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Atentas Sugerencias Autoridades Municipales Electas 2015 PDF
Atentas Sugerencias Autoridades Municipales Electas 2015 PDF
Coordinación Técnica:
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Atentas Sugerencias para Presidentes Municipales Electos 2015
Junio de 2015
Introducción
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de las atribuciones constitucionales del municipio, así como de la
generación de recursos propios, el control de la deuda y del gasto
corriente, el rediseño de la organización y la gestión del personal,
entre otros aspectos.
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b. Alumbrado público;
c. Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de
residuos;
d. Mercados y centrales de abasto;
e. Panteones;
f. Rastro;
g. Calles, parques y jardines y su equipamiento;
h. Policía preventiva municipal y tránsito1;
i. Además de la planeación del desarrollo urbano.
Las decisiones que desde ahora tomen serán muy relevantes. Deben
aprovechar ampliamente y con toda responsabilidad la experiencia
adquirida durante la campaña, así como el periodo previo a la toma
de protesta (los que se encuentren en dicho caso) para identificar los
principales problemas que aquejan a sus comunidades, y definir
cuáles de ellos se asumirán como compromisos de gobierno.
También deben definir los principales proyectos que se realizarán
durante su gestión.
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Actualmente, se encuentra en el Congreso de la Unión, un conjunto de Iniciativas de Ley para fortalecer
la justicia y el estado de derecho. Entre las iniciativas, se incluyen la Iniciativa de Ley Contra la Infiltración
del Crimen Organizado en las Autoridades Municipales, la Iniciativa de Ley para Definir la Competencia
de cada Autoridad en el Combate al Delito, así como la Iniciativa para la Creación Obligatoria de Policías
Únicas Estatales.
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Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF), que recibe su
municipio del Presupuesto Federal.
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servicios públicos municipales; y Anexo II. Guía de costos para la
prestación de servicios públicos municipales).
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3.- Reordenamiento administrativo
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Presidencia Municipal;
Secretaría del Ayuntamiento;
Planeación, Administración y Finanzas;
Gobierno;
Seguridad Pública y Protección Civil;
Desarrollo Urbano y Obras Públicas;
Servicios Públicos;
Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento;
Desarrollo Económico;
Desarrollo Social;
Desarrollo Integral de la Familia;
Secretaría Particular, Relaciones Públicas y
Comunicación Social; y
Contraloría
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II. En segundo lugar, analizar la posibilidad de reducir el número de
personal (Anexo V. Empleados municipales por cada mil
habitantes).
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“Los funcionarios públicos no pueden disponer de las rentas sin responsabilidad;
no pueden gobernar a impulsos de una voluntad caprichosa, sino con sujeción a
las leyes; no pueden improvisar fortunas ni entregarse al ocio y a la disipación,
sino consagrarse asiduamente al trabajo, resignándose a vivir en la honrosa
medianía que proporciona la retribución que la ley haya señalado”.
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IV. Implementar un programa de austeridad que controle los gastos
administrativos y con ello generar ahorros que puedan ser
canalizados para atender los compromisos financieros a corto
plazo (servicio de la deuda, pasivos laborales, proveedores,
distintos adeudos y obra pública).
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Conclusión
Existen sin duda muchos retos que deberán ser atendidos al ingresar
a la administración municipal. Sin embargo, comenzar en lo inmediato
por los desafíos aquí enlistados implica el inicio de un nuevo impulso
al fortalecimiento administrativo local desde los propios municipios.
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Listado de Anexos
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Anexo I. Maquinaria y Equipo para la prestación de servicios públicos municipales.
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Anexo I. Maquinaria y Equipo para la prestación de servicios públicos municipales (continuación).
Calles
Pavimentación de calle. Producen la mezcla asfáltica
Planta de asfalto
para la construcción de superficies de rodamiento.
Motoniveladora (también denominada motoconformadora) Pavimentación de calle. Utilizada para nivelar terrenos.
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Anexo I. Maquinaria y Equipo para la prestación de servicios públicos municipales (continuación).
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Anexo II. Guía de costos para la prestación de servicios públicos municipales.
