1.

EL IMPUESTO AL CONSUMO DE LAS BOLSAS DE PLÁSTICO

Según lo planteado por dicha ley es el lograr establecer un marco legal regulador en el

sentido de poder controlar el uso indiscriminado del plástico de una sola vida y también

recipientes, envases descartables para alimentos y bebidas cuya naturaleza es la de no

reutilizable, la cual resulta contamínate para el medio ambiente.

Si bien lo mencionado en el párrafo anterior describe el objetivo hacia el cual de dirige

esta ley, el cual es como ya se ha mencionado controlar para poder restringir el uso del

plástico no reutilizable. Así mismo cabe precisar que el correcto supuesto para aplicar el

Impuesto Al Consumo De Bolsas De Plástico en adelante ICBPER es el siguiente:

“El impuesto grava la grava la adquisición bajo cualquier título de bolsas de platico

cuya finalidad sea cargar o llevar bienes enajenados o de servicios de contribuyentes del

IGV que las distribuyan.” (Art, 12 n° 12.1).

En ese sentido, solo la adquisición o consumo de bolsas platicas cuya finalidad sea la de

cargar o llevar bienes enajenados por establecimientos comerciales o servicios es el

supuesto gravado con el impuesto, no así la transferencia de otros platicos, recipientes o

envases de tecnopor.

2. LOS CONTRIBUYENTES DEL IMPUESTO

La ley regula que el impuesto por consumir bolsas de plástico se establecen

obligaciones tanto a personas naturales como a jurídicas, sin embargo en el caso

específico del impuesto de bolsas de plástico se resuelve así.

Según lo regulado en la ley 30884, bajo el amparo del artículo 12 se estableció que el

impuesto gravaría el uso bolsas pláticas que son usadas con la objetivo, de transportar

bienes comprados. En ese sentido se podría precisar que las personas naturales o

jurídicas tendrían la calidad de contribuyente, al momento de adquirir una de estas

bolsas.

De ese modo, es claro que los contribuyentes del impuesto a las bolsas plásticas son las

personas en general que adquieran estos elementos mencionados con finalidad sea la de

transportar objetos.

3. PAPEL U OBLIGACIONES TIENEN LOS CONTIBULLENTES DEL IGV

La Ley N° 30884, que regula el ICBPER conforme al artículo 12, numeral 12.7

establece que.

El impuesto a las bolsas de plástico ICBPER debe ser cobrado por aquella persona que,

transfiera estos, utilizados para el transporte de las compras.

Cabe resaltar que no importa que condición tenga la persona que transfiera estas bolsas,

es decir que no importa que la persona se natural o jurídica siempre y cuando cumpla

con el requisito de estar sujeta al IGV

En ese sentido podría precisarse que estas personas, serían los agentes de percepción en

relación al impuesto.

Cabe aclarar que en la forma referida el legislador está refiriendo a contribuyentes de

IGV cuando señala sujetos del IGV.

Al respecto, cabe precisar que el IGV materialmente se aplica en todas las etapas de

comercialización de bienes y servicios; así son los contribuyentes del IGV , el

productor, mayorista, minorista, y consumidor final, de ese modo, materialmente todos

estos sujetos son contribuyentes del IGV; pero, formalmente, solo los que realizan la

actividad empresarial y los que realizan de forma habitual algunas de las operaciones

gravadas con el IGV son los obligados al pago del IGV y así son los calificados como

contribuyentes.

Ello puede corroborarse de lo establecido en el artículo 9 del TUO de la Ley del IGV,

Decreto Supremo N° 055-99-EF, que establece los contribuyentes del IGV son:

1. Las personas naturales y jurídicas que realizan actividad empresarial

2. Personas naturales o jurídicas que no realizan actividad empresarial pero

importan bienes y realizan de forma habitual operaciones gravadas con el IGV.

3. Contratos de colaboración, sucursales.

De ese modo, para la aplicación del Impuesto a las bolsas plásticas, todos estos sujetos

califican como agentes de percepción de impuesto de consumo de las bolsas plásticas

por tener formalmente la calidad de contribuyentes del IGV.

