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Plan Regional de Conservacion y Manejo del Mero de Nassau (Epinephelus

striatus), en el Golfo de Honduras e Islas de la Bahia
Technical Report · September 2011
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3 authors, including:
Alejandro Arrivillaga Calina Zepeda

Chemonics The Nature Conservancy
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PROGRAMA REGIONAL PARA EL MANEJO DE RECURSOS
ACUÁTICOS Y ALTERNATIVAS ECONÓMICAS
pLAN REGIONAL
DE CONSERVACIÓN Y MANEJO
DEL MERO DE nassau (Epinephelus striatus),
EN EL GOLFO DE HONDURAS e islas de la bahia
Septiembre de 2011
Esta publicación fue producida con el apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional y preparada por el
Programa Regional de USAID para el Manejo de Recursos Acuáticos y Alternativas Económicas a través de The Nature Conservancy
y el Centro de Ecología Marina de Utila.
No.EPP – 1-05 -04 – 00020 – 00 TNC - 02
Entregable No. 1.3
Carlos Roberto Hasbún

Especialista Regional en Biodiversidad USAID
Oficial Técnico contractual de USAID
chasbun@usaid.gov
Néstor Windevoxhel
Director del Programa Regional de USAID para el
Manejo de Recursos Acuáticos y Alternativas Económicas
nwindevoxhel@mareaprogram.org
Textos: Calina Zepeda, Alejandro Arrivillaga y Stephen Box.
Revisión y edición: Sergio Martínez, Helena Miranda, especialistas del

Programa Regional de USAID para el Manejo de Recursos Acuáticos y
Alternativas Económicas, ejecutado por Chemonics International Inc.
Fotografía de portada: George Stoyle

Fotografías: Miguel Arrieta, John Anderson,
© Doug Perrine / SeaPics.com, Stephen Box, Nestor Windevoxhel
Augusto Rosales.
Diseño gráfico: Mauricio Ponce
Este reporte ha sido posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados
Unidos de América a través de la Agencia de los Estados Unidos para
el Desarrollo Internacional, USAID.
Los puntos de vista/opiniones de esta publicación son responsabilidad
de Chemonics International Inc. y no reflejan necesariamente los de
USAID o los del Gobierno de los Estados Unidos de América.
Plan REGIONAL
DE CONSERVACION Y MANEJO
DEL MERO DE nassau
(Epinephelus striatus),
EN EL GOLFO DE HONDURAS
e islas de la bahia
programa regional de usaid para el manejo

de recursos acuÁticos y alternativas economicas
Centroamérica, septiembre de 2011

CONTENIDO
INTRODUCCIÓN 5
RESUMEN DE LA PESQUERÍA 6
Descripción de la pesquería 6
Características ambientales de la especie 9
ALCANCE DEL PLAN DE MANEJO 13
MANEJO ACTUAL DE LA PESQUERÍA 14

Antecedentes 14
Legislación y regulaciones vigentes 16
MARCO PARA LA TOMA DE DECISIONES 17
OBJETIVOS, METAS Y ESTRATEGIAS 18

Objetivo general 18
Objetivos específicos 27
Resumen de los objetivos y propuesta de actividades, actores y tiempos: 28
CUMPLIMIENTO Y MONITOREO DEL PLAN 30
RECOMENDACIONES PARA AUTORIDADES

Y CO-MANEJADORES DE LA PESQUERÍA 32
LITERATURA CITADA 32
ANEXOS 36
Lista de personas y organizaciones entrevistadas durante
el proceso de consulta
Lista de participantes en el taller regional 37
Siglas y ACRÓNIMOS
AMP Áreas Marinas Protegidas

BICA Bay Islands Conservation Association (Utila, Honduras)
CSO Central Statistic Office (Belice)
CCAD Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
DIGEPESCA Dirección General de Pesca y Acuicultura (Honduras)
FUNDAECO Fundación para el Desarrollo y la Conservación (Guatemala)
FUNDARY Fundación Mario Dary (Guatemala)
FENAPESCA Federación Nacional de Pescadores Artesanales de Guatemala
GSSCMR Gladden Spit and Silk Cayes Marine Reserve
GOH Golfo de Honduras
INE Instituto Nacional de Estadística (Guatemala)
Lps Lempiras (moneda nacional de Honduras)
ONG Organization No-Gubernamental
OSPESCA Organización del Sector Pesquero y Acuícola del Itsmo Centroamericano
PIB Producto Interno Bruto
PMAIB Programa de Manejo Ambiental Islas de la Bahía (Honduras)
SAM Sistema Arrecifal Mesoamericano
SEA Southern Environmental Alliance (Belice)
SI Statutory Instruments (Belice)
SICA Sistema de Integración Centroamericana
SPAGs Spawning Aggregations
TIDE Toledo Institute for Development and Environment (Belice)
TRIGoH Tri-National Gulf of Honduras Alliance
UCME Utila Center for Marine Ecology (Honduras)
UICN Union International para la Conservación de la Naturaleza
WCS Wildlife Conservation Society
WTTC World Travel and Tourism Council
Plan Regional de Conservación y Manejo del Mero de Nassau (Epinephelus striatus), en el Golfo de Honduras e Islas de la Bahía 3
Plan Regional de Conservación y Manejo del Mero de Nassau (Epinephelus striatus), en el Golfo de Honduras e Islas de la Bahía
DEFINICIONES
Agregaciones de desove: acumulación de individuos en cantidades 3 o 4 veces mayores que las

