Política internacional y comunicación en España (1939-1975).

Las cumbres de Franco con jefes

de estado by Matilde Eiroa San Francisco
Review by: Antoni Gavaldà
Iberoamericana (2001-), Nueva época, Año 11, No. 44 (Diciembre de 2011), pp. 236-238
Published by: Iberoamericana Editorial Vervuert
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/41677532 .
Accessed: 28/06/2014 13:25

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 236 Historia
yciencias
sociales:
España

de Fernando Múgica Herzog (asesinado monios de las personas victimizadas a

por ETA): "Se tieneque saber quiénes son consecuencia de estas muertesy con otros
las víctimas, sus nombres y apellidos, su contenidos tomados de las informaciones
historia anónima de persecución, de aparecidas en prensa.Todo ello se ha com-
humillacióny de ofensa.Y quiénes son los pletado con el resumen de las sentencias
victimarios [...] hay que saber quién judiciales de aquellos asesinatos que han
murióy quién mató". Estas palabras sinte- podido ser resueltos. De esa manera pue-
tizan,en ciertamanera,la aspiración de la den ubicarse en un contexto político las
obra, que quiere ser una aportación a la muertesprovocadas por el terrorismo y las
tarea colectiva de reconocimiento y de reacciones de la sociedad.
denuncia de la conculcación de los dere- El libro sigue un orden cronológico y
chos humanos de todas las personas ame- alfabético para estructurartodos y cada
nazadas por el terrorismoetarra.Frentea uno de los asesinatos cometidospor ETA.
la deshumanización que cada acto terro- Cada año -comenzando con 1960 y termi-
rista implica, el libro pretenderescatary nando con 2009- recibe una breve intro-
subrayar la humanidad de las víctimas del ducción histórica, y a ésta siguen textos
terrorismo,y recordarlas condiciones en sobre las víctimas y las circunstanciasde
las que fueronasesinadas. los asesinatos.Al final,se incluyentablas,
Vidasrotasrecuperala memoriade las gráficosy mapas.
víctimasdevolviéndoles partede una voz La lectura de este enorme número de
que el terrorismointentóacallar. La histo- tragediaspersonalesy familiareses verda-
ria y semblanzas de todas y cada una de deramenteemocionantey estremecedora.
las víctimas mortales del terrorismode El relato que se extrae de las implacables
ETA buscan conformaruna narrativaque experiencias sufridaspor las víctimas del
una sociedad en combate con el terroris- terrorismoexpone toda la hipocresía de
mo no debe olvidar. Los relatos reunidos quienes justifican la violación del más
en el libropretendenhacer transparenteel básico de todos los derechos, que es el
significadopolítico de las víctimasy con- derecho a la vida. Vidas rotas es a partir
siste en que los ejes definitorios de la de ahora una obra de referencia indis-
sociedad vasca reflejen la imposibilidad pensable para todos los que quieran infor-
del proyectopolítico de ETA. Los autores marse del terrorismode ETA.
resaltan en la "Introducción" que sus
experienciasen investigacionesprevias en WaltherL. Bernecker
materiade terrorismoles han convencido (UniversidadErlangen-Niirnberg)
que el enfoque tradicional adoptado por
politólogos e historiadoresdebe ser com-
plementado con un tratamientoque evite
la deshumanizaciónque el terrorista persi- Matilde Eiroa San Francisco: Política
O gue y en la se
que puede caer al infravalo- internacionaly comunicación en España
<N
rar el drama humano que la violencia (1939-1975). Las cumbresde Franco con
>< genera. jefes de estado. Madrid: Ministerio de
0 Vidas rotas conformauna impactante Asuntos Exteriores y de Cooperación
K
S crónica histórica desglosando una a una 2009. 362 páginas.
s todas las identidades de quienes han per-
1 dido sus vidas a causa del terrorismode Estamos anteuna obra de plenitud,fiel
1 ETA. La crónica se completacon los testi- a un título amplio, escrito con claridad

