¿Cómo calcular la cuota familiar en nuestro sistema de

saneamiento?
Guía para las Organizaciones Comunales

¿Cómo calcular la cuota familiar?

Guía para calcular la cuota familiar de los servicios de

saneamiento

Cuota familiar en los servicios de saneamiento ¿Cómo se

calcula?

¿Cómo calcular la cuota familiar para asegurar el

funcionamiento de nuestro sistema?

Asegurando el funcionamiento de nuestro sistema

La cuota familiar y cómo calcularla

Calculando la cuota familiar para asegurar el servicio de

nuestro sistema de saneamiento
 Contenido

1. ¿Qué es la cuota familiar?

2. ¿Por qué es importante fijar la cuota familiar?
3. ¿Quién calcula la cuota familiar?
4. ¿Quién aprueba la cuota familiar?
5. ¿Cada cuánto tiempo debe aprobarse la cuota
familiar?
6. ¿Quién establece como debe calcularse la cuota
familiar?
7. ¿Cómo calcular la cuota familiar?
8. Relación de gastos para la elaboración del Presupuesto
Anual de las Organizaciones Comunales

2
1. ¿Qué es la cuota familiar?

La cuota familiar es el pago que realizan los asociados a la organización

comunal, por los servicios de saneamiento brindados.
Los servicios de saneamiento comprenden:
 Servicio de agua potable
 Servicio de alcantarillado
 Servicio de tratamiento de aguas residuales
 Servicio de disposición sanitaria de excretas

Servicios de
Saneamiento

RECUERDA! La cuota que cobra la organización comunal

no es por el agua sino, por el servicio de acercar el agua
a la comunidad en mejores condiciones.

3
2. ¿Por qué es importante fijar la cuota familiar?
Es importante porque nos permite cubrir los costos de:
 Operación
 Mantenimiento
 Administración del servicio
 reposición de equipos, partes y piezas de la infraestructura
 rehabilitaciones menores del sistema.

Recuerda! De no cobrar la cuota familiar, se pone en riesgo el servicio que

brinda la organización comunal y la duración de nuestro sistema.

3. ¿Quién calcula la cuota familiar?

La cuota familiar lo calcula el Consejo Directivo de la organización comunal,
teniendo en cuenta el Plan Operativo Anual (POA) y el presupuesto.

Recuerda que puedes acudir al Área Técnica Municipal para solicitar apoyo
en el cálculo de la cuota familiar.

4. ¿Quién aprueba la cuota familiar?

La cuota familiar es aprobada por la Asamblea General de la organización
comunal.
El consejo directivo propone la cuota familiar a la Asamblea General,
donde se presenta, discute y aprueba.

5. ¿Cada cuánto tiempo debe aprobarse la cuota familiar?

La cuota familiar debe aprobarse a más tardar el 31 de enero de cada año.

6. ¿Quién establece cómo debe calcularse la cuota familiar?

De acuerdo a la normativa vigente, la SUNASS es la responsable de establecer
la metodología para el cálculo de la cuota familiar. Por ello, en julio del 2018,
emitió la Resolución de Consejo Directivo N°028-2018-SUNASS-CD, que
aprueba la metodología.

4
 8. ¿Cómo calcular la cuota familiar?
Para calcular la cuota necesitamos primero elaborar el Plan Operativo Anual
(POA) con las actividades que serán realizadas durante el año para asegurar
la prestación de los servicios de saneamiento, luego estimar el presupuesto
que se requiere para implementar las actividades del plan, para finalmente
aplicar la fórmula que nos permitirá calcular el valor de la cuota familiar.
Pasos a seguir para calcular la cuota familiar

Paso 1 Paso 2 Paso 3

Elaboración del Plan Estimación del Cálculo de la cuota

Operativo Anual Presupuesto Anual familiar
(POA) (PA)

PRESUPUESTO
CADA CUANTO CADA CUANTO FUENTE DE
ACTIVIDADES/TAREAS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC RESPONSABLE ACTIVIDADES/TAREAS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC RESPONSABLE ANUAL
TIEMPO TIEMPO FINANCIAMIENTO
S/.
Operación
Operación
Consejo Directivo y
Cloración del sistema de agua Semanal X X X X X X X X X X X X Consejo Directivo y Cuota Familiar = Presupuesto Anual
Operador Cloración del sistema de agua Semanal X X X X X X X X X X X X 1,375.00 Cuota Familiar
Pago de operador Cada mes X X X X X X X X X X X X Tesorero
Operador
Pago de operador Cada mes X X X X X X X X X X X X Tesorero 1,800.00 Cuota Familiar 12 *( 1 – Factor de Incumplimiento de Pago) * (N° de Asociados – N° de exonerados)
Mantenimiento
Mantenimiento
Operador o asociados
Pintado de estructuras (pintado) Al año X
organizados por grupos Operador o asociados
Pintado de estructuras (pintado) Al año X 607.00 Cuota Familiar
Limpieza y desinfección del sistema de agua
Cada tres meses X X X X
Operador o asociados organizados por grupos Cuota Familiar = 4,798.75
(materiales e insumos) organizados por grupos Limpieza y desinfección del sistema de agua Operador o asociados
Cada tres meses X X X X 67.00 Cuota Familiar
Administración (materiales e insumos) organizados por grupos

