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4.2.6
ÁREA NATURALES SENSIBLES
4.2.6.1 INTRODUCCIÓN
El medio ambiente acuático y la diversidad biológica del Perú son muy abundantes, debido a ello el
Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) está encargado de
dirigir y establecer los criterios técnicos y administrativos para la conservación de las Áreas
Naturales Protegidas – ANP. En su calidad de autoridad técnico-normativa realiza su trabajo en
coordinación con gobiernos regionales, locales y propietarios de predios reconocidos como áreas de
conservación privada. Asimismo, se encarga de asegurar la conservación de las ANP, su diversidad
biológica y el mantenimiento de sus servicios ambientales, en el marco de su gestión participativa,
unitaria y articulada a una política integral de desarrollo sostenible del país.
Las áreas sensibles, son los componentes de un ecosistema que pueden sufrir daños graves
severos (medio ambiente y/o cultural) y en muchos casos de manera irreversible como
consecuencia de la actividad humana. Dentro de estas áreas se encuentran los parques nacionales,
reservas forestales, reservas y resguardos indígenas, lagunas costeras, estuarios, y en general
cualquier Unidad de Conservación establecida o propuesta, y que por su naturaleza de ecosistema
fácilmente vulnerable o único puede sufrir un deterioro considerable.
Para efectos del presente EIA del Proyecto de Perforación Exploratoria de 20 Pozos en el Lote Z-38,
el presente documento tiene la finalidad de identificar la existencia de áreas sensibles en el área de
influencia directa e indirecta del mismo. El servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el
estado – SERNANP, no registra ninguna Zona de reserva, protección, amortiguamiento, cotos de
caza u otros que se encuentren ubicados dentro del Lote Z-38.
Dentro del área de influencia del presente estudio y las inmediaciones del Lote Z-38, no existe a la
fecha ningún Área de Conservación Regional (ACR), Área de Conservación Privada (ACP), ó Área
Natural Protegida considerada en el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
Peruano – SINANPE. Sin embargo existen áreas naturales especiales, que han sido identificadas,
pero no se encuentran ubicadas necesariamente en el área de estudio, siendo estas; el Banco de
Máncora, los Arrecifes de Punta Sal, bancos naturales de invertebrados marinos y el Santuario
Nacional de los Manglares de Tumbes.
La zona costera de la Región Tumbes no forma parte de la Reserva Nacional Sistema de Islas,
Islotes y Puntas Guaneras (RNSIIPG) que agrupa 22 islas, 11 puntas, numerosos islotes y el ámbito
marino a dos millas de éstos, y se encuentran distribuidas desde la isla Lobos de Tierra (frente a las
costas de Piura), hasta la Punta Coles en la región Moquegua.
Las áreas protegidas del Perú pueden clasificarse de acuerdo a su administración en tres grupos:
Las Áreas Naturales Protegidas (ANP) que pertenecen al Sistema Nacional de Áreas Naturales
Protegidas por el Estado (SINANPE), administradas por el gobierno nacional.
Las Áreas de Conservación Regionales (ACR), administradas por los Gobiernos Regionales; y
Las Áreas de Conservación Privadas (ACP), administradas por personas particulares o
empresas privadas en coordinación con el gobierno.
4.2.6.2 NORMATIVIDAD
Según los artículos de la Ley N° 26834 - Ley de Áreas Naturales Protegidas señala:
1° "establece que las Áreas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos
del territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus
categorías y zonificaciones, para conservar la diversidad biológica y demás valores asociados
de interés cultural, paisajístico y científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible
del país; constituyendo Patrimonio de la Nación, por lo que su condición natural debe ser
mantenida a perpetuidad”.
25° “que las Zonas de Amortiguamiento son aquellas zonas adyacentes a las Áreas Naturales
Protegidas, que por su naturaleza y ubicación requieren de un tratamiento especial para
garantizar la conservación del Área Natural Protegida; señala además, que el Plan Maestro de
cada área definirá la extensión que corresponda a su Zona de Amortiguamiento y que las
actividades que se realicen en la misma no deben poner en riesgo el cumplimiento de los fines
del Área Natural Protegida”.
61° “del Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas aprobado por Decreto Supremo
N° 038-2001-AG dispone que, en aplicación del Principio Precautorio reconocido por diversos
convenios internacionales aprobados por el Perú, puede establecer de manera temporal
mediante Resolución Jefatural, la extensión de la Zona de Amortiguamiento en tanto no se
apruebe el Plan Maestro correspondiente.
Según el Plan Director del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas del Perú (SINANPE),
las Zonas de Amortiguamiento son los territorios adyacentes de las Áreas Naturales Protegidas
(ANP) del SINANPE que por su naturaleza y ubicación requieren un tratamiento especial, que
garantice la conservación del ANP.
El Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes (SNLMT) está ubicado en la provincia de Zarumilla
en el departamento de Tumbes (ver Figura 4.2.6-1). Tiene una extensión de 2.972 hectáreas,
albergando la mayor extensión de manglares del país (SERNANP1). Es por eso que el valor de este
ecosistema no solo se debe a su diversidad biológica, sino también a que muchas poblaciones
humanas obtienen beneficios directos a través de la extracción, comercialización y consumo de los
recursos hidrobiológicos que alberga, entre ellos cultivos acuícolas en áreas habilitadas a través de
derechos otorgados por el Ministerio de la Producción (PRODUCE) para esta actividad (ver
Anexo 4.2.6).
