INFORME N° 007 – 2019 –WLV –JS

Chachapoyas, 12 de Setiembre del 2019

PARA : ING. LUIS MIGUEL BEJARANO TRUJILLO
Consultor Responsable de la Supervisión

DE : ING. WILSON LEYVA VÁSQUEZ

Jefe de Supervisión

ASUNTO : INFORME DE AMPLIACIÓN DE PLAZO N°02 – DE EJECUCIÓN DE

OBRA.
Ejecución de la obra: “INSTALACIÓN DE PISTAS DEL JR. AMAZONAS C –
02 Y 03, JR. GRAU C 02 – 03, HUAMACHUCO C – 01 – 02 – 03 Y JR.
TRIUNFO C – 01, 02, 03 DE LA LOCALIDAD DEL MAINO, DISTRITO DE SAN
ISIDRO DEL MAINO – CHACHAPOYAS - AMAZONAS”

REFERENCIA : a) CONTRATO DE CONSULTORIA DE OBRA N° 003 – MDSIM/A}

b) CONTRATO N° 026-2019-MDSIM/A.- Consultor externo
c) Carta N° 022- 2019-Consorcio Vial Maino de fecha 05. Set.2019

Por intermedio del presente me directo a Ud., a efectos de informarle con

relación al documento de la referencia c) donde el contratista CONSORCIO VIAL MAINO, ejecutor de la
obra “INSTALACIÓN DE PISTAS DEL JR. AMAZONAS C – 02 Y 03, JR. GRAU C 02 – 03, HUAMACHUCO C – 01
– 02 – 03 Y JR. TRIUNFO C – 01, 02, 03 DE LA LOCALIDAD DEL MAINO, DISTRITO DE SAN ISIDRO DEL MAINO
– CHACHAPOYAS - AMAZONAS”, alcanza su Solicitud, Sustento y Cuantificación de Ampliación de Plazo
N°02, revisada la documentación presentada, emito la opinión correspondiente:

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

1. OBRA : INSTALACIÓN DE PISTAS DEL JR. AMAZONAS C-02 Y

03, JR. GRAU C 02-03, JR. HUAMACHUCO C-01-02-03
Y JR. TRIUNFO C-01, 02, 03 DE LA LOCALIDAD DEL
MAINO, DISTRITO DE SAN ISIDRO DE MAINO -
CHACHAPOYAS - AMAZONAS
2. UBICACIÓN : LOCALIDAD : MAINO
DISTRITO : SAN ISIDRO DE MAINO
PROVINCIA : CHACHAPOYAS
DPTO/REGIÓN : AMAZONAS
3. PROCESO DE SELECCIÓN : LICITACIÓN PÚBLICA Nº 002-2018-MDSIM/CS
PRIMERA CONVOCATORIA
4. ENTIDAD CONTRATANTE : MUNICIPALIDAD DISTRITAL SAN ISIDRO DE MAINO
5. VALOR REFERENCIAL : S/ 4,321,438.53 (Con IGV)
S/ 4,028,000.00 (Sin IGV)
6. FECHA DEL VALOR REFERENCIAL : MAYO DE 2018
7. FINANCIAMIENTO : MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y
SANEAMIENTO
8. CONTRATO DE EJECUCIÓN DE OBRA : Contrato de ejecución de obra Nº 002-2018-MDSIM/A
9. FECHA DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO : 05-12-2018
10. MONTO CONTRATADO : S/ 4,028,000.00 (Sin IGV)
11. FACTOR DE RELACIÓN : 1.09987
12. SISTEMA DE CONTRATACIÓN : SUMA ALZADA