Reunion para elaboración del POA Cada año X Consejo Directivo Administración 12 *( 1 – 0.0347) * (120 – 4)
Cobro de la Cuota Familiar Cada mes X X X X X X X X X X X X Tesorero Reunion para elaboración del POA Cada año X Consejo Directivo 16.00 Cuota Familiar
Asamblea de Asociados Dos veces al año X X Consejo Directivo Cobro de la Cuota Familiar Cada mes X X X X X X X X X X X X Tesorero 149.00 Cuota Familiar
Reunión Consejo Directivo Cada mes X X X X X X X X X X X X Presidente Asamblea de Asociados Dos veces al año X X Consejo Directivo 23.50 Cuota Familiar Cuota Familiar = 4,798.75
Asistencia a eventos de capacitación Consejo Directivo, Fiscal y Reunión Consejo Directivo Cada mes X X X X X X X X X X X X Presidente 22.00 Cuota Familiar
Tres veces al año X X X
convocados por el Gobierno Local Operador Asistencia a eventos de capacitación Consejo Directivo, Fiscal y
Coordinación con Municipio, Centro o Puesto Tres veces al año X X X 126.00 Cuota Familiar 1343.69
Tres veces al año X X X Consejo Directivo convocados por el Gobierno Local Operador
de Salud, UGEL y ONGs Coordinación con Municipio, Centro o Puesto
Pago de licencia de uso de agua al ANA, Tres veces al año X X X Consejo Directivo 78.00 Cuota Familiar
Al año X Consejo Directivo de Salud, UGEL y ONGs
Analisis de la calidad del agua Pago de licencia de uso de agua al ANA, Cuota Familiar = 3.57 nuevos soles
Compra de útiles del escritorio para el Al año X Consejo Directivo 67.50 Cuota Familiar
Al año X Tesorero Analisis de la calidad del agua
Consejo Directivo
Compra de útiles del escritorio para el
Al año X Tesorero 31.50 Cuota Familiar
Reposición de equipos Consejo Directivo
Cambio de 3 valvulas Al año x Consejo Directivo Reposición de equipos
Cambio de equipo de cloración a un dosador Saldo del año de
Cambio de 3 valvulas Al año x Consejo Directivo 0.00
por goteo y caseta de protección con malla Al año x Consejo Directivo anterior
metalica Cambio de equipo de cloración a un dosador
Saldo del año de
Rehabilitacion menores por goteo y caseta de protección con malla Al año x Consejo Directivo 0.00
anterior
Reserva anual para rehabilitaciones menores metalica
(10% de la sumatoria de los costos de Rehabilitacion menores
Al año X Consejo Directivo
operación, mantenimiento, administración y Reserva anual para rehabilitaciones menores
reposición de equipos) (10% de la sumatoria de los costos de
Al año X Consejo Directivo 436.25 Cuota Familiar
operación, mantenimiento, administración y
reposición de equipos)
PRESUPUESTO ANUAL 4,798.75

¡Importante!
OJO, el cálculo de la cuota familiar Recomendamos que antes de elaborar el Plan
debe hacerse todos los años y ser Operativo Anual (POA) el consejo directivo haga
aprobada por la Asamblea General un recorrido por el sistema con el operador para
hasta el 31 de enero de cada año. identificar las tareas de mantenimiento,
reposición de equipos y rehabilitaciones menores
que necesitarán realizar.

5
PASO 1: Elaboración del Plan Operativo Anual (POA)

Como hemos señalado anteriormente, el primer paso es la elaboración del

Plan Operativo Anual, donde se registran las actividades a realizar en el
año, el mes en que se ejecutarán y los responsables.

Para garantizar la prestación de los servicios a la población, el Plan Operativo

Anual debe considerar una lista de actividades que respondan a las
siguientes preguntas:

 ¿Qué se necesita hacer para que el sistema funcione

adecuadamente?

Por ejemplo: A estas actividades las

 Cloración del sistema. llamamos actividades
 Análisis de calidad del agua. de operación
 Pago del operador para que opere
el sistema.
 Control de la calidad del agua.
 Pago de electricidad.
 Pago de combustible.
 Instalación de equipos de cloración.
 Instalación de micro medidores.

 ¿Qué se necesita hacer para que el sistema se mantenga en buen

estado y no se deteriore?

Por ejemplo:
 Limpieza y desinfección del
sistema. A estas actividades las
 Pintado de estructuras y tapas de llamamos actividades
inspección, resane de fisuras y de mantenimiento
rajaduras.
 Protección de la infraestructura (cercos perimétricos).

6
  Revestimiento interno del reservorio
con cerámico.
 Mantenimiento de micro medidores
 Mantenimiento de sistema de
eliminación de excretas.
 Mantenimiento de plantas de
tratamiento de aguas residuales.
 Mantenimiento de redes y buzones del sistema de
alcantarillado.

 ¿Qué tareas administrativas se necesita hacer para una buena

prestación de los servicios?

Por ejemplo: A estas actividades las

 Reuniones de consejo directivo. llamamos actividades
 Asamblea de asociados. administrativas
 Asistencia a capacitaciones.
 Gestiones y coordinaciones.
 Cobro de cuota familiar.
 Legalización de libros.
 Pago de licencia de derecho de uso
de agua ante el ANA.
 Compra de útiles de oficina.

 ¿Qué equipos, partes y piezas menores de la infraestructura se

necesita reponer?

A estas actividades las

Por ejemplo:
llamamos reposición
 Cambio o instalación de válvulas.
de equipos
 Cambio de tapas sanitarias.
 Cambio de equipo de cloración.
 Cambio de medidores.
 Cambio de electrobomba.
 Protección de tubería.
 Cambio de tubería.

7
  ¿Qué reparaciones se necesita hacer en la infraestructura del
sistema para restablecer prontamente el servicio?

Por ejemplo:
 Reparación de la infraestructura A estas actividades las
para evitar pérdidas de agua llamamos
rehabilitaciones
menores

¡Importante!
Las actividades a considerar en el Plan Operativo
Anual (POA) dependerán del tipo de sistema y los
servicios de saneamiento que se brinden.

A continuación, presentamos a manera de ejemplo el Plan Operativo Anual (POA)

de la JASS Casitas que cuenta con un sistema de agua potable por gravedad sin
planta de tratamiento y sin micro medidores para 120 asociados.
Según el ejemplo, la JASS Casitas ha planificado para el año, mantener el
pago de un trabajador para que se encargue de operar el sistema, realizar
la cloración, y organizar la limpieza y desinfección (OPERACIÓN).

Además, ha planeado el pintado de la captación, reservorio y cámaras del

sistema para evitar su deterioro (MANTENIMIENTO) y la compra de un
nuevo equipo de cloración, debido a que el equipo que tienen actualmente
ya está fallando (REPOSICION DE EQUIPOS).

8
 Asimismo, ha considerado pagar el derecho anual de uso del agua a la
Autoridad Nacional del Agua (ANA) y realizar dos asambleas generales para
rendir cuentas (ADMINISTRACIÓN).

Por último, han generado un fondo de reserva para rehabilitaciones

menores del sistema que será utilizado, por ejemplo, en fugas
inesperadas (REHABILITACIONES MENORES).

Plan Operativo Anual de la JASS Casitas

CADA CUANTO
ACTIVIDADES/TAREAS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC RESPONSABLE
TIEMPO
Operación
Consejo Directivo y
Cloración del sistema de agua Semanal X X X X X X X X X X X X
Operador
Pago de operador Cada mes X X X X X X X X X X X X Tesorero
Mantenimiento
Operador o asociados
Pintado de estructuras (pintado) Al año X
organizados por grupos
Limpieza y desinfección del sistema de agua Operador o asociados
Cada tres meses X X X X
(materiales e insumos) organizados por grupos
Administración
Reunion para elaboración del POA Cada año X Consejo Directivo
Cobro de la Cuota Familiar Cada mes X X X X X X X X X X X X Tesorero
Asamblea de Asociados Dos veces al año X X Consejo Directivo
Reunión Consejo Directivo Cada mes X X X X X X X X X X X X Presidente
Asistencia a eventos de capacitación Consejo Directivo, Fiscal y
Tres veces al año X X X
convocados por el Gobierno Local Operador
Coordinación con Municipio, Centro o Puesto
Tres veces al año X X X Consejo Directivo
de Salud, UGEL y ONGs
Pago de licencia de uso de agua al ANA,
Al año X Consejo Directivo
Analisis de la calidad del agua
Compra de útiles del escritorio para el
Al año X Tesorero
Consejo Directivo
Reposición de equipos
Cambio de 3 valvulas Al año x Consejo Directivo
Cambio de equipo de cloración a un dosador
por goteo y caseta de protección con malla Al año x Consejo Directivo
metalica
Rehabilitacion menores
Reserva anual para rehabilitaciones menores
(10% de la sumatoria de los costos de
Al año X Consejo Directivo
operación, mantenimiento, administración y
reposición de equipos)

9
 PASO 2: Estimación del Presupuesto Anual (PE)
El presupuesto anual viene a ser el presupuesto necesario para la ejecución
de las actividades programadas en el Plan Operativo Anual, y resulta de
sumar los costos de operación, mantenimiento, administración, reposición
de equipos, más una reserva para rehabilitaciones menores.

Costos de operación +
costos de mantenimiento +
costos de administración +
costos de reposición de equipos +
reserva para rehabilitaciones menores.
Presupuesto Anual

Una vez definidas las actividades que serán realizadas durante el año,
estimamos los recursos necesarios y el costo de cada una de las actividades
programadas.

Tomando el ejemplo anterior, estimamos los recursos y los costos para las
actividades de operación del sistema considerados en el Plan Operativo
Anual (POA) a manera de ejemplo.

Ejemplo de Estimación de Costos para la Operación del Sistema

de la JASS Casitas

Costo
Costo Total
Actividades/ Tareas Unidad Cantidad Unitario
S/.
S/.
Cloración del sistema de agua 1,375.00

Cloro Granulado (hipoclorito de calcio al 65%) Kg 57.5 18.00 1,035.00

Comparador de cloro Unidad 1 40.00 40.00

Pastillas DPD Blister 30 10.00 300.00

Pago de operador Mes 12 150 1,800.00

Costos de Operación 3,175.00

10
Del mismo modo estimamos los recursos y costos de las actividades de
mantenimiento, administración y reposición de equipos establecidos en el
Plan Operativo Anual (POA).

¡Importante!
La organización comunal o JASS debe considerar
todos los recursos que sean necesarios para el
cumplimiento de las actividades programadas en el
Plan Operativo Anual (POA).

Para estimar el monto de

rehabilitaciones menores, sumamos
los costos de operación,
mantenimiento, administración y
reposición de equipos, y calculamos
el 10%, este monto servirá para
reparar la infraestructura del sistema
en casos inesperados.
La reserva para rehabilitaciones
menores, permitirá a la JASS
disponer de este fondo en el
momento que se necesite para
mantener el servicio.

Luego, sumamos hasta obtener el presupuesto anual, registrando con cero

(0) en la columna del Presupuesto Anual aquella actividad que será cubierta
con otras fuentes de financiamiento que decidieron utilizar para cubrir los
costos de reposición de equipos en asamblea.

En el ejemplo de la JASS Casitas, se observa que tiene un saldo a favor del año
anterior de 1,335 nuevos soles.