Los manglares son áreas potenciales y de importancia para el turismo, la investigación científica, el
desarrollo de campañas de sensibilización pública y la educación ambiental. En este santuario
ubicado en el extremo de la costa norte del Perú, se encuentran especies protegidas tales como; el
cangrejo del manglar (Ucides occidentalis), langostino (Penaeus spp.), y la concha negra (Anadara
tuberculosa), especies que son manejadas por los pobladores locales para satisfacer sus demandas
básicas de consumo directo.
1 http://www.sernanp.gob.pe/sernanp/zonaturismoi.jsp?ID=42
La deforestación de la vegetación alrededor del cauce del río Zarumilla está contribuyendo con el
acarreo de material de erosión, con la consecuente sedimentación de los ríos y por ende del
manglar. La zona de amortiguamiento en general y el área colindante al santuario en particular está
siendo afectada por la actividad agropecuaria. Se da la presencia tanto de agricultores como de
ganaderos quienes compiten entre ellos por el uso de estos terrenos.
ZONA DE AMORTIGUAMIENTO
Según el estudio de la diversidad ictiológica en la Región Tumbes, realizado por el Instituto del Mar
del Perú en el año 2007 (Luque et al. 2007), se identificó en el ecosistema marino 257 especies
agrupadas en 23 órdenes, 74 familias y 157 géneros, de las cuales 144 especies agrupadas en 19
órdenes, 37 familias y 70 géneros corresponden el ecosistema manglar. El ambiente evaluado
estuvo integrado por la franja marina adyacente al litoral hasta una distancia aproximada a la costa
de 5 millas náuticas (mn).
Cabe resaltar que las 257 especies de peces marinos registrados en la Región Tumbes representan
el 35,4% de las 727 especies registradas para Perú (Chirichigno y Vélez, 1998), esto evidencia una
rica diversidad atribuible a la situación latitudinal de la Región Tumbes, debido a la influencia
conjunta de las aguas cálidas provenientes del Ecuador y de las aguas costeras frías de la Corriente
Peruana. Se señala además que entre los peces marinos identificados existen algunos que no
figuran como registros para las aguas peruanas en las publicaciones del IMARPE, y que
posiblemente podrían constituirse como nuevos registros para la fauna ictiológica de nuestro país.
El IMARPE – PAITA dentro de su Plan Operativo Institucional 2010, está implementando, dentro del
Programa de Investigación de los Recursos Hidrobiológicos y sus Pesquerías, una línea de
investigación de los de recursos transzonales, cuyo objetivo es conocer los aspectos biológicos, las
áreas de pesca y la fauna acompañante del atún de aleta amarilla entre Talara y el Banco de
Máncora.
Los registros han evidenciado zonas que poseen fondo rocoso expuesto, correspondiente al
basamento muy deformado por tectonismo, en muchos casos con presencia de fallas geológicas
expuestas a la columna de agua, así como zonas cubiertas por sedimentos. La cobertura de
sedimentos se presenta en algunos casos sin estructura (es decir, es homogénea) o en otros casos
con estructura muy laminada, siempre ubicados en zonas bajas, al pie de alguna pendiente del
banco, entre 350 y 500 m de profundidad (IMARPE, 2008)).
La descripción directa de los sedimentos permitió diferenciar distintos tipos de textura: arena (media
a fina), arena fangosa, fango y sustrato duro (bloques, guijas) y también grava.
El relieve del Banco Natural del Perú (Banco de Máncora) es reflejo de antiguos procesos de
tectonismo (deformación, fallamiento) e intensa erosión. La complejidad topográfica de las rocas
superficiales es producto de la intensa bioturbación como también del efecto erosivo de las
corrientes, ésta complejidad constituye un factor favorable en el desarrollo de comunidades
bentónicas y fauna demersal (IMARPE, 2008).
Los sedimentos del Banco de Máncora tienen predominantemente textura arenosa, conformada por
componentes terrígenos y biogénicos, composición que también es observada en la fracción limo
(IMARPE, 2008).
De las 13 estaciones de muestreo evaluadas en campo para la Línea Base Ambiental, la estación P-
4 (Cuadro 4.2.6-1 y Anexo 4.2.6 – Mapa de Áreas Biológicamente Sensibles) es la que recopiló
información de calidad de aguas y sedimentos del Banco Natural del Perú (Banco de Máncora) que
permitió corroborar los datos mencionados.
De los registros sísmicos se desprende que los sedimentos de algunas zonas de corta extensión
(entre 400 a 550 m de profundidad) en el Banco de Máncora,, están generalmente protegidos de las
corrientes y presentan estructura laminada, lo cual podría constituir zonas favorables para desarrollo
de investigaciones paleoceanográficas.
Debido a la gran diversidad biológica de fauna tropical en Punta Sal (Hooker, 2009) y las amenazas
que afectan el área, se viene elaborando una propuesta para la creación del Área Marina Protegida
"Arrecifes de Punta Sal", propuesta que a la fecha está en revisión en el Servicio Nacional de Áreas
Marinas Protegidas (SERNANP). Ver ubicación en el Anexo 4.2.6.
El ecosistema llamado arrecifes de Punta Sal, tiene una extensión de 1292 hectáreas y actualmente
el estado peruano está evaluando declararlo área marina protegida. Están llenos de color por estar
tapizados de esponjas, corales y ascidias que albergan a cientos de especies de pequeños
crustáceos, moluscos y demás organismos marinos, (http://www.caminossecretos.com/destino-
detalle_331_punta_sal.php).
Las especies más sensibles o amenazadas son las que se consideran objetos de conservación. Se
tienen identificados las siguientes especies que son objeto de conservación: