BASES PARA EL CONCURSO

ARQUITECTONICO DE IDEAS DEL

PROYECTO “MEJORAMIENTO DE LA
CAPACIDAD OPERATIVA DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
YANACANCHA, PROVINCIA DE PASCO –
PASCO”
Etapa 4: Infraestructura Moderna y
Habitable.

1
INDICE
CAPITULO I
1. REGLAMENTO DEL CONCURSO 5
1.1. LLAMADO A CONCURSO 5
1.2. BASES 5
1.3. CARÁCTER DEL CONCURSO
1.4. DE LOS PARTICIPANTES 5
1.4.1. OBLIGACION DE LOS PARTICIPANTES
1.4.2. CONDICIONES QUE DEBEN REUNIR LOS PARTICIPANTES
1.5. ASESORIA 5
1.5.1. ASESOR
1.5.2. DEBERES DELOS ASESOR
1.5.3. CONSULTAS AL ASESOR
1.5.3.1. CRONOLOGIA
1.5.3.2. FORMULACION DE LAS CONSULTAS
1.5.3.3. INFORME DEL ASESOR
1.6. PRESENTACION DE LOS TRABAJOS 6
1.6.1 CONDICIONES
1.6.2 EXCLUSION DEL CONCURSO
1.6.3. SOBRE DE IDENTIFICACION
1.6.4. RECEPCION DE LOS TRABAJOS
1.6.5. RECIBO Y CLAVE SECRETA
1.7. REQUISITOS PARA LA PRESENTACION DEL ANTEPROYECTO 7
1.7.1. INTRODUCCION
1.7.2 NORMAS DE PRESENTACION
1.7.3 ELEMENTOS CONSTITUTIVOS
1.7.4 CONDICIONES DE PRESENTACION DE LAS LÁMINAS
1.7.5 EMBALAJE
1.8 JURADO 9
1.8.1 COMPOSICION DEL JURADO
1.8.2 FUNCIONAMIENTO DEL JURADO
1.8.3 DEBERES Y ATRIBUCIONES DEL JURADO
1.8.4 CONVOCATORIA Y SEDE DEL JURADO
1.8.5 INFORME DE LA ASESORIA
1.8.6 PLAZO PARA LA ACTUACION DEL JURADO
1.8.7 PREMIOS DESIERTOS
1.8.8 INAPELABILIDAD DEL FALLO
1.8.9 APERTURA DE SOBRES
1.8.10 FALSA DECLARACION
1.8.11 ACTA FINAL
1.9 CRITERIOS DE EVALUACIÓN 11
1.10 RETRIBUCIONES 12
1.10.1. PREMIOS
1.10.2. FORMAS DE PAGO
1.11. OBLIGACIONES 12
1.11.1. PROPIEDAD INTELECTUAL
1.11.2. DERECHO DE REPETICION
1.11.3. EXPOSICIÓN
1.11.4. DEVOLUCIÓN DE LOS TRABAJOS
1.11.5. CONDICIONES OBLIGATORIAS DE LAS BASES
1.11.6. PENALIDADES
1.12 CRONOGRAMA 13

2
CAPÍTULO II
2. CONSIDERACIONES GENERALES 15
2.1. INTRODUCCIÓN. 15
2.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA Y URBANA. 15
2.3. HISTORIA DE YANACANCHA. 15
2.4. CONECTIVIDAD Y ACCESIBILIDAD. 16
2.5. DATOS DEMOGRÁFICOS. 17
2.6. CLIMA 17
2.7. CONTEXTO ECONÓMICO. 18
2.8. CONTEXTO FÍSICO- ESPACIAL DE LA CIUDAD. 18
2.9. DATOS DEL TERRENO 21
2.9.1. Ubicación
2.9.2. Área del Terreno
2.9.3. Topografía.
2.9.4. Parámetros Urbanos.

CAPÍTULO 3
3. CONSIDERACIONES DEL PROGRAMA 25
3.1. GENERALIDADES. 25
3.2. VISIÓN Y MISIÓN DE LA MUNICIPALIDAD. 26
3.3. ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA MUNICIPALIDAD. 26
3.4. CONSIDERACIONES PROGRAMÁTICAS. 30
3.4.1. Finalidad.
3.4.2. Concepto Urbano- Arquitectónico.
3.4.3. Programa de Necesidades y Usos.
3.4.4. Relaciones Funcionales.

CAPÍTULO 4
4 DOCUMENTACION TECNICA
4.1 MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUCNIONES DE LA M.D.Y. 41
4.2 ORGANIGRAMA DE LA M.D.Y. 41
4.3 PLANO TOPOGRAFICO Y PERIMÉTRICO 42
4.4. ESTUDIO DE SUELOS REFERENCIAL 43

3
 CAPITULO I - REGLAMENTO
CONCURSO ARQUITECTONICO DE IDEAS DEL PROYECTO
“MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YANACANCHA,
PROVINCIA DE PASCO – PASCO”
Etapa 4: Infraestructura Moderna y Habitable.

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1. REGLAMENTO DEL CONCURSO
1.1. LLAMADO A CONCURSO:
La Municipalidad del Distrito de Yanacancha de la Provincia de Pasco,
Región Pasco, en adelante “El Promotor”, llama a un concurso
arquitectónico de ideas del proyecto “Mejoramiento de la Capacidad
Operativa de la Municipalidad Distrital de Yanacancha, Provincia de Pasco –
Pasco. Etapa 4: Infraestructura Moderna y Habitable”.
1.2. BASES:
El Concurso se regirá por lo establecido en el presente reglamento,
programa y anexos, llamados en adelante "Bases", las que tendrán carácter
contractual entre la Promotora y los Participantes.
También formarán parte de las Bases, las consultas efectuadas por los
participantes y respondidas por el asesor.
Para cualquier aspecto no específicamente contemplado en las mismas
deberá resolverse de acuerdo entre la promotora, a través de su asesor y
los participantes.
1.3. CARÁCTER DEL CONCURSO:
El presente Concurso de Anteproyectos, es de carácter nacional, a una sola
prueba y queda abierto desde el 18 de Junio del 2,012 hasta el 21 de julio
de 2012.
1.4. DE LOS PARTICIPANTES
1.4 .1. Obligación de los participantes
El hecho de intervenir en este concurso implica el reconocimiento y
aceptación de todas las disposiciones, documentos y anexos de las
bases, como así también de los reglamentos constructivos vigentes
en la localidad, de las consultas y respuestas que se cursen en el
proceso del mismo.
1.4.2. Condiciones que deben reunir los participantes
Para participar en este concurso se requiere ser arquitecto, con titulo
expedido o revalidado por una universidad nacional o de
universidades privadas debidamente reconocidas en la República del
Perú. Estar matriculado en el Colegio Profesional respectivo de su
jurisdicción y estar habilitados para el ejercicio de la profesión. En
caso de equipos compuestos interdisciplinariamente es necesario y
suficiente que los miembros arquitectos cumplan con estos
requisitos.
1.5 DEL ASESOR
1.5.1. Asesores
Actúa como tal el Arquitecto Carlos Santa María Chimbor, con
registro del C.A.P. N° 2629.
1.5.2. Deberes del Asesor
a) Redactar el Programa y las Bases del concurso, de acuerdo a
directivas del Promotor, las leyes, ordenanzas y normativas
vigentes.
b) Hacer aprobar las Bases por la Promotora, y la entidad
patrocinadora.
c) Organizar el llamado a Concurso.
d) Evacuar, según el procedimiento que establezcan las Bases, las
preguntas o aclaraciones que formulen, en forma anónima, los
participantes. El asesore no modificará la redacción de las
consultas. Se excluirán las que no se refieran a puntos específicos
del concurso.

5
 e) Notificar con la anterioridad necesaria a los miembros del Jurados
de la realización y fecha del Concurso, solicitando de los mismos
su conformidad para ser incluidos en la selección correspondiente.
f) Dirigir un informe especial al jurado, con anticipación a la fecha de
evaluación del concurso, donde consten las preguntas recibidas y
sus correspondientes respuestas.
g) Recibir los trabajos presentados en el lugar y fecha indicados
asegurando mediante una clave el anonimato de los participantes.
h) Redactar un informe dando cuenta de los trabajos recibidos, de
acuerdo con el punto 1.6.2., de los rechazados y de los
observados, dejando constancia de los dibujos, fotografías u otros
elementos que hubieran observado por no estar autorizados en
las bases.
i) Convocar a reunión al Jurado, entregarle los trabajos y el informe a
que alude el inciso anterior.
j) Participar de las reuniones del Jurado a título informativo, sin
facultades para emitir opinión sobre la calidad de los trabajos.
k) Suscribir, juntamente con el Jurado, el Acta de Fallo, señalando, si
es el caso, las discrepancias que pudiera tener y comunicar el
resultado del concurso al Promotor, a la Entidad Patrocinadora, a
los participantes premiados, con la autorización de la Promotora y
Patrocinadora hacer público el resultado del concurso mediante
los órganos de prensa y exponer los trabajos presentados.
1.5.3. Consultas al asesor:
1.5.3.1. Cronología
Los participantes podrán formular consultas al asesor referido a
dudas de interpretación, datos específicos no incluidos, errores,
o cualquier otro tema referido al concurso y que no se
encuentre expresado en las bases.
Las recibidas hasta el 02 de julio de 2012 se contestarán el 04
de julio de 2012.
Las mismas se remitirán por correo electrónico (e-mail) o Fax a
los participantes registrados que posean ejemplares de las
bases para su consulta.
1.5.3.2. Formulación de las consultas:
a) Se referirán a puntos concretos de las Bases.
b) Deben estar expresadas en forma breve y clara.
c) Serán escritas en imprenta, sin firmas ni signos que permitan
individualizar el remitente.
Estarán dirigidas a "Sr. Asesor del concurso arquitectónico de
ideas del proyecto “Mejoramiento de la Capacidad Operativa de
la Municipalidad Distrital de Yanacancha, Provincia de Pasco –
Pasco. Etapa 4: Infraestructura Moderna y Habitable”.
csantamariach2@yahoo.es
1.5.3.3. Informe del asesor:
Los informes que emita la Asesoría dando respuesta a las
consultas formuladas por los participantes, pasarán a formar
parte de las bases y serán entregados al Jurado en el momento
de su constitución.
1.6. PRESENTACIÓN DE LOS TRABAJOS
1.6.1. Condiciones
La presentación de los trabajos, consiste en lo siguiente: Planos,
memoria descriptiva y un sobre manila, donde se registrara la clase
del participante.

6
 Cada participante podrá presentar más de un trabajo completo
separadamente. No serán admitidas variantes de una misma
propuesta. Los elementos constitutivos no contendrán lema ni señal
que pueda servir para la identificación de su autor o autores.
1.6.2. Exclusión del Concurso
No serán aceptados los trabajos que no sean entregados dentro del
plazo fijado o que contengan una indicación que permita determinar
la identidad del participante. Los trabajos que por exceso o defecto
no respeten las normas de presentación que se establecen en el
punto 1.7 de estas bases serán observados por el asesor, separando
los elementos en exceso o en defecto, siendo facultad del Jurado su
aceptación o declaración fuera del concurso.
1.6.3. Contenido del sobre:
Los trabajos deben ser presentados adjuntado un sobre manila A4,
en cuyo interior se debe consignar:
a) Nombre del autor o autores de la propuesta, con mención o no de
los colaboradores.
b) Domicilio, título universitario exigido en 1.4.2., entidad y fecha en
que le fue otorgado o revalidado.
c) Número de matrícula y Colegio o Consejo profesional en el que
está inscripto.
d) Si el participante desea que su nombre figure junto al trabajo en la
exposición a realizarse posteriormente al fallo del jurado, aunque
no hubiese recibido premio o mención, deberá escribir en el
interior del sobre: "El jurado está autorizado a abrir este sobre
para que el nombre del autor o autores figure en la exposición de
los trabajos". Sin esta aclaración, los trabajos no premiados
guardarán anonimato.
1.6.4. Recepción de los trabajos
“Los trabajos serán recibidos EN LA Mesa de Partes de la
Municipalidad distrital de Yanacancha el día 20 de julio del 2012, en
las instalaciones de la Municipalidad Distrital de Yanacancha,
Provincia de Pasco, hasta las 6.00 p.m.
1.6.5. Recibo y clave secreta
En el acto de la recepción, la Asesoría o sus delegados entregarán a
cada participante un recibo numerado, y preparará una clave secreta
para identificar los trabajos por medio de otro número o letra
desconocidos por el participante, con el que señalará los elementos
de cada trabajo y el sobre de identificación. La clave de identificación
será conservada en poder de la Asesoría hasta el momento de la
adjudicación de los premios.
1.7. REQUISITOS PARA LA PRESENTACIÓN DEL ANTEPROYECTO
1.7. 1. Introducción
Este capítulo contiene un listado de documentación específica a
presentar por los participantes. La intención de estos requerimientos
es asegurar que todas las presentaciones sean evaluadas con el
mismo criterio. La presentación será examinada para determinar si
han sido cumplidas todas las pautas de diseño. Las
documentaciones técnicas y de arquitectura deberán contar con una
memoria descriptiva, láminas adheridas a paneles rígidos livianos y
otros elementos indicados en este capítulo para describir el
anteproyecto.

7
 El concepto de diseño y los sistemas constructivos a utilizar para la
ejecución del anteproyecto deberán describirse claramente para
poder evaluar la propuesta de cada participante.
1.7.2. Normas de presentación
Se indican a continuación las normas a las cuales deberán atenerse
los participantes a efectos de presentar sus anteproyectos, los
elementos solicitados se consideran indispensables para la
comprensión y evaluación de las propuestas arquitectónicas.
1.7.3. Elementos constitutivos
La presentación del anteproyecto se realizará con los siguientes
elementos mínimos y obligatorios:

Lámina Título Descripción Escala Carácter

Ubicación, localización,
indicando áreas 1/5000
1 Ubicación Obligatorio
construidas, tratadas y 1/500
libres.
2 Conjunto 05 plantas 1/100 Obligatorio
02 cortes como mínimo.
02 elevaciones,
3 Apuntes Apuntes interiores (02) libre Obligatorio
4 Criterio Detalles de tratamiento Libre Obligatorio
Bioclimático bioclimático (térmico,
lumínico y acústico)
5 Maqueta virtual Recorrido virtual libre Opcional.
Se bonificará 03
´puntos al puntaje
final.
6 Maqueta Física libre Obligatorio

a) Memoria descriptiva: Se presentará en una carpeta común y

hojas formato A4. La memoria será sintética y complementaria de
aquellas características que el dibujo del anteproyecto no puede
expresar. Su contenido reforzará las intenciones proyectuales de
los participantes, y los aspectos significativos de la resolución,
como así también las ideas fuerza de la propuesta. Se describirán
los conceptos adoptados en la toma de decisiones de sus
propuestas funcionales, formales y estructurales.
Cómputo métrico y presupuesto del anteproyecto. Las variaciones
de superficies, entre las indicadas en el programa arquitectónico, y
la propuesta por los anteproyectos presentados, no podrán
exceder el 5% (cinco por ciento) en más o en menos. Estas
variaciones permitidas se aplicarán para cada local, su eventual
utilización y ubicación queda a criterio de los participantes.
b) Sobre de identificación: El contenido y forma de presentación
del sobre, queda indicado en los punto 1.6.3
c) Copia en CD-DVD de toda la documentación entregada.
d) Recibo de compra de las Bases del Concurso: : Deberá ser
presentado en el momento de entrega y se engrampara en el
sobre de identificación.

1.7.4. Condiciones de presentación de las láminas

a) Las láminas se presentarán adheridas a paneles rígidos y livianos
de 1,00 m por 0,70m de lectura apaisada.

8
 b) Los planos se presentarán en copias heliográficas, xerográficas o
copias ploteadas en fondo claro y líneas oscuras. La utilización del
color es libre.
c) El dibujo será simple, las plantas llevarán acotaciones completas
perpendiculares con definición de los principales sectores o
unidades.
d) El título de las láminas se ubicará en el ángulo inferior izquierdo en
tipografía Helvética de altura 180 x 90 mm, con márgenes de 20
mm respecto de los bordes del panel. El título será “Concurso
Arquitectónico de ideas del proyecto “Mejoramiento de la
Capacidad Operativa de la Municipalidad Distrital de Yanacancha,
Provincia de Pasco – Pasco. Etapa 4: Infraestructura Moderna y
Habitable” y a continuación, PLANTAS, FACHADAS, etc., sobre el
mismo sector pero en el ángulo derecho, se ubicará el número
correspondiente al panel.
g) Se podrá usar color en todas las láminas.
1.7.5. Embalaje
Toda la documentación será presentada en un paquete o caja liviana,
sin ninguna indicación que permita reconocer la procedencia,
preferentemente con protección interior acolchada, para facilitar el
transporte y la conservación de los paneles.

1.8. DEL JURADO

1.8.1. Composición del Jurado:
El Jurado que emitirá el fallo del Concurso estará integrado por cuatro
(4) miembros. Composición del Jurado,
a) Un Jurado representante de la Municipalidad Distrital de
Yanacancha.
b) Un arquitecto representante del Colegio de Arquitectos del Perú
(Lima).
c) Un arquitecto especialista en Arquitectura Bioclimática (Lima)
d) Un representante de la sociedad civil, determinado por la
Municipalidad Distrital de Yanacancha.
El Presidente del Jurado será elegido mediante el voto directo de sus
miembros, por simple mayoría, una vez conformado el colegio de
Jurados.
1.8.2. Funcionamiento del Jurado
Los jurados serán nominativos e inamovibles desde la constitución del
Jurado hasta la emisión del fallo. El Jurado funcionará con un quórum
constituido por la mayoría, es decir la mitad más uno de sus
miembros, es decir con la presencia de cuatro (4) de sus miembros,
incluido el Presidente.
Al proceder al otorgamiento de los premios, el fallo del Jurado se
realizará de acuerdo con el voto directo y nominativo de sus
miembros.
Si existiera caso de empate entre dos o más trabajos premiados, el
Presidente del Jurado, poseerá doble voto.
No se admitirá la abstención en las votaciones que, por cualquier
concepto, se lleven a cabo; en todos los casos las votaciones serán
nominales, y se dejará constancia de las mismas en las actas
respectivas.
1.8.3. Deberes y atribuciones del Jurado
Son deberes y atribuciones del Jurado.

9
 a) Aceptar las condiciones de este Reglamento, Bases y Programa del
concurso, como así también respetar las disposiciones obligatorias,
señaladas en los puntos 1.6 y 1.7.
b) Recibir de la Asesoría los trabajos presentados y su informe.
c) Visitar obligatoriamente el sitio donde se realizará la obra motivo del
concurso.
d) Estudiar en reunión plenaria las Bases, Programa, consultas,
respuestas y aclaraciones, dictando las normas a las que se
ajustará su tarea, de manera que se asegure una valoración justa y
objetiva de todos los trabajos.
e) Evaluara los trabajos de acuerdo a las pautas que se establecerán
de común acuerdo en la constitución del colegio de jurados, a su
juicio y cumplimentando lo dispuesto en las bases
f) Declarar fuera de concurso los trabajos en los que no se hayan
respetado las condiciones obligatorias de las Bases y Programa y
los no admitidos de acuerdo con lo establecido en el punto 1.5.2.
inc. h).
g) Formular juicio crítico de todos los trabajos premiados y de aquellos
que a su juicio así lo merecieran.
h) Adjudicar los premios y demás distinciones previstas en las Bases y
otorgar menciones honoríficas cuando lo considere conveniente.
i) Elaborar un acta donde se deje constancia del resultado del
concurso, explicando la aplicación de los incisos d), g) y h) de este
artículo y los f) y h) en cuanto a menciones honoríficas, si fuera el
caso.
j) Independientemente de la metodología de trabajo que adopte el
Jurado, la labor crítica del mismo, deberá además, respetar las
PAUTAS DE EVALUACIÓN establecidas en las presentes bases,
en función de lograr que el anteproyecto premiado se ajuste a las
necesidades y posibilidades del comitente, garantizando su
posterior ejecución. Por lo tanto cada trabajo presentado, contará
con la correspondiente evaluación en función del puntaje otorgado
por el jurado.
1.8.4. Convocatoria y sede del Jurado
Dentro de las 24 horas a partir de la recepción de todos los trabajos
por la Asesoría, el Jurado será convocado por ésta y sesionará en el
Local de la Municipalidad Distrital de Yanacancha o donde lo fije la
Promotora.
1.8.5. Informe de la Asesoría
En la primera reunión del Jurado, éste recibirá de la Asesoría un
informe sobre el cumplimiento de las normas del punto 1.7 por los
participantes, fundamentando las observaciones e ilustrando al Jurado
sobre las características del concurso. La Asesoría estará a
disposición del Jurado durante el desarrollo de su trabajo, para
efectuar las aclaraciones necesarias.
1.8.6. Plazo para la actuación del Jurado
El Jurado deberá emitir su fallo el día 21 de julio del 2,012.
1.8.7. Premios desiertos
Para declarar desierto cualquiera de los premios del Concurso
deberán fundamentarse ampliamente los graves motivos que
determinen tal medida.
1.8.8. Inapelabilidad del fallo
El fallo del Jurado será inapelable.

10
 1.8.9. Apertura de sobres
Adjudicados los premios por el Jurado y elaborada el acta donde ello
conste, los sobres correspondientes a los trabajos premiados serán
abiertos por la Asesoría en presencia del Jurado. La Apertura de
Sobres podrá hacerse en Acto Público convocado a ese efecto.
1.8.10 Falsa declaración
Si alguno de los sobres mencionados contuviese una falsa
declaración, el Jurado está facultado a efectuar una nueva
adjudicación, conservando el orden establecido en el fallo.
1.8.11. Acta final
Se elaborará, en el acto de apertura de sobres, un acta donde
constará el nombre de los autores de los trabajos premiados.

1.9. CRITERIOS DE EVALUACIÓN.

DIMENSIÓN INDICADORES PUNTAJE

CONCEPTO Originalidad de la propuesta 7.5
Cumplimiento de los requerimientos 7.5
conceptuales del programa.
FUNCIÓN Adecuado planteamiento de accesos 5
Circulación fluida y diferenciada en los 7.5
casos que se requiere
Adecuada interrelación de zonas y 7.5
ambientes.
Adecuadas condiciones ambientales de 10
los diferentes ambientes (térmicas,
lumínicas y acústicas).
FORMA Armónica composición volumétrica. 5
La volumetría expresa el carácter 7.5
institucional del edificio.
La volumetría expresa la identidad del 7.5
lugar.
Existe una integración de los espacios 5
internos con el espacio externo (plaza
pública)
Espacios interiores articulados, integrado 5
y a la escala del hombre.
ESTRUCTURA Ejes estructural definidos y modulados 5
Elementos estructurales 5
predimensionados adecuadamente.
PRESENTACIÓN Adecuada presentación de los planos y 5
memoria descriptiva
Maqueta volumetría elaborada de 5
manera pertinente.
Presentación de recorrido virtual 5
PUNTAJE TOTAL 100

11
1.10. RETRIBUCIONES
1.10.1. Premios:
Se establecen los siguientes premios:
Primer Premio : S/. 20,000 (Veinte mil nuevos soles).
Segundo Premio : S/ 5,000 (Cinco mil nuevos soles).
Tercer Premio : S/ 3,000 (Tres mil nuevos soles).
Menciones honoríficas: Dos menciones honoríficas que el Jurado,
a su solo arbitrio, estime otorgar.

1.10.2. Forma de pago:

Los premios serán abonados por la Promotora dentro de los treinta
(30) días corridos a partir de la fecha de recepción de la
comunicación oficial del fallo del Jurado.
1.11. OBLIGACIONES
1.11.1. Propiedad intelectual
Las ideas de los trabajos clasificados en los tres primeros lugares
pasan a ser propiedad de la Municipalidad Distrital de Yanacancha, la
cual queda en libertad para su desarrollo mediante el correspondiente
encargo a otro arquitecto o equipo de acuerdo a las condiciones que
se expresen en adelante.
Los concursantes guardarán el derecho de citar y publicar el trabajo
premiado, sin por ello reclamar ningún derecho pecuniario adicional de
autoría.
1.11.2. Derecho de Repetición:
Los trabajos clasificados en los tres primeros lugares no podrán ser
utilizados para otro fin, ni podrá ser repetido.
1.11.3. Exposición
Luego de haberse fallado el Concurso, todos los trabajos admitidos
serán expuestos públicamente, exhibiéndose el juicio crítico emitido
por el Jurado en los trabajos premiados.
El lugar de exposición será designado por la Promotora en la
Municipalidad Distrital de Yanacancha, corriendo por cuenta de ella los
gastos.
1.11.4. Devolución de los trabajos
Los trabajos no premiados serán devueltos por la Entidad
Organizadora contra entrega del recibo correspondiente, no
responsabilizándose la Entidad Organizadora, ni el asesores por
aquellos trabajos que no se retiren dentro de los treinta días de
comunicada tal devolución.
Los gastos de flete y embalaje corren por cuenta de los Participantes
1.11.5. Condiciones obligatorias de las Bases
Son condiciones de cumplimientos obligatorios e inapelables, por parte
de los participantes, de estas bases las establecidas en:
a- Conceptualización
b- El programa de necesidades
c- El cumplimiento de las superficies establecidas.
d- Las Reglamentaciones, en las jurisdicciones correspondientes,
leyes, ordenanzas y reglamentos vigentes.
e- Documentos anexos
f- Las respuestas a las consultas efectuadas por los participantes.
1.11.6. Penalidades:

12
 Ningún participante podrá reclamar ante el Promotor, ni recurrir a
propaganda alguna, que trate de desvirtuar el fallo, desprestigiar a los
miembros del jurado, a la asesoría y a los demás participantes.
Quienes transigieran lo establecido serán pasibles de denuncias ante
los organismos colegiados profesionales.

1.12. CRONOGRAMA:.

ETAPA FECHA LUGAR

Publicación de la convocatoria 18 – 06 - 2012 En el SEACE y diario local
de mayor circulación.
Venta de Bases y registro de Participantes Del 18-06-20212 Tesorería de la
Al 02 de Julio del Municipalidad Distrital de
20212. Yanacancha.
Av.
Formulación de consultas a la bases Del 25 -06-2012 Sub Gerencia de Obras de
Al 02-07-2012 la Municipalidad Distrital de
Yanacancha.
Correo electrónico:
Csantamariach2@yahoo.es
Absolución de consultas a las bases El 04 – 07 - 2012 Sub gerencia de Obras del
la M.D. Yanacancha.
Integración de Bases El 04 – 07 -2012 Sub gerencia de Obras del
la M.D. Yanacancha
Presentación de las Propuestas El 20 – 07- 12 Mesa de Partes de la
hasta las 6.00 Municipalidad Distrital de
p.m. Yanacancha.
Calificación y evaluación por parte de los 21- 07- 2012 Sala de Regidores de la M.
jurados D. de Yanacancha.
Proclamación de los ganadores 21-07 - 2012 Alcaldía de la Muncipalidad
Distrital de Yanacancha.

13
 CAPITULO II – CONSIDERACIONES
GENERALES
CONCURSO ARQUITECTONICO DE IDEAS DEL PROYECTO
“MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YANACANCHA,
PROVINCIA DE PASCO – PASCO”
Etapa 4: Infraestructura Moderna y Habitable.

14
II CONSIDERACIONES GENERALES
2.1. INTRODUCCIÓN:
El objeto del presente concurso es la realización de un concurso
arquitectónico de ideas del proyecto “Mejoramiento de la Capacidad
Operativa de la Municipalidad Distrital de Yanacancha, Provincia de Pasco –
Pasco. Etapa 4: Infraestructura Moderna y Habitable”, cuyo perfil tiene código
del SNIP N°
Forma parte del sistema urbano de la ciudad de Cerro de Pasco, que se
encuentra conformada por las áreas urbanas de los Distritos de Chaupimarca,
Yanacancha y Simón Bolívar; teniendo un área urbana total de 957.67 has.
Actualmente, Cerro de Pasco presenta una consolidación total de las áreas
urbanas tradicionales en Chaupimarca y Yanacancha. Simón Bolívar es el
que tiene mayor densidad, seguido de Yanacancha. Por lo tanto es
indispensable siempre hacer alusión a las características generales de Cerro
de Pasco en relación a las propias particulares de Yanacancha.
2.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA Y URBANA:
El Distrito de Yanacancha se encuentra ubicado en la parte NORTE de la Provincia de Pasco,
Departamento de Pasco, a una altura que varia aproximada entre 3,250 y 4338 m.s.n.m.
Coordenadas geográficas:
10°90’03’’ latitud Sur y;
75°15’06’’ Longitud Oeste; con respecto al Meridiano de Greenwich.
Límites:
Por el Norte : Distritos de San Francisco de .Asís Yarusyacán.
Por el Este : Distritos de Ninacaca y Ticlacayán
Por el Sur : Distrito de Chaupimarca y Tinyahuarco
Por el Oeste : Distrito de Simón Bolívar y Chaupimarca
Superficie territorial:
Tiene una superficie aproximada total de 165.11 Km2.