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 13. CONTRATISTA : CONSORCIO VIAL MAINO
REPRESENTANTE LEGAL : ING. SARITA MERCEDES SALAZAR
OCAMPO
DOMICILIO LEGAL : Prolongación Chincha Alta S/N - Chachapoyas
14. ADELANTO DIRECTO : S/ 402,800.00 (Sin IGV)
15. FECHA DE PAGO ADELANTO DIRECTO : 13-12-2018
16. FECHA DE ENTREGA EXP. TÉCNICO : 19-12-2018
17. ACTA DE ENTREGA DE TERRENO : 19-12-2018
18. DESIGNACIÓN DE SUPERVISOR DE OBRA : 19-12-2018
19. FECHA DE INICIO DE OBRA : 20-12-2018
20. PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA : 180 DÍAS CALENDARIOS
21. PLAZO DE EJECUCION DE LA SUPERVISION : 195 DIAS CALENDARIOS
22. FECHA DE TERMINO DE OBRA : 17-06-2019
23. ADELANTO PARA MATERIALES : S/ 805,600.00 (Sin IGV)
24. FECHA DE PAGO ADELANTO DIRECTO : 28-12-2018
25. SUSPENSIÓN DE PLAZO DE OBRA : 19 -01-2019
26. REINICIO DE OBRA : 10-06-2019
27. NUEVA FECHA DE TÉRMINO DE OBRA : 06/11/19
28. AMPLIACIÓN DE PLAZO N°01 : EN TRAMITE
29. RESIDENTE DE OBRA : ING. JOSE ALFREDO TUME HERNANDEZ
30. SUPERVISOR DE OBRA : CONSULTOR ING. LUIS M. BEJARANO TRUJILLO
31. JEFE DE SUPERVISIÓN : ING. WILSON LEYVA VÁSQUEZ

ANTECEDENTES

1. Con fecha 13/11/2018, el comité especial adjudicó la Buena Pro de la Licitación Pública Nº 002-2018-
MDSIM/CS - Primera Convocatoria, para la contratación de la ejecución de la obra: “INSTALACIÓN DE
PISTAS DEL JR. AMAZONAS C-O2 Y 03, JR. GRAU C 02-03, JR. HUAMACHUCO C-01-02-03 Y JR.
TRIUNFO C-01, 02, 03 DE LA LOCALIDAD DEL MAINO, DISTRITO DE SAN ISIDRO DE MAINO -
CHACHAPOYAS - AMAZONAS”, a favor del contratista CONSORCIO VIAL MAINO, integrado por las
empresas S&S CONSULTORES Y EJECUTORES E.I.R.L. y NEGOCIOS & CONSTRUCCIONES LITO
E.I.R.L.; por el monto total de su oferta económica ascendente a S/ 4,028,000.00 (Cuatro millones
veintiocho mil con 00/100 soles), sin incluir el Impuesto General a las Ventas (IGV).

2. Con fecha 05/12/2018, la Municipalidad Distrital San Isidro de Maino y el Contratista CONSORCIO VIAL
MAINO, suscribieron el CONTRATO DE EJECUCIÓN DE OBRA Nº 002-2018-MDSIM/A, para la
ejecución de la obra: “INSTALACIÓN DE PISTAS DEL JR. AMAZONAS C-O2 Y 03, JR. GRAU C 02-03,
JR. HUAMACHUCO C-01-02-03 Y JR. TRIUNFO C-01, 02, 03 DE LA LOCALIDAD DEL MAINO,
DISTRITO DE SAN ISIDRO DE MAINO - CHACHAPOYAS - AMAZONAS”, por un monto total de
ejecución de S/ 4,028,000.00 (Cuatro millones veintiocho mil con 00/100 soles), sin incluir el Impuesto
General a las Ventas (IGV), y un plazo de ejecución de obra de ciento ochenta (180) días calendario.

3. Con fecha 10/12/2018, mediante CARTA Nº 002-2018-CONSORCIO VIAL MAINO/RL-SMSO, el

Contratista solicita a la entidad, el Adelanto Directo por el monto de S/ 402,800.00, adjuntando la garantía
y el comprobante de pago correspondiente. Con fecha 13/12/2018, la Municipalidad Distrital San Isidro
de Maino hizo efectivo el pago del adelanto directo al contratista.

4. Con fecha 19/12/2018, mediante CARTA N° 47-2018-MDSIM/A, la Municipalidad Distrital San Isidro de
Maino designa al supervisor de obra y entrega una copia del expediente técnico de la obra al contratista
y supervisor.
5. Con fecha 20/12/2018, mediante CARTA Nº 003-2018-CONSORCIO VIAL MAINO/RL-SMSO, el

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 Contratista alcanza al Supervisor de obra los cronogramas de obra adecuados a la fecha de inicio del
plazo de ejecución de obra, conteniendo:
 Calendario de avance de obra valorizado.
 Calendario de adquisición de materiales e insumos.
 Calendario de utilización de equipos.
 Programa de ejecución de obra GANTT.
 Programa de ejecución de obra PERT-CPM.

6. Con fecha 20/12/2018, mediante CARTA Nº 004-2018-CONSORCIO VIAL MAINO/RL-SMSO, el

Contratista solicita al supervisor, el Adelanto para materiales e insumos por el monto de S/ 805,600.00.

