Sofia Cedeño

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LA CARACTERIZACIÓN DE LA SALUD EN ECUADOR PERFIL DE MORBILIDAD Y MORTALIDAD
1. Resumen
Describir las transformaciones de la estructura del Sistema de Salud Ecuatoriano, teniendo en

cuenta el contexto constitucional y normativo de dicho país, y reflexionar sobre el contexto
histórico en que acaecieron y sus implicaciones en el bienestar de los ecuatorianos. Materiales
y métodos: Se realizó una revisión bibliográfica, analizando la normatividad de Ecuador desde
la Constitución de 1979, en donde se empieza hablar de la salud como un derecho, pasando
por la Ley Orgánica de Salud, la Ley de Seguridad Social, entre otras, incluyendo la última
reforma de la Constitución en 2008. Resultados: La transformación del Sistema de Salud del
Ecuador es el resultado de la acción de fuerzas políticas y económicas tanto internas como
externas que han afectado a este país a lo largo del periodo estudiado.
2. Palabras clave: Sistemas de salud; Ecuador; Constitución; Ley Orgánica. (Fuente: DeCS,
Bireme)
3. Cuerpo del Ensayo
3.1. Introducción El Sistema de Salud ecuatoriano ha estado bajo constantes cambios,

principalmente debido a las transformaciones estructurales del modelo económico y de
desarrollo, que han estado ligadas a las tres últimas constituciones que han regido en el país,
promulgadas en los años de 1979, 1998 y la nueva Constitución Política, aprobada a partir del
año 20081. Cada cambio constitucional se ha correspondido con momentos críticos vividos en
Ecuador, así la Constitución de 1979 se dio en el marco de la culminación de un periodo de
dictadura militar, la de 1998 en el advenimiento de las políticas neoliberales y finalmente, la
de 2008, en el surgimiento de un movimiento cívico como respuesta a la inestabilidad política
que se presentó en la primera mitad del decenio del 2000. Este movimiento cívico condujo al
poder al economista Rafael Correa, quien logró consolidar unas mayorías populares y
parlamentarias que le permitieron realizar profundas transformaciones en los ámbitos social,
político y económico, que como resultado ha reconfigurado a Ecuador, al dejar atrás el
modelo neoliberal de los 90 para constituirse en un país que podría calificarse como social
demócrata al tomar el Estado un rol principal en la regulación de los mercados y en la
garantía universal y equitativa de la provisión de derechos fundamentales como el de
educación y salud. En el sector salud estos cambios se expresan, en especial, en los artículos
32 y 34 de la Constitución de 2008. El artículo 32, no limita la salud, al buen estado físico y
mental de una persona, sino que también, incluye otras áreas vinculadas con la política social
tales como: servicios públicos, alimentación, educación, trabajo, seguridad social, cultura
física, los ambientes sanos y todo lo que garantice o mejore las condiciones y la calidad de
vida de las personas. Por su parte, en el artículo 34 la seguridad social se plantea como un
derecho irrenunciable tanto para los individuos como para suplir las necesidades de las
comunidades.
3.2 Desarrollo Estructura y cobertura
2
0: https://www.gestiopolis.com/modelo-de-sistema-de-salud-del-ecuador/ 100%
Ecuador en materia de salud desarrolla una política basada en el plan de desarrollo y del
buen vivir, la misma que ha generado, un impacto importante en todos los estratos sociales
gracias a políticas referentes a esta área. Sin embargo aún se generan dudas sobre los
resultados de la fuerte inversión en materia de Salud.
El Sistema de Salud del Ecuador se caracteriza por la segmentación en sectores, privado y

público. Como en otros países
andinos de la zona,
un sistema de seguridad social financiado por cotizaciones de los trabajadores del sector
formal coexiste con sistemas privados para la población de mayor poder adquisitivo y
con intervenciones de salud pública y redes asistenciales para los más pobres.
La estructura del sector salud en Ecuador, como se ha indicado, está claramente

