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LEGISLACION

Universidad de Guayaquil
Facultad de Ingeniería Química
Carrera de Ingeniería Química

Grupo N°2

Integrantes:

Lisbeth Marcela Amaguaya Quispillo

Leslye Ninoska Veliz Saltos

Ariel Rene Baque Onofre

Jorge Jahir Villaroel Flores

Materia: Tratamiento de Residuos Solidos

Docente: Ing. Martha Bermeo

Curso: 8-1

Año Lectivo

2019-2020
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LEGISLACION

Contenido

Introducción ............................................................................................................................... 3
Marco teórico ......................................................................................................................... 3
Referencias ............................................................................................................................... 17
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LEGISLACION
Introducción

Una vez recolectados los residuos deben ser procesados y tratados para finalmente ser

colocados en los lugares destinados para su disposición final. El procesamiento se realiza con

la finalidad de separar objetos voluminosos, separar los componentes de los residuos, la

reducción de tamaño (trituración), separar metales ferrosos y la reducción de

volumen(compactación). Mientras que los procesos de tratamiento buscan reducir el volumen

y peso de los residuos y la recuperación de subproductos(Jaramillo, 2002). Una práctica común

es la transformación de los residuos orgánicos en compost o abono orgánico a través de un

proceso biológico denominado compostaje (Jaramillo, 1999; Roben, 2002). Otro proceso muy

utilizado es la incineración, la cual es un método de reducción química del volumen de los

residuos, la tendencia en países desarrollados es la de utilizarla incineración con recuperación

de energía en forma de calor (Tchoba-noglous et al, 1982; Jaramillo, 1999).

Marco teórico

TRATAMIENTO

Es el proceso, método o técnica que tiene por objeto modificar las características físicas,

químicas o biológicas de los residuos sólidos, reduciendo o eliminando su potencial peligroso

de causar daños a la salud y el ambiente. También permite reaprovechar los residuos, lo que

facilita la disposición final en forma eficiente, segura y sanitaria.

CLASIFICACION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

1. Domiciliarios : Residuos generados en el hogar (restos de comida, frutas y

verduras, envases y embalajes plásticos, papel, etc.)

2. Industriales : Baterías, adhesivos, productos químicos; desechos contaminados

tales como escorias, etc.

3. Escombros : Restos de la construcción y demolición de viviendas, caminos, etc.

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LEGISLACION
4. Hospitalarios : Medicamentos en desuso o vencidos, restos quirúrgicos, materiales

infectados, etc.

5. Especiales : Muebles y electrodomésticos en desuso; chasis de automóviles.

Y a la vez estos se clasifican:

Inorgánicos:

 Reciclables : Plásticos, vidrios, latas, metales, papeles, cartones

 No reciclables : Medicamentos caducos, pilas, detergentes, toallas sanitarias,

pañales.

Orgánicos : Cáscaras de fruta, Verduras, Restos de comida, Podas, Cortas de pasto,

Pañales. Estos residuos, basura o desperdicios son sometidos a un proceso llamado

“Gestión de residuos domiciliarios”, la cual se define como “el conjunto de prácticas,

procedimientos y políticas que conforman el sistema de manejo de los residuos sólidos”

LEGISLACION ECUATORIANA DE RESIDUOS SOLIDOS

Un marco jurídico confiere diferentes normas que se interrelacionan entre sí y que

tienen cierta jerarquía, la legislación nacional relacionada al manejo de residuos sólidos

se puede enmarcar de acuerdo a la estructura mostrada (Custodie, s.f.).

Fig. 1 Marco legal ecuatoriano para el manejo de residuos

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LEGISLACION
En la Constitución de la República del Ecuador, en el artículo 14 “reconoce el derecho

de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que

garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay…”

En cuanto a las leyes, se encuentra:

LA LEY DE GESTION AMBIENTAL, que establece los principios de solidaridad,

corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje, reutilización de desechos,

utilización de tecnologías alternativas sustentables, respeto a las culturas y prácticas

tradicionales (Custodie, s.f.).

LA LEY DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN

AMBIENTAL, contempla disposiciones de prohibición de contaminación del aire,

agua y suelo; cuyas fuentes potenciales de contaminación se describen en la misma

Ley (Custodie, s.f.).

En lo que respecta a Reglamentos y Acuerdos Ministeriales:

EN EL ACUERDO MINISTERIAL NO. 061, Reforma del Libro VI del Texto

Unificado de Legislación Secundaria (TULSMA), conforme al artículo 47 sobre las

Políticas Nacionales de Residuos Sólidos señala que el Estado Ecuatoriano declara

como prioridad nacional de gestión integral de los residuos sólidos en el país, como

una responsabilidad compartida por toda la sociedad, que contribuya al desarrollo

sustentable a través de un conjunto de políticas intersectoriales nacionales

(Custodie, s.f.).