11
 Ejemplo de Presupuesto Anual de la JASS Casitas

PRESUPUESTO FUENTE DE
ACTIVIDADES/TAREAS ANUAL FINANCIAMIENTO
(S/.)
Costos de Operación 3,175.00 Cuota Familiar
Costos de Mantenimiento 674.00 Cuota Familiar
Costos de Administración 513.50 Cuota Familiar
Reposición de equipos 0.00 Saldo del año anterior
Reserva anual para rehabilitaciones menores
436.25
(10% de la sumatoria de los costos de Operación, Cuota Familiar
Mantenimiento, Administración y Reposición de Equipos)
TOTAL 4,798.75

Si la JASS cuenta con saldo del año anterior de

ingresos por multas, conexiones nuevas,
donaciones, etc. debe indicar qué actividades del
plan serán cubiertas con estos recursos, y
registrar con
cero (0.00) en el Presupuesto Anual dichas
actividades, a fin de que la cuota familiar se
calcule solo en función del presupuesto requerido.

12
 Ejemplo: Plan Operativo Anual con el presupuesto estimado para las
actividades programadas de la JASS Casitas.
Ejemplo de Plan Operativo Anual y Presupuesto Anual de la JASS Casitas

PRESUPUESTO
CADA CUANTO FUENTE DE
ACTIVIDADES/TAREAS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC RESPONSABLE ANUAL
TIEMPO FINANCIAMIENTO
S/.

Operación
Consejo Directivo y
Cloración del sistema de agua Semanal X X X X X X X X X X X X 1,375.00 Cuota Familiar
Operador
Pago de operador Cada mes X X X X X X X X X X X X Tesorero 1,800.00 Cuota Familiar
Mantenimiento
Operador o asociados
Pintado de estructuras (pintado) Al año X 607.00 Cuota Familiar
organizados por grupos
Limpieza y desinfección del sistema de agua Operador o asociados
Cada tres meses X X X X 67.00 Cuota Familiar
(materiales e insumos) organizados por grupos
Administración
Reunion para elaboración del POA Cada año X Consejo Directivo 16.00 Cuota Familiar
Cobro de la Cuota Familiar Cada mes X X X X X X X X X X X X Tesorero 149.00 Cuota Familiar
Asamblea de Asociados Dos veces al año X X Consejo Directivo 23.50 Cuota Familiar
Reunión Consejo Directivo Cada mes X X X X X X X X X X X X Presidente 22.00 Cuota Familiar
Asistencia a eventos de capacitación Consejo Directivo, Fiscal y
Tres veces al año X X X 126.00 Cuota Familiar
convocados por el Gobierno Local Operador
Coordinación con Municipio, Centro o Puesto
Tres veces al año X X X Consejo Directivo 78.00 Cuota Familiar
de Salud, UGEL y ONGs
Pago de licencia de uso de agua al ANA,
Al año X Consejo Directivo 67.50 Cuota Familiar
Analisis de la calidad del agua
Compra de útiles del escritorio para el
Al año X Tesorero 31.50 Cuota Familiar
Consejo Directivo
Reposición de equipos
Saldo del año de
Cambio de 3 valvulas Al año x Consejo Directivo 0.00
anterior
Cambio de equipo de cloración a un dosador
Saldo del año de
por goteo y caseta de protección con malla Al año x Consejo Directivo 0.00
anterior
metalica
Rehabilitacion menores
Reserva anual para rehabilitaciones menores
(10% de la sumatoria de los costos de
Al año X Consejo Directivo 436.25 Cuota Familiar
operación, mantenimiento, administración y
reposición de equipos)
PRESUPUESTO ANUAL 4,798.75

13
PASO 3: Cálculo de la cuota familiar
Antes de calcular la cuota familiar se debe tener en cuenta las características
de la organización comunal, ya que no es lo mismo calcular la cuota familiar
en una organización comunal que tiene micro medidores y otra que no tiene
micro medidores o asociados con consumos diferenciados, porque aquí, es
necesario distribuir de forma justa entre los asociados los costos que se
brinda por los servicios.
Por ello, necesitamos identificar qué características tiene la organización
comunal para seleccionar la fórmula que se debe aplicar para el cálculo de la
cuota familiar.
Características de la organización comunal o
JASS y fórmula para calcular la cuota familiar

Caso 1 Aplicar la fórmula 1

Si la organización comunal Cálculo de cuota familiar para
o JASS NO cuenta con organizaciones comunales SIN
medidores y NO tiene micromedición
cuotas diferenciadas

Caso 2 Aplicar la fórmula 2

Si la organización comunal Cálculo de cuota familiar para
o JASS NO cuenta con organizaciones comunales SIN
medidores, pero SÍ tiene micromedición, diferenciada
por categorías de asociado
cuotas diferenciadas

Caso 3 Aplicar la fórmula 3

Si la organización comunal Cálculo de cuota familiar para
o JASS cuenta con organizaciones comunales con
medidores micromedición

14
 Caso 1: Organización comunal o JASS que no cuenta con micro
medición y no tiene cuotas diferenciadas
Cuando ya se tiene el Presupuesto Anual, se procede a aplicar la fórmula
1 para calcular la cuota familiar. Se necesita contar con la siguiente
información:
 Presupuesto Anual estimado en el paso 2.
 N° total de asociados
 N° total de asociados exonerados por acuerdo de la asamblea
general
 N° total de asociados atrasados
 Promedio de cuotas atrasadas
 Factor por incumplimiento de pago, si tenemos asociados
atrasados. Es un número que sirve para medir el nivel de
incumplimiento de pago en la organización comunal.