2.3. HISTORIA DE YANACANCHA:

El Distrito de Yanacancha fue creado mediante Ley Nº 10030 del 27 de Noviembre de 1944. Se
encuentra ubicado a 4 338 m.s.n.m., su sede es la nueva ciudad de San Juan Pampa, cuenta
con una población al año 2005 de 27,664 habitantes. Yanacancha es un vocablo derivado del
quechua “yana” que significa negro y “cancha” cerco o corral, porque la zona estaba cubierta
de un polvo negro donde se trabajaban las minas en la colonia. Las más importantes fueron las
de “Pariajirca Alta”, el “Tajo de Matagente”, la “Lumbrera de El Diamante” (Colindante con la
iglesia del Rosario) y otras minas más.
Entre las montañas y gélidas tierras del Asiento Mineral de Santisteban de Yauricocha (1er
nombre de la ciudad de Cerro de Pasco), surgió el tradicional barrio de Yanacancha,
conservando sus características coloniales a través de más de 3 siglos, en esos tiempos esta
zona de la ciudad lo constituían hoyadas y pampas en el que luego se fueron conformando
poblaciones, según la historia el surgimiento de Yanacancha data desde el siglo XVI, como
propiedad del convento de los Padres Dominicos, comprado por Antonio Salcedo se comienza
a explotar como zona minera en 1690, desde entonces se levanto como bohío de mineros
llegados allende los mares de todas partes del mundo, cuenta la leyenda: -“que el pastor
Santiago Huaricapcha, descubrió la Plata cuando se guarezco para protegerse de la lluvia en la
cueva de una de los cerros camino a la Quinua”. Chaupimarca era la zona residencial y
Yanacancha la zona de explotación.
Pero es en el año de 1852 el 23 de julio, con una Resolución especial del Gral. Rufino
Echenique es elevada a categoría de Distrito y luego de transcurrido casi un siglo el 8 de
noviembre de 1952, el ciudadano yanacanchino don Serafín Paitan Villar es ungido como su
Primer Alcalde, porque con la dación de la ley 10030 en 1944 fue reconocido como uno de los
distritos del nuevo departamento de Pasco, pero sin autoridades municipales durante 7 años;

15
 funciono el palacio municipal en el tradicional barrio de Yanacancha (mal llamado hoy
Yanacancha antigua).
En el año 1968 Yanacancha sufre el atropello más grande de su historia política por parte del
gobierno de turno, se emite el D.S. N° 333-68, que pretendió trasladar la capital de distrito, de
Yanacancha al anexo de Cajamarquilla, solo para atender intereses de la empresa
norteamericana Cerro de Pasco Cooper Corporación, este dispositivo legal fue por derogado
por el D. Leg. N° 18863 -Ley de Traslado de la Ciudad de Cerro de Pasco-.
Hoy, frente al majestuoso Huagruncho, rodeado por los cerros de Pariajirca Alta y Baja, por las
quebradas de Pucayacu y Rumiallana, está asentada la capital del distrito, cuna de la Flor
Chaposita, la nueva ciudad, la Urbanización “San Juan Pampa”, reconocido así por el
reglamento de la Ley 18863 y degrada por COFOPRI como Asentamiento Humano en el año
1999 con el consentimiento de autoridades municipales y directivos del FREDEIY, siempre
recordare lo que dijo don “Shisha” Pérez: “La historia de Yanacancha esta compenetrada con
la historia del Cerro de Pasco, San Juan Pampa es la continuidad de esa historia”
El distrito se caracterizaba por tener autoridades de gestión, quienes fueron los pilares para
ubicarlo en el sitial en que se encuentra, pero sí de desarrollo hablamos es en el gobierno
municipal 1987-1989, siendo Alcalde el CPC Arturo Robles Morales que Yanacancha se
encumbra a su desarrollo, con la descentralización a todos los anexos y comunidades
campesinas de los recursos del FONCOMUN y los presupuestos que se conseguían por
gestión, para entonces no había el canon minero ni las regalías mineras (si lo tenían que mas
hubiesen hecho, vayamos a imaginarnos).
En el gobierno 1990-1993, se modernizan las plazas y parques, se presta atención a las obras
de saneamiento básico para los AA HH y se perfila el Proyecto Pishga Puquio-Ojo de Gato-
Pucayacu para dar solución a la escases de Agua que sufría la población, no se puede dejar
de mencionar el trabajo denodado del Tnte. Alcalde don Lizandro Huere Quispe.
Siendo su Alcalde el PC Miguel Bravo Quispe en 1994, es denominado “Distrito
Metropolitano”, para entonces Yanacancha había tomado auge en su desarrollo, como parte de
la Región A.A. Cáceres era admirado y considerado por propios y extraños como distrito líder,
siguiendo este modelo más adelante los Alcaldes de los distritos de El Tambo-Huancayo y
Amarilis-Huánuco también se hacen llamar “Metropolitanos”.
(Transcrito del Artículo Hitos de Yanacancha de Elmer Gómez Ricaldi).

2.4. CONECTIVIDAD Y ACCESIBILIDAD:

La distancia de la capital del distrito de Yanacancha de la capital del país, es de
295Km, Vía–La Oroya–Lima; Vía Oyón Lima 250 km., Vía Huayllay – Canta –Lima 264
km.
Los accesos a la localidad de Yanacancha, tienen lugar por varias vías:
Vía Yanacancha-La Oroya–Lima (Asfaltado)
Vía Yanacancha–Huayllay–Canta –Lima (Afirmado)
Vía Yanacancha–Oyón–Lima (Afirmado)
La carretera de mayor uso es la de Yanacancha–La Oroya-Lima, por ser una carretera
asfaltada y que tiene interconexión con la carretera central, y se entrelazan entre las
ciudades de Huánuco, Huancayo y otras por medio de estas ciudades.
En lo que respecta al acceso a la zona urbana de la Urbanización San Juan Pampa, se realiza
principalmente a través de la Av. El Minero con una longitud de 1956 m. y un ancho de 11.57
m, y una superficie de rodadura pavimentada, constituye la principal vía de acceso vehicular a
la vez por la Av. Próceres, Av. Bolívar, Av. 6 de Diciembre y la Av. Las Américas, todas esta
avenidas con deterioro por tener más de 30 años de vida útil, La circulación vehicular en la
Urbanización San Juan Pampa, principalmente es para el servicio público (autos, camionetas
rurales y vehículos menores) por las Av. El Minero, Av. Próceres, Av. Bolívar, Av. 6 de
Diciembre y Av. Las Américas se realizan a través de la Av. Circunvalación Túpac Amaru, Av.
Insurgentes, Av. 1ro de Mayo y Jr. Moquegua. En el caso de vehículos pesados (tráiler y
semitráiler) se realiza por la Av. El Minero y la Av. Los Próceres por lo que esta última avenida
se encuentra fatigada no sólo por la vida útil.

16
2.5. DATOS DEMOGRÁFICOS:
De acuerdo al Censo Nacional de Población y Vivienda 2007, el comportamiento de la
población en el distrito de Yanacancha es de la siguiente manera:

DISTRITO DE YANACANCHA – POBLACIÓN AL 2007

CATEGORIA POBLACIÓN %
URBANA 26,866 91
RURAL 2,730 9
TOTAÑ 29,596 100
FUENTE: CPV INEI 2007

Tasa de crecimiento:
DISTRITO DE YANACANCHA – EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN
Años 1981, 1993 y 2007
Población Censada Tasa de Crecimiento
AMBITO 1981- 1993- 1981- 1972-
1972 1981 1993 2007
1993 2007 2007 2007
YANACANCHA 8507 18232 14933 29596 -1,5 1,9 0.01 3.5

Proyección:

DISTRITO DE YANACANCHA – PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN

AÑO POBLACIÓN
2007 29,596
2008 30,007
2009 30,424
2010 30,847
2011 31,276
2012 31,711
2013 32,152
2014 32,599
2015 33,052
2016 33,511
2017 33,977
2018 34,449
2019 34,928
2020 35,414
2021 35,906
2022 36,405
FUENTE: CPV INEI 2007

2.6. CLIMA
El clima en la alta montaña andina se presenta en dos casos diferentes: el clima del piso
altitudinal andino superior entre los 3,500 a 4,000 m.s.n.m. y el clima del piso altitudinal andino
de la meseta o puna de 4,000 a 5,000 m.s.n.m. los registros de la estación meteorológica
situada en la parte alta de la cuenca del río Mantaro (estación Planta de Cátodos – Volcán
S.A.A), la precipitación media es de aproximadamente 1130.3 mm/año, siendo la temperatura
media anual de 5.0 °C, la humedad relativa promedio es de 74%, la evaporación del orden de
2025.4 mm/año y la velocidad promedio del viento es de 1,6 m/seg con dirección predominante
este y norte.
El clima de lata puna es frío-seco; la temperatura media anual es igual a 0ºC, pero inferior a
7ºC y la máxima es superior a 15ºC pudiendo llegar a sobrepasar los 20ºC; entre los meses de
junio y agosto; las mínimas absolutas llegan hasta – 90ºC y – 12ºC, y siempre se dan durante

17
 las noches. Las precipitaciones, entre noviembre y marzo, son fuertes y bruscas por ser
tormentosas produciéndose truenos, rayos, ventarrones, por efecto de las nubes de mal
tiempo, y algunas veces cae nieve, comprende la zona urbana de distrito de Yanacancha.
Precipitación.
La precipitación se origina como consecuencia de la condensación de las masas de aire
tropical provenientes de la Región Amazónica, las cuales son transportadas y llevadas sobre la
Cordillera de los Andes por los vientos de noroeste. Este fenómeno se acentúa durante el
verano austral en que la Zona de
Convergencia Intertropical se desplaza hacia el sur. La ocurrencia de este fenómeno a lo largo
del año es irregular, presentándose los valores más altos en el periodo de Octubre a Marzo y
los más bajos de Mayo a Agosto.
A más de los 4000 m.s.n.m. se presentan precipitaciones líquidas principalmente y sólidas
(nieve y granizo). La distribución espacial altitudinal de la precipitación en el distrito de
Yanacancha tiene poca variación entre 4200 a 4400 m.s.n.m. Temporalmente, la precipitación
varía a lo largo de cada año, presentándose los períodos húmedos ó de mayores
precipitaciones entre los meses de Octubre a Abril y las menores entre Junio y Julio. (Walsh-
Perú, 2009).
Datos históricos (desde 1950 al 2009) registrados en la estación meteorológica distrito de
Yanacancha:
Precipitación media anual : 1152 mm/año.
Precipitación máxima anual : 2563 mm/año.
Precipitación mínima anual : 668 mm/año.
Los datos registrados por la estación meteorológica Planta Cátodos (Cia. Volcán S.A.A.) entre
los años 2002 y 2009:
Precipitación media anual : 1130 mm/año.
Precipitación máxima anual : 1184 mm/año.
Precipitación mínima anual : 1076 mm/año.

