a aIEBIGEIGH UnIDAO OE INVESTIGACION Y ACUSACION ESPECIAL PARA LA PAZ SJURISDICCION ESPECIAL PARA LA PAZ UNIDAD DE INVESTIGACION ¥ ACUSACION Bogota, D.C. veinticuatro (24) de enero de dos mil veinte (2020) ‘Expediente Orfeo: '2018340900100003E Nombre: TIMISAY MONSALVE VARGAS Interviniente ‘Extraordinario Resolucién 0002 / 2020 - GP “Por medio de ta cual se adoptan las medidas de proteccién recomendadas ‘por el Grupo de Proteccién a Victimas, Testigos y demas Intervinientes” EL DIRECTOR DE LA UNIDAD DE INVESTIGACION Y ACUSACION En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las consagradas en el articulo 7° transitorio del Acto Legislative No. 01 de 2017, articulos 14, 17 y 87 de la Ley 1957 del 6 de junio de 2019, en concordancia con el Decreto 1066 de 2015, ¥ CONSIDERANDO Que el articulo 2° de la Constitucién Politica Colombiana dispone que, dentro de Ios fines esenciales del Estado se encuentra la proteccién integral de los derechos a la vida, la libertad, la integridad y la seguridad de las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias y demés derechos y libertades. Que el Acuerdo Final para la Terminacién del Conflicto y la Construccién de una Paz Estable y Duradera, dentro del Sistema Integral de Verdad, Justicia y Reparacién y No Repetici6n en el apartado 5.1.2, ntimero II, numeral 46 establece el procedimiento, érganos y sanciones del componente de la Jurisdicci6n Especial para la Paz (JEP) e impone la obligacién a la Unidad de Investigacién y Acusacién de satisfacer los derechos de las victimas a la justicia cuando no haya reconocimiento colectivo o individual de responsabilidad. En el mismo apartado, en su numeral 51, literal b, establece a cargo del Director de la Unidad “Decidir las medidas de proteccién aplicables a victimas, testigos demés intervinientes,” TL IANASp [pensoiccion sono oF mVEsTIGAcION yACUEAGION =P | esreciat pata va raz CContinuacién de la Resolucién No, 0002 de 2020 “Por medio de a cual se adoptan las medidas de proteccién.” Que, frente a Ja proteccién a las vigg sstigos y demis intervinientes, la Ley 1957 de 2019 dispone, lo siguiente “ARTICULO 14. PARTICIP! JA DE LAS VICTIMAS. Las normas de procedimiento de la JEP contemplaran la participacion efectiva de las victimas en las actuaciones de esta jurisdiccién conforme lo contemplado enlarticulo transitorio 12 del Acto Legislative 01 de 2017 y como minimo con los derechos que da la calidad de Interviniente especial segiin los estandares nacionales e intemacionales sobre garantias procesales, sustanciales, probatorias, acceso aun recurso judicial efectivo y demas derechos aplicables. El Estado tomard las medidas necesarias para asegurar, con perspectiva étnica y cultural, la participacién efectiva de las victimas, el acceso a informacion, la asistencia técnica y psicosocial, y la proteccién de las victimas ocasionadas por las conductas que se examinardn en la JEP. ARTICULO 17. PROTECCION A LOS PROCESADOS, LAS VICTIMAS, TESTIGOS E INTERVINIENTES. De oficio 0 a solicitud de parte, por cuenta propia o a través de representante en la Jurisdicci6n Especial para la Paz se adoptardn medidas adecuadas y necesarias, conforme lo establezca la Ley procedimental, para proteger los derechos de los procesados, las victimas, testigos e intervinientes que ante ella concurran, los cuales podrin ser vinculados a los programas de Protecci6n de la Unidad Nacional de Proteccién, con debido respeto de las garantias procesales, cuando sus derechos fundamentales a la vida y seguridad personal se encuentren amenazados por ‘su participacién en el proceso ante la JEP. ARTICULO 87, FUNCIONES DE LA UNIDAD DE INVESTIGACION Y ‘ACUSACION. La Unidad de Investigacién y Acusacién sera el érgano que satisfaga el derecho de las uictimas a la justicia cuando no haya reconocimiento colectivo 0 individual de responsabilidad. Tendré las siguientes funciones: b) Decidir, de oficio 0 a solicitud de las Salas 0 Secciones de la JEP, las medidas de protecci6n aplicables a victimas. testigos y demas intervinientes. (J)? Que, la Corte Constitucional mediante Sentencia T- 719 de 2003 sefalé: “(...) todas las autoridades tienen el deber particular de velar por que se respeten y promuevan los derechos de las personas a quienes la Carta dispensa un grado especial de proteccién, con mayor razén si acuden a las dependencias oficiales buscando ayuda ‘para su situacién. Bllo implica que las autoridades deben obrar frente a