segmentada.
Existen múltiples
financiadores y proveedores: Ministerio de Salud, Seguro Social IESS, ICS, ONG,
etc., que actúan independientemente. La cobertura de la seguridad social es relativamente

baja (IESS 10% y Seguro Campesino 10%) y la red asistencial pública muy limitada quedando
aproximadamente sin cobertura un 30% de la población. Otros prestadores que cubren
pequeñas cuotas de aseguramiento son: la Sociedad Ecuatoriana de Lucha Contra el Cáncer
(SOLCA), la Junta de Beneficencia de Guayaquil (JBG) y los servicios de la Fuerzas Armadas y
de la Policía Nacional.
La
estructura dependiente del MSP está muy debilitada por la falta de presupuesto y su
capacidad de liderar el sector salud es por el momento limitada.
La red de servicios de salud dependiente del Ministerio de Salud Pública (MSP) se estructura
de forma regionalizada con dos niveles de descentralización: el provincial (direcciones
provinciales de salud) y cantonal (áreas de salud).
El principal problema que tienen las redes de salud es la escasez de personal y su limitada
capacidad de resolución en atención primaria y especializada de nivel cantonal y provincial.
Existen barreras económicas, culturales y geográficas que limitan el acceso a los servicios de
salud y que afectan especialmente a la población pobre que vive en zonas rurales, indígena
en su mayoría.
Existen leyes en las cuales se apoya la reforma del sector como:
3
• Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Salud;
• Ley de Maternidad Gratuita y Atención a la Infancia;
• Ley de Medicamentos Genéricos
de Uso Humano,
• Programa Nacional de Nutrición y alimentación,
y la
• Ley de Descentralización y participación social.
Varias de estas leyes apoyan la descentralización del SNS en Sistemas Cantonales de Salud, la
participación ciudadana y el aumento de la cobertura
Marco legal
El marco legal ecuatoriano refleja la conceptualización del Sistema Nacional de Salud (SNS) y
sus funciones en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud (Losns), y detalla en su
artículo 2 que «
tiene por finalidad mejorar el nivel de salud y vida de la población ecuatoriana y hacer
efectivo el ejercicio del derecho de la salud. Estará constituido por las
entidades públicas, privadas, autónomas y comunitarias del sector salud, que se articulan
funcionalmente sobre la base de principios, políticas, objetivos y normas comunes».
Así, el SNS desempeña cinco funciones fundamentales mostradas:
Funciones del Sistema Nacional de
Salud
Rectoría Coordinación Provisión de servicios Aseguramiento Financiamiento El Estado

garantizará
la rectoría del sistema a través de la Autoridad Sanitaria Nacional, será responsable de

formular la política nacional de salud, y normará, regulará y controlará todas las actividades
relacionadas con la salud, así como el funcionamiento de las entidades del sector.
Es la función
del sistema
que
4
coordina el relacionamiento entre las demás funciones y entre los integrantes del
Sistema.
Su ejercicio es competencia del Ministerio de Salud Pública, en todos sus niveles,
como autoridad sanitaria nacional, apoyado por los Consejos de
Salud. La
provisión de servicios de salud es plural y con participación coordinada de las instituciones

prestadoras.
El Sistema establecerá
los
Mecanismos
para que las instituciones garanticen su operación en redes y
aseguren la calidad, continuidad y complementariedad de la atención.
Es la
garantía de acceso universal y equitativo de la población al Plan Integral de Salud
en cumplimiento
al derecho ciudadano
a la protección social en salud. Se promoverá la ampliación de cobertura de salud de todas

las entidades prestadores de servicios y
del Seguro
General Obligatorio y
Seguro Social Campesino,
pertenecientes al IESS, de otros seguros públicos, como el Issfa e Isspol.
El financiamiento es la garantía de disponibilidad y sostenibilidad de los recursos financieros