2.7. CONTEXTO ECONÓMICO

Sus recursos naturales están constituidos por los mineros, con importantes reservas de cobre,
plata, plomo, zinc. Su flora esta conformada por gramíneas como el chilguar, el ichu, la magra
y pastizales. Su fauna, está constituida por ríos y lagunas que contienen abundancia de
alevitos y truchas, así como especies silvestres como la vizcacha, la perdiz y otra diversidad de
aves. Su actividad económica se sostiene en la minería, la agricultura, el comercio y la
ganadería, principalmente.
Su principal actividad económica se sostiene en la minería al contar con reservas de cobre,
plata, plomo y zinc. Asimismo, la ganadería y el comercio son otras fuentes de ingresos para
sus habitantes.
Es en este distrito, en la nueva Ciudad de San Juan Pampa donde se concentran las
principales Oficinas Públicas, Fiscalía, Juzgados, la Ciudad Universitaria, el Hospital Daniel A.
Carrión, un moderno Centro Comercial, la réplica de la casa de Daniel Alcides Carrión, el local
de la Policía Nacional y entidades financieras.
Las principales festividades religiosas son la Fiesta de las Cruces y el culto la Virgen del
Carmen, que se celebran en los meses de mayo y octubre respectivamente.

2.8. CONTEXTO FÍSICO-ESPACIAL DE LA CIUDAD.

Cerro de Pasco, la ciudad más alta del mundo, con 56,927 habitantes, atrae la atención por los
contrastes que presenta entre la ciudad antigua, Chaupimarca, con sus calles angostas,
desarticuladas y con el tajo abierto en el centro de la ciudad; y la ciudad nueva de San Juan de
Pampa, con rasgos modernos y simétricos, con calles anchas pavimentadas, con edificios de
arquitectura mas contemporánea.
La ciudad de San Juan Pampa es la capital del Distrito de Yanacancha. El 16 de Noviembre de
1964 se inicia la construcción de la llamada ―Nueva Ciudad‖ de San Juan Pampa, que por
controversias políticas quedó interrumpida. El 25 de Mayo de 1971, el Gral. Juan Velasco

18
Alvarado firma el Decreto Ley Nº 18863 del llamado ―Traslado de la Ciudad‖ que declaraba
de ―necesidad e interés social la remodelación de la ciudad de Cerro de Pasco y la
construcción de la zona de expansión que albergará a la población afectada por el avance de
la actividad minera mediante el sistema del tajo abierto‖.
En esta década del 70 se dio inicio al mencionado traslado, surgiendo un área urbana
moderna, planificada, con una trama urbana regular que articula convenientemente las áreas
de equipamiento y servicios. Si bien San Juan Pampa es una ciudad moderna, su concepción
no es la adecuada para la ciudad de Cerro de Pasco, que tiene un clima frígido, exponiendo a
la población a soportar las inclemencias del clima por el diseño de los espacios abiertos y de
las calles, cuyas secciones transversales son anchas. En Yanacancha se presenta déficit de
viviendas por la emigración de la zona rural, existen muchas casas y/o cuartos alquilados,
iniciándose un proceso de tugurización y hacinamiento. El área de lote es de 200 m2.,
predominando las edificaciones de 2 pisos, con excepción del área comercial.
Existen construcciones clandestinas que originan incompatibilidades de uso, especialmente
entre comercio y vivienda. El material predominante que usan para las viviendas son las
bloquetas de concreto caravista. Para el techo usan calamina y madera en el piso. En el
equipamiento, algunos comercios y viviendas están construidos con material noble.

VISTA PANORAMICA DE LA CIUDAD DE YANACANCHA (SAN JUAN)

LOCAL DEL MINSA LOCAL DE LA UGEL

19
SEDE CENTRAL DE LA UNDAC FUTURA SEDE DEL GOBIERNO REGIONAL

INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO CIUDAD UNIVERSITARIA DE LA UNDAC

HOTEL HOTEL SEÑORIAL

PARQUE ARENALES PARQUE UNIVERSITARIO

20
2.9. DATOS DEL TERRENO:
2.9.1 UBICACIÓN:
El terreno se ubica en la parte Noreste de la ciudad, en la plaza principal de
Yanacancha, con frente a la Av. La Américas y circundada por la Av. Las Américas, la
Av. 6 de Diciembre, el Jr. José Carlos Mariátegui y el Pasaje Abraham Valdelomar.
Tiene las siguientes dimensiones y colindancias:
Por el norte : Con una línea de 3 tramos; 23.96 m.l., 50.25 m.l. y 31.50 m.l.,
colindante con el Jr. José Carlos Mariátegui y el terreno de la Iglesia
Virgen del Tránsito.
Por el sur : Con una línea de 1 tramo; 55.41 colindante con la Av. Las Américas.
Por el este : Con una línea de 1 tramo; 27.54 colindante con el Pje. Abraham
Valdelomar.
Por el oeste : Con una línea de 1 tramo; 73.54 m.l., colindante con la Av. 6 de
Diciembre.
(Ver detalle en los planos adjuntos en los anexos).
2.9.2 AREA DEL TERRENO
El terreno tiene un área superficial del 2,633.90 m2. (Incluida la plazoleta).
2.9.3 TOPOGRAFÍA
De acuerdo con el plano topográfico, el terreno es relativamente plano, habiendo una
diferencia de +1.95 m.l desde la intersección de la Av. Las Américas y el Pje. Abraham
Valdelomar hasta la Intersección de la Av. 6 de Diciembre y el Jr. José Carlos
Mariátegui, siguiendo exactamente el eje sur – norte.
(Ver plano topográfico – perimétrico en anexos).
2.9.4 PARÁMETROS URBANOS:
DISTRITO DE PLANEAMIENTO : YANACANCHA.
SECTOR : 2 - NORESTE URBANO.
SUB SECTOR : SAN JUAN PAMAPA.
ÁREA DE USO URBANO : SAN JUAN.
ZONIFICACIÓN : EQUIPAMIENTO URBANO (Otros Usos.).
USOS DE SUELOS : USOS ESPECIALES.
VIAS.
VIAS COLECTORAS : Av. Las Américas (21.46 m.l.) – Al sur del terreno.
VIA LOCALES PRINCIPALES : Av. 6 de Diciembre (12.00 m.l) – El oeste del
terreno.
VIAS LOCALES SECUNDARIAS : Jr. José Carlos Mariátegui (13.40 m.l) – Al norte del
terreno.
: Pasaje Abraham Valdelomar (6.00 m.l.) – Al este del terreno.
ALTURA DE EDIFICACIÓN : 1.5 (a + r)
a = Dimensión equivale a la sección de la vía a la
que da frente la edificación en metros.
r = Dimensión que corresponde a la suma de los
retiros reglamentarios en ambos lados de la vía.
COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN: 4.00

21
22
 VISTA DEL TERRENO HACIA EL NORTE (DESDE LA AV. LAS AMÉRICAS)

VISTA DEL TERRENO HACIA EL ESTE (DESDE LA AV. LAS AMÉRICAS)

VISTAS DEL DETERRENO HACIA EL LADO OESTE (DESDE EL PSJE VALDELOMAR Y LA AV. LAS AMERICAS)

23
 CAPITULO III – CONSIDERACIONES
DEL PROGRAMA
CONCURSO ARQUITECTONICO DE IDEAS DEL PROYECTO
“MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YANACANCHA,
PROVINCIA DE PASCO – PASCO”
Etapa 4: Infraestructura Moderna y Habitable.

24
3.1. GENERALIDADES:
La vigente Ley Orgánica de Municipalidades tiene su origen en la Ley N° 27972 (publicada el
27.05.03), sobre la base de la Constitución de 1993 y su modificación. Esta ley establece normas
sobre la creación, origen, naturaleza, autonomía, organización, finalidad, tipos, competencias,
clasificación y régimen económico de las municipalidades; la relación entre ellas y con las demás
organizaciones del Estado y las privadas; asimismo, sobre los mecanismos de participación
ciudadana y los regímenes especiales de las municipalidades.
En la mencionada ley orgánica, se establece que la municipalidad es el órgano de gobierno local
que goza de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia;
además, que emana de la voluntad popular, por tanto, representa al vecindario. Y tiene como
finalidad promover la adecuada prestación de servicios públicos locales y el desarrollo integral,
sostenible y armónico de su circunscripción.
En el marco del proceso de descentralización, se considera en la ley que el gobierno más cercano
a la población es el más idóneo para ejercer la competencia o función; por consiguiente, el
gobierno nacional no debe asumir competencias que pueden ser cumplidas más eficientemente
por los gobiernos regionales, y éstos, a su vez, no deben hacer aquello que puede ser ejecutado
por los gobiernos locales. Bajo este enfoque, los gobiernos locales deben promover el desarrollo
económico local, con incidencia en la micro y pequeña empresa, a través de planes de desarrollo
económico local aprobados en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de
desarrollo; deben promover también el desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la equidad
en sus respectivas circunscripciones. El gobierno local –cualquiera sea su tipo– y los otros niveles
de gobierno deben evitar la duplicidad y superposición de funciones. Las relaciones entre los tres
niveles de gobierno deben ser de cooperación y coordinación.
Los gobiernos locales tienen el mandato legal de promover el desarrollo integral, para viabilizar el
crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental. Para ello, las competencias
y funciones específicas municipales se deben cumplir en armonía con las políticas y planes
nacionales, regionales y locales de desarrollo; el proceso de planeación local debe ser integral,
permanente y participativo, articulando a las municipalidades con sus vecinos. En la estudiada ley
orgánica el sistema de planificación tiene una importancia significativa, pues se establece que el
mismo se debe regir por los siguientes principios: participación ciudadana a través de sus vecinos
y organizaciones vecinales, transparencia, gestión moderna y rendición de cuentas, inclusión,
eficiencia, eficacia, equidad, imparcialidad y neutralidad, subsidiariedad, consistencia con las
políticas nacionales, especialización de las funciones, competitividad e integración.
En la ley orgánica se señala que la estructura orgánica de las municipalidades está compuesta por
el concejo municipal y la alcaldía. El concejo municipal, provincial y distrital, está conformado por
el alcalde y el número de regidores que establece el Jurado Nacional de Elecciones, conforme a la
ley de elecciones municipales; ejerce funciones normativas y fiscalizadoras. La alcaldía es el
órgano ejecutivo del gobierno local; el alcalde es el representante legal de la municipalidad y su
máxima autoridad administrativa.
Corresponde a cada municipalidad organizar la administración de acuerdo con sus necesidades y
presupuesto. El concejo municipal desarrolla sus atribuciones enmarcadas en la planificación
concertada y participativa del desarrollo de su circunscripción. Corresponde al concejo municipal:
aprobar, monitorear y controlar, según el caso, los diferentes planes de desarrollo de la jurisdicción
e institucional –detallados en la ley–, así como el programa de inversiones; aprobar su régimen de
organización interior y funcionamiento del gobierno local; crear, modificar, suprimir o exonerar de
contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos; aprobar su presupuesto anual (que debe ser
participativo) y sus modificaciones; aprobar el sistema de gestión ambiental local y sus
instrumentos, en concordancia con el sistema de gestión ambiental nacional y regional; aprobar la
entrega de infraestructura y servicios públicos municipales al sector privado a través de
concesiones o cualquier otra forma de participación de la inversión privada permitida por ley;
aprobar endeudamientos internos y externos, con destino exclusivo para obras y servicios
públicos, conforme a ley. Se adicionan, aprobar la creación de centros poblados y de agencias
municipales; aprobar el régimen de administración de sus bienes y rentas, así como el régimen de
administración de los servicios públicos locales; aprobar los espacios de concertación y
participación vecinal, a propuesta del alcalde, así como reglamentar su funcionamiento; y entre las

25
 demás atribuciones conforme a ley, aprobar, modificar o derogar determinados instrumentos
normativos así como de gestión interna del concejo y del alcalde.
La administración municipal debe adoptar una estructura gerencial, sustentada en la
programación, dirección, ejecución, supervisión, control concurrente y posterior. Y debe regirse por
los principios de legalidad, economía, transparencia, simplicidad, eficacia, eficiencia, participación
y seguridad ciudadana, y por los contenidos en la Ley Nº 27444 (Ley de Procedimiento
Administrativo General). Las facultades y funciones se establecen en esta ley orgánica y los
instrumentos de gestión.
Las funciones de gobierno son ejercidas por los concejos municipales mediante la aprobación de
ordenanzas –normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal–
y acuerdos; los asuntos administrativos concernientes a su organización interna, los resuelven a
través de resoluciones de concejo. El alcalde, por su parte, ejerce las funciones ejecutivas de
gobierno mediante decretos de alcaldía; por resoluciones de alcaldía resuelve los asuntos
administrativos a su cargo. Las gerencias resuelven los aspectos administrativos a su cargo a
través de resoluciones y directivas.

(Transcrito del Artículo Contribución a la Descentralización de la Municipalidades de Raymundo I.

Arnao Rondán)

El Palacio Municipal es el edificio público que sirve de sede al gobierno local, ene este caso del
distrito de Yanacancha, denominado Concejo Distrital de Yanancancha, y que es administrado por
el Alcalde Distrital. Edificio Municipal, es el área que proporciona los espacios físicos adecuados
para el desarrollo de las actividades administrativas de los gobiernos municipales, quienes son los
encargados de ejercer la autoridad pública.

3.2. MISIÓN Y VISIÓN DE LA M. D. DE YANACANCHA

VISIÓN DE DESARROLLO AL 2020: Yanacancha es un Distrito Minero,
Ganadero y Agro-Industrial, limpio, ordenado, seguro e integrado con un
ambiente saludable.
Descontaminado, Líder, competitivo en la Región Pasco, que aprovecha sus
potencialidades y recursos naturales de manera sostenible para generar empleo
digno, diversificado, con servicios básicos de calidad, salud y educación integral.
Sus habitantes han logrado mejorar su calidad de vida y tienen valores e
igualdad de oportunidades de desarrollo y ejercen la democracia participativa en
todas las instancias de gobierno y decisión.

3.3. ESTRUCTURA ORGANICA DE LA M.D. DE YANACANCHA:

Para el cumplimiento de sus funciones y responsabilidades, se establece la
presente estructura orgánica basada en la concordancia en la que están
inmersos los diferentes órganos funcionales.
ÓRGANO DE GOBIERNO:
Concejo Municipal
ÓRGANOS CONSULTIVOS Y PARTICIPACIÓN:
Comisión de Regidores
Consejo de Coordinación Local Distrital
Comité de Vigilancia
Junta de Delegados Vecinales
Comité de Defensa Civil
Comité del Vaso de Leche
ÓRGANOS DE ALTA DIRECCIÓN:
Alcaldía
Gerencia Municipal y Equipo Técnico
 Oficina de Ejecutoria Coactiva
 Oficina de Gobierno Electrónico

26
  Oficina de Asistente de Alcaldía
Unidad de Relaciones Púbicas e Imagen Institucional
Unidad de Trámite Documentario
Unidad de Archivos
ÓRGANOS DE DEFENSA JUDICIAL Y CONTROL
Procuraduría Municipal
Control Institucional.
ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO
Gerencia de Asesoría Jurídica
Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Cooperación Técnica
 Unidad de Planificación y Presupuesto
 Unidad de Racionalización y Estadística
 Unidad de OPI
 Unidad de EPI
 Unidad de Cooperación Técnica
ÓRGANOS DE APOYO
Gerencia de Administración
 Sub Gerencia de Contabilidad
 Sub Gerencia de Tesorería
 Sub Gerencia de Abastecimiento y Servicios Auxiliares
 Sub Gerencia de Recursos Humanos
o Unidad de Escalafón
o Unidad de Remuneraciones
ÓRGANOS DE LINEA
Sub Gerencia de Rentas y Fiscalización
 Unidad de Administración Tributaria
 Unidad de Fiscalización Tributaria
Gerencia de Desarrollo Territorial
 Sub Gerencia de Obras
o Unidad de Supervisión
o Unidad de Estudios y Proyectos
o Unidad de Liquidaciones
o Unidad de Maquinarias y Equipos Pesados
• Sub Gerencia de Control y Catastro
Sub Gerencia de Desarrollo Económico
 Unidad de Proyectos Productivos
 Unidad de Transportes
 Unidad de Turismo
 Sub Gerencia de Desarrollo Social
o Unidad de Educación, Cultura, Deportes y Juventudes
o Unidad de Registro Civil
o Unidad de Atención Primaria y Salud
o Unidad de Programas Sociales
Programa de Vaso de Leche
DEMUNA y OMAPED
CIAM
 Sub Gerencia de Servicios Municipales, Comunales y Medio Ambiente
o Unidad de Seguridad Ciudadana
o Unidad de Gestión Ambiental
o Unidad de Defensa Civil
ÓRGANOS DESCONCENTRADOS
Está conformado por la(s) Empresa(s) Municipal(es) con personería jurídica de
derecho privado, creadas e implementadas en atención a las necesidades
institucionales y por mandato administrativo, los miembros y/o representante en

27
 su Junta General de Accionistas y Directorio son designados por Resolución
Municipal por acuerdo y mandato del Concejo Municipal, tenemos:
 EMAPA PASCO
 Proyectados:
o Caja Municipal de Yanacancha
o Empresa Municipal de Transportes EMUTRA
o Empresa Municipal de Fumigación y servicios locales EMUFUSELO
 Las Municipalidades de Centros Poblados.
Las características de cada unidad orgánica y las interrelaciones jerárquicas y
funcionales internas de la Municipalidad, así como las líneas de autoridad y
responsabilidades de cada las oficinas, gerencias, subgerencias y unidades se
detallan en el Manual de Organización y Funciones de la Municipalidad Distrital de
Yanacancha, aprobado con Resolución N° 008-2011-CM-MDY-PASCO, que
adjuntamos a la presente.

