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Disputas
4.1. ¿Qué es la Conciliación?
4.4. ¿Cuáles son las materias contractuales conciliables en las contrataciones del
Estado?
Son materias conciliables en las contrataciones del Estado todas las referidas a la ejecución,
interpretación, resolución, inexistencia, ineficacia o invalidez del contrato, pudiendo citar
como ejemplo las siguientes:
6. Otros supuesto diferentes a los mencionados, antes de la fecha del pago final.
8. Obligaciones previstas en el contrato que debe cumplirse con posterioridad al pago final.
Base legal: Artículo 45° de la Ley N° 30225 - Ley de Contrataciones del Estado, modificado por
el Decreto Legislativo N° 1341.
a) Número correlativo.
b) Número de expediente.
d) Nombres, número del documento oficial de identidad y domicilio de las partes o de sus
representantes y, de ser el caso, del testigo a ruego.
h) El Acuerdo Conciliatorio, sea total o parcial, consignándose de manera clara y precisa los
derechos, deberes u obligaciones ciertas, expresas y exigibles acordadas por las partes; o, en
su caso, la falta de acuerdo, la inasistencia de una o ambas partes a la Audiencia o la decisión
debidamente motivada de la conclusión del procedimiento por parte del conciliador.
i) Firma del conciliador, de las partes intervinientes o de sus representantes legales, de ser el
caso.
j) Huella digital del conciliador, de las partes intervinientes o de sus representantes legales, de
ser el caso.
k) El nombre, registro de colegiatura, firma y huella del Abogado del Centro de Conciliación
Extrajudicial, quién verificará la legalidad de los acuerdos adoptados, tratándose del acta con
acuerdo sea este total o parcial.
En el caso que la parte o las partes no puedan firmar o imprimir su huella digital por algún
impedimento físico, intervendrá un testigo a ruego quien firmará e imprimirá su huella digital.
En el caso de los analfabetos, también intervendrá un testigo a ruego, quien leerá y firmará el
Acta de Conciliación. La impresión de la huella digital del analfabeto importa la aceptación al
contenido del Acta. En ambos casos se dejará constancia de esta situación en el Acta.
La omisión en el Acta de alguno de los requisitos establecidos en los literales a), b), f), j) y k)
del artículo 16°, no enervan la validez del Acta, en cualquiera de los casos de conclusión de
procedimiento conciliatorio señalado en el artículo 15°.
No obstante, la omisión en el Acta de alguno de los requisitos establecidos en los literales c),
d), e), g), h) e i) dará lugar a la nulidad documental de la misma, que en tal caso no podrá ser
considerada como título de ejecución, ni posibilitará la interposición de la demanda. En tal
caso, la parte afectada podrá proceder conforme a lo establecido en el artículo 16-A que regula
la rectificación del Acta.
El Acta no podrá contener las posiciones y las propuestas de las partes o del conciliador,
salvo que ambas lo autoricen expresamente, lo que podrá ser merituado por el Juez
respectivo en su oportunidad.
Base legal: Artículo 16° de la Ley 26872-Ley de Conciliación, modificado por el artículo 1º del
Decreto Legislativo Nº 1070.
4.6. ¿Qué se debe hacer con las Actas de Conciliación en materia contractual relativa
a las Contrataciones del Estado?
Las Entidades deberán registrar las actas de conciliación con acuerdo TOTAL O PARCIAL
en el SEACE, DENTRO del plazo de DIEZ (10) DÍAS HÁBILES de suscritas, bajo
responsabilidad. Base legal: Artículo 183.5º del Decreto Supremo N° 056-2017-EF que
modificó el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto
Supremo N° 350-2015-EF.
4.8. Ante una conciliación fallida ¿Es obligatorio acudir a la vía judicial o aún puedo
acudir a la vía arbitral?