necesarios para la cobertura universal en salud de la población.
El Consejo Nacional de Salud establecerá mecanismos que permitan la asignación equitativa

y solidaria
de los recursos
financieros entre grupos sociales, provincias y cantones del país, así como su uso eficiente.
5
Constitución de la República del Ecuador Art. 361 Ley Orgánica
del
Sistema Nacional de Salud Art. 10 Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Salud Art.11 Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Salud
Art.12 Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Salud Art.13
Objetivos
0: https://www.gestiopolis.com/modelo-de-sistema-de-salud-del-ecuador/ 100%
Desarrollar un Sistema Nacional Obligatorio de Garantía de la Calidad de la Atención en

Salud (una sola cabeza) con promoción, protección, recuperación y rehabilitación.
• Implementar el sistema preventivo médico familiar, medicina comunitaria
• Crear un fondo nacional de salud pública (FONASA), con corresponsabilidad
• Fomento de la investigación aplicada en áreas de interés del Plan Nacional de Salud Pública.
• Descentralizar jurídicamente a cada SIS zonal, provincial y cantonal
• Analizar situaciones de transferencia de conocimientos y tecnológicas hacia el área de

salud.
3.2.1
Caracterización de la Salud en Ecuador
0: https://slideplayer.es/slide/11622224/ 90%
El sistema de salud del ecuador Se caracteriza en sectores
• Privados • Públicos
Posee un sistema de seguridad social financiado por cotizaciones de los trabajadores.
El sistema privado
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para la población con poder adquisitivo. Y la salud pública y redes asistenciales para los más
pobres
EXISTEN MULTIPLES FINANCIADORES Y PROVEEDORES Ministerio de salud Seguro social

(IESS) Ong.
0: submission.docx 92%
La consulta nacional de 1997 atribuye 4 roles del estado salud,
Rectoría,
Promoción de la salud , Garantía de acceso equitativo a la atención Provisión descentralizada

de los servicios
OBJETIVOS DEL SNS 1. Cobertura universal / acceso equitativo 2. descentralización /

desconcentración 3. Protección integral 4. Coordinación sectorial 5. Participación ciudadana
6. Entornos saludables
3.2.2
Perfil de Morbilidad y Mortalidad de Ecuador
El cambio de perfil de morbi-mortalidad, y el incremento de la esperanza de vida, obliga a las

sociedades a ir adecuando sus servicios de salud para atención de causas que anteriormente
no eran tan comunes. Un primer paso para cubrir requerimientos es analizar cuales son las
principales causas de morbilidad hospitalaria de los adultos de tercera edad e ir adecuando
los recursos para la atención de dichas causas.
La tasa de mortalidad en 2019 en Ecuador se ha mantenido constante en
0: https://datosmacro.expansion.com/demografia/mortalidad/panama 83%
el 5,12‰, es decir, 5,12 muertes por cada mil habitantes.
Además, Ecuador ha empeorado su situación en el ranking de tasa de mortalidad. Se ha

movido del puesto 29 que ocupaba en 2016, hasta situarse en la posición 30 de dicho
ranking
Si miramos la evolución de la tasa de mortalidad en Ecuador en los últimos años, vemos que
se ha mantenido respecto a 2018
y ha mejorado respecto a 2016, en el que estaba en el5,17‰.
En esta página te mostramos la evolución de la mortalidad en Ecuador. Puedes ver un listado

con la tasa de mortalidad de los 193 países que publicamos en Tasa de Mortalidad y ver toda
la información económica de Ecuador en Economía
7
de Ecuador.
Conclusiones Los cambios en el Sistema de Salud de Ecuador pueden comprenderse como el