7. Con fecha 28/12/2018, la Municipalidad Distrital San Isidro de Maino hizo efectivo el pago del adelanto
para materiales e insumos al contratista.

8. Con fecha 31/12/2018, mediante CARTA Nº 006-2018-CONSORCIO VIAL MAINO/RL-SMSO, el

Contratista presenta al supervisor el informe de compatibilidad del expediente técnico de la obra.

9. Con fecha 18/01/2019 la ENTIDAD, CONTRATISTA Y SUPERVISIÓN firman el acta de suspensión del
plazo de ejecución de obra que inicia el 19/01/2019.

10. Con fecha 17/01/2019, mediante CARTA N°006-2019-CONSORCIO VIAL MAINO/RL-SMSO, el

Residente de Obra informa y sustenta las diferencias encontradas en relación con lo planteado en el
Expediente Técnico e indican que no existe concordancia entre la topografía del terreno y los planos del
Expediente Técnico, puesto que en el Expediente Técnico indica ejecutar 404.55 ml de muros con h=1.00
m, 220 ml de muros con h=1.60 m, 75 ml de muros con h= 1.80 m y 21.51 ml de muros con h= 3.00m,
situación que discrepa con la topografía de las calles por lo que resulta necesario modificar las alturas de
los muros de contención es así que se determinó que de acuerdo a la realidad topográfica encontrada es
necesario construir 47 ml de muros con h=1.40m, 43.00 ml de muros con h=1.60m, 23.50 ml de muros
con h=1.70m, 63.50ml de muros con h=1.80m, 11.00 ml de muros con h=1.95m, 153.94 ml de muros con
h=2.20m, 40.28 ml de muros con h=3.00m, 15.40 ml de muros con h=3.50m, 26.50 ml de muros con
h=5.00m a fin de poder garantizar la durabilidad del proyecto y la estabilidad del pavimento.

11. Con fecha 18/01/2019, mediante CARTA N°008-2019-CONSORCIO VIAL MAINO/RL-SMSO, el

Contratista ejecutor alcanza la subsanación del estudio de suelos y diseño de mezcla del proyecto,
estudios que hace de conocimiento a la supervisión siendo el responsable del estudio el Ing. Néstor
Alfonso Díaz Arias - Diaz&Arias Constructores y Consultores E.I.R.L, en donde recomienda realizar el
mejoramiento de la base granular sobre la cual se cimentara el pavimento rígido y se colocara una capa
de (over) de 0.30 m de espesor con piedras del máximo de 30 cm de longitud y relleno sobre over con
piedras de tamaño máximo 3” en vista de que según el expediente técnico de obra manda colocar piedra
chancada de 2” como base granular el cual no garantiza la estabilidad del pavimento.

12. Con INFORME TECNICO, la supervisión de Obra considera que la mencionada comunicación por parte
del contratista, es congruente y existen deficiencias e incoherencias en el proyecto y considerando lo
establecido en el Artículo 165° del RLCE vigente para el proyecto hace de su conocimiento a la entidad
para que en coordinación con el proyectista absuelvan dichas diferencias y emita opinión dentro de los
plazos establecidos.

13. Con fecha 04 /02/2019, mediante INFORME N°001-2019-ING.EMS-PROYECTISTA, el Proyectista se

pronuncia e informa que luego de haber verificado en campo y revisado la documentación presentada por
el contratista y la supervisión de obra, es necesario reubicar y modificar las alturas de los muros de

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 contención los mismos que implicarían el cambio de planos, diseño de muros de contención para lo cual
se deberá realizar un expediente técnico de adicional con deductivo vinculante y determinar las nuevas
secciones de corte y relleno en los puntos donde se ubicaran los nuevos muro de contención así como el
estudio de suelos para determinar la capacidad portante del suelo en los nuevos tramos donde se
ubicarán los muros a fin de diseñarlos y determinar las dimensiones correctas de cimentación para
garantizar la estabilidad de estas estructura.

Así mismos respecto al mejoramiento de la sub rasante de incrementar la altura de la base granular de
0.20 m a 0.30m, correspondería a la supervisión evaluar dichas mejoras en función al estudio de suelos
que demuestre fehacientemente que es necesario dicho mejoramiento.
14. Que con fecha 07/06/2019 la Entidad convoca a una reunión al Contratista de Obra y a la Supervisión de
Obra, con la finalidad de comunicar que habiéndose disminuido considerablemente las precipitaciones
pluviales en la zona las mismas que originaron la suspensión de plazo de la obra y a fin de acordar la
fecha de reinicio de obra del plazo de ejecución de obra, se acordó reiniciar el día 10/06/2019, conforme
a lo señalado en el numeral 153.1 del Artículo 153° del RLCE

15. Que con fecha 10/06/2019, mediante cuaderno de obra, Asiento de Nº 43, el residente comunica lo
siguiente:
(…)
Que, mediante Carta Múltiple N° 001-2019-MDSM/A de fecha 18.feb.2019, el Alcalde Distrital
de San Isidro del Maino, el Sr. Víctor Augusto Álvarez Orosco, hace llegar los planos de replanteo
aprobados con el informe del proyectista el Ing. Edwin Menacho Sánchez, mediante el cual se
pronuncia respecto a los cambios que se plantean en la ejecución del proyecto.
Según los planos de replanteo aprobados y de acuerdo al informe del ingeniero proyectista quien
opina favorablemente respecto a la reubicación y al rediseño de los muros de contención; se
comunica a la supervisión que estos cambios conllevan a la modificación de los planos y
especificaciones técnica y dado que su ejecución resulta necesario e indispensable para dar
cumplimiento a la meta prevista de la obra principal y por ende alcanzar la finalidad del contrato,
constituye una prestación adicional de obra.

De la igual manera el ingeniero proyectista mediante Informe N° 001-2019-ING-EMS-

PROYECTISTA, se pronuncia respecto a la sub rasante (base granular) e indica que si este cambio
resulta necesario corresponde a la supervisión evaluar dichas mejoras que se puedan hacer al
proyecto en función de un nuevo estudio de suelos, por lo que se comunica a la supervisión para
que determine si es procedente o no realizar el mejoramiento de la base granular tal como sugiere
el estudio de suelos presentado a la supervisión mediante Carta N° 008-2019-CONSORCIO VIAL
MAINO/RL-SMSO; de ser procedente este mejoramiento implicaría un cambio de planos y
especificaciones técnicas, la supervisión debe tener en cuenta que la ejecución de la partida 04.02.
Base Granular E- 0.20 m compactada se encuentra en la ruta crítica del proyecto, por lo que
quedamos a la espera de la contestación y en función de ello determinar si corresponde o no a la
ejecución de una prestación adicional de obra. Cabe precisar que el nuevo estudio de suelos al
que hace referencia el proyectista se realizará para determinar el tipo de suelo de cada una de las
cuadras donde se intervendrá con pavimento rígido, dicho estudio de suelos deberá realizarlo el
consultor al momento de iniciar la elaboración del expediente técnico del adicional.

16. Que con fecha 10/06/2019, mediante cuaderno de obra, Asiento de Nº 44, la supervisión indica lo
siguiente: “Con relación al asiento N° 43, donde el contratista informa la problemática presentadas
referente a la necesidad de ejecutar una prestación adicional de obra, por el rediseño de los muros de
contención, y la necesidad de efectuar trabajos de mejoramiento de suelos con over y a su solicitud de
los adicionales indicados, la Supervisión mediante Carta N° 022 – 2019-ING.LMBT.SUP.OBRA,
recepcionada de fecha 12-06-2019 por la Entidad y en concordancia con el Art. N° 175 del RLCE,
comunica a la entidad la anotación realizada por el Ing. Residente de obra y adjunta su informe técnico
dando opinión y sustento favorable sobre prestación adicional de obra donde y que de creerlo
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 conveniente defina la elaboración del Expediente Técnico ya sea a cargo de un consultor externo o a
cargo del supervisor, este último en calidad de prestación adicional aprobada conforme al procedimiento
previsto en el Art. 139 del RLCE.

17. Que, mediante CONTRATO N° 026-2019-MDSIM/A de fecha 12-07-2016, la Entidad designa a un

consultor externo proceder con la elaboración de Expediente técnicos de prestación adicional de obra
N°01.

18. Que, Carta N°027-2019/Alame E.I.R.L, de fecha de recepción 25-07-2019, el Gerente General el Sr. Alan
Florentino Mendoza Muños _ ALAME E.I.R.L, presenta a la Entidad el Expediente Técnico del Adicional
de Obra N°01 y Deductivo Vinculante N°01, de la Obra “INSTALACIÓN DE PISTAS DEL JR. AMAZONAS
C-O2 Y 03, JR. GRAU C 02-03, JR. HUAMACHUCO C-01-02-03 Y JR. TRIUNFO C-01, 02, 03 DE LA
LOCALIDAD DEL MAINO, DISTRITO DE SAN ISIDRO DE MAINO - CHACHAPOYAS - AMAZONAS”,
para su trámite correspondiente ante la Entidad.