¿Quién es un asociado ¿Cuándo decimos que es un

exonerado?
Es el asociado que no está
obligado a pagar la cuota
familiar por acuerdo de la
Asamblea General
asociado atrasado?
Cuando no ha cumplido con pagar la
cuota familiar dos o más veces
consecutivas durante el año.

ASOCIADO ≠ USUARIO Asociado Usuarios

 Asociado: Persona inscrita en el libro Padrón de Asociados

en representación de los usuarios de un predio (casa,
escuela, centro de salud, iglesia, comisaría, etc.). Es el
responsable del pago de la cuota familiar, tiene voz y voto
en la Asamblea General.
 Usuario: Persona que usa los servicios de saneamiento.

15
 Tomando el ejemplo de la JASS de Casitas, que no tiene asociados
exonerados y todos pagan la cuota familiar puntualmente todos los
meses, según acuerdo de asamblea, por lo tanto, no tiene asociados
atrasados, la información necesaria para calcular la cuota familiar sería la
siguiente:

 Presupuesto Anual estimado = 4,798.75

 N° total de asociados = 120
 N° total de asociados exonerados = 00
 N° total de asociados atrasados = 00
 Promedio de cuotas atrasadas = 00
 Factor por incumplimiento de pago = 00 porque no registra
asociados atrasados.

Aplicamos la fórmula 1 para calcular la cuota familiar:

Cuota Familiar = Presupuesto Anual

12 X ( 1 – Factor de Incumplimiento de Pago) X (N° de Asociados – N° de exonerados)

EJEMPLO

Cuota Familiar = 4,798.75 ¡Importante!

12 X( 1 – 0) X (120 – 0) Si la organización comunal no
cuenta con asociados
Cuota Familiar = 4,798.75 exonerados o atrasados, el
cálculo de la cuota familiar
12 X 120
básicamente consiste en dividir
Cuota Familiar = 4,798.75 el presupuesto anual entre los
2772 12 meses del año por el número
Cuota Familiar = 3.33 nuevos soles total de asociados.

Recordemos que cada organización comunal tiene costos

distintos, por tanto, el monto de la cuota familiar dependerá de
los costos que necesite cubrir cada JASS para la prestación de
los servicios y el número de asociados.

16
Suponiendo que la JASS Casitas tuviera 4 asociados exonerados, que no
pagan cuota familiar por acuerdo de la Asamblea General y, además, 20
asociados atrasados que no pagan la cuota más de dos meses seguidos,
habiéndose acordado en asamblea general que el pago debería ser
mensualmente.
 Primero se calcula el promedio de cuotas atrasadas, para ello
deben revisar los pagos del año anterior en el padrón de
recaudos e identificar los asociados atrasados (para el caso del
ejemplo son 20); sumar el número de cuotas atrasadas de todos
ellos y dividirlo entre el número total de asociados atrasados.

Promedio de cuotas atrasadas = 2+2+3+2+3+2+3+2+2+2+4+2+3+3+2+3+3+2+3+2

20

Promedio de cuotas atrasadas = 2.5

 Luego calculamos el Factor por incumplimiento de pago de la

siguiente manera:

FIP = Promedio de cuotas atrasadas X N° asociados atrasados

12 N° total de asociados

FIP = 2.5 X 20

12 120

FIP = 0.0347

17
  Finalmente, aplicamos la fórmula 1 para calcular la cuota
familiar:

Cuota Familiar = Presupuesto Anual

12 X( 1 – Factor de Incumplimiento de Pago) x (N° de Asociados – N° de exonerados)

JASS CASITAS

Cuota Familiar = 4,798.75

12 X ( 1 – 0.0347) X (120 – 4)

Cuota Familiar = 4,798.75

12 X (0.9653) X 116

Cuota Familiar = 4,798.75

1391.04

Cuota Familiar = 3.57 nuevos soles

Recordemos qué, si la organización comunal tiene

muchos asociados exonerados y atrasados,
afectará la disponibilidad de dinero para operar,
mantener, reponer equipos y rehabilitar el sistema
en el momento que sea necesario.

18
Caso 2: Organización comunal o JASS que NO cuenta con micro
medición, pero si tiene cuotas diferenciadas
Estimado el Presupuesto Anual, se procede a aplicar la fórmula 2 para
calcular la cuota familiar, en este caso dado que la organización comunal
o JASS tiene cuotas diferenciadas por categoría de asociado, aplicaremos
dos fórmulas, una para calcular la cuota familiar de asociados de la
Categoría I y otra de asociados de la Categoría II.

 Cálculo de la cuota familiar para asociado de la Categoría I

Para calcular la cuota familiar de los asociados de esta categoría,

necesitamos contar con la siguiente información:

 Presupuesto Anual estimado en el paso 2.

 N° total de asociados
 N° total de asociados de la Categoría I
 N° total de asociados de la Categoría II
 N° total de asociados exonerados
 Factor de Ajuste
Es un número que expresa cuanto consume un asociado de la
categoría II en comparación con un asociado de la categoría I,
sirve para calcular de manera más justa cuál debe ser la cuota
de la categoría II.
 N° de asociados atrasados
 Promedio de cuotas atrasadas
 Factor por incumplimiento de pago (FIP), si tenemos asociados
atrasados.
Es un número que sirve para medir el nivel de incumplimiento
de pago en la organización comunal.

19
 ¿Quiénes son los asociados de la
Categoría I?
Son los asociados que utilizan su predio
como vivienda o casa-habitación y en
cuyo interior utilizan el agua potable,
principalmente para sus necesidades
básicas.