En caso haberse seguido previamente un procedimiento de conciliación, sin acuerdo o con
acuerdo parcial, EL ARBITRAJE respecto de las materias no conciliadas deberá iniciarse
dentro del plazo de caducidad contemplado en el numeral 45.2 del artículo 45 de la Ley (30
DÍAS HÁBILES). Base legal: Artículo 184.5° del Decreto Supremo N° 056-2017-EF que
modificó el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto
Supremo N° 350-2015-EF.
4.11. ¿Puedo recurrir al arbitraje ad hoc para todo tipo de procedimiento de selección?
Las partes pueden recurrir al ARBITRAJE AD HOC sólo cuando las controversias deriven
de contratos de BIENES, SERVICIOS Y CONSULTORÍA EN GENERAL, cuyo monto contractual
original sea MENOR O IGUAL A VEINTICINCO (25) UIT. Base legal: Artículo 184.3° del
Decreto Supremo N° 056-2017-EF que modificó el Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N° 350-2015-EF.
La Entidad formula una propuesta sobre el número de árbitros que resuelven las
controversias en la cláusula de solución de controversias de la proforma de contrato
contenida los documentos del procedimiento de selección. El postor puede consentir o no la
propuesta de la Entidad al momento de la presentación de su oferta.
Base legal: Artículo 189.1° del Decreto Supremo N° 056-2017-EF que modificó el Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N° 350-2015-EF.
Asimismo, el árbitro designado debe presentar una declaración jurada expresa sobre su
idoneidad para ejercer el cargo, señalando que cumple con los requisitos establecidos en el
numeral 45.6 del artículo 45 de la Ley, así como que cuenta con la disponibilidad de tiempo
suficiente para llevar a cabo el arbitraje en forma satisfactoria. En el caso del ARBITRAJE AD
HOC, el árbitro designado debe declarar, además, al momento de su aceptación, que se
encuentra inscrito en el Registro Nacional de Árbitros (RNA).
La designación del árbitro por parte de la Entidad debe ser aprobada por su Titular o por el
servidor en quien este haya delegado tal función, tanto en el arbitraje institucional como en el
ad hoc.
Base Legal: Artículo 45.6 de la Ley N° 30225 modificada por Decreto Legislativo N° 1341, y los
artículos 189.1° y 192° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 350-2015-EF y modificado por Decreto Supremo N° 056-2017-
EF.
4. Los Procuradores Públicos y el personal que trabaje en las procuradurías, o de las unidades
orgánicas que hagan sus veces, cualquiera sea el vínculo laboral.
10. Los funcionarios y servidores públicos en los casos que tengan relación directa con la
Entidad o Sector en que laboren y dentro de los márgenes establecidos por las normas de
incompatibilidad vigentes.
11. Los funcionarios y servidores del OSCE hasta seis (06) meses después de haber dejado la
institución.
13. Los sancionados con inhabilitación o con suspensión de la función arbitral establecidas
por el Consejo de Ética, en tanto estén vigentes dichas sanciones, sin perjuicio de la
culminación de los casos en los que haya aceptado su designación previamente a la fecha de
imposición de la sanción.
14. Los sancionados por los respectivos colegios profesionales o entes administrativos, en
tanto estén vigentes dichas sanciones.
15. Los sancionados con condena que lleve aparejada la inhabilitación para ejercer la
profesión, en tanto esté vigente dicha sanción.
16. Los sancionados por delito doloso, en tanto esté vigente dicha sanción.
17. Los que tengan sanción o suspensión vigente impuesta por el Tribunal de Contrataciones
del Estado.
18. Las personas inscritas en el Registro de Deudores de Reparaciones Civiles (REDERECI) sea
en nombre propio o a través de persona jurídica en la que sea accionista u otro similar, con
excepción de las empresas que cotizan acciones en bolsa, así como en el Registro Nacional de
Abogados Sancionados por mala práctica profesional, en el Registro de funcionarios y
servidores sancionados con destitución por el tiempo que establezca la Ley de la materia y en
todos los otros registros creados por Ley que impidan contratar con el Estado.
20. Las personas sancionadas por el Consejo de ética según lo dispuesto en este Reglamento.
21. Las personas a las que se refiere el literal m) del numeral 11.1 del artículo 11 de la Ley.
En los casos a que se refieren los numerales 8 y 10, el impedimento se restringe al ámbito
sectorial al que pertenecen esas personas. Base Legal: Artículo 190º del Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N° 350-2015-EF y
modificado por Decreto Supremo N° 056-2017-EF.
Pueden someterse a arbitraje institucional a cargo del SNA-OSCE las controversias que deriven
de la ejecución de contratos de BIENES Y SERVICIOS EN GENERAL, cuyos montos originales
SEAN MENORES A DIEZ (10) UIT, siempre que no existan instituciones arbitrales
registradas y acreditadas en el lugar del perfeccionamiento del contrato o cuando, de
existir, estas se nieguen expresamente a administrar el arbitraje o sus gastos arbitrales
resulten desproporcionados con relación a la cuantía controvertida de conformidad con los
parámetros establecidos por el OSCE.
Base legal: Numeral 45.10 de la Ley N° 30225 modificada por Decreto Legislativo N° 1341, y
los artículos 195.1 y 195.2 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 350-2015-EF y modificado por Decreto Supremo N° 056-2017-
EF.
Base Legal: Artículo 0191° Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, modificado con
D. S N° 056-2017-EF.
http://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/legislacion/Legislacion%20
y%20Documentos%20Elaborados%20por%20el%20OSCE/DIRECTIVAS_2017/Directiva%2
0018-2017-Designaci%C3%B3n%20Residual%20de%20%C3%81rbitros.pdf
4.21. ¿Qué sucede si las partes no se ponen de acuerdo respecto al número de árbitros?
El arbitraje es resuelto por un árbitro único o por un tribunal arbitral conformado por tres (3)
árbitros, según el acuerdo de las partes.
La Entidad formula una propuesta sobre el número de árbitros que resuelven las controversias
en la cláusula de solución de controversias de la proforma de contrato contenida los
documentos del procedimiento de selección. El postor puede consentir o no la propuesta de la
Entidad al momento de la presentación de su oferta.
Base legal: Artículo 189.1° del Decreto Supremo N° 056-2017-EF que modificó el Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N° 350-2015-EF.
4.22. ¿En qué casos un árbitro puede ser recusado? ¿Quién resuelve el procedimiento
de recusación?
Los árbitros pueden ser recusados por las siguientes causas:
a) CUANDO SE ENCUENTREN IMPEDIDOS conforme el artículo 190 o no cumplan con lo
dispuesto por el artículo 192 del Reglamento.
Base Legal: Artículo 193º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, modificado
con D. S N° 056-2017-EF.
Si las partes han convenido que las controversias se sometan previamente a una Junta de
Resolución de Disputas (JRD), el inicio del arbitraje y su plazo se rige por lo dispuesto en el
artículo 213 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Base legal: Artículo 184° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 350-2015-EF y modificado por Decreto Supremo N° 056-2017-
EF.
Dentro del plazo de DIEZ (10) DÍAS de realizada la instalación del árbitro único o
tribunal arbitral, se trate de un arbitraje ad hoc o institucional, las Entidades, bajo
responsabilidad del Titular de la Entidad o de quien este haya delegado tal función, deben
registrar en el SEACE los nombres y apellidos completos del árbitro único o de los
árbitros que conforman el tribunal arbitral y del secretario arbitral, así como de
aquellos que eventualmente sustituyan a estos.
Base Legal: Artículo 194 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Al respecto,
también puede revisar la Directiva Nº 016-2017-OSCE/CD "Procedimiento para la
instalación de Árbitro Único o Tribunal Arbitral Ad Hoc” " en la dirección:
http://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/legislacion/Legislacion%20
y%20Documentos%20Elaborados%20por%20el%20OSCE/DIRECTIVAS_2017/Directiva%2
0016-2017-Instalaci%C3%B3n%20de%20Tribunales%20Arbitrales%20Ad%20Hoc.pdf
4.26. ¿En qué caso se puede dar la acumulación?