19. Que, mediante Carta N°047-2019-MDSIM/A, con fecha de recepción 26-07-2019, la Entidad presenta al
supervisor de obra el Expediente del Adicional N°01 y Deductivo Vinculante N°01 de la Obra
“INSTALACIÓN DE PISTAS DEL JR. AMAZONAS C-O2 Y 03, JR. GRAU C 02-03, JR. HUAMACHUCO
C-01-02-03 Y JR. TRIUNFO C-01, 02, 03 DE LA LOCALIDAD DEL MAINO, DISTRITO DE SAN ISIDRO
DE MAINO - CHACHAPOYAS - AMAZONAS”, para su evaluación y trámite correspondiente ante la
Entidad.

20. Que, mediante Resolución de Alcaldía N°035-2019-MDSIM/A, de fecha 21/08/2019, la Municipalidad

Distrital de San Isidro del Maino notifica al contratista la aprobación de la Prestación Adicional de Obra
N°01, por lo que el contratista inicia su ejecución el día 22/08/2019.

2. FUNDAMENTOS DE HECHO – SOBRE ANALISIS DE AMPLIACIÓN DE PLAZO N°02:

Con fecha 10/06/2019 mediante asiento de cuaderno de obra N°44 el supervisor indica lo
siguiente.

(…)
El asiento de cuaderno de obra N°43 de fecha del 10/06/2019 referente a la necesidad de ejecutar una
prestación adicional de obra, por el rediseño de los muros de contención, y la necesidad de efectuar trabajos
de mejoramiento de suelo con over; derivados de la absolución de consultas por parte del proyectista; esta
supervisión constata que dichos trabajos conllevaran a una modificación de los planos y especificaciones
técnicas del expediente técnico original, y por ser su ejecución indispensable para alcanzar la finalidad del
contrato, constituye una prestación adicional de obra, correspondiendo al supervisor comunicar a la entidad
la presente anotación, conforme lo establece el Art. 175 del Reglamento de la Ley 30225 ley de
Contrataciones del Estado. Por lo indicado en cumplimiento con lo señalado en el numeral 175.2 del Artículo
175 del RLCE, esta supervisión elaborara un informe técnico respecto a la necesidad de ejecutar una
prestación adicional de obra para su conocimiento a la entidad.

Con fecha 09/07/2019, mediante asiento de cuaderno de obra Nº 95, el residente indica lo
siguiente:
(…)
Se comunica a la supervisión que, en vista que hasta la fecha no se ha dado solución a la problemática
presentada con el mejoramiento de la sub base granular y a la reubicación de los muros de contención y
que al continuar imposibilitados de ejecutar las partidas 03.01, 04.02, el día de hoy se da inicio a la causal
de ampliación de plazo por afectación de las partidas de ruta crítica del muro de contención 03.01. solado

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e=4”, mezcla 1:10, C:H y sub siguientes y la partida de ruta crítica 04.02. Base Granula E=0.20m
compactada y sub siguientes; esto en virtud de lo señalado en el Art. 169, 170 del Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado.

En el Asiento N°96 de fecha 09/07/2019, la supervisión indica lo siguiente:

(…)
Se informa al ing. Residente que en el asiento N°43 del Residente de fecha 10/06/19, solicita la necesidad
de ejecutar una prestación adicional de obra, la misma que fue respondida y elevada a través de la
supervisión con visto bueno a la entidad de acuerdo a los plazos enmarcados en el RLCE. Art. 175° el
12/06/19, quien a su vez mediante informe N°39-2019-MDSIM/CO del coordinador del proyecto de la
MDSIM, de fecha 08/07/19 donde concluye que se encuentra justificada la Prestación Adicional de Obra y
recomienda solicitar la disponibilidad presupuestal; y así que tanto esta supervisión como la Entidad
mediante la documentación antes mencionada a procedido a dar solución a la problemática dentro de los
plazos establecidos según RLCE y de acuerdo a lo señalado en el Art. N°175 RLCE.