Finalmente, en lo que respecta a Ordenanzas Municipales se encuentra:

LA ORDENANZA METROPOLITANA NO. 332, que establece como fines del

sistema de gestión integral de residuos sólidos en el Distrito Metropolitano de Quito,

la reducción de residuos sólidos desde la fuente de generación; el fomento de la

organización social mediante el aprovechamiento de los residuos sólidos, su

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LEGISLACION
reutilización y reciclaje; y el establecimiento de lineamientos, mecanismos e

instrumentos principales para sustentar programas metropolitanos que promuevan las

buenas prácticas de producción, manejo y separación, comercio, reconversión y

reciclaje, consumo, eliminación y disposición de los residuos en el territorio del

Distrito Metropolitano de Quito (Custodie, s.f.).

ACUERDO MINISTERIAL N° 061

PARAGRAFO VII : DEL TRATAMIENTO

Art. 74 Del tratamiento

Los generadores, empresas privadas y/o municipalidades en el ámbito de sus

competencias son responsables de dar un adecuado tratamiento a los residuos sólidos

no peligrosos. El tratamiento corresponde a la modificación de las características de

los residuos sólidos no peligrosos, ya sea para incrementar sus posibilidades de

reutilización o para minimizar los impactos ambientales y los riesgos para la salud

humana, previo a su disposición final. Para el tratamiento de residuos y/o desechos

sólidos no peligrosos se pueden considerar procesos como: mecánicos, térmicos para

recuperación de energía, biológicos para el compostaje y los que avale la autoridad

ambiental. Los Gobiernos Autónomos Descentralizados deberán proponer alternativas

de tratamiento de residuos orgánicos, para así reducir el volumen de disposición final

de los mismos. Además, deberán proponer tecnologías apropiadas para el

aprovechamiento de residuos para generación de energía, mismas que deberán contar

con la viabilidad técnica previo su implementación (Ministerio del Ambiente, 2015).

DE LA DISPOSICIÓN FINAL

Art. 75 : De la disposición final.

Es la acción de depósito permanente de los residuos sólidos no peligrosos en rellenos

sanitarios u otra alternativa técnica aprobada por la Autoridad Ambiental Nacional;

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LEGISLACION
éstos deberán cumplir con condiciones técnicas de diseño de construcción y operación.

La selección del sitio para la disposición final, se lo realizará en base a un estudio

técnico de alternativas que deberá ser aprobado por parte de la Autoridad Ambiental,

en concordancia con la normativa emitida para el efecto. Los rellenos sanitarios u otra

alternativa técnica como disposición final, deberán cumplir lo establecido en la norma

técnica emitida por la Autoridad Ambiental Nacional, de tal manera que se minimicen

el impacto ambiental y los riesgos a la salud. Los Gobiernos Autónomos

Descentralizados podrán proponer tecnologías apropiadas para disposición final de

residuos y/o desechos sólidos, para así reducir el volumen de la disposición final de los

mismos, enmarcadas en lo establecido en la normativa ambiental nacional. Los

sistemas de eliminación y disposición final serán aprobados por la Autoridad

Ambiental Nacional (Ministerio del Ambiente, 2015).

ORDENANZA METROPOLITANA N° 332

Artículo 43.- Tratamiento al interior de los Establecimientos de Salud.- Los

establecimientos de salud deberán realizar obligatoriamente el tratamiento de algunos

tipos de residuos: los residuos de sangre, de laboratorio y los cortopunzantes. El

tratamiento debe eliminar o reducir los riesgos reales o potenciales de los residuos

infecciosos. Esto se consigue con métodos como desinfección química (Cloro), calor

húmedo o seco (autoclave), microondas y los que sean aceptados por las autoridades

ambientales y de salud (EMGIRS-EP, 2010).

Los establecimientos de salud podrán realizar el tratamiento de todos sus residuos

infecciosos cuando tengan la capacidad técnica o los equipos adecuados para hacerlo

(incineradores, autoclaves, microondas), sin embargo, se preferirá que desarrollen

sistemas centralizados de tratamiento en los que se comparta su uso con otros

establecimientos. Esto incrementa la seguridad y protección ambiental.

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LEGISLACION
Independientemente del método de tratamiento implementado, se debe establecer un

programa de monitoreo periódico de la operación cuyo costo será cubierto por el

establecimiento (EMGIRS-EP, 2010).