28
ORGANIGRAMA DE LA MUNCIPALIDAD DISTRITAL DE YANACANCHA

29
3.4. CONSIDERACIONES PROGRAMÁTICAS:
3.4.1. Finalidad:
La finalidad del Concurso será potenciar el rol de la Municipalidad Distrital
de Yanacancha en el gobierno local, fortaleciendo las relaciones sociales,
la vida comunitaria, la actividad ciudadana y en la construcción de lazos
de pertenencia colectiva.
La intervención del Palacio Municipal permitirá que sea reconocido como
sitio especial de la Ciudad de Yanacancha posibilitando el interés de ser
parte de él, reconocer su historia, conformar identidad propia y
restablecer el ordenamiento interno de sus aspectos físicos y funcionales
que permitirán sustentar un crecimiento ordenado en el tiempo.
3.4.2. Concepto Urbano Arquitectónico:
El diseño de la Municipalidad Distrital de Yanacancha debe basarse en
las siguientes premisas.
a) El local de la Municipalidad Distrital de Yanacancha es
fundamentalmente la sede del Gobierno Local, por lo tanto debe
consolidar la esencia del poder institucional, inherente a la función de
administrar la ciudad y que represente el sentir la comunidad y su
idiosincrasia. Debemos recordar que son dos funciones básicas las
de la Municipalidad; las legislativas (ejercida por el Consejo
Municipal) y las ejecutivas (ejercida por el alcalde y el personal
administrativo de la Municipalidad). El edificio debe proyectarse de
modo que se genere un adecuado entorno de trabajo, y posibilite
atender al usuario de los servicios correctamente.
b) Desde el punto de vista funcional- espacial, la configuración de los
mismos debe ser flexible de tal manera que se pueda ir adaptando a
los nuevos cambios, tanto tecnológicos como de organización
estructural. Contemplar un criterio de flexibilidad que permita
transformaciones funcionales y modificaciones que no requieran de
altos costos, al tratarse de un edificio público.
c) Al ser el Palacio Municipal el edificio más representativo de la
localidad, este debe ser un símbolo, un ícono que exprese la
identidad cultural del lugar, que promueva la interacción social y que
genere el reconocimiento y sentido de pertenencia de los pobladores.
Deberá ser por lo tanto expresar el carácter institucional del gobierno
local, original, moderno pero con identidad.
d) El diseño del edificio ha de realizarse dentro del concepto de la
arquitectura bioclimática, es decir lograr una arquitectura
ambientalmente confortable y energéticamente eficiente. Es
indispensable el logro confort térmico, lumínico y acústico, dentro del
marco del acondicionamiento natural pasivo (uso de energías no
convencionales) y la eficiencia energética dentro del manejo
sostenible de la energía, el ahorro de energía y en el ciclo de vida del
edificio.
e) Que el proyecto revitalice la zona y una apropiación del lugar, donde
se destaque la propuesta arquitectónica del conjunto. L zona ha de
consolidarse como un espacio público y que gerere una imagen
urbana de calidad.

30
 3.4.3 Programa de Necesidades y Usos:
Se ha establecido un Programa de Necesidades y Usos de acuerdo a las
prestaciones actuales y futuras que pretende ofrecer la Municipalidad
Distrital de Yanacancha.
Las superficies asignadas a cada una de las dependencias que deben
dar respuesta a ese Programa de Necesidades y Usos que se indican en
los apartados que siguen, deben entenderse como orientativas, debiendo
justificarse y asignarse en la propuesta las superficies que el concursante
estime más adecuadas de acuerdo a lo expuesto en estas bases técnicas
y a la solución arquitectónica presentada.

AREA
AREA
ZONA SUBZONA AMBIENTES CANT. SUB
TOTAL
TOTAL
Hall receptivo 1 60.00 60.00
1 HALL Informes 1 12.00 12.00
ZONA PRINCIPAL SS.HH. 2 3.00 6.00
RECEPTIVA
78.00

AREA
AREA
ZONA SUBZONA AMBIENTES CANT. SUB
TOTAL
TOTAL
Alcaldía 1 45.00 45.00
Secretaria 1 15.00 15.00
SS.HH. 2 6.00 6.00
Sala de
Sesiones de
1 60.00 60.00
2 Consejo
ÓRGANOS CONSEJO Municipal
DE MUNICIPAL Sala de
GOBIERNO, Comisiones 1 30.00 30.00
de Regidores
Oficio 1 3.00 3.00
SS. HH. 2 3.00 6.00
Sala de
1 21.00 21.00
Espera
TOTAL 186.00

AREA
AMBIENTE AREA
ZONA SUB ZONA CANT. SUB
S TOTAL
TOTAL
C.C.L 1 15.00 15.00
O. Distrital
CONSULTIVOS Comité de 1 15.00 15.00
3 Vigilancia.
ÓRGANOS Junta de 1 15.00 15.00
CONSULTIVOS Delegados
Y DE Vecinales
O.
PARTICIPACIÓN PARTICIPACIÓN Comité de 1 15.00 15.00
Defensa
Civil.
Comité del 1 15.00 15.00

31
 Vaso de
Leche
SS.HH. 2 6.00 12.00
TOTAL 87.00

AREA
AREA
ZONA SUB ZONA AMBIENTES CANT SUB
TOTAL
TOTAL
Of. Gerencia
1 30.00 30.00
Municipal
Secretaria 1 15.00 15.00
Of. Ejecutor
1 15.00 15.00
Coactivo
SS.HH. 2 3.00 6.00
Oficina de
Asistente de 1 15.00 15.00
GERENCIA
alcaldía
MUNICIPAL
Of. de
4 Relaciones 1 15.00 15.00
ÓRGANOS Públicas
DE ALTA Of. De
DIRECCIÓN Trámite
1 15.00 15.00
Documentario
y Archivo
SS.HH. 2 3.00 6.00
Oficina de
Secretario 1 24.00 24.00
SECRETARIA General
GENERAL Asistente de
1 15.00 15.00
Secretaria
SS.HH 2 3.00 6.00
TOTAL 162.00

AREA
AREA
ZONA SUB ZONA AMBIENTES CANT SUB
TOTAL
TOTAL
PROCURA- Of. Procurador 1 24.00 24.00
5 DORIA Secretaria 1 15.00 15.00
ÓRGANOS MUNICIPAL SS.HH. 1 3.00 3.00
DE DEFENSA CONTROL Of. O.C.I. 1 24.00 24.00
JUDICIAL Y INSTITUCIO- Secretaria 1 15.00 15.00
CONTROL NAL SS.HH 1 3.00 3.00
TOTAL 84.00

AREA
AREA
ZONA SUB ZONA AMBIENTES CANT SUB
TOTAL
TOTAL
Of. Gerencia
6 Asesoría 1 24.00 24.00
ÓRGANOS ASESORÍA
Jurídica
DE ASESO- JURÍDICA
Secretaria 1 15.00 15.00
RAMIENTO SS.HH. 1 3.00 3.00

32
 Of. Gerencia de
Planeamiento,
1 24.00 24.00
Presupuesto y
Coop. Técnica
Secretaria 1 15.00 15.00
SS.HH 1 3.00 3.00
Of. de Unidad
1 15.00 15.00
de Planif. Y Pto.
Of. De Unidad
PLANEA-
de Racional. y 1 15.00 15.00
MIENTO
Estadística
Of. Unidad de
1 15.00 15.00
OPI
Of. Unidad de
1 15.00 15.00
EPI.
Of. de Unidad
de Coop. 1 15.00 15.00
Técnica
SS.HH. 2 3.00 6.00
TOTAL 165.00

AREA
AREA
ZONA SUB ZONA AMBIENTES CANT SUB
TOTAL
TOTAL
Of. Gerencia de
1 24.00 24.00
Administración
Secretaria. 1 15.00 15.00
SS.HH. 1 3,00 3.00
Of. Sub Gerencia
1 18.00 18.00
de Contabilidad
Of. Asistente de
1 15.00 15.00
Contabilidad.
Of. Sub Gerencia
1 18.00 18.00
de Tesorería.
7 ADMINIS-
Of. Cajero 1 15.00 15.00
ÓRGANOS Of. Sub Gerencia
TRACIÓN 1 18.00 18.00
DE APOYO de Abast. y S.A.
Of. de almacén 1 15.00 15.00
Of, De Patrimonio 1 15.00 15.00
Of. Sub Gerencia
1 18.00 18.00
de R. Humanos.
Secretaria 1 15.00 15.00
Of. de Unidad de
1 15.00 15.00
Escalafón
Of. de Unidad de
1 15.00 15.00
Remuneraciones
SS.HH. 2 6.00 12.00
TOTAL 231.00

33
 AREA
AREA
ZONA SUB ZONA AMBIENTES CANT SUB
TOTAL
TOTAL
Of. de la Sub
Gerencia de 1 24.00 24.00
Rentas y Fiscaliz.
Secretaria 1 15.00 15.00
SS.HH. 1 3.00 3.00
Of. de la Unidad
de Adminst. 1 15.00 15.00
RENTAS Y
Tributaría.
FISCALI-
Of de la Unidad
ZACIÓN
de Fiscalización 1 15.00 15.00
tributaria.
Módulos de
4 12.00 48.00
recaudación.
Hall de espera. 1 60.00 60.00
SS.HH. 2 6.00 12.00
TOTAL 192.00
Of. de la
Gerencia de
1 30.00 30.00
Desarrollo
Territorial
Secretaria 1 15.00 15.00
SS.HH. 1 3.00 3.00
Of. de la Sub
Gerencia de 1 24.00 24.00
8 Obras
ÓRGANOS Secretaria 1 15.00 15.00
DE LINEA Of. Unidad de
1 18.00 18.00
DESA- supervisión
RROLLO Of. de Estudios y
1 18.00 18.00
TERRITO- Proyectos
RIAL Of. Unidad de
1 18.00 18.00
Liquidaciones
Of. Unidad de
Maquinaria y 1 18.00 18.00
Equipo pesado.
Of. Sub Gerencia
de Control y 1 24.00 24.00
Catastro
Of. Asistente
1 15.00 15.00
Administrativo.
SS.HH. 2 6.00 12.00
TOTAL 210.00
Of. Sub Gerencia
Desarrollo 1 24.00 24.00
Económico
DESARRO- Secretaria 1 15.00 15.00
LLO ECO- SS.HH 1 3.00 3.00
NOMICO Of. Unidad de
1 18.00 18.00
Proyectos Prod.
Of. de la Unidad
1 18.00 18.00
de Trasportes.

