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ChemicalsRoadMapbrochure SP
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Coordinación
Conocimientos
Y Pruebas
Científicas
Hoja de ruta
sobre los productos
Reducción
de Riesgos
químicos
Capacidad
Institucional
En mayo de 2017, la 70.ª Asamblea Mundial de la Dado que cada Estado Miembro y cada parte
Salud (WHA) aprobó la Hoja de ruta para fortalecer interesada tienen prioridades diferentes en función
la participación del sector de la salud en el Enfoque de sus contextos específicos, las medidas no se
Estratégico de la Gestión Internacional de los Productos presentan por orden de prioridad. Además, algunas
Químicos de cara al objetivo fijado para 2020 y años de las medidas son muy amplias, mientras que otras
posteriores (en adelante “la hoja de ruta”). En la son bastante específicas. Esta variación es intencional
resolución WHA69.4 (2016) “Función del sector de y reconoce que los Estados Miembros y otras partes
la salud en el Enfoque Estratégico de la Gestión interesadas han escogido enfoques diferentes respecto
Internacional de los Productos Químicos de cara al de la gestión de productos químicos y no se hallan en
objetivo fijado para 2020 y años posteriores” se pidió a la misma fase de aplicación. La inclusión de medidas
la Secretaría que elaborase esta hoja de ruta. más amplias permite a los países adecuar la aplicación
de la hoja de ruta a sus contextos particulares.
La hoja de ruta establece medidas concretas en las que
el sector de la salud desempeña una función rectora o Cabe esperar que el proyecto de hoja de ruta sea un
un importante papel de apoyo en la gestión racional de instrumento útil para ayudar a los Estados Miembros
los productos químicos, reconociendo la necesidad de y otras partes interesadas del sector de la salud
cooperación entre varios sectores. Las medidas están a definir áreas prioritarias para la participación y
organizadas en cuatro áreas, a saber: reducción de medidas adicionales relacionadas con la gestión de
riesgos, conocimiento y pruebas científicas, capacidad productos químicos en los ámbitos nacional, regional e
institucional, y liderazgo y coordinación. Debido a que internacional. Se prevé que los diversos componentes
estas áreas están interrelacionadas, muchas medidas del sector sanitario definirán sus propios planes de
se podrían haber incluido en diferentes lugares de la aplicación de esta hoja de ruta teniendo en cuenta la
hoja de ruta. A fin de evitar repeticiones, se ha incluido necesidad de interactuar y cooperar con otros agentes,
solo una vez. según proceda.
ÁREAS DE ACCIÓN
Para 2030, reducir sustancialmente el número Para 2030, mejorar la calidad del agua mediante Para 2020, lograr la gestión ecológicamente
de muertes y enfermedades producidas la reducción de la contaminación, la eliminación racional de los productos químicos y de todos
por productos químicos peligrosos y la del vertimiento y la reducción al mínimo de la los desechos a lo largo de su ciclo de vida, de
contaminación del aire, el agua y el suelo. descarga de materiales y productos químicos conformidad con los marcos internacionales
peligrosos, la reducción a la mitad del porcentaje convenidos, y reducir de manera significativa su
de aguas residuales sin tratar y un aumento liberación a la atmósfera, el agua y el suelo a fin
sustancial del reciclado y la reutilización en de reducir al mínimo sus efectos adversos en la
condiciones de seguridad a nivel mundial. salud humana y el medio ambiente.
REDUCCIÓN DE RIESGOS
Medidas centradas en la gestión de riesgos en el sector sanitario y por conducto
de este, incluidas las estrategias de protección de la salud, la reglamentación de
los productos químicos, la educación pública, el intercambio de información y las
prácticas óptimas.
programas de promoción y protección para que los entornos de sensibilización pública sobre cuestiones
de la salud durante todo el periodo de sanitarios promuevan y de salud prioritarias relacionadas con los
actividad de los productos químicos de alta faciliten el uso de alternativas productos químicos durante todo su periodo
prioridad, en particular en lo que respecta más seguras y hagan una de actividad (p. ej., desechos electrónicos,
a los grupos de población vulnerables. gestión racional de los plaguicidas muy peligrosos, plomo, mercurio
desechos de la atención y otros productos químicos que plantean
EM Participar activamente en la aplicación sanitaria, basándose en las problemas importantes de salud pública),
de los acuerdos multilaterales sobre orientaciones de la OMS los riesgos profesionales, los productos
medio ambiente relativos a los productos y en otras orientaciones químicos sujetos a medidas internacionales
químicos y los desechos, en particular los pertinentes, como las y la salud materna y del niño.
aspectos relacionados con la protección de adoptadas en virtud de
la salud y apoyar esos acuerdos. Respaldar acuerdos multilaterales sobre T Fomentar la transmisión de
progresivamente las pinturas que (de conformidad con los con distintas medidas de sensibilización
contengan plomo antes de 2020, conforme artículos 4, 10 y 11 de la y reducción de riesgos y estrategias de
a los objetivos de la Alianza Mundial para Convención de Minamata y la prevención y su eficacia, y difundir esa
Eliminar el Uso del Plomo en la Pintura. resolución WHA67.11 (2014)). información.