Tanque colector,
Drenaje y 1,000 lt./seg. de Camión Vactor con
Red de drenaje bombas de vacío y $ 3’000,000 100,000 USD -
alcantarillado descarga equipo de inspección
bombas de descarga
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Anexo II. Guía de costos para la prestación de servicios públicos municipales (continuación).
COSTO COSTO
TIPO DE COSTO ESTIMADO MAQUINARIA Y MAQUINARIA MAQUINARIA
CONCEPTO CARACTERÍSTICAS UNIDAD
SERVICIO INFRAESTRUCTURA EQUIPO Y EQUIPO Y EQUIPO EN
NUEVO USO
Atarjeas,
Drenaje y Red de Subconductores, Camión Vactor con
2.5 kilómetros 100,000 USD -
Alcantarilladlo alcantarillado Interceptores, $5’000,000 equipo de inspección
emisores
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Anexo II. Guía de costos para la prestación de servicios públicos municipales (continuación).
COSTO COSTO
TIPO DE COSTO ESTIMADO MAQUINARIA Y MAQUINARIA MAQUINARIA
CONCEPTO CARACTERÍSTICAS UNIDAD
SERVICIO INFRAESTRUCTURA EQUIPO Y EQUIPO Y EQUIPO EN
NUEVO USO
Centro de
transformación;
Centros de armario,
Caja de Protección,
Centro de Protección y
Mando, Líneas de
Sistema de conducción, Puesta a
Alumbrado Camión grúa con
alumbrado Tierra, Canalización y 1.5 kilómetro - -
público $3’000,000 canastilla
público arquetas; Lámparas de
vapor de sodio;
Balastros; Postes o
puntos de apoyo,
Luminarios,
Instalación eléctrica y
cableado
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Anexo II. Guía de costos para la prestación de servicios públicos municipales (continuación).
COSTO COSTO
TIPO DE COSTO ESTIMADO MAQUINARIA Y MAQUINARIA MAQUINARIA
CONCEPTO CARACTERÍSTICAS UNIDAD
SERVICIO INFRAESTRUCTURA EQUIPO Y EQUIPO Y EQUIPO EN
NUEVO USO
Población de 100,000 Limpia: Barredora
Sistema de hab, 100, red de Jonhston
150 toneladas Jonhston
contenedores y camiones 12
de residuos Recolección de - 2003: 30,000
camiones colectores de residuos $5’000,000
sólidos basura: Camión USD
recolectores de 4 toneladas en tres
turnos Usimeca Angra
Camión con
140,000 USD
Población de 100, 000 contenedor abierto
Unidad de
hab. 3 unidades de
Estación de transferencia Tractor con hoja
transferencia con dos 290,000 USD -
Limpia, transferencia capacidad 20 $3’000,000 topadora
momentos de
recolección, toneladas Grúa con pinzas tipo
descarga 231,000 USD
traslado, almeja
tratamiento y
disposición final Retroexcavadora 80,550 USD
de residuos Terreno de 250 Tractor de cadena 290,000 USD
hectáreas para Cargador de ruedas 181,550 USD
almacenar 219 mil
Camión articulado 398,950 USD
toneladas de residuos
Relleno Excavadora 231,203 USD
sólidos, Hectáreas -
sanitario $8’000,000
correspondientes a
100,000 habitantes
con un nivel de vida Compactador de 280,000 USD
de 4 años basura
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Anexo II. Guía de costos para la prestación de servicios públicos municipales (continuación).