Presentamos el ejemplo de la JASS El Madero cuyo sistema no

cuenta con micro medidores en las viviendas. Presta el servicio a
76 asociados, de los cuales 4 pagan una cuota familiar mayor por
utilizar el agua para negocios familiares además de sus necesidades
domésticas (2 restaurantes y 2 hospedajes), tienen 2 asociados
exonerados y 8 asociados atrasados, en este caso la información
necesaria para calcular la cuota familiar seria la siguiente:
 Presupuesto Anual = 3,500
 N° total de asociados = 76
 N° total de asociados de la Categoría I = 72
 N° total de asociados de la Categoría II = 4
 N° total de asociados exonerados = 2
 N° de asociados atrasados = 8
 Factor de Ajuste = 1.67
Para el caso de la JASS El Madero, el Factor de Ajuste lo
obtenemos de la siguiente manera:

Factor de Ajuste = Volumen mensual consumido por todos los asociados de la Categoría II X N° Total de asociado Categoría I

Volumen mensual consumido por todos los asociados de la Categoría I N° Total de asociado Categoría II

Primero: Calculamos el volumen promedio mensual consumido

por un asociado de la Categoría I
Para el caso de la JASS El Madero lo calculamos de la siguiente
manera:

20
  Calculamos cuantos baldes de 20 lt utiliza una persona al
día
20 x
2
40 Litros consume una persona al día

 El resultado lo multiplicamos por el número de personas

promedio que tienen una familia.
40 x
4
160 Litros consume una familia al día

 El resultado lo multiplicamos por 30 días que tiene un

mes
160 x
30
4,800 Litros consume una familia al mes

 Finalmente, el resultado lo dividimos entre 1000 litros

que equivale a un metro cúbico.
4800 / 1000 = 4.8 m3 Volumen promedio mensual
consumido por un asociado de la Categoría I

Segundo: se calcula el volumen mensual consumido por todos

los asociados de la Categoría I
Este volumen resulta de multiplicar el N° de asociados de la
categoría I por el Volumen promedio mensual consumido por
un asociado de esta Categoría.
72 x
4.8
345.6 m3 Volumen mensual consumido por todos
los asociados de la Categoría I

21
Tercero: Calculamos el volumen promedio mensual consumido
por un asociado de la Categoría II
Haciendo la siguiente pregunta: ¿Cuántas veces más consume
un asociado de la categoría II en relación a un asociado de la
categoría I?
Para el caso de la JASS El Madero se define que un asociado de
la categoría II consume tres veces más que un asociado de la
categoría I.
4.8 x
3
14.4 m3 Volumen promedio mensual consumido
por un asociado de la Categoría II para el
caso de la JASS El Madero.

Cuarto: Calculamos Volumen mensual consumido por todos los

asociados de la Categoría II
Este volumen se obtiene de multiplicar el N° de asociados de la
Categoría II por el Volumen promedio mensual consumido por
un asociado esta Categoría.

14.4 x
4
57.6 m3 Volumen mensual consumido por todos
los asociados de la Categoría II

¡Importante!
El volumen mensual consumido por todos los
asociados de la Categoría I y II, son propuestos
por el Consejo Directivo en base a la
experiencia y deben contar con la aceptación
de los respectivos asociados

22
 Quinto: Calculamos el factor de ajuste

Factor de Ajuste = Volumen mensual consumido por todos los asociados de la Categoría II X N° Total de asociado Categoría I

Volumen mensual consumido por todos los asociados de la Categoría I N° Total de asociado Categoría II

Factor de Ajuste = 57.6 x 72

345.6 4

Factor de Ajuste = 1.666 x 18

Factor de Ajuste = 3

 Factor por incumplimiento de pago = 0.0197

Para el caso de la JASS El Madero por registrar asociados
atrasados el Factor por incumplimiento de pago, lo calculamos
utilizando la siguiente fórmula:

Factor por Incumplimiento de Pago = Promedio de cuotas atrasadas * N° asociados atrasados

12 N° total de asociados

Recordemos que Recordemos que

Asociado exonerado es el Asociado atrasado es
asociado que aquel que no ha
excepcionalmente y por cumplido con el pago de
acuerdo de la asamblea la cuota familiar por dos
no está obligado a pagar o más veces consecutivas
la cuota familiar. durante el año.

Para obtener el promedio de cuotas atrasadas se revisa los pagos

del año anterior en el padrón de recaudos, se identifica los
asociados atrasados, se suma el número de cuotas atrasadas de
todos ellos y se divide entre el número total de asociados
atrasados. Para el caso de la JASS El Madero, el promedio de cuotas
atrasadas se calcula de la siguiente manera:

23
 Promedio de cuotas atrasadas = 2+2+3+2+3+2+2+2

Promedio de cuotas atrasadas = 2.25

Ahora que se ya tiene el promedio de cuotas atrasadas, calculamos

el Factor por Incumplimiento de Pago:

Factor por Incumplimiento de Pago = 2.25 * 8

12 76

Factor por Incumplimiento de Pago = 0.19 x 0.11

Factor por Incumplimiento de Pago = 0.0197

Recordemos qué, si la organización comunal tiene

muchos socios exonerados y atrasados, afecta la
disponibilidad de dinero para operar, mantener,
reponer equipos y rehabilitar el sistema en el
momento que sea necesario.