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Historia
yciencias
sociales:
España
conceptualde lo que representóla política
internacionaly comunicativa en el perío-
do franquista.Se visualizan las orientacio-
nes que se dieron desde dentro del país,
desgranandolos pasos que dio el régimen
tantoen su intentode activar complicida-
des, como en el de presentarsecomo ada-
lid de la política anticomunistaque defen-
día. Redactado sin acritud,pero con fina
contundencia, el libro nos presenta las
diversas caras de la política exteriorque
imprimióel dictadoren su largo mandato,
básicamente según le convino a sus inte-
reses, aupado en cada circunstanciapor el
visitanteque le adulaba. Destaca el cam-
bio operado de repudio de muchos países
hacia la política exteriorespañola, a partir
de la acción interesada y el posiciona-
miento de los Estados Unidos de Norte-
américa, con los Acuerdos de 1953, que
implicaron la integraciónde España a su
órbita.La prestaciónde ayuda económica
y militar americana, a cambio de poder
operar en bases, aeropuertos y puertos,
convirtióla España dictatorialen un dócil
aliado, gracias a la amenaza soviética por
la política de bloques que se perpetraba.
Por esa guisa -y por otras- la nación espa-
ñola pasó de ser vista como un país estig-
matizado por las potencias europeas -bá-
sicamente por los atributos de una
dictadura-,a gozar de una crecienteacep-
tación desde la óptica occidental.
El libro, estructuradoen seis grandes
capítulos, con un brillante prólogo de
Ángel Viñas, se articulaen ejes, en íntima
relación de las actuaciones efectuadascon
un conjunto de países, en aras de dar una
coherenciaque sirva para mostrarla cone-
xión de tratamiento.El primercapítulo,
con el título"El pecado original o el ali-
neamiento con los países nazi-fascistas",
se centra en los primerosaños de la pos-
guerraespañola, la invitacióna participar
en la Segunda Guerra Mundial por parte
de Hitler, los contactos con Mussolini y
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237
Pétain, y la confraternizacióncon el otro
dictadorpeninsular,Salazar. Lúcidos son
los avatares de la relación con el Vaticano,
con el atrayentetítulo"apoyos humanosy
divinos", no sólo por la bendición moral
del monarca espiritual a la España de
Franco sino por la simbiosis de ayuda mu-
tua que se prodigaron,que se concretóen
la firmadel Concordato de 1953, trampo-
lín para la orbe cristianade un Estado que
se denominabadefensor,guía y orientador
de la religión católica. Si el concepto de
cruzada resultóincivily a la vez apocalíp-
tico para una parte de los españoles, no
son de extrañarlas palabras que el mis-
mísimo Carrero propugnase: "Si Dios ha
salvado a España es porque espera de no-
sotrosprecisamenteeso, y no cabe conce-
bir con mayor grandeza el destino de Es-
paña en lo universal". Con todo, en el
curso de los años las relaciones se debili-
tarían. El segundo capítulo muestra la
relación con el mundo árabe-islámico. Se
muestranlos encuentros con los manda-
tarios de la Liga Árabe, desde Jordania,
Irak, Líbano y Arabia Saudita, gravitando
con los intereses económicos acerca del
petróleo; las relaciones diplomáticas con
los países del Norte de África, Túnez,
Libia y Marruecos, con fuertes fluctua-
ciones en este último caso en sus relacio-
nes, yendo de un paternalismoa un recelo
por las pretensionesnacionalistas marro-
quíes que culminaron con la pura dona-
ción del territoriosaharauí,con un Franco
postrado en la cama y un príncipesumiso
y vendido a los avatares del aparato del
Estado. En la relación con las naciones
islámicas no faltaron las visitas de los 0
mandatariosde Irán y Pakistán,fervientes w
Î
anticomunistas,y Turquía. El tercerblo-
><
que se circunscribecon los países de len- «Sí