densidades naturales con el propósito de reproducirse
Bentónico: que habita en el bentos, en el fondo del mar.
Desarrollo sexual gonocórico: que presenta los sexos separados en diferentes individuos.
Fidelidad al sitio: organismos que regresan frecuentemente o permanecen en el mismo sitio.
Nectónico: que habita en el necton, en la columna de agua.
Talla mínima de madurez sexual: talla a la cual el 50% de la población está en edad reproductiva.
Temporada de veda: periodo de tiempo en el cual se prohíbe la pesca
Serranidae: especies de peces que pertenecen a la familia Serranidae. Esta es la familia de los Meros.
4
Introducción
La gestión de los recursos marino–costeros de El mismo fue elaborado en base a la información
Centroamérica ha sido objeto de programas y proyectos actual disponible sobre el estado de conservación
de los gobiernos y de la cooperación internacional, siendo y manejo de la especie en dicha Región. También
la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo considera los resultados de un proceso de consulta
Internacional, USAID uno de los principales cooperantes, en Belice, Guatemala y Honduras a través de talleres
aportando recursos técnicos y financieros para lograr el participativos y con las partes interesadas de cada país,
equilibrio entre el aprovechamiento de los recursos y el cuya información generada fue sintetizada, discutida
bienestar de las poblaciones locales costeras. y consensuada durante el Taller Regional, en el cual
participaron representantes de los tres países.
El Programa Regional de USAID para el Manejo
de Recursos Acuáticos y Alternativas Económicas En suma, constituye un documento técnico, donde se
representa una oportunidad para encarar los retos que analiza en primera instancia y a manera de diagnóstico,
siguen enfrentando las comunidades marino-costeras, así la situación del estado actual de conservación del Mero
como las autoridades relacionadas con la conservación de Nassau en el Golfo de Honduras e Islas de la Bahía;
y la sostenibilidad a nivel nacional y regional. El objetivo describe la situación de la pesquería de esta especie, se
del Programa es fortalecer la gestión de los recursos enmarca su contexto político y legal y formula una serie
marino-costeros de Centroamérica para reducir las de medidas,necesarias para mejorar la conservación y
amenazas vinculadas con prácticas insostenibles de pesca manejo en el sitio.
y desarrollo costero, apoyando la conservación de la
biodiversidad y mejorando los medios de vida de las El plan identifica los principales problemas y situaciones
poblaciones en la Región. que enfrenta el manejo del Mero de Nassau en la
región del Golfo de Honduras e Islas de la Bahía y
El Programa es ejecutado en conjunto con la Comisión a la vez presenta una serie de soluciones viables a
Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) y esta problemática. La estructura básica del plan de
la Organización del Sector Pesquero y Acuícola del Istmo manejo radica en dos medidas de manejo que abarcan
Centroamericano (OSPESCA), ambas parte del Sistema de las principales acciones que deben implementarse.
Integración Centro Americano (SICA). Entre las funciones Las prioridades sobre las medidas secuenciales de
principales de OSPESCA está aunar esfuerzos para implementación propuestas, fueron discutidas y
armonizar y aplicar las legislaciones de pesca y acuicultura consensuadas a nivel regional.
y gestionar programas, proyectos, acuerdos o convenios
regionales de pesca y acuicultura, con el fin de asegurar la Por otra parte, el plan no pretende irrumpir la gestión
protección de las especies pesqueras y tomar las medidas de las pesquerías nacionales, por lo tanto, no se enfoca
necesarias para defender especies en extinción o en en definir los niveles de control que pueden mantener
peligro de serlo. las poblaciones por encima de sus límites, o niveles
de mortalidad debajo de sus límites. Más bien, tiene
A tal fin, el Programa Regional de USAID para el Manejo como objetivo recopilar las soluciones propuestas por
de Recursos Acuáticos y Alternativas Económicas los actores regionales involucrados en esta pesquería
está trabajando en el Golfo de Honduras con el fin de y a la vez desarrollar mecanismos, objetivos y plazos
contribuir a la conservación de especies de importancia para lograr este proceso mediante medidas realistas y
económica que están en peligro de extinción, como es la aplicables.
especie conocida como el Mero de Nassau (Epinephelus
striatus). Finalmente el plan pretende servir de catalizador para
eliminar algunas barreras que limitan la eficacia en el