34
 Of. Unidad de
1 18.00 18.00
Turismo.
Of. Asistentes
1 18.00 18.00
Administrativos.
SS.HH. 2 3.00 6.00
TOTAL 120.00
Of. Sub Gerente
de Desarrollo 1 24.00 24.00
Social
Secretaria 1 15.00 15.00
SS.HH. 1 3.00 3.00
Ofic. Unidad de
1 18.00 18.00
E.C.D y J.
DESARRO-
Of. Unidad de
LLO 1 18.00 18.00
Registro Civil.
SOCIAL
Of. Unidad de
Atención Primaria 1 18.00 18.00
y Salud
Of. de Programas
1 24.00 18.00
Sociales
SS:HH 2 3.00 6.00
TOTAL 120.00
8 Ofic. De Sub
ÓRGANOS Gerencia de
DE LINEA SS.MM., 1 24.00 24.00
Comunales y
Medio Ambiente
SERVICIOS Secretaria 1 15.00 15.00
MUNICIPA- S.H. 1 3.00 3.00
LES, Of. Unidad de
COMUNA- Seguridad 1 18.00 18.00
LES Y Ciudadana
MEDIO Of. Unidad de
AMBIENTE Gestión 1 18.00 18.00
Ambiental
Of. Unidad de
1 18.00 18.00
Defensa Civil
SS.HH. 23.00 6.00
TOTAL 102.00
TOTAL DE ORGANOS DE LINEA 744.00

AREA
AREA
ZONA SUB ZONA AMBIENTES CANT SUB
TOTAL
TOTAL
Sala de
butacas (250 1 375.00 375.00
personas)
9 Escenario 1 75.00 75.00
SERVICIOS AUDITORIO Vestidores+
2 12.00 24.00
COMPLE- MUNICIPAL SH.
MENTARIOS Foyer 1 90.00 90.00
Depósito 1 24.00 24.00
Cabina de
1 12.00 12.00
Proyección

35
 SS.HH. 2 12.00 24.00
TOTAL 624.00
Salón (30
1 60.00 60.00
personas)
Área de
SALON 1 15.00 15.00
ceremonias
CONSISTO- Oficio 1 12.00 12.00
RIAL
Cabina de
(Matrimonios) 1 6.00 6.00
sonido
SS.HH. 2 6.00 12.00
TOTAL 105.00
Cocineta 1 30.00 30.00
Comedor (60
1 90.00 90.00
CAFÉ personas)
RESTAU- Patio de Serv. 1 12.00 12.00
RANTE Depósito 1 18.00 18.00
SSHH. 2 3.00 6.00
TOTAL 156.00
Oficina 1 12.00 12.00
Sala de
1 12.00 12.00
TÓPICO Atención
S.H. 1
3.00 3.00
TOTAL 27.00
TOTAL SERVIVIOS COMPLEMENTARIOS 912.00

AREA
AREA
ZONA SUB ZONA AMBIENTES CANT SUB
TOTAL
TOTAL
Archivo
1 90.00 90.00
General
Almacén
DEPÓSITOS 1 120.00 120.00
General
SS.HH 2 3.00 6.00
TOTAL 216.00
Taller de
1 150.00 150.00
Mantenimiento
Garajes 1 150.00 150.00
Patio de
1 300.00 300.00
maniobras
10 MANTENI-
Cuarto de
1 12.00 12.00
SERVICIOS limpieza
MIENTO
GENERALES Cuarto de
1 12.00 12.00
máquinas
Guardianía +
1 15.00 15.00
S.H.
SS.HH. 2 3.00 3.00
TOTAL 342.00
Para personal
(1 cada 10 30 15.00 450.00
ESTACIO- empleados)
NAMIENTOS Para el público
(1 cada 20 15 15.00 225.00
personas)
TOTAL SERVICIOS GENERALES 558.00

36
 CUADRO RESUMEN DE ÁREAS CONSTRUÍDAS (M2)
N° ZONA SUB ZONA AREAS
1 RECEPTIVA Hall principal 78.00 78.00
ORGANO DE
2 Consejo Municipal 186.00
GOBIERNO 186.00
ÓRGANOS Órganos Consultivos 30.00
3 CONSULTIVOS Y DE Órganos de
57.00
PARTICIPACIÓN Participación 87.00
ÓRGANOS DE ALTA Gerencia Municipal 117.00
4
DIRECCIÓN Secretaria General 45.00 162.00
ÓRGANOS DE Procuraduría 42.00
5 DEFENSA JUDICIAL
Control Institucional 42.00
Y CONTROL 84.00
Asesoría Jurídica 42.00
ÓRGANOS DE
6 Planeamiento y
ASESORAMIENTO 123.00
Presupuesto 165.00
ÓRGANOS DE
7 Administración 231.00
APOYO 231.00
Rentas y Fiscalización 192.00
Desarrollo Territorial 210.00
Desarrollo Económico 120.00
8 ÓRGANOS DE LINEA
Desarrollo Social 120.00
Servicios Municipales,
102.00
Comunales y M.A. 744.00
Auditorio Municipal 624.00
SERVICIOS Salón Consistorial 105.00
9
COMPLEMENTARIOS Café Restaurante 156.00
Tópico 27.00 912.00
Depósitos 216.00
SERVICIOS
10 Mantenimiento 342.00
GENERALES
Estacionamientos - 558.00
ÁREA CONSTRUÍDA 3207.00
+ 30% DE CIRCULACIÓN Y MUROS 962.10
TOTAL DE ÁREA CONSTRUÍDA 4,169.10 m2
AREAS LIBRES 1,365.00 m2

3.4.4 Relaciones Funcionales del Municipio:

Estas relaciones funcionales permiten brindar un análisis de cómo es la
relación entre los diferentes organismos de la Municipalidad y el público.
Muestra el grado de jerarquía en relación a las funciones municipales y a
la vez muestra la relación que debe haber entre los diferentes
organismos.
ZONA RECEPTIVA:
- Poca relación con el público.
- Distribuye al público y personal de la Municipalidad a las diferentes
zonas del edificio.
- Fuerte relación con el acceso (plazoleta principal).
- Puede realizarse en zonas de alto ruido.

37
- Requiere una relación estrecha con la zona de informes y acceso a la
circulación vertical.
ÓRGANOS DE GOBIERNO:
- Poca relación con el público.
- Posee la más alta jerarquía de la Municipalidad.
- Ubicación en zonas carentes de ruido.
- Se requiere una relación estrecha con la alta Dirección y los Asesores.
- La circulación debe ser totalmente diferenciada del público. Se requiere
de un acceso directo (ascensor) desde el estacionamiento privado a la
Alcaldía.
ALTA DIRECCIÓN:
- Poca relación con el público.
- Posee la mayor jerarquía en la Municipalidad.
- Ubicación en zonas carentes de ruido.
- Se requiere una relación estrecha con los Gerentes y los Asesores.
- Las circulaciones deben ser diferenciadas del público.
ORGANOS ASESORES:
- Mediana relación con el público.
- Posee una jerarquía intermedia en la Municipalidad.
- Su ubicación debe realizarse en zonas intermedias de ruido.
- Se requiere una relación cercana con la Alta Dirección y de media
relación con el público y los Gerentes de los Órganos de Línea.
ORGANOS DE APOYO:
- Poca relación con el público.
- Posee una jerarquía intermedia en la Municipalidad.
- Su ubicación debe realizarse en zonas intermedias de ruido.
- Se requiere una relación cercana con la alta Dirección.
ÓRGANOS DE LINEA:
- Intensa relación con el público.
- Posee una jerarquía baja en la Municipalidad.
- Su ubicación debe realizarse en zonas intermedias de ruido.
- Se requiere una relación mediana con los órganos de asesoría y la alta
dirección.
- Las circulaciones del personal y el público deben ser diferenciadas.
AREAS DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS.
Auditorio:
- Tiene alta relación con el público, por ello es necesario un acceso
directo desde la calle o plazoleta principal.
- Tiene una relación mediana con el personal de la Municipalidad, por ello
se requiere un acceso indirecto desde el hall principal.
- Debe tener un acceso de escape de acuerdo a las normas.
- Su ubicación debe realizarse en zonas de mediano ruido.
- Las circulaciones no necesariamente deben ser diferenciadas.
Café – restaurante:
- Poca relación con el público.
- Se requiere una relación directa con la zona de estacionamientos o
patio de maniobras para el abastecimiento de alimentos.
- Es necesario una relación visual con la plazoleta principal.
AREA DE SERVICIOS GENERALES:
- No posee relación con el público.
- Requiere de un acceso secundario para el ingreso de vehículos.
- Posee la menor jerarquía en la Municipalidad.
- Su ubicación se puede realizar en zonas de alto ruido.
- Se requiere una relación de cercanía de los subgerentes y el personal
administrativo de dichas unidades.

38
- Las circulaciones no necesariamente deben ser diferenciadas del
público.
- Los estacionamientos públicos puede ser resueltos en las áreas libres
alrededor de la plazoleta y los privados en sótanos o sub sótanos,
relacionados fundamentalmente con la plazoleta principal.

39
 CAPITULO IV – DOCUMENTACIÓN
TÉCNICA
CONCURSO ARQUITECTONICO DE IDEAS DEL PROYECTO
“MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YANACANCHA,
PROVINCIA DE PASCO – PASCO”
Etapa 4: Infraestructura Moderna y Habitable.

40
4-1. MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE
YANACANCHA (ADJUNTO EN CD).
4.2. ORGANIGRAMA FUNCIONAL DE A MUNICPALIDAD
DISTRITAL DE YANACANCHA. (ADJUNTO EN CD).

41
4.3. PLANO TOPOGRAFICO (ADJUNTO EN CD)

42
4. 4.- ESTUDIO DE SUELO REFERENCIAL (ADJUNTO EN CD)

43