Resultado:
Mejorar la salud a corto y largo plazo, y también para las generaciones futuras, mediante la
reducción de los riesgos para la salud derivados de la exposición a productos químicos durante
todo el periodo de actividad de esos productos, incluso como desechos, como consecuencia del
aumento de las actividades de protección de la salud llevadas a cabo por el sector sanitario a
nivel nacional, regional e internacional, y debido a un mayor interés y sensibilización del sector
de la salud y de la población en su conjunto.
Resultado:
Conducir a un mayor compromiso del sector sanitario en el contexto de los esfuerzos de cooperación
destinados a subsanar las deficiencias en materia de conocimientos y metodologías para evaluar los
riesgos, realizar labores de vigilancia biológica y vigilancia de las enfermedades, estimar la carga de
morbilidad y medir los progresos. Ello incluye una mayor participación en las redes existentes y la
creación de nuevos mecanismos de cooperación que sean necesarios para facilitar el intercambio de
conocimientos y la colaboración en el sector de la salud sobre cuestiones técnicas concretas.
CAPACIDAD INSTITUCIONAL
Medidas centradas en el fortalecimiento de las capacidades institucionales nacionales
con el fin de afrontar las amenazas que plantean los productos químicos para la salud, en
particular como respuesta a incidentes y emergencias provocados por productos químicos.
marcos normativos y reglamentarios dades básicas para la preparación, detec- pacitación para públicos espe-
nacionales más sólidos que permitan ción y respuesta de incidentes químicos y cíficos (p. ej., organizaciones no
hacer frente a los efectos de los productos de emergencias, en particular en lo que re- gubernamentales, funcionarios
químicos en la salud durante todo el specta a la vigilancia de sucesos químicos, públicos, profesores, profesio-
periodo de actividad de estos, prestando la verificación, la notificación, la evaluación nales médicos y personal sani-
especial atención a los 11 elementos y comunicación de riesgos y los medios de tario) sobre temas concretos (p.
básicos que figuran en el párrafo 19 del inspección en los puertos de entrada. ej., evaluación y vigilancia de los
documento de orientación y directrices del riesgos para la salud, recopilación
Sec
Enfoque estratégico. OMS Seguir elaborando y mejorando de pruebas científicas, diagnósti-
instrumentos, orientaciones y otro tipo de co y tratamiento de afecciones
T Colaborar con los programas medios de apoyo a los países, a fin de for- sanitarias, sensibilización sobre la
internacionales para desarrollar talecer la capacidad básica necesaria para seguridad química y etiquetado).
instrumentos y elaborar orientaciones para responder ante incidentes y emergencias
la creación de marcos nacionales, como el químicas y promover la concienciación T Mejorar los planes de
conjunto de instrumentos del IOMC. entre todas las partes interesadas. estudios de las escuelas de
medicina y otras instituciones
Sec
EM Establecer directrices sanitarias EM OMS Establecer un dispositivo académicas para que se tengan
con relación al agua, el aire, el suelo, los internacional de profesionales sanitarios en cuenta los efectos de los
alimentos, los productos y la exposición capaces de movilizarse para responder productos químicos en la salud,
ocupacional que tengan en cuenta las ante emergencias químicas; por ejemplo, prestando especial atención a la
normas, los principios y las directrices de la contribuir a una lista de expertos de la toxicología y la salud ocupacional
OMS, según corresponda, y participar en su OMS especializados en emergencias e y pública, y fomentar las
elaboración. incidentes químicos. residencias, las becas o las
especializaciones; promover la
EM Apoyar la aplicación del Sistema EM Crear nuevos centros toxicológicos y inclusión de planes de estudios
Mundialmente Armonizado de Clasificación fortalecer los existentes, y establecer redes en otros programas académicos
y Etiquetado de Productos Químicos, y de centros toxicológicos, coordinando los que promuevan sustancias
coordinar su aplicación a nivel internacional, medios necesarios para alcanzar el objeti- químicas seguras y sostenibles
cuando proceda. vo de que todos los países tengan acceso (p. ej., el proyecto «Seguro desde
a un servicio de información toxicológica. el Diseño»).