resultado de la confluencia de dos grandes factores asociados al devenir histórico de esta
nación: el primero, las macro tendencias políticas y económicas impartidas desde los centros
de poder mundial, en especial, Estados Unidos y en segundo término, la adopción de las
mismas por parte de los gobiernos de las décadas de los 70, 80 y 90, que crearon el ambiente
propicio para la reacción popular que derivó en la consolidación Universidad y Salud [138] de
un gobierno originado en un movimiento cívico que se apropió de su realidad y de la
orientación de su política social y económica, enmarcado en el denominado Socialismo del
Siglo XXI. Ecuador se convierte así en un país cuyo Sistema de Salud amerita ser estudiado y
reflexionado desde contextos amplios, que permitan comprender las dinámicas que lo han
convertido en un ejemplo de fortalecimiento del sector público, como forma preeminente de
garantizar el derecho a la salud a todos los ciudadanos.
Bibliografía Constitucion de la Republoca del Ecuador. (20 de octubre de 2008). Ministerio de

Salud Publica. (12 de Noviembre de 2013). Carina Vance Mafla.
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La consulta nacional de 1997 atribuye 4 roles del estado salud, La consulta nacional de 1997 atribuye 4 roles del estado salud
Rectoria Promoción de la salud Garantia de acceso equitativo a
Rectoría, la atención Provisión descentralizada de los servicios
Promoción de la salud , Garantía de acceso equitativo a la OBJETIVOS DEL SNS Cobertura universal / acceso equitativo
atención Provisión descentralizada de los servicios descentralización / desconcentración Protección integral
Coordinación sectorial Participación ciudadana Entornos
OBJETIVOS DEL SNS 1. Cobertura universal / acceso equitativo 2.
saludables
descentralización / desconcentración 3. Protección integral 4.
Coordinación sectorial 5. Participación ciudadana 6. Entornos
saludables
3.2.2
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Instances from: https://datosmacro.expansion.com/demografia/mortalidad/panama
5 83% 5: https://datosmacro.expansion.com/demografia/mortalidad/
panama 83%
Además, Ecuador ha empeorado su situación en el ranking de
tasa de mortalidad. Se ha movido del puesto 29 que ocupaba en Además, Panamá ha empeorado su situación en el ranking de
2016, hasta situarse en la posición 30 de dicho tasa de mortalidad. Se ha movido del puesto 27 que ocupaba en
2016, hasta situarse en la posición 28 de dicho ranking
ranking
Si miramos la evolución de la tasa de mortalidad en Panamá en
Si miramos la evolución de la tasa de mortalidad en Ecuador en los últimos años, vemos que se ha incrementado respecto a
los últimos años, vemos que se ha mantenido respecto a 2018 2016 en el que fue del 5,02‰, al igual que ocurre respecto a
2007, en el que estaba en el 4,86‰.
y ha mejorado respecto a 2016, en el que estaba en el5,17‰.
En esta página te mostramos la evolución de la mortalidad en
En esta página te mostramos la evolución de la mortalidad en
Panamá. Puedes ver un listado con la tasa de mortalidad de los
Ecuador. Puedes ver un listado con la tasa de mortalidad de los
193 países que publicamos en Tasa de Mortalidad y ver toda la
193 países que publicamos en Tasa de Mortalidad y ver toda la
información económica de Panamá en Economía
información económica de Ecuador en Economía
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1 100% 1: https://www.gestiopolis.com/modelo-de-sistema-de-salud-del-
ecuador/ 100%
Ecuador en materia de salud desarrolla una política basada en el
plan de desarrollo y del buen vivir, la misma que ha generado, Ecuador en materia de salud desarrolla una política basada en el
un impacto importante en todos los estratos sociales gracias a plan de desarrollo y del buen vivir, la misma que ha generado,
políticas referentes a esta área. Sin embargo aún se generan un impacto importante en todos los estratos sociales gracias a
dudas sobre los resultados de la fuerte inversión en materia de políticas referentes a esta área. Sin embargo aún se generan
Salud. dudas sobre los resultados de la fuerte inversión en materia de
Salud.