El árbitro único o tribunal arbitral constituido para resolver una controversia derivada de un
contrato regido por la Ley de Contrataciones del Estado resulta, en principio y salvo el
supuesto de excepción previsto en el numeral 45.7 del artículo 45° de dicha Ley, competente
para conocer las demás controversias, susceptibles de ser sometidas a arbitraje, que
surjan de la ejecución del mismo contrato.
Siendo ello así, cuando exista un arbitraje en curso y surja una nueva controversia
derivada del mismo contrato, cualquiera de las partes debe solicitar al(os) árbitro(s) la
ACUMULACIÓN DE LAS PRETENSIONES a dicho arbitraje, dentro del plazo de caducidad
previsto en el numeral 45.2 del artículo 45° de la Ley (30 DÍAS HÁBILES).
El árbitro único o el tribunal arbitral acumulan las nuevas pretensiones que se sometan a su
conocimiento, siempre que estas sean solicitadas antes de la conclusión de la etapa
probatoria. Excepcionalmente, el árbitro único o el tribunal arbitral, mediante resolución
fundamentada, puede denegar la acumulación solicitada tomando en cuenta la naturaleza de
las nuevas pretensiones, el estado del proceso arbitral y demás circunstancias que estime
pertinentes.
4.28. ¿Cuál debe ser el orden de prelación que los árbitros tomen en consideración para
resolver la o las controversias sometidas al arbitraje?
Las controversias se resuelven mediante la aplicación de la Constitución Política del Perú,
de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así como de las normas de
derecho público y las de derecho privado; manteniendo obligatoriamente este orden de
preferencia en la aplicación del derecho. Esta disposición es de orden público. Base Legal:
Numeral 45.3 de la Ley N° 30225 modificada por Decreto Legislativo N° 1341.
Base Legal: Artículo 201 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, modificado
con D. S N° 056-2017-EF.
Para efectos del registro y acreditación, las instituciones arbitrales deberán contar con un
Reglamento de Arbitraje, un Código de Ética, una Tabla de honorarios y gastos arbitrales, una
nómina de árbitros, un portal web institucional, entre otros aspectos conforme a lo que
disponga el OSCE.
Base Legal: Artículo 204 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, modificado
con D. S N° 056-2017-EF. Al respecto, puede revisar la Directiva N° 019-2016-
OSCE/CD "Directiva de Acreditación de Instituciones Arbitrales por el OSCE", que entrará en
vigencia en la oportunidad señalada en el Comunicado que emita el OSCE, en la dirección:
http://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/legislacion/Legislacion%20
y%20Documentos%20Elaborados%20por%20el%20OSCE/Directivas2016/Modificacion%2
0Directiva%20019-2016-OSCE-CD-Acreditacion.pdf
4.31. ¿Cuál es la finalidad de la Junta de Resolución de Disputas?
La finalidad de la Junta de Resolución de Disputas es que las partes logren prevenir y/o
resolver eficientemente las controversias, que surjan desde el INICIO DEL PLAZO DE
EJECUCIÓN DE LA OBRA hasta LA RECEPCIÓN TOTAL DE LA MISMA.
Las partes pueden pactar hasta antes del inicio de la ejecución de la obra, una cláusula de
solución de disputas a cargo de una Junta de Resolución de Disputas en aquellos contratos de
ejecución de obra cuyos montos sean superiores a cinco millones de Soles (S/ 5 000 000,00),
siendo sus decisiones vinculantes para las partes.
Base Legal: Artículo 205 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, modificado
con D. S N° 056-2017-EF. Al respecto, puede revisar la Directiva N° 020-2016-
OSCE/CD "Junta de Resolución de Disputas" en la dirección:
http://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/legislacion/Legislacion%20
y%20Documentos%20Elaborados%20por%20el%20OSCE/Directivas2016/Directiva%2002
0-2016-OCE-CD_JRD.pdf