EM Respaldar las normas para evitar la
Sec
descarga de productos químicos tóxicos y EM Desarrollar o mejorar las redes OMS Proporcionar un portal con
promover el uso de una tecnología adecuada regionales para coordinar, fortalecer y material de capacitación de la
de recuperación y reciclado, así como el compartir la capacidad existente de los OMS sobre productos químicos
almacenamiento y la eliminación seguras de laboratorios. y salud a modo de aportación al
conformidad con las resoluciones WHA63.25 centro de intercambio de infor-
(2010) y WHA63.26 (2010), y los acuerdos EM Mejorar la comunicación y la mación del Enfoque Estratégico.†
multilaterales pertinentes sobre medio colaboración entre los coordinadores
ambiente. nacionales del Reglamento Sanitario T Vincular las asociaciones
Internacional (2005), el Enfoque de profesionales del ámbito de
EM Apoyar una supervisión más estricta estratégico y los acuerdos multilaterales la salud a grupos académicos
de la producción, el transporte, el uso sobre medio ambiente relacionados con de salud ambiental o de análisis
y la liberación de sustancias químicas los productos químicos y los desechos de riesgos y a instituciones para
peligrosas y residuos peligrosos y promover para aprovechar sinergias, por ejemplo, fortalecer la participación y el
la cooperación regional e internacional con relación a la necesidad de evaluar conocimiento en temas rela-
con miras a mejorar el cumplimiento de la los riesgos, la vigilancia, la capacidad de cionados con la gestión de los
normativa vigente y prevenir el tráfico ilícito. laboratorio y la presentación de informes. productos químicos.
Resultado:
Mayor capacidad y resiliencia de los sistemas de salud para abordar todos los aspectos
de la seguridad química.
LIDERAZGO Y COORDINACIÓN
Medidas orientadas a promover la inclusión de consideraciones sanitarias en todas
las políticas relativas a los productos químicos, la participación del sector sanitario
en actividades de gestión de productos químicos en los ámbitos nacional, regional e
internacional, y la interacción del sector sanitario con otros sectores.
sobre los efectos para la salud de la los ministerios de salud para cuestiones redes de coordinación multisectorial
exposición a los productos químicos relacionadas con los productos sostenibles, eficaces y operativas, y
durante todo su periodo de actividad químicos y la salud que engloben alentar su establecimiento, a fin de
y el costo derivado. también la aplicación de esta hoja de multiplicar los esfuerzos colectivos,
ruta, y establecer una red nacional conforme a lo previsto en el
EM Promover la inclusión de sobre productos químicos y salud. Enfoque estratégico.
prioridades sanitarias en las políticas
Sec
sobre productos químicos, el análisis OMS Establecer una red mundial sobre T Facilitar la inclusión y la
de deficiencias, los perfiles, la productos químicos y salud que esté participación activa de todos los
ejecución de planes y estrategias, a ligada a las redes subregionales, sectores y partes interesadas
todos los niveles, incluso con relación regionales e internacionales existentes pertinentes en la gestión de los
a la Agenda 2030 para el Desarrollo para facilitar la aplicación de la productos químicos durante su
Sostenible. hoja de ruta en el sector de la salud periodo de actividad, a todos los
(incluida la participación en el Enfoque niveles, sin dejar de reconocer la
T Impulsar iniciativas adicionales estratégico†). función rectora que desempeñan
con el fin de movilizar recursos el sector de la salud y el sector del
financieros para el sector de la salud, EM Promover la inclusión de las priori- medio ambiente.
incluida la OMS, destinados a la dades del sector sanitario en el proceso
gestión racional de los productos interperiodos y colaborar en ese senti- T Poner de relieve las
los niveles más altos. productos químicos, inclusive en lo las negociaciones regionales
que respecta a cuestiones nuevas e internacionales pertinentes,
T Incluir una perspectiva de sobre políticas que afecten al Enfoque incluidas las relacionadas con los
género y equidad en todas las estratégico, otros temas de interés y las acuerdos multilaterales sobre el
políticas, estrategias y planes para enfermedades no transmisibles. medio ambiente, la financiación del
la gestión racional de los productos desarrollo y la cooperación técnica
químicos y los desechos. T Aplicar la estrategia para fortalecer y, cuando sea posible y adecuado,
la participación del sector de la salud en crear un punto permanente de
la ejecución del Enfoque estratégico y debate para examinar cuestiones
promoverlo en otros ámbitos. relativas al sector de la salud.
Resultado:
Acrecentar la sensibilización y la integración de las consideraciones sanitarias y fortalecer
la participación del sector de la salud en actividades de gestión de productos químicos
a nivel nacional, regional e internacional, inclusive en lo que respecta a la colaboración
con otros sectores, a fin de dar mayor notoriedad y prioridad a la gestión racional de los
productos químicos durante todo el periodo de actividad de esos productos.
Hoja de ruta sobre
los productos
químicos
WHO/FWC/PHE/EPE/17.03
© OMS 2017. Algunos derechos reservados. Esta obra está disponible
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