Artículo 66.- Control sobre el compostaje.- Los controles sobre las características

apropiadas de los materiales para la producción de composta o criterios para cada tipo

de composta, se fijarán en el reglamento, debiendo identificar las particularidades de

los tipos que por sus características puedan ser comercializados o donados. El compost

que no pueda ser aprovechado deberá ser enviado a los rellenos sanitarios para su

disposición final a costo del productor o el usuario que no lo pueda aprovechar

(EMGIRS-EP, 2010).

Artículo 67.- Incineración.- La incineración es el procesamiento térmico de los

residuos sólidos mediante la oxidación química con cantidades estequiométricas o en

exceso de oxígeno. Los productos finales incluyen gases calientes de combustión,

compuestos principalmente de óxidos de nitrógeno (NOX), dióxido de carbono (C02),

partículas, monóxido de carbono (CO), hidrocarburos, ácidos, metales y vapor de agua

(gases de chimenea), y rechazos no combustibles (cenizas). La utilización de este

método deberá ser conocida por la Comisión de Ambiente y aprobada por el Concejo

Metropolitano de Quito, si se demuestra su factibilidad económica, operativa y

ambiental además de la Licencia Ambiental respectiva (EMGIRS-EP, 2010).

Articulo 68.- Pirólisis.- La pirólisis es la descomposición química de materia orgánica

y todo tipo de materiales causada por el calentamiento en ausencia de oxígeno. La

utilización de este método deberá ser conocida por la Comisión de Ambiente y

aprobada por el Concejo Metropolitano de Quito, si se demuestra su factibilidad

económica, operativa y ambiental, además de la Licencia Ambiental respectiva

(EMGIRS-EP, 2010).
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LEGISLACION
Artículo 70.- Selección de los residuos a tratar.- Los residuos sólidos que pueden ser

tratados por cualquiera de estos métodos son:

1. Residuos de comida y de jardín.

2. Productos de papel siempre y cuando el papel no haya sufrido un

tratamiento previo en el cual se haya utilizado algún tipo de sustancia

tóxica.

3. Maderas.

4. Cartón.

5. Otros que determine la Municipalidad

Artículo 72.- Directrices para la reducción y tratamiento de residuos sólidos

hospitalarios.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, generadora o no de

residuos podrá realizar el tratamiento de residuos en establecimientos de salud,

debiendo para tal efecto contar con la Licencia Ambiental y los permisos de operación

respectivos. El tratamiento debe eliminar o reducir los riesgos reales o potenciales de

los residuos hospitalarios, de tal forma que al final del procedimiento la mayor parte

de estos residuos podrán ser considerados como residuos comunes. Se podrán utilizar

diferentes sistemas que estén aprobados para tal uso y que cumplan con disposiciones

sanitarias y ambientales. Entre estos se encuentran la incineración, el calor húmedo

(autoclave), microondas, tratamiento químico. Todos ellos deben contar con un

programa de operaciones y un plan ante contingencias. La incineración de los residuos

hospitalarios, se utilizará siempre y cuando el incinerador cumpla con las normas

técnicas de seguridad y tenga un sistema de filtros para sus gases de combustión que

evite la contaminación ambiental. Los residuos o cenizas generados en el proceso serán

considerados como peligrosos ya que contienen metales y sustancias persistentes, por

lo que se empacarás y depositarán en una celda especial. El Municipio contratará o

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LEGISLACION
dará en concesión este servicio y exigirá que se realicen los monitoreos y controles

necesarios para garantizar su operación eficaz y segura. Los residuos hospitalarios una

vez tratados deberán ser depositados en un cubeto especial, destinado únicamente para

la disposición final de lo hospitalario, no se permitirá depositar en los cubetos que están

destinados para los residuos sólidos (EMGIRS-EP, 2010).

SECCION V

Sub sección I: Reducción de residuos no peligrosos

Artículo 48.- Procesos de reducción.- El aprovechamiento, la reutilización y el

reciclaje serán los procesos para la reducción de los residuos sólidos (EMGIRS-EP,

2010).

Sub sección II

De la reutilización y reciclaje

Artículo 50.-Reutilización y reciclaje.- Los residuos sólidos que pueden ser

reutilizados y reciclados conforme las disposiciones de esta ordenanza son los que se

detallan a continuación, sin que ésta sea una enumeración taxativa. Especialmente a

ciertos residuos se les dará el siguiente tratamiento :

1. Aluminio: Las latas deberán ser aplastadas y empacadas. Deberán estar exentas de

humedad y contaminación.

2. Papel y cartón: No deberán tener contaminantes como papel quemado por el sol,

metal, vidrio y residuos de comida. Deberán estar libres de humedad.