El Sistema de Salud del Ecuador se caracteriza por la
segmentación en sectores, privado y público. Como en otros El Sistema de Salud del Ecuador se caracteriza por la
países segmentación en sectores, privado y público. Como en otros
países andinos de la zona, un sistema de seguridad social
andinos de la zona, financiado por cotizaciones de los trabajadores del sector formal
coexiste con sistemas privados para la población de mayor
un sistema de seguridad social financiado por cotizaciones de
poder adquisitivo y con intervenciones de salud pública y redes
los trabajadores del sector formal coexiste con sistemas
asistenciales para los más pobres.
privados para la población de mayor poder adquisitivo y
La estructura del sector salud en Ecuador, como se ha indicado,
con intervenciones de salud pública y redes asistenciales para
está claramente segmentada. Existen múltiples financiadores y
los más pobres.
proveedores: Ministerio de Salud, Seguro Social IESS, ICS, ONG,
La estructura del sector salud en Ecuador, como se ha indicado, etc., que actúan independientemente. La cobertura de la
está claramente segmentada. seguridad social es relativamente baja (IESS 10% y Seguro
Campesino 10%) y la red asistencial pública muy limitada
Existen múltiples quedando aproximadamente sin cobertura un 30% de la
población. Otros prestadores que cubren pequeñas cuotas de
11
financiadores y proveedores: Ministerio de Salud, Seguro Social aseguramiento son: la Sociedad Ecuatoriana de Lucha Contra el
IESS, ICS, ONG, Cáncer (SOLCA), la Junta de Beneficencia de Guayaquil (JBG) y los
servicios de la Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.
etc., que actúan independientemente. La cobertura de la
seguridad social es relativamente baja (IESS 10% y Seguro La estructura dependiente del MSP está muy debilitada por la
Campesino 10%) y la red asistencial pública muy limitada falta de presupuesto y su capacidad de liderar el sector salud es
quedando aproximadamente sin cobertura un 30% de la por el momento limitada.
población. Otros prestadores que cubren pequeñas cuotas de
aseguramiento son: la Sociedad Ecuatoriana de Lucha Contra el La red de servicios de salud dependiente del Ministerio de Salud
Cáncer (SOLCA), la Junta de Beneficencia de Guayaquil (JBG) y los Pública (MSP) se estructura de forma regionalizada con dos
servicios de la Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional. niveles de descentralización: el provincial (direcciones
La
El principal problema que tienen las redes de salud es la escasez
estructura dependiente del MSP está muy debilitada por la falta de personal y su limitada capacidad de resolución en atención
de presupuesto y su capacidad de liderar el sector salud es por primaria y especializada de nivel cantonal y provincial.
el momento limitada.
Existen barreras económicas, culturales y geográficas que
La red de servicios de salud dependiente del Ministerio de Salud limitan el acceso a los servicios de salud y que afectan
Pública (MSP) se estructura de forma regionalizada con dos especialmente a la población pobre que vive en zonas rurales,
niveles de descentralización: el provincial (direcciones indígena en su mayoría.
Existen leyes en las cuales se apoya la reforma del sector como:
El principal problema que tienen las redes de salud es la escasez
de personal y su limitada capacidad de resolución en atención • Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud;
primaria y especializada de nivel cantonal y provincial.
• Ley de Maternidad Gratuita y Atención a la Infancia;
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Existen barreras económicas, culturales y geográficas que • Ley de Medicamentos Genéricos de Uso Humano, ? Programa
limitan el acceso a los servicios de salud y que afectan Nacional de Nutrición y alimentación, y la ? Ley de
especialmente a la población pobre que vive en zonas rurales, Descentralización y participación social.
indígena en su mayoría.
Varias de estas leyes apoyan la descentralización del SNS en
Existen leyes en las cuales se apoya la reforma del sector como: Sistemas Cantonales de Salud, la participación ciudadana y el
aumento de la cobertura
• Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Marco legal
Salud;
El marco legal ecuatoriano refleja la conceptualización del
• Ley de Maternidad Gratuita y Atención a la Infancia; Sistema Nacional de Salud (SNS) y sus funciones en la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Salud (Losns), y detalla en su
• Ley de Medicamentos Genéricos
artículo 2 que «tiene por finalidad mejorar el nivel de salud y vida
de Uso Humano, de la población ecuatoriana y hacer efectivo el ejercicio del
derecho de la salud. Estará constituido por las entidades
• Programa Nacional de Nutrición y alimentación, públicas, privadas, autónomas y comunitarias del sector salud,
que se articulan funcionalmente sobre la base de principios,
y la políticas, objetivos y normas comunes». Así, el SNS desempeña
cinco funciones fundamentales mostradas: Funciones del
• Ley de Descentralización y participación social.
Sistema Nacional de Salud Rectoría Coordinación Provisión de
Varias de estas leyes apoyan la descentralización del SNS en servicios Aseguramiento Financiamiento El Estado garantizará la
Sistemas Cantonales de Salud, la participación ciudadana y el rectoría del sistema a través de la Autoridad Sanitaria Nacional,
aumento de la cobertura será responsable de formular la política nacional de salud, y
normará, regulará y controlará todas las actividades
Marco legal relacionadas con la salud, así como el funcionamiento de las
entidades del sector. Es la función del sistema que coordina el
El marco legal ecuatoriano refleja la conceptualización del
relacionamiento entre las demás funciones y entre los
Sistema Nacional de Salud (SNS) y sus funciones en la Ley
integrantes del Sistema. Su ejercicio es competencia del
13
Orgánica del Sistema Nacional de Salud (Losns), y detalla en su Ministerio de Salud Pública, en todos sus niveles, como
artículo 2 que « autoridad sanitaria nacional, apoyado por los Consejos de Salud.
La provisión de servicios de salud es plural y con participación
tiene por finalidad mejorar el nivel de salud y vida de la coordinada de las instituciones prestadoras. El Sistema
población ecuatoriana y hacer efectivo el ejercicio del derecho de establecerá los
la salud. Estará constituido por las
mecanismos para que las instituciones garanticen su operación
entidades públicas, privadas, autónomas y comunitarias del en redes y aseguren la calidad, continuidad y
sector salud, que se articulan complementariedad de la atención. Es la garantía de acceso
universal y equitativo de la población al Plan Integral de Salud en
funcionalmente sobre la base de principios, políticas, objetivos y
cumplimiento al derecho ciudadano a la protección social en
normas comunes».
salud. Se promoverá la ampliación de cobertura de salud de
Así, el SNS desempeña cinco funciones fundamentales todas las entidades prestadores de servicios y del Seguro
mostradas:
Funciones del Sistema Nacional de
Salud
pertenecientes al IESS, de otros seguros públicos, como el Issfa e
Rectoría Coordinación Provisión de servicios Aseguramiento Isspol. El financiamiento es la garantía de disponibilidad y
Financiamiento El Estado garantizará sostenibilidad de los recursos financieros necesarios para la
cobertura universal en salud de la población. El Consejo Nacional
la rectoría del sistema a través de la Autoridad Sanitaria de Salud establecerá mecanismos que permitan la asignación
Nacional, será responsable de formular la política nacional de equitativa y solidaria de los recursos financieros entre grupos
salud, y normará, regulará y controlará todas las actividades sociales, provincias y cantones del país, así como su uso
relacionadas con la salud, así como el funcionamiento de las eficiente. Constitución de la
entidades del sector.
República del
Es la función
Ecuador Art. 361 Ley Orgánica del
14
del sistema Sistema Nacional de Salud Art. 10 Ley Orgánica del
que Sistema Nacional de Salud Art.11 Ley Orgánica del
coordina el relacionamiento entre las demás funciones y entre Sistema Nacional de Salud Art.12 Ley Orgánica del
los integrantes del
Sistema.
Su ejercicio es competencia del Ministerio de Salud Pública, en