estos sujetos de manera especialmente diligente, interpretando el aloance de sus propias funciones con un criterio eminentemente protectivo, que refleje la intencién del Constituyente y busque preservar, ante todo, el goce de sus derechos fundamentales(...).” Que, la Corte Constitucional mediante Sentencia No T-496 de 2008 definié: “(..) El alcance del derecho a la seguridad personal en el orden. constitucional colombiano, a la luz de los instrumentos internacionales resentados, la Corte serials: {i) El derecho a la seguridad personal esté incorporado al ordenamiento juridico colombiano en virtud de los articulos de la Constitucién citados e interpretados a la luz de los instrumentos de derechos humanos ratificados por Colombia que obligaciones internacionales para el pats (articulos 93 y 94 de la Constitucién); (ij[UNIDAD DE INVESTIGACION ¥ ACUSACION = | eurisoiccion ESPECIAL PARA LA PAZ CContinuacién de le Resolueién No, 0002 de 2020 “Por medio de fa cual se adoptan las medidas de proteccitin.” Ademés de manifestarse como un, humano fundamental de todas las personas, el derecho a la seguric adquiere especial importancia en ef caso de ciertos sujetos que, dada 0 su contexto, han recibido especial proteccién tanto por la Carta como’ fuentes de derecho internacional vinculantes para Colombia; y (ii) El contenido especifico del derecho a la seguridad personal es historicamente variable, y se ha de determinar de conformidad con el contexto socio - politico y juridico en el cual se vaya a aplicar.(...)” Que, en relacion con los parémetros para invocar proteccién, la Corte Constitucional mediante sentencia No T-339 de 2019, estableci6: “...) el derecho a la seguridad personal sélo se puede invocar cuando su titular esté sometido a un riesgo extraordinario. Cuando se esté en presencia de un riesgo extremo que amenace la vida o Ia integridad personal, el individuo podra exigir que las autoridades le brinden proteccién especial en virtud de sus derechos a la vida y a la integridad personal. Por el contrario, cuando la persona esta sometida a un riesgo ordinario, en virtud del principio de igualdad ante las cargas publicas, esta deberd asumirlo y no podré exigirle al Estado medidas concretas de protecciéni...)” Que, la Jurisdiccién Especial para la Paz suscribié el convenio interadministrativo No 282 de 2019, con la Unidad Nacional de Proteccién - (UNP), cuyo objeto es: “Aunar esfuerzos institucionales, recursos y métodos, entre la Unidad Nacional de Proteccién - UNP y la Jurisdiccién Especial para la Paz-JEP, para la implementacién de medidas de proteccién a victimas, testigos, procesados y demds intervinientes en los procesos que adelanta la JEP, de acuerdo con. lo establecido en el articulo 17 de la Ley 1957 de 2019, teniendo en cuenta el enfoque territorial, diferencial y de género”. Que, debido a lo anterior, resulta pertinente mencionar que, de acuerdo con el articulo 2.4,1.2.3, numeral 13 del Decreto 1066 de 2015, la proteccion se define como el “Deber del Estado Colombiano de adoptar medidas especiales para ‘personas, grupos 0 comunidades en situacién de riesgo extraordinario o extremo, que ‘sean objeto de este Programa, con el fin de salvaguardar sus derechos.” I Que, de lo anterior, se desprende que la situacién de riesgo extraordinario o extremo es requisito “sine qua non” para proceder a asignar medidas de protecci6n. Que, el Decreto 1066 de 2015, establece como uno de los principios que orientan las acciones en materia de proteccién el de Temporalidad, lo que implica que las medidas de proteccién se mantendrén mientras subsista un nivel de riesgo extraordinario o extremo. Que, las medidas de prevencién y proteccién para la poblacién objeto del Programa son aquellas dispuestas en los articulos 2.4.1,2.9 y 2,4,1.2.11 del Decreto 1066 de 2015, sin perjuicio de otras diferentes a las alli estipuladas, las cuales se podran adoptar teniendo en cuenta un enfoque diferencial, de acuerdo con el paragrafo 2 del articulo 2.4.1.11 del Decreto 1066 de 2015. Que, el Director de la Unidad de Investigacién y Acusacién de la Jurisdiccion Especial para la Paz, por medio de la Resolucién No. 283 del 06 de julio de 2018, crea el Grupo de Proteccién a Victimas, Testigos y demds Intervinientes, a cargo del cual se encuentra el desarrollo de los procesos de andlisis, evaluacién del riesgo y recomendacién de medidas de proteccién, asi como el seguimiento a implementacién de estas. S 3 TRAN