4. EL COBRO DE LA BOLSA Y EL IMPUESTO AL COSUMO DE LA BOLSA

DE PLASTICA

Como se sabe en las operaciones comerciales con consumidores finales los proveedores

entregaban bolsas de plástico a título gratuito (de regalo) para que los adquiriente

puedan llevar sus productos.

Con las normas dadas, dicha situación se ha visto cambiada bajo lo establecido en el

numeral 2.2 del artículo 2 de la ley que anunciaba que:

Los establecimientos tendrían que cobrar la bolsa otorgada al cliente al valor unitario de

cada una, esto es que si por ejemplo, se dieran tres bolsas se debía cobrar por cada una
de ellas, de forma unitaria. Así el valor por la bolsa debe ser equivalente al precio del

mercado y a su vez todo esto debe ser de conocimiento obligatorio del cliente.

Como se observa, dicha norma establece un mandato imperativo por el cual los

proveedores de bienes y servicios cobren el valor del mercado de las bolsas de plástico

que entreguen, además del impuesto a la bolsa.

De ese modo, se desprende que en el comprobante de pago debería consignarse el

producto vendido, la bolsa de plástico, su valor y el ICBPER.

5. CÓMO SE APLICA ICBPER

En cada oportunidad que se realiza el supuesto grabado (la adquisición de bolsas

plásticas que sirven para transportar) los locales de comercio deben de consignar en el

correspondiente comprobante el número de bolsas entregadas a su vez la cuantía por el

impuesto de consumo.

Cabe señalar que la base imponible de IGV no forma parte de dicho impuesto.

También es importante señalar que dicho impuesto debe ser cobrado por el que

transfiera la bolsa de plástico no importando si es, persona natural o jurídica sujeta del

IGV en ambos casos se debe cobrar el impuesto. Son agentes de percepción del

impuesto las 2 personalidades antes señaladas.

Debe precisar que los agentes de percepción son los encargados de declarar ante de la

administración tributaria y así mismo pagar lo declarado con periodicidad mensual, todo

esto en moneda nacional.

 6. CUÁLES SON LOS SUPUESTOS EXCLUIDOS DE LA APLICACIÓN DEL

ICBPER

Como se anunció con anterioridad, el impuesto tratado grava la adquisición de bolsas

plásticas cuya finalidad sea la de transportar bienes enajenados, en ese sentido cualquier

supuesto que no encaje estará infecto de dicho impuesto

Igualmente, debemos tener en consideración de que la Ley N° 30884 en su artículo 4 y

11 ha establecido supuestos exceptuados o no comprendidos dentro de los alcances de la

ley.

Los conceptos excluidos son los siguientes:

1. a.- Bolsas de base plástica (poliestireno) que cumplan la función trasladar y/o

mantener alimentos de origen animal o alimentos a granel.

b.- Bolsa que por razones de limpieza y salubridad son utilizadas en los

alimentos.

2. Las bolsas de base plástica (polimérica) para usos de limpieza e higiene y/o salud

3. a.- Los sorbetes, pajitas, popotes, cañitas o cualquier otro nombre con que se les

conozca que tenga como base plástico (polimérica) que sea utilizados por necesidad

medica

4. Bolsas de plástico, producidas en el país o importadas, cuya tecnología asegure la

biodegradación, que cuente con un certificado de biodegradabilidad o equivalentes

emitido por un laboratorio acreditado.

7. TASAS O IMPORTES APLICABLES

El monto del impuesto según la normativa en curso es de forma gradual y se aplicara

por cada bolsa de plástico adquirido, y se aplica de la siguiente forma:

 En el año 2019 el impuesto será de S/. 0.10

 En el año 2020 el impuesto será de S/. 0.20

 En el año 2021 el impuesto será de S/. 0.30

 En el año 2022 el impuesto será de S/. 0.40

 En el año 2023 y en adelante, el impuesto será de S/. 0.50

Cabe señalar que el tamaño de las bolsas no tiene nada que ver en aplicación de

ICBPER; en ese sentido es indiferente o irrelevante que la bolsa sea pequeña, mediana

o grande.