Finalmente se aplica la fórmula para calcular la cuota familiar

para los asociados de la Categoría I:

Presupuesto Anual
Cuota Familiar Asociados Categoría I =
12 X [( N° total de asociados de la Categoría I – N° total de asociados
exonerados) + ( Factor de Ajuste * N° total de Asociados de la Categoría II )]
X ( 1 - Factor de Incumplimiento de Pago)

3,500
Cuota Familiar Asociados Categoría I =
12 x[(4x3)+ (76 – 2)] x ( 1 – 0.0197)

Cuota Familiar Asociados Categoría I = 3,500

12 x[12+ 74] x ( 0.98.03)

24
Cuota Familiar Asociados Categoría I = 3,500

12 x 86 x 0.98.03

Cuota Familiar = 3,500

1011.66

Cuota Familiar = S/ 3.45 Soles para los asociados de la Categoría I

 Cálculo de la cuota familiar para asociado de la Categoría II

Para calcular la cuota familiar de los asociados de esta categoría, se

necesita contar con la siguiente información:

 Cuota familiar mensual de la Categoría I

 N° total de asociados de la Categoría I
 N° total de asociados de la Categoría II
 Volumen mensual consumido por todos los asociados de la
Categoría I
 Volumen mensual consumido por todos los asociados de la
Categoría II
 Factor de Ajuste

¿Quiénes son los asociados de la Categoría

II?
Son los asociados que no se encuentran
considerados en la Categoría I.

Siguiendo el ejemplo de la JASS El Madero la información necesaria

para calcular la cuota familiar sería la siguiente:
 Cuota familiar mensual de la Categoría I = 3.45 nuevos soles

25
  Factor de Ajuste = 3 (valor obtenido en el cálculo de la cuota
familiar para el asociado de la Categoría I )
Con esta información, finalmente aplicamos la fórmula para
calcular la cuota familiar para los asociados de la Categoría II:

Cuota Familiar Asociados Categoría II = Facto de Ajuste x Cuota Familiar Asociados Categoría I

Cuota Familiar Asociados Categoría II = 3 x 3.45

Cuota Familiar Asociados Categoría II = 10.35 nuevos soles

Finalmente, para el caso de la JASS El Madero la cuota familiar sería la

siguiente:
 Asociados de l categioría I = 3.45 nuevos soles
 Asociados de l categioría II = 10.35 nuevos soles

¡Importante!
Este mismo procedimiento de cálculo de cuota familiar
para asociados de la categoría I y II aplica para las
organizaciones comunales o JASS que cuentan con
medidores sólo para los asociados de la Categoría II.

Si resulta complicado determinar el consumo de los

asociados de ambas categorías para poder calcular la
cuota familiar, la Asamblea General debe establecer el
factor de ajuste, esto es, cuantas veces más consume un
asociado de la categoría II en comparación a un asociado
de la categoría I. Por ejemplo, el factor de ajuste podría
ser 2 ó 3 si la asamblea considera que los asociados de la
categoría II consumen en promedio el doble o el triple de
los asociados de la categoría I.

26
 Caso 3: Organización comunal o JASS que cuenta con micro
medición

Estimado el Presupuesto Anual, antes de aplicar la fórmula 3 para

calcular la cuota familiar, se necesita calcular el Consumo Base, el
Importe Base y el Importe por Consumo Adicional.

¿Qué es el Consumo Base? ¿Qué es el Importe Base?

Es el monto fijo que deben pagar
Es el consumo promedio de agua en
todos los asociados por consumir
metros cúbicos aprobado por la
hasta el nivel establecido como
Asamblea General de la organización
Consumo Base.
comunal o JASS.

¿Qué es el Importe por consumo adicional?

Es el monto que deben pagar sólo los
asociados que consuman más agua que la
establecida como nivel de Consumo Base.

En este caso la cuota familiar está compuesta por dos importes o

montos:

Importe Base +
Importe por consumo adicional

Cuota Familiar

Para calcular la cuota familiar se sigue el siguiente procedimiento:

27
Primero: se Calcula el Consumo Base
Para ello se necesita la siguiente información:

 N° total de asociados
 Promedio de consumos mensuales de los asociados en los
últimos 12 meses, incluyendo los consumos de los asociados
exonerados.
Presentamos el ejemplo de la JASS San Jacinto cuyo sistema cuenta
con micro medidores en las viviendas, presta el servicio a un total de
52 asociados, no registra asociados exonerados, pero tiene 3
asociados atrasados y su presupuesto anual asciende a 588.94 nuevos
soles. En este caso la información necesaria para calcular la cuota
familiar sería la siguiente:
 N° total de asociados = 52
 Promedio de consumo mensuales de los asociados en los
últimos 12 meses, incluyendo los consumos de los asociados
exonerados = 6 m3
Para caso de la JASS San Jacinto este promedio se obtiene de la
siguiente manera:

1. Se suma los consumos mensuales de todos los

asociados para obtener el consumo mensual de toda
la Organización Comunal o JASS.

Nombre del E F M A M J J A S O N D
Asociado
Juan 4 m3 4 m3 4 m3 5 m3 4 m3 4 m3 4 m3 4 m3 5 m3 4 m3 4 m3 4 m3
Miguel 5 m3 5 m3 5 m3 8 m3 5 m3 5 m3 5 m3 5 m3 7 m3 5 m3 5 m3 5 m3
.
.
.
Rosita 8 m3 8 m3 8 m3 9 m3 8 m3 8 m3 8 m3 8 m3 8 m3 8 m3 8 m3 8 m3
Total 312 312 313 311 314 310 312 312 312 312 310 314
Mensual m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3

2. Se suma los consumos mensuales de toda la OC o JASS de

enero a diciembre para obtener el consumo anual.