En el Asiento N° 155 de fecha 21/08/2019, el residente indica:

(…)
Del mismo modo al quedar consentido el Adicional de Obra N°01 el día de hoy 21/08/19 finaliza la causal
de ampliación de plazo por afectación de las partidas de Ruta Crítica del Muro de Contención 03.01. Solado
E=4”, Mezcla 1:10, C:H y sub siguientes y la partida de ruta crítica 04.02. Base Granular E=0.20m
Compactada y sub siguientes.
De igual manera, se hace mención del riesgo no previsto en el Expediente Técnico que afecto el inicio y fin
del hito clave N°03 (Muros de Contención), el inicio y fin del Hito Clave N°04 (pavimento Rígido), el inicio y
fin del Hito clave N°08 (Sardineles), el inicio y fin del hito clave N°09 (señalización); “riesgo de errores o
deficiencias en el diseño que repercuten en el costo o la calidad de la infraestructura, nivel de servicio y/o
puedan provocar retrasos en la ejecución de la obra”, dicho riesgo no esta previsto en el contrato ni en el
expediente técnico.

En el Asiento N° 156 de fecha 21/08/2019, de la supervisión:

(…)
Se confirma la aprobación del Adicional de Obra N°01 y Deductivo Vinculante N°01 donde la entidad el
21/08/19 a esta supervisión esta notificando la Resolución de Aprobación del Expediente Técnico Adicional
de Obra N°01 y Deductivo Vinculante N°01. (resolución de Alcaldía N°035-2019-MDSIM/A)

Respecto a la Ampliación de Plazo mencionado por el Ingeniero Residente de Obra en el asiento N°155 de
21/08/19 y conforme al Artículo N°169 del RLCE – puede solicitar la Ampliación de Plazo siempre que
modifique la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente y en este caso es necesario un plazo
adicional para la ejecución de la prestación adicional de obra, así mismo el contratista deberá cumplir y
ampliar el plazo de la garantía que hubiere otorgado. Ante los hechos no previstos en el expediente técnico
respecto a los riesgos pues el inicio y el fin de hitos afectados o no cumplidos son: Muros de Contención,
Pavimento Rígido y Sardineles en donde el Riesgo de errores o deficiencias en el diseño que representan
la calidad de la estructura y/o el servicio a cumplir pueden ser afectados por lo que se solicita al residente
tener en cuenta estos hechos al momento de ejecutar sus partidas del Adicional de Obra N°01 y Deductivo
Vinculante de obra N°01.

LEYVA VÁSQUEZ WILSON, DNI: 40486518, Domicilio en la Calle 4 de junio C. 01

Sector Miraflores – Jaén – Cajamarca.
3. FUNDAMENTO DE DERECHO

Articulo N°34 (34.5) de la Ley de Contrataciones del Estado – Ley N°30225, y su modificación
efectuada D.L. N°1341; establece que: “El contratista puede solicitar la ampliación de plazo
pactado por atrasos y paralizaciones ajenas a su voluntad debidamente comprobados y que
modifiquen el plazo contractual de acuerdo a lo que establece el Reglamento. De aprobarse
la ampliación de plazo debe reconocerse los gastos generales y/o costos incurridos por el
contratista, siempre que se encuentren debidamente acreditados. El procedimiento para
determinar los gastos generales es establecido en el reglamento”.
Articulo N°169 del RLCE (D.S. N° 350-2015-EF y su modificación efectuada mediante D.S.
N° 056-2017-EF). Establece que: El contratista puede solicitar la ampliación de plazo pactado
por cualquiera de las siguientes causales ajenas a la voluntad, siempre que modifiquen la
ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente al momento de la solicitud de
ampliación:
1. Atraso y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.
2. Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de la prestación adicional de
obra. En este caso la contratista amplía el plazo de las garantías que hubiere otorgado.
3. Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de los mayores metrados que
no provengan de variaciones del expediente técnico de obra, en contratos a precios
unitarios.
Articulo N° 170 del RLCE (D.S. N°350-2015-EF y su Modificación efectuada mediante D.S.
N°056-2017-EF), establece que:
170.01. “Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido en el
artículo precedente, el contratista por intermedio de su residente debe anotar en el cuaderno
de obra, el inicio y el final de las circunstancias que a su criterio determinen ampliación de
plazo y de ser el caso, el detalle del riesgo no previsto, señalando su efecto y los hitos
afectados o no cumplidos. Dentro de los quince (15) días siguientes de concluida la
circunstancia invocada, el contratista o su representante legal solicita, cuantifica y sustenta su
solicitud de ampliación de plazo ante el inspector o supervisor, según corresponda; siempre
que la demora afecte la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente.
170.2 El inspector o supervisor emite un informe que sustenta técnicamente su opinión sobre
la solicitud de ampliación de plazo y lo remite a la Entidad y al contratista en un plazo no mayor
de cinco (5) días hábiles, contados desde el día siguiente de presentada la solicitud. La entidad
resuelve sobre dicha ampliación y notifica su decisión al contratista en un plazo máximo de
diez (10) días hábiles, contados desde el día siguiente de la recepción del indicado informe o
del vencimiento del plazo, bajo responsabilidad. De no emitirse pronunciamiento alguno dentro
del plazo señalado, se tiene por aprobado lo indicado por el inspector o supervisor en su
informe.
170.3. Si dentro del plazo de quine (15) días hábiles de presentada la solicitud, la entidad no
se pronuncia y no existe opinión del supervisor o inspector, se considera ampliado el plazo
solicitado por el contratista.