3. Plásticos: Deberán ser clasificados de acuerdo a las categorías de uso internacional

y deben estar exentas de humedad, salvo el plástico de invernadero.

4. Vidrio: Deberán clasificarse por colores, no deben contener contaminantes como

piedras, cerámicas o según especificaciones del mercado. No se deberá reciclar

vidrio laminado de automóvil.

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LEGISLACION
La Secretaría de Ambiente establecerá otros aspectos relacionados con el tratamiento

especial para cada tipo de material aprovechable (EMGIRS-EP, 2010).

Artículo 51.- Reutilización.- Los residuos sólidos reutilizables pueden usarse de la

siguiente forma:

1. Directamente: Madera, barriles, muebles, etc.

2. Materia prima para la fabricación y reprocesamiento: Aluminio, papel y

cartón, plásticos, vidrio, metales férreos, metales no férreos, goma y textiles.

3. Insumo para la producción de compost (abono orgánico): Residuos de

jardín, fracción orgánica de los residuos sólidos urbanos.

4. Otros productos de conversión química y biológica como fuente de combustible

para la producción de energía. Residuos de jardín, fracción orgánica de los

residuos sólidos urbanos, plásticos, papel residual, madera, aceites y

neumáticos (EMGIRS-EP, 2010).

Sección VI

Sub Sección I :Disposición Final de Residuos Sólidos No Peligrosos

Artículo 57.- Disposición en rellenos sanitarios.- La disposición final de residuos

sólidos no peligrosos se realizará únicamente en los rellenos sanitarios autorizados por

la Municipalidad. No se permitirá ningún tipo de botadero a cielo abierto. Los residuos

sólidos también podrán servir como insumos para la conversión en energía eléctrica o

ser industrializados, siempre y cuando las plantas respectivas sean técnicas,

económicas y ambientalmente sustentables. La Municipalidad deberá mantener un

registro actualizado de los posibles sitios que servirán para la disposición final de los

residuos sólidos urbanos, el gas metano producto de la descomposición de los residuos

sólidos es propiedad Municipal, por tal motivo se definirá con el operador del o los

rellenos, mecanismos de aprovechamiento más adecuados a los intereses

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LEGISLACION
institucionales y públicos. Las iniciativas comunitarias, sea en barrios y parroquias,

sobre disposición final y procesamiento de residuos sólidos urbanos, deberán contar

con la aprobación del Municipio (EMGIRS-EP, 2010).

Sub Sección II :Disposición Final de Residuos Peligrosos

Artículo 58.- Celdas, áreas y plantas de tratamiento especial.- De igual manera y

siempre que fuere posible se podrán tratar los residuos sólidos peligrosos en los

rellenos sanitarios que se fijen para el efecto. La Municipalidad emitirá las normas

técnicas específicas que rijan a estos rellenos sanitarios, en cuanto al tratamiento de

este tipo de residuos (EMGIRS-EP, 2010).

Sub Sección III : Disposición Final de Residuos Sólidos Hospitalarios

Artículo 61.- Formas de disposición.- Los residuos peligrosos hospitalarios deberán

ser dispuestos adecuadamente mediante procesos de incineración, esterilización o en

celdas de confinamiento (EMGIRS-EP, 2010).

Sub Sección IV: Disposición Final de Residuos Sólidos Escombros y otros

Artículo 67.- Operación de las escombreras.- Las escombreras, inclusive las

temporales, pueden ser operadas por el Municipio o por terceros autorizados en los

términos contenidos en esta Ordenanza y reglamentos que se dicten para el efecto

(EMGIRS-EP, 2010).
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LEGISLACION

Flujos de desecho urbanos

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LEGISLACION

INTRUMENTOS INTERNACIONALES SOBRE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

N° Convenio, Fecha de Fecha de Contacto Web Punto Focal Definición Objetivo

Acuerdo o suscripción ratificación
Tratado
Internacional
1 Protocolo de Ene-15- Ene-13- https://unfccc.int/kyoto_protocol Técnico: Instrumento Internacional que Reducción de los gases de
Kyoto 1999 2000 Ministerio de promueve la aplicación de efecto invernadero
Ambiente medidas que tiendan a principalmente en los países
Político: estabilizar y reducir las desarrollados
MREMH concentraciones de gases de
efecto invernadero en la
atmosfera a niveles que
impidan interferencias
peligrosas en el CC
2 Convenio de Jun-09- Feb-23- https://www.cbd.int/ Técnico: Tratado Mundial que establece Conservación de la Diversidad
Diversidad 1992 1993 Ministerio de los compromisos de mantener Biológica, uso sostenible de sus
Biológica Ambiente los sustentos ecológicos componentes y distribución
Político: mundiales dentro del justa y equitativa de los
MREMH desarrollo sostenible beneficios derivados de los
recursos genéticos
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LEGISLACION