gua común, con Iberoamérica. La nación
con la que la política fue más intensafue S
S
Argentina,el benefactor económico por
1
excelencia, destacando el viaje exhibicio- S
 238
nista,triunfal,de Evita Perón, viaje favo-
rable a los interesesde ambos países. A su
vez agrupalos países de esta órbitaen fun-
ción de diversos parámetros: el de aqué-
llos que vinierona sondearlo que se intuía
del acercamiento de Estados Unidos a
España para encauzar sus futuriblesaspi-
raciones o cuando menos a no perderlas;
el de los que se movieron por intereses
económicos frentea los ideológicos -Bra-
sil, Costa Rica y Venezuela-; y los
encuentros con los dictadores afines. El
capítulo cuarto lo dedica a las relaciones
con los países anticomunistas,en tresflan-
cos, el de las monarquías del Telón de
Acero antes de su desaparición y su ami-
cal asentamientoconsentidoen el país; la
relación con el Asia anticomunista; y la
amistad con el adalid de la improntaafri-
cana, Haile Selassie, el Negus de Etiopía.
El siguienteapartado lo dedica al acerca-
miento al mundo occidental, desde la
estrategiadefensivadel Mediterráneocon
Grecia, la ententecon la democracia ale-
mana de Adenauer, y la relación con el
general francés De Gaulle. Con todo, el
punto álgido lo marca lo que la autora
definecomo el granlogro del dictador,en
el abrazo mediático del mandatario ame-
ricano Eisenhower de 1959 en su visita a
España, o a la renovaciónde los acuerdos
con Nixon y la visita de Ford. La última
aportaciónrelata la articulaciónen busca
de presentaruna imagen positiva, disec-
cionando las estrategias comunicativas,
con un controlférreode lo que interesaba
divulgaro no en cada momento.
El libro, por lo indicado, aporta un
0
<N panoramasugerentede lo que significaron
V-' las relaciones de un régimena la defensi-
? (Castro Ruano y García/Vaquer).Se trata
va basado en el estandartede la religión
><
ar: católica y el anticomunismo,que vio có-
8 mo la mayoríade los países, por intereses
S geoestratégicosderivados de una política
s
de bloques, y sobre todo por la aquiescen-
1
S cia del Vaticano y la ayuda norteame-
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Historia
yciencias
sociales:
España
ricana,giró el foco de rechazo al perfilde
relación,con mayoro menorcomplicidad.
El complementode las diversas visitas de
los mandatarios extranjeros,las dádivas
que se intercambiaron,los festejosque se
prepararonpara los ilustreshuéspedes, el
papel de los diplomáticos en el interiory
el exterior,entremuchas cosas más, com-
pletan el excelente libro,basado en fuen-
tes de primernivel.
AntoniGavaldà
(UniversitätRovira i Virgili,Tarragona)
Rafael García Pérez (dir.): La acción
exteriorde las Comunidades Autónomas
en las reformas estatutarias. Madrid:
Tecnos 2009. 390 páginas.
El libroes resultadode un proyectode
investigaciónsubvencionadopor la Xunta
de Galicia. Los artículos que incluye se
presentaronen un seminario de la Escola
Galega de AdministraciónPública, cele-
brado en Santiago de Compostela el año
2008, o sea, entrela entrada en vigor de
los nuevos estatutosmás importantes, y el
recorteconsiderableque sufrióel de Cata-
luña por partedel TribunalConstitucional
español. Entre los autores encontramos
ocho profesores (por partes iguales de
derecho y de relaciones internacionales),
cinco altos funcionarioso ex funcionarios
y un político en activo. A pesar del predo-
minio académico, solamente dos de los
artículosdemuestranuna visión más teóri-
ca sobre la política exteriorde "regiones"
de dos artículossobre los casos de Euska-
di y Cataluña.
Entrelos artículosdel libro,encontra-
mos dos sobre la actuación exterioren el
Estado de las autonomías (Sánchez Amor
y Blanco González); los otrostratande la