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 170.4. Cuando las ampliaciones de sustenten en causales que no corresponden a un mismo
periodo de tiempo, sea este parcial o total, cada solicitud de ampliación de plazo debe
tramitarse o resolverse independientemente.
170.5. En tanto se trate de circunstancias que no tengan fecha prevista de conclusión, hecho
que debe ser debidamente acreditado y sustentado por el contratista de obra y no se haya
suspendido el plazo de ejecución contractual, el contratista puede solicitar y la Entidad otorgar
ampliaciones de plazo parciales, a fin de permitir que si el contratista valorice los gastos
generales por dicha ampliación parcial, para cuyo efecto se sigue el procedimiento antes
señalado.
4. PRETENCIONES DEL CONTRATISTA

Solicitar Ampliación de Plazo de Ejecución de Obra; por 44 días calendario; para lo cual
está sustentado y cuantificado la indicada ampliación de plazo N°2; mediante el
documento de la referencia c), dentro del cual se adjunta el informe y la documentación
correspondiente.
5. ANÁLISIS DE LA FUNDAMENTACIÓN DEL CONTRATISTA SOBRE AMPLIACIÓN DE
PLAZO N°01.

El contratista solicita Ampliación de Plazo N°02, por 44 días calendario; indicando que existe
evidencias de retrasos no imputables al contratista, pues desde el día 09/07/2019, el
contratista está impedido de ejecutar la partida, 04.02. Base Granular E=0.20m Compactada,
mencionando que hasta la fecha (21/08/2019; cese de causal de ampliación de plazo, debido
a que el 21/08/2019 la Municipalidad Distrital de San Isidro del Maino notifica al contratista la
Resolución de Alcaldía N°035-2019-MDSIM/A, documento mediante el cual Aprueban la
prestación Adicional de Obra N°01); este evento representa el fin de la causal de ampliación
de plazo por impedimento en ejecutar la partida 04.02. Base Granular E=0.20m, por lo que el
contratista en armonía del Art. 34 de la LCE y los Art. N°123, N°169 y N°170 del RLCE, hacen
llegar la solicitud, Cuantificación y Sustentación de la indicada Ampliación de Plazo N°01;
tomando como fecha de inicio de causal el día 09/07/19 y el día 21/08/19 (cese de causal),
entre ambas fechas el contratista contabiliza 44 días calendario.

6. OPINION DE LA SUPERVISIÓN

JUSTIFICACIÓN TÉCNICA
En lo referente a la justificación técnica efectivamente las prestaciones adicionales autorizadas
por la entidad, afectan algunas partidas contractuales que se encuentran en la ruta crítica,
tales como:
04.02. Base Granular E=0.20m, Compactada y sub siguientes.
06.01. Afirmado de 4” para Veredas, y sub siguientes.
07.01. Afirmado de 4” para gradas
07.02. Encofrado en Gradas

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 08.01. Acero de refuerzo fy=4200 kg/cm2 grado 60 y sub siguientes
09.01. Encofrado y desencofrado de sardineles
10.01. Señalización horizontal
10.02. señalización vertical
11.04. Limpieza final