3 Convenio para la Dic- Mayo 7- Técnico: Convenio Regional encargado de la Fomentar la conservación y el manejo
conservación y 20- 1982 Ministerio de conservación y manejo de las de la vicuña, como alternativa de
Manejo de la 1979 Ambiente vicuñas y su aprovechamiento producción económica en beneficio del
Vicuña Político: gradual bajo el estricto control de poblador andino y se compromenten a
MREMH cada país. su aprovechamiento gradual bajo
estricto control del Estado, aplicando
las técnicas para el manejo de la fauna
silvestre que determinen los
organismos oficiales competentes
4 Convenio de Feb-23- http://www.basel.int/ Técnico: Instrumento Ambiental encargado Reducir y controlar el movimiento
Basilea sobre 1993 Ministerio de del control de los movimientos transfronterizo de los desechos
movimientos Ambiente transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación
transfronterizos de Político: peligrosos y su eliminación
los desechos MREMH
peligrosos
5 Convenio de Jun-07- http://www.pops.int/ Técnico: Los Contaminantes Orgánicos Proteger la salud humana y el ambiente
Estocolmo sobre 2004 Ministerio de Persistentes COPs ya sean de la generación de uso y/o la emisión
Contaminantes Ambiente productos por procesos naturales o de COPs
Orgánicos Político: antropógenos son sustancias que
Persistentes COPs MREMH poseen una combinación de
propiedades físicas y químicas que
aseguran que una vez liberados al
ambiente permanecen intactos por
periodos excepcionalmente
prolongados
6 Convenio de May-04- http://www.pic.int/ Técnico: Establece un procedimiento Desarrollar herramientas necesarias
Rotterdam sobre 2004 Ministerio de voluntario de consentimiento para proteger a los ciudadanos, a fin de
procedimiento de Ambiente previo fundamentado para la mejor eliminar los depósitos de plaguicidas
consentimiento Político: utilización de las substancias caducos y gestionar de forma más
fundamentado MREMH químicas, otorgando a los países adecuada sus productos químicos
previo sobre ciertos los medios y la información que
productos químicos requieren para reconocer peligros
peligros objeto del potenciales y excluir productos
comercio químicos que no puedan manejarse
internacional en forma segura.
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LEGISLACION

N° Convenio y Fecha de Fecha de Contacto web Punto focal Definición Objetivo

Tratado suscripción ratificación
Internacional
7 Convención Jun-09- Feb-23- https://www.cbd.int/ Técnico: Tratado Mundial que Conservación de la Diversidad
de Diversidad 1992 1993 Ministerio de establece los Biológica, uso sostenible de sus
Biológica Ambiente compromisos de componentes y distribución
Político: mantener los sustentos justa y equitativa de los
MREMH ecológicos mundiales beneficios derivados de los
dentro del desarrollo recursos genéticos
sostenible
8 Convención Ene-07-199 https://www.ramsar.org/ Técnico: Tratado Conservación y uso racional y
Ramsar Ministerio de intergubernamental para sostenible de los ecosistemas
relativa a los Ambiente la conservación y uso húmedos mediante acciones
Humedales Político: racional de los recursos tendiente a la cooperación
MREMH naturales nacional e internacional como
medio para alcanzar el
desarrollo sustentable a nivel
mundial
9 Convención Oct-11- Abr-06- http://www.mercuryconvention.org./ Técnico: Tratado internacional Proteger la salud humana y el
de Minamata 2013 2016 Ministerio de para eliminar las medio ambiente de las
sobre Ambiente emisiones y liberaciones emisiones y liberaciones
Mercurio Político: del mercurio al aire, antropógenos de mercurio y
MREMH agua, tierra; así como la compuestos de mercurio.
extracción directa del
metal, su importación,
exportación y el
almacenamiento del
mercurio de desecho en
condiciones de seguridad
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LEGISLACION

Referencias
Custodie, F. (s.f.). Manual de Reciclaje. Obtenido de
http://fernandocustode.blog.epn.edu.ec/?p=113

EMGIRS-EP. (2010). Obtenido de

http://emgirs.gob.ec/phocadownload/revista/ORDENANZA%20METROPOLITANA%20N
o.%20332_web.compressed.pdf

Ministerio del Ambiente. (2015). Obtenido de

http://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/ecu155124.pdf
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LEGISLACION