todos sus niveles,
como autoridad sanitaria nacional, apoyado por los Consejos de
Salud. La
provisión de servicios de salud es plural y con participación

coordinada de las instituciones prestadoras.
El Sistema establecerá
los
Mecanismos
para que las instituciones garanticen su operación en redes y
aseguren la calidad, continuidad y complementariedad de la

atención.
Es la
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garantía de acceso universal y equitativo de la población al Plan

Integral de Salud
en cumplimiento
al derecho ciudadano
a la protección social en salud. Se promoverá la ampliación de

cobertura de salud de todas las entidades prestadores de
servicios y
del Seguro
pertenecientes al IESS, de otros seguros públicos, como el Issfa e

Isspol.
El financiamiento es la garantía de disponibilidad y

sostenibilidad de los recursos financieros necesarios para la
cobertura universal en salud de la población.
El Consejo Nacional de Salud establecerá mecanismos que

permitan la asignación equitativa y solidaria
de los recursos
financieros entre grupos sociales, provincias y cantones del país,

así como su uso eficiente.
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Constitución de la República del Ecuador Art. 361 Ley Orgánica
del
Sistema Nacional de Salud Art. 10 Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Salud Art.11 Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Salud
Art.12 Ley Orgánica del
2 100% 2: https://www.gestiopolis.com/modelo-de-sistema-de-salud-del-
ecuador/ 100%
Desarrollar un Sistema Nacional Obligatorio de Garantía de la
Calidad de la Atención en Salud (una sola cabeza) con Desarrollar un Sistema Nacional Obligatorio de Garantía de la
promoción, protección, recuperación y rehabilitación. Calidad de la Atención en Salud (una sola cabeza) con
promoción, protección, recuperación y rehabilitación.
• Implementar el sistema preventivo médico familiar, medicina
comunitaria • Implementar el sistema preventivo médico familiar, medicina
comunitaria
• Crear un fondo nacional de salud pública (FONASA), con
corresponsabilidad • Crear un fondo nacional de salud pública (FONASA), con
corresponsabilidad
• Fomento de la investigación aplicada en áreas de interés del
Plan Nacional de Salud Pública. • Fomento de la investigación aplicada en áreas de interés del
Plan Nacional de Salud Pública.
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• Descentralizar jurídicamente a cada SIS zonal, provincial y • Descentralizar jurídicamente a cada SIS zonal, provincial y
cantonal cantonal
• Analizar situaciones de transferencia de conocimientos y • Analizar situaciones de transferencia de conocimientos y

tecnológicas hacia el área de salud. tecnológicas hacia el área de salud.
3.2.1
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El sistema de salud del ecuador Se caracteriza en sectores EL SISTEMA DE SALUD DEL ECUADOR Se caracteriza en sectores
PRIVADOS PUBLICOS Posee un sistema de seguridad social
• Privados • Públicos financiado por cotizaciones de los trabajadores. El sistema
privado para la población con poder adquisitivo Y la salud
Posee un sistema de seguridad social financiado por
publica y redes asistenciales para los mas pobres
cotizaciones de los trabajadores.
EXISTEN MULTIPLES FINANCIADORES Y PROVEEDORES ?
El sistema privado
Ministerio de salud ? Seguro social (IESS) ? Ics ? Ong
para la población con poder adquisitivo. Y la salud pública y
redes asistenciales para los más pobres
EXISTEN MULTIPLES FINANCIADORES Y PROVEEDORES

Ministerio de salud Seguro social (IESS) Ong.
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LA CARACTERIZACIÓN DE LA SALUD EN ECUADOR PERFIL DE MORBILIDAD Y MORTALIDAD

Describir las transformaciones de la estructura del Sistema de Salud Ecuatoriano, teniendo en

3. Cuerpo del Ensayo

3.1. Introducción El Sistema de Salud ecuatoriano ha estado bajo constantes cambios,

3.2 Desarrollo Estructura y cobertura

El Sistema de Salud del Ecuador se caracteriza por la segmentación en sectores, privado y

