de amplia aceptación, utilizadas para realizar
las
transacciones económicas en el mercado internacional. Son divisas las monedas
consideradas fuertes; por ejemplo, el dólar americano, el yen japonés y el euro, entre otros.

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1.5. POLÍTICAS DEL COMERCIO
INTERNACIONAL:
a) Proteccionismo: Política adoptada por el gobierno de un país para proteger las
industrias
nacionales de la competencia de productos extranjeros mediante la aplicación de
barreras como aranceles o cuotas sobre las importaciones.
b) Libre Comercio: Política por la cual el libre flujo de bienes y servicios en el
intercambio
internacional no se restringe ni fomenta por la intervención directa del Estado. Se
ha
aceptado en forma amplia por los economistas que una política de libre
comercio
c) Comercio Estratégico: Política adoptada por el gobierno de un país,
utilizando
restricciones al comercio internacional para favorecer el desarrollo de una
industria
considerada “estratégica” para el país. Sin embargo, no hay razón para suponer que
el

BALANZA DE PAGOS

2.1. DEFINICIÓN: Es un documento contable que registra sistemáticamente el valor de los

flujos
económicas de todas las transacciones económicas realizadas por un país con el resto del
mundo. La Balanza de Pagos registra cifras positivas (entradas) y negativas (salidas). En este
caso, las partidas positivas se denominan CRÉDITOS y las negativas DÉBITOS. Toda
balanza es deficitaria, superavitaria o equilibrada, y en nuestro país se registra en dólares y
es elaborada por el BCRP. También se le conoce como BALANZA ECONÓMICA.

2.2. ESTRUCTURA DE LA BALANZA DE

PAGOS:
a) Balanza en Cuenta Corriente (BCC): Registra todas las transacciones
económicas
(exportaciones e importaciones) de bienes, servicios, renta de factores y
transferencias
entre un país y el resto del mundo. Está dividida en:

a.1. Balanza Comercial (BC): Llamada también Balanza de Bienes, la cual registra
las
operaciones de intercambio de mercancías de un país con el resto del mundo.
BC = X – M; Dónde: X = Exportaciones
M =
Importaciones
Si: X > M > BC favorable o superavitaria
X < M > BC desfavorable o deficitaria
X = M > BC equilibrada

a.2. Balanza de Servicios (BS): Llamada también ¨PAGOS INVISIBLES¨, registra las
transacciones de servicios no financieros de un país con el resto del mundo. Como:
Transporte y seguros comerciales
Turismo y viajes
Comunicaciones y servicios informáticos
Operaciones Gubernamentales: Gastos Diplomáticos

a.3. Renta de Factores (RF): Registra servicios financieros referidos a los

ingresos
percibidos por los propietarios de factores productivos (trabajo o capital)
peruanos empleados en el extranjero, y los pagos, son los ingresos percibidos por los

191
 de factores productivos (trabajo o capital) extranjeros empleados en nuestro
país.
También se registran los intereses de la Deuda Externa, las utilidades del capital,
y rendimientos o dividendos por inversiones, etc.
a.4. Balanza de Transferencias Corrientes (BT): Se denomina también Cuenta de
Transferencias no retribuidas; ya que, registra los ingresos (de bienes, servicios
y
recursos financieros) y pagos que se realizan sin contrapartida ó
contraprestación. Principales cuentas:
Remesas Emigrantes
Donaciones Públicas y Privadas destinadas a la adquisición de bienes de consumo.
Pensiones alimenticias, herencias, regalos, etc.

BCC = BC + BS + RF + BT

b) Balanza en Cuenta Financiera o de Capitales (B K): Registra los ingresos y

salidas de los movimientos de capitales destinados a inversiones productivas y
especulativas o como créditos concedidos y recibidos por los particulares y
gobiernos,
de las relaciones de un país con el resto del mundo. Principales cuentas:
Inversión Directa Extranjera Neta
Amortización de la Deuda Externa
Préstamos Públicos y Privados

BP = BCC + BK

BP = BC + BS + RF + BT + BK

2.3. RESERVAS INTERNACIONALES NETAS (R.I.N): Es el conjunto de activos que el

país dispone (oro y divisas) y que utiliza para hacer frente a sus obligaciones de corto plazo con
el
exterior. Estas se derivan de las transacciones internacionales de bienes, servicios y
movimientos de capital. El resultado de la Balanza de Pagos se manifestará sobre una
variación de las Reservas Internacionales Netas.

TEORÍA DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMIC A

I. INTRODUCCIÓN:
La globalización económica mundial exige que los países intensifiquen cada vez más sus
relaciones de intercambio comercial. Dentro de esta coyuntura los procesos de integración
económica en los que participa un país juegan un rol muy importante.
Mediante la integración los países constituyen un área o espacio dentro del cual se eliminan
gradual y progresivamente las barreras al comercio y circulan libremente y reciben el mismo
trato los bienes, servicios y capitales, mediante la armonización de las
políticas

192
 correspondientes establecidas bajo un ente supranacional. La integración tiene
razones
económicas y políticas y como proceso supone atravesar una serie de etapas o niveles.
II. NIVELES DE INTEGRACIÓN:

1. Zona de Preferencias Arancelarias (Ejemplo: ATPDEA).- En esta etapa los

países
acuerdan otorgar un trato preferencial arancelario a una gama de productos que estos
comercializan. Establecen reducciones arancelarias para los productos que son objeto de
su intercambio comercial y que se encuentran negociados en el marco del convenio
comercial que han suscrito.
2. Zona de Libre Comercio.- En esta etapa los países socios deciden eliminar todas
las
restricciones de comercio entre sí (arancel cero y elimina sus barreras no arancelarias
que dificultan su intercambio de mercancías).
Se benefician del arancel cero, únicamente los productos originarios de los países
que pertenecen al bloque de integración, manteniendo sus aranceles nacionales al
ingreso de
productos procedentes de países que no pertenecen al bloque (terceros países).
Es importante resaltar que en ésta etapa los países aprueban las normas de origen que
establecen los criterios para calificar un producto como originario de un país y, por lo
3. Unión Aduanera.- En esta etapa de la integración, los países mantienen las
características
de zona de libre comercio, adicionando a ello la aplicación de un Arancel Externo Común
(AEC), en reemplazo de sus aranceles nacionales, que consiste en aplicar un impuesto de
aduana en un mismo nivel a los productos procedentes de países que no pertenecen al
bloque de integración. En esta etapa concluye la integración comercial de los países.
4. Mercado Común.- En ésta etapa de integración los países adoptan políticas para
facilitar
la libre circulación de factores de producción como: bienes, mano de obra, servicios,
capitales, inversiones; las restricciones migratorias son eliminadas de tal forma que los
ciudadanos, profesionales (mano de obra) de los países circulan libremente dentro del área
que conforma el bloque. Con esta etapa se inicia la integración económica de los países.
5. Unión Económica.- Cuando los países han llegado a este nivel de integración, éstos
coordinan y armonizan sus políticas cambiarias, monetarias (una sola moneda),
fiscales,
crediticias, de inversión extranjera, laborales y de seguridad social con la finalidad de que
el bloque funcione, económicamente, como un solo país.
6. Integración Total.- En esta etapa los países han consolidado su proceso
integracionista
constituyéndose como una sola nación. Se crean instituciones supranacionales de
carácter ejecutivo, legislativo y judicial.

193
ETAPAS DE UN PROCESO DE INTEGRACIÓN

ZONA DE Concesiones Arancelarias.

PREFERENCIA Ventajas Aduaneras.
ARANCELARIA

Arancel cero (0%).

Normas de Origen.
ZONA DE Arancel Nacional frente a terceros
LIBRE COMERCIO países.

Arancel cero (0%).

Arancel Externo Común frente a
UNION terceros países.
ADUANER
A

Arancel cero (0%).

Arancel Externo Común frente a
terceros países.
MERCADO Libre circulación de factores:
COMUN Capital
Trabajo

Arancel cero (0%).

Arancel Externo Común frente a
terceros países.
UNIÓN Libre circulación de factores.
ECONÓMICA
Armonización de políticas económicas.
Unión monetaria.

Arancel cero (0%).

Arancel Externo Común frente a
terceros países.
Libre circulación de factores.
INTEGRACIÓN Armonización de políticas económicas.
TOTAL Unión monetaria.
AUTORIDAD SUPRANACIONAL.

194
 TRATADO DE LIBRE COMERCIO (TLC)

Su nombre es Acuerdo de Promoción Comercial (APC) Perú – EEUU. Se firmó en Washington D.C.
el
12 de abril del 2006, y entro en vigencia el 1 de febrero
2009.
Se dio inicio desde el año 1991, mediante la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA –
siglas en ingles) el Perú contaba con preferencias arancelarias unilaterales otorgadas por los EEUU
para el ingreso de ciertas mercancías, la cual estuvo vigente hasta el 2001. Desde el 2002,
mediante la Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga (ATPDEA) los EEUU
otorgan nuevamente preferencias arancelarias, la cuales eran renovadas periódicamente y que
estuvieron vigentes hasta diciembre del 2010.
A partir de 2009, el APC vigente entre el Perú y los EEUU ha empezado ya a permitirnos
potenciar el desarrollo económico del Perú a través del comercio, con expectativas de comercio
nunca antes experimentadas, teniendo de forma consolidada un acceso perenne a mercados muy
grandes.
Los principales productos exportados a los EEUU son minerales/metales textiles,
DEFINICION
Un Tratado de Libre Comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para
ampliar el mercado de bienes y servicios entre los países participantes. Básicamente, consiste en
la
eliminación o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes, y acuerdos
en materia de servicios. Este acuerdo se rige por las reglas de la Organización Mundial
del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los países.

OBJETIVOS
Los principales objetivos de un TLC
1. Eliminar barreras arancelarias y no arancelarias que afectan al comercio.
son:
2. Promover las condiciones para una competencia
3. justa. Incrementar las oportunidades de inversión.
4. Proporcionar una protección adecuada a los derechos de propiedad
intelectual.
Venta jas y Desve ntajas del TLC:
Ventajas:
1. Acceso a mercados más amplios en población y poder adquisitivo.
2. Permiten reducir y en muchos casos eliminar las barreras
3. arancelarias. Acceso a productos de mayor calidad y menor precio.
4. Contacto con avances tecnológicos y
5. científicos. Mejores sueldos y calidad de
6. empleo.
7. Genera mejoras en la productividad y competitividad.
Genera una mayor integración del país a la economía mundial, la que hace posible reducir
la
8. volatilidad de su crecimiento, el nivel de riesgo-país y el costo de financiamiento de la
actividad privada en general
Desventajas:

195
1. No todos los sectores de la economía se benefician de igual manera con los TLC, hay
productos
de mayor sensibilidad que son protegidos con determinados tipos de mecanismos de
2. defensa comercial.
Convulsión social por la agudización de la pobreza y explotación de los pequeños campesinos
3. y microempresas.
En el caso peruano los únicos beneficiados son los agroexportadores de la costa, los
grandes empresarios importadores/exportadores del comercio y la agroindustria.
TLC (Tratado Libre de Comercio) ya
firmados:
TLC con: Estados Unidos, Canadá, Singapur, Tailandia, China, Chile, México, Corea del Sur y
Japón.

SISTEMAS ECONÓMICOS

1. Economía de Mercado

Se sustenta en la Doctrina Económica Liberal y se aplica en los países que son regidos por
el
Sistema Capitalista
Sus Principios fundamentales son:
1) Respeto irrestricto de la propiedad privada.
2) No intervención del Estado en asuntos productivos y económicos (Estado limitado).
3) Libertad empresarial y apertura al exterior.
4) Libertad de mercado y precios (sujetos a la Ley de la Oferta y la Demanda).
2. Economía Planificada

Se sustenta en la Doctrina Económica Marxista y se aplica en los países que se rigen por
el
Sistema Socialista. Sus principios fundamentales son:
1) Eliminación de la propiedad privada (solo existe propiedad pública).
2) Intervención del Estado en asuntos productivos y económicos (Estado absoluto).
3) El Estado es el único empresario con políticas de protección y autarquía.
4) Mercado y precios controlados por el Estado.
3. Economía Social de Mercado

Es la vía intermedia entre la Economía de Mercado y la Economía Planificada. Se aplica en

la
mayoría de países de la UNIÓN EUROPEA. Sus principios fundamentales son:
1) Existencia de la propiedad privada y pública
2) El Estado garantiza la libertad empresarial, como eje de la Economía.
3) El mercado y el Estado asignan los recursos.
4) El Estado propugna un manejo justo y solidario, en una economía con rostro humano
que reduzca la pobreza y lleve a la justicia social.
5) El Estado acude en ayuda de quienes no tienen acceso al desarrollo.

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