COSTO COSTO
TIPO DE COSTO ESTIMADO MAQUINARIA Y MAQUINARIA MAQUINARIA
CONCEPTO CARACTERÍSTICAS UNIDAD
SERVICIO INFRAESTRUCTURA EQUIPO Y EQUIPO Y EQUIPO EN
NUEVO USO
Terreno de 400 Báscula
metros, en zona con Montacargas $13,000
infraestructura básica,
Radio de Cámara de
previendo población $21,500
Mercado influencia de 1 refrigeración -
fluctuante de 3 a 1, $3’000,000
km a la redonda Cámara de
instalación de lotes $230,000
comerciales de congelación
Mercados y 3.5*3.5. Barredora $200,000
centrales de
abasto Báscula
Terreno de 1.5 Montacargas $13,000
hectáreas,
Radio de Cámara de
Central de infraestructura básica, $21,500
influencia 200 refrigeración -
abasto población fluctuante $50’000,000
km. Cámara de
de 40 % adicional al $230,000
radio de afluencia congelación
Barredora $200,000
Terreno de 3
hectáreas, grado de Sistema de
Población viva
Panteones Panteón morbilidad 8 a1 , área - cremación de - -
10,000
administrativa , humanos
crematorio
Terreno 2,500 metros Sistema de riego $550,000
cuadrados, juegos Barredora -
Parques y Poblaciones de
Parque recreativos, cancha $5’000,000 -
jardines 100,000 hab. Podadora $45,000
deportiva, sistema de
riego Sierra Hidráulica -
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Anexo II. Guía de costos para la prestación de servicios públicos municipales (continuación).
COSTO COSTO
TIPO DE COSTO ESTIMADO MAQUINARIA Y MAQUINARIA MAQUINARIA
CONCEPTO CARACTERÍSTICAS UNIDAD
SERVICIO INFRAESTRUCTURA EQUIPO Y EQUIPO Y EQUIPO EN
NUEVO USO
Terreno 500 metros
cuadrado, árboles, $550,000
Parques y arbustos, bancas, -
Jardín vecinal Jardín Pipas de agua -
jardines delimitación de $3’000,000 $45,000
jardines, quioscos, -
sistema de riego
Cámara de
refrigeración canales $170,000
cerdo
Cámaras de
$40,000
refrigeración vísceras
Cámara de
$75,000
refrigeración cortes
Terreno de 1.5
hectáreas, Cuba de sangrado $6,000
infraestructura básica, Túnel de escalde $22,000
Rastros Rastro Cabezas - -
población fluctuante
Transportador de
de 40 % adicional al $6,000
vísceras
radio de afluencia
Aturdidor $25,000
Puerta guillotina $8,000
Plataforma para
$10,000
lavado
Sistema de
inspección de $65,000
vísceras
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Anexo II. Guía de costos para la prestación de servicios públicos municipales (continuación).
COSTO COSTO
TIPO DE COSTO ESTIMADO MAQUINARIA Y MAQUINARIA MAQUINARIA
CONCEPTO CARACTERÍSTICAS UNIDAD
SERVICIO INFRAESTRUCTURA EQUIPO Y EQUIPO Y EQUIPO EN
NUEVO USO
Bacheadora 220,000 USD
Pavimento asfáltico, Pavimentado-ra 235,000 USD
Pavimentación guarniciones y Vibrocompactador 30,000 USD
Calles Calle de 1 km $2’500,000 -
de calle banquetas de Perfiladora -
concreto Motoniveladora 292,000 USD
Micropavimentadora 250,000 USD
Camión urbano
- - 103,000 USD
Camión urbano medio -
Transporte - - Camión urbano BTR 412,000 USD
Urbano
Camión urbano
Microbús - - 80,000 USD -
pequeño
Computadora y
Planeación Sistemas informáticos, mapas, - - $55,000
servidor -
Urbana Georreferenciación
- - Sistema InfoMap $45,000
Notas:
1. Precios en pesos MX salvo donde se indique lo contrario
2. (USD: dólares americanos), sólo indicativos y pueden variar en cualquier momento.
3. Precios indicados al contado y no considera fletes ni ningún otro servicio adicional
4. Precios por unidad.
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Anexo III. Fuentes de financiamiento federales para servicios públicos municipales
Dependencia
Servicio Público Programa Federal Tipo
Federal
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Programa para la modernización de organismos operadores de agua
BANOBRAS Subsidio
(PROMAGUA)
Limpia, recolección, SEDATU Hábitat Subsidio
traslado y SEMARNAT Gestión integral de residuos Subsidio
disposición final de
residuos sólidos BANOBRAS Programa de residuos sólidos municipales Subsidio
SECTUR Desarrollo regional turístico sustentable Subsidio
SEDATU Fomento a la urbanización rural Subsidio
Parques y jardines
SEDATU Reordenamiento y rescate de unidades habitacionales Subsidio
SEDATU Rescate de espacios públicos Subsidio
SECTUR Desarrollo regional turístico sustentable Subsidio
SEDESOL Empleo Temporal Subsidio
SEDATU Hábitat Subsidio
SEDATU Reordenamiento y rescate de unidades habitacionales Subsidio
Alumbrado público
SEDATU Rescate de espacios públicos Subsidio
SEDESOL Desarrollo de zonas prioritarias Subsidio
Mercados y
SEDATU Fomento a la urbanización rural Subsidio
centrales de abasto
Panteones SEDATU Fomento a la urbanización rural Subsidio
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SE Fondo Nacional Emprendedor Subsidio
Rastro SEMARNAT Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria Subsidio
BANOBRAS BANOBRAS Tradicional Crédito
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Anexo IV. Proyecto de Organización Funcional para Municipios de hasta 200,000 habitantes.
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Anexo V. Empleados Municipales (personal) por cada mil habitantes.
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Anexo VI. Topes Salariales para Presidentes Municipales, según tamaño poblacional.
Tamaño Poblacional del Municipio Tope Máximo Salarial Neto Tope Mínimo Salarial Neto
Más de un millón de habitantes 137 mil pesos 110 mil pesos netos
Más de 50 mil y menos de 200 mil habitantes 70 mil pesos 50 mil pesos netos
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Anexo VII. Calendario de entrega de recursos para el ejercicio fiscal 2015 de las Participaciones Federales.
(RAMO 28)
Fondo General de
Mes Fondo de Fomento Municipal
Participaciones
Enero 26 30
Febrero 25 27
Marzo 25 31
Abril 27 30
Mayo 25 29
Junio 25 30
Julio 27 31
Agosto 25 31
Septiembre 25 30
Octubre 26 30
Noviembre 25 30
Diciembre 28 31
Calendarización para la ministración durante el Ejercicio Fiscal 2015, de los recursos correspondientes al Ramo General 28 Participaciones a
Entidades Federativas y Municipios.
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Anexo VII. Calendario de entrega de recursos para el ejercicio fiscal 2015 de las Aportaciones Federales
para Entidades Federativas y Municipios. (Ramo 33) (continuación)
/ / Fortamun
Mes FONE1 FONE2 FASSA FAIS FAM FAETA FASP FAFEF
DF
Enero 9 y 27 9 9 y 26 30 30 30 9 y 27 30 30
Febrero 10 y 23 10 10 y 24 27 27 27 10 y 23 26 27
Marzo 10 y 24 10 10 y 25 31 31 31 10 y 24 27 31
Abril 9 y 23 9 10 y 24 30 30 30 9 y 23 28 30
Mayo 8 y 26 8 11 y 25 29 29 29 8 y 26 28 29
Junio 9 y 24 9 10 y 25 30 30 30 9 y 24 26 30
Julio 7 y 24 7 10 y 24 31 31 31 7 y 24 27 31
Agosto 10 y 25 10 10 y 25 31 31 31 10 y 25 27 31
Septiembre 9 y 23 9 10 y 25 30 30 30 9 y 23 28 30
Octubre 9 y 23 9 9 y 26 30 30 30 9 y 23 28 30
Noviembre 10 y 24 10 10 y 25 30 30 10 y 24 30
Diciembre 4 y 11 4 9 11 11 4 y 11 11
Calendarización para la ministración durante el Ejercicio Fiscal 2015, de los recursos correspondientes al Ramo General 33 Aportaciones
Federales para Entidades Federativas y Municipios.
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Resumen de Sugerencias 2015
35
considerando los perfiles más adecuados para desempeñar cada
puesto.
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Constitución Federal, la Constitución local y la Ley Orgánica
Municipal del Estado.
37
Considerar que el impuesto predial no es la única contribución y
que se deben también cobrar los derechos derivados de la
prestación de los servicios públicos.
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