28
 E F M A M J J A S O N D TOTAL
ANUAL
Total 312 312 313 311 314 310 312 312 312 312 310 314 3744
Mensual m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3

3. Se divide el consumo anual entre 12, para obtener el

promedio de consumo mensual de la OC o JASS.
Promedio de consumo mensuales de los asociados = 3744 / 12
= 312 m3

4. Se Divide el consumo mensual de la Organización

Comunal o JASS entre el número de asociados incluyendo
los asociados exonerados, para finalmente obtener el
consumo base.
312 m3 / 52 = 6 m3
Consumo Base = 6 m3

Segundo: Se Calcula el Importe Base

Para calcular el Importe Base, necesitamos la siguiente información:
 Presupuesto Anual
 N° total de asociados
 N° total de asociados exonerados
 N° total de asociados atrasados
 Promedio de cuotas atrasadas
 Factor por incumplimiento de pago, si se tiene asociados
atrasados.

29
 Siguiendo el ejemplo de la JASS San Jacinto tenemos:
 Presupuesto Anual = 588.94
 N° total de asociados = 52
 N° total de asociados exonerados = 0
 N° total de asociados atrasados = 3

Recordemos que Recordemos que

Asociado exonerado es el
asociado que
excepcionalmente y por
acuerdo de la asamblea
no está obligado a pagar
la cuota familiar.
Asociado atrasado es
aquel que no ha
cumplido con el pago de
la cuota familiar por dos
o más veces consecutivas
durante el año.

Por tener asociados atrasados, primero se calcula el Factor por

incumplimiento de pago, utilizando la siguiente fórmula:
Factor por Incumplimiento de Pago = Promedio de cuotas atrasadas * N° asociados atrasados
12 N° total de asociados

Para obtener el promedio de cuotas atrasadas se debe revisar los

pagos del año anterior en el padrón de recaudos, identificar los
asociados atrasados, sumar el número de cuotas atrasadas de todos
ellos y dividirlo entre el número total de asociados atrasados.

Promedio de cuotas atrasadas = 2+2+2

Promedio de cuotas atrasadas = 6

3

Promedio de cuotas atrasadas = 2

30
 Ahora que se tiene el promedio de cuotas atrasados aplicamos la
fórmula:

Factor por Incumplimiento de Pago = 2 X 3

12 52

Factor por Incumplimiento de Pago = 0.17 x 0.06

Factor por Incumplimiento de Pago = 0.0096

Recuerda qué, si la organización

comunal tiene muchos asociados
exonerados y atrasados, puede afectar
la disponibilidad de dinero para operar,
mantener, y reponer equipos y
rehabilitar el sistema en el momento
que sea necesario.

Obtenido el Factor de Incumplimiento de pago, aplicamos la fórmula

para estimar el Importe Base.

Importe Base = Presupuesto Anual

12 x (1-Facto de Incumplimiento de Pago) x (N° total de asociados – N° total de asociados exonerados)

Importe Base = 588.94

12 x (1-0.0096) x (52 – 0)

Importe Base = 588.94

618

Importe Base = 0.95 nuevos soles

31
 Tercero: Se Calcula el Importe por consumo adicional
El Importe por consumo adicional, lo obtenemos de la siguiente
manera:
Importe por consumo adicional = Importe mensual por metro cúbico x Volumen
adicional al Consumo Base por asociado expresado en
metros cúbicos

Para calcular el Importe mensual por metro cúbico se necesita la

siguiente información:
 Presupuesto Anual
 Promedio de la suma de consumos mensuales micromedidos de
cada uno de los asociados en los últimos 12 meses.
Tomando el ejemplo de la JASS San Jacinto tenemos:
 Presupuesto Anual = 588.94
 Promedio de la suma de consumos mensuales micromedidos de
cada uno de los asociados en los últimos 12 meses = 6 m3

Calculamos el importe mensual por metro cúbico de la siguiente

manera:

Importe mensual por metro cúbico = Presupuesto Anual

12 x Promedio de la suma de consumos mensuales

micromedidos de cada uno de los asociados en los últimos
12 meses, incluyendo los consumos de los asociados
exonerados

Importe mensual por metro cúbico = 588.94

12 x 6

Importe mensual por metro cúbico = 8.18

32
 Para calcular el Volumen adicional al Consumo Base por asociado
expresado en metros cúbicos, se necesita la siguiente información:
 Consumo Base
 Volumen total de agua potable registrada por el medidor

Tomando el ejemplo se tiene:

 Consumo Base = 6 m3
 Volumen total de agua potable registrada por el medidor = XXX
Calculamos el Volumen adicional al Consumo Base de la siguiente
forma:
Suponiendo que Rodrigo consumió en el mes de febrero 8 m3

Volumen adicional al Consumo Base = Volumen Total de agua potable registrada por el medidor - Consumo Base

Volumen adicional al Consumo Base = 8 m3 - 6 m3

Volumen adicional al Consumo Base = 2 m3

Finalmente se aplica la fórmula para calcular el Importe por consumo

adicional:

Importe por consumo adicional = Importe mensual por metro cúbico x Volumen adicional al Consumo
Base por asociado expresado en metros cúbicos

Importe por consumo adicional = 8.18 x 2 m3

Importe por consumo adicional = 16.36

Resumiendo, en el caso Rodrigo,la cuota familiar para un consumo de

agua hasta 8 m3 sería de 0.95 soles y el importe por consumo
adicional sería de 16.36, sumando una cuota familiar de 17.30 soles.

33
 ¡Importante!
Para organizaciones comunales o JASS que cuentan con micro
medición se calcula primero la cuota familiar para un Consumo
Base denominado Importe Base y luego se calcula el costo por
metro cúbico adicional denominado Importe por consumo
adicional.

34
Relación de gastos para la elaboración del Presupuesto Anual
de las Organizaciones Comunales o JASS

35