Las partidas contractuales indicadas se han visto postergadas su ejecución en razón que están
relacionadas con las partidas de la prestación adicional N°01, tal es el caso que primero se
debe ejecutar los muros de contención para luego realizar el mejoramiento de la sub base
granular E= 0.30m con over y posteriormente construir la Base Granular E=0.20m,
compactada.
Para cumplir con lo establecido en el párrafo precedente se tiene que seguir el estricto orden
del proceso constructivo sin alterar la programación primigenia la cual se encuentra vigente a
la fecha y que fue actualizada según la fecha de reinicio luego de la suspensión del plazo de
ejecución, y de acuerdo a ello la partida 04.02. Base Granular E=0.20 compactada debería
iniciar 02 días después de que iniciara la partida 04.01. Conformación de Terraplén con
Material de Prestado.
Sin embargo, la partida 04.01. Conformación de Terraplén con Material de Préstamo forma
parte de las partidas del presupuesto deductivo vinculante por lo que se ha deducido el 100%
de esta partida para adicionar la nueva partida del adicional de obra 03.01. Sub Base Granular
E=0.30m con Over (TM=12”), por lo que siguiendo la analogía y el proceso constructivo se
tiene que respetar que la partida contractual de ruta crítica 04.02. Base Granular E=0.20M
Compactada tiene que tener inicio dos días después de que inicia la partida de ruta crítica del
adicional de obra 03.01. Sub Base Granular E=0.30m con over (Tm=12”).
7. CUANTIFICACIÓN DE LOS DIAS DE AMPLIACIÓN DE PLAZO
Fecha de inicio de la causal……………………………………………………………09/07/2019
Fecha de cese de la causal…………………………………………………………….21/08/2019
Dias afectado por impedimento……………………………………. ………………………..44 d.c

LUEGO:
Como se puede apreciar al contratista, le correspondería otorgar la ampliación de plazo N°02
por 44 días calendario, sin embargo, se tiene que tener en cuenta que el fin de la causal es el
21/08/2019 fecha desde la cual el contratista ya no se encuentra impedido en ejecutar los
trabajos correspondientes a la partida 04.02. por lo tanto, los 44 días se empezarán a computar
desde el 27/10/19 fecha en la cual se encuentra programada el fin de ejecución contractual de
la partida 04.02. Y si hacemos un análisis detallado el plazo a contabilizar para otorgar la
ampliación de plazo N°02 solicitada por el contratista es a partir del 06/11/2019 fecha en la
cual esta programado el fin de la ejecución contractual de la obra, esto implica que solo se
contabilizará 34 días, tiempo que será necesario para culminar la ejecución de la partida 04.02.
Por lo tanto, el plazo se extendería hasta el 10/12/2019, sin embargo encontrándose
superpuesto referente a los días con la ampliación de plazo N° 01 donde el plazo para ejecutar

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 dicha prestación inicia el 22/08/19 y culmina el 10/02/19 esta supervisión concluye que la
solicitud de ampliación de plazo N° 02 NO CORRESPONDE.

Echo el análisis respectivo se determina que:

LA AMPLIACIÓN DE PLAZO ES IMPROCEDENTE

8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

 De lo anteriormente expuesto concluimos en lo siguiente:

 Que analizada y evaluada la solicitud de Ampliación de Plazo N° 02 por parte del contratista
se concluye que Ampliación de Plazo N°02, ES IMPROCEDENTE debido a que dicha
ampliación se superpone a la Ampliación de Plazo N° 01, teniendo en cuenta que la
Ampliación de Plazo N°01 tiene como fecha de inicio el 22/08/19 y como fin el 10/02/19
y la Ampliación de Plazo N° 02 desde el 27/10/19 al 10/12/19, por tratarse de
consecuencia superpuestas y, que siendo así no se encuentra con arreglo a los artículos 34º
de la Ley de Contrataciones del Estado, por tanto se mantiene la fecha de término de la
obra el 10 de Febrero del año 2019.

 Se recomienda lo siguiente:

 Que en cumplimiento del numeral 170.2 del Art. N° 170-RLCE, Procedimientos de

Ampliación de Plazo, se está remitiendo el presente expediente sobre la Ampliación de
Plazo N°02 (Improcedente), tanto a la Entidad (MDSIM), como al Contratista (Consorcio
Vial Maino).

 La Entidad (MDSIM) luego del Análisis respectivo debe emitir la RESOLUCIÓN de la

AMPLIACION DE PLAZO N° 02 IMPROCEDENTE de ejecución de obra del proyecto
“INSTALACIÓN DE PISTAS DEL JR. AMAZONAS C-O2 Y 03, JR. GRAU C 02-03, JR.
HUAMACHUCO C-01-02-03 Y JR. TRIUNFO C-01, 02, 03 DE LA LOCALIDAD DEL MAINO,
DISTRITO DE SAN ISIDRO DE MAINO - CHACHAPOYAS – AMAZONAS.

 NOTIFICAR al Contratista CONSORCIO VIAL MAINO, integrado por las empresas S&S
CONSULTORES Y EJECUTORES E.I.R.L. y NEGOCIOS & CONSTRUCCIONES LITO
E.I.R.L., teniendo como fecha máxima para ello el 26 de setiembre del 2019.

Atentamente

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