La estructura del sector salud en Ecuador, como se ha indicado, está claramente

financiadores y proveedores: Ministerio de Salud, Seguro Social IESS, ICS, ONG,

etc., que actúan independientemente. La cobertura de la seguridad social es relativamente

Existen leyes en las cuales se apoya la reforma del sector como:

• Ley Orgánica del Sistema Nacional de

• Ley de Maternidad Gratuita y Atención a la Infancia;

• Ley de Medicamentos Genéricos

• Programa Nacional de Nutrición y alimentación,

• Ley de Descentralización y participación social.

funcionalmente sobre la base de principios, políticas, objetivos y normas comunes».

Así, el SNS desempeña cinco funciones fundamentales mostradas:

Funciones del Sistema Nacional de

Rectoría Coordinación Provisión de servicios Aseguramiento Financiamiento El Estado

la rectoría del sistema a través de la Autoridad Sanitaria Nacional, será responsable de

Su ejercicio es competencia del Ministerio de Salud Pública, en todos sus niveles,

como autoridad sanitaria nacional, apoyado por los Consejos de

provisión de servicios de salud es plural y con participación coordinada de las instituciones

para que las instituciones garanticen su operación en redes y

aseguren la calidad, continuidad y complementariedad de la atención.

garantía de acceso universal y equitativo de la población al Plan Integral de Salud

a la protección social en salud. Se promoverá la ampliación de cobertura de salud de todas

Seguro Social Campesino,

pertenecientes al IESS, de otros seguros públicos, como el Issfa e Isspol.

El financiamiento es la garantía de disponibilidad y sostenibilidad de los recursos financieros

El Consejo Nacional de Salud establecerá mecanismos que permitan la asignación equitativa

Constitución de la República del Ecuador Art. 361 Ley Orgánica

Sistema Nacional de Salud Art. 10 Ley Orgánica del

Sistema Nacional de Salud Art.11 Ley Orgánica del

Sistema Nacional de Salud

Art.12 Ley Orgánica del

Sistema Nacional de Salud Art.13

Desarrollar un Sistema Nacional Obligatorio de Garantía de la Calidad de la Atención en

• Implementar el sistema preventivo médico familiar, medicina comunitaria

• Crear un fondo nacional de salud pública (FONASA), con corresponsabilidad

• Descentralizar jurídicamente a cada SIS zonal, provincial y cantonal

• Analizar situaciones de transferencia de conocimientos y tecnológicas hacia el área de

Caracterización de la Salud en Ecuador

El sistema de salud del ecuador Se caracteriza en sectores

Posee un sistema de seguridad social financiado por cotizaciones de los trabajadores.

EXISTEN MULTIPLES FINANCIADORES Y PROVEEDORES Ministerio de salud Seguro social

La consulta nacional de 1997 atribuye 4 roles del estado salud,

Promoción de la salud , Garantía de acceso equitativo a la atención Provisión descentralizada

OBJETIVOS DEL SNS 1. Cobertura universal / acceso equitativo 2. descentralización /

Perfil de Morbilidad y Mortalidad de Ecuador

El cambio de perfil de morbi-mortalidad, y el incremento de la esperanza de vida, obliga a las

La tasa de mortalidad en 2019 en Ecuador se ha mantenido constante en

el 5,12‰, es decir, 5,12 muertes por cada mil habitantes.

Además, Ecuador ha empeorado su situación en el ranking de tasa de mortalidad. Se ha

y ha mejorado respecto a 2016, en el que estaba en el5,17‰.

En esta página te mostramos la evolución de la mortalidad en Ecuador. Puedes ver un listado

Conclusiones Los cambios en el Sistema de Salud de Ecuador pueden comprenderse como el

Bibliografía Constitucion de la Republoca del Ecuador. (20 de octubre de 2008). Ministerio de

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