Este documento contiene el Plan Regional de Conservación manejo de la pesquería de Mero de Nassau en la Región
y Manejo para el Mero de Nassau (Epinephelus striatus) en el y por tanto, mejorar la productividad de la pesquería y
Golfo de Honduras e Islas de la Bahía. En él se definen una su sostenibilidad a largo plazo. En esencia, busca hacer
serie de medidas que a nivel regional se deben adoptar frente a las presiones de corto plazo que son las que
e implementar, con miras a recuperar las poblaciones impiden la sostenibilidad a largo plazo.
naturales del Mero de Nassau en el caribe de los tres
países que conforman el Golfo: Belice, Guatemala y
Honduras.
Resumen de la pesquería
Descripción de la pesquería
En las últimas décadas el valor de las exportaciones Belice:
y en los mercados locales de Mero de Nassau han Los meros son atrapados en su mayoría con el uso de
disminuido y en algunos casos los precios se han arpón, mientras que la línea y anzuelo es el segundo
mantenido constantes, promoviendo la pesca excesiva arte de pesca más común (Starr et al. 2007). Sin
como mecanismo para tratar de compensar la pérdida embargo, la pesca del Mero de Nassau en Belice se ha
de ingresos a través de un aumento en el volumen reducido desde el 2000, debido a la disminución de su
de captura. La evidencia científica demuestra que abundancia y la legislación, la cual prohíbe la pesca en las
la abundancia del Mero de Nassau en el Golfo de agregaciones de desove.
Honduras ha disminuido significativamente desde los
inicios de la pesquería en la década de 1960. Las entrevistas con los pescadores de Belice indican que
desde el cierre de la pesquería de desove, el Mero de
La principal causa de la disminución ha sido la pesca en Nassau ya no es una especie de importancia económica.
los sitios de agregación durante la época reproductiva. La disminución de las exportaciones de Mero de Nassau
Otros factores incluyendo el cambio hacia otras también coincidió con un aumento en las exportaciones
pesquerías más rentables como el caracol y la langosta de langosta y caracol. En el año 2000, las cooperativas de
también han influido en esa disminución, así como la Belice dejaron de comprar Mero debido a una caída en
reducción en los precios del mero, el cierre de mercados el precio.
como el de los Estados Unidos y la pobre abundancia de
la especie en las costas de Guatemala, en donde no tiene Las comunidades costeras de Belice que actualmente
mercado. capturan Mero de Nassau en el Golfo de Honduras son
Punta Negra, Monkey River, Placencia y Hopkins. Los
En la actualidad, la pesquería de Mero de Nassau en el pescadores de las comunidades del norte de Belice, de
Golfo de Honduras tiene una importancia económica las comunidades de Sarteneja, Chunox y Cooper Bank,
relativamente baja, en comparación a años anteriores. capturan Mero de Nassau en Glovers Reef. La captura
Hasta hace poco, la especie se consideró importante de Mero de Nassau es muy ocasional, las principales
en Belice y Honduras, este último siendo el segundo pesquerías son la langosta y el caracol.
exportador a los EE.UU. hasta el 2008.
Guatemala:
Las evaluaciones de existencias (stocks) y los registros La zona costera de Guatemala cuenta con muy poco
de exportación de Mero de Nassau han mostrado una hábitat arrecifal, ya que se caracteriza por fondos de
disminución en la abundancia de la especie en el Golfo arena y limo blando, que no es hábitat adecuado para
de Honduras. Más aun, varios sitios tradicionales de el Mero de Nassau. Aún no se han realizado estudios
agregación de desove han sufrido sobrepesca. En el en las áreas de manglar y pastos marinos en la Bahía
Golfo de Honduras, la pesca del Mero de Nassau se de Amatique, con el fin de determinar si estos podrían
realiza a través de varias artes de pesca. Esta se realiza ser áreas de cría de Mero de Nassau. Las principales
con anzuelo y línea de mano, pero también se utilizan pesquerías en Guatemala son róbalo, camarón y pargo.
los arpones, redes agalleras y en algunos sitios utilizan
trampas antillanas. De acuerdo a los pescadores de la comunidad
guatemalteca de Quetzalito, ubicada en la costa oriental
de Punta de Manabique, la captura de Mero de Nassau
6
es extremadamente rara. En ocasiones, este pez es con trampas de malla de acero galvanizado de 1 ½”, con
capturado con redes de enmalle usadas en la captura de grandes embudos de entrada, de alta resistencia.
langosta o en palangres para tiburones. Sin embargo es
evidente una parte importante de pesca ilegal por parte La mayoría de los pescadores tiene de 4 a 6 trampas
de pescadores de Guatemala, en las aguas de Belice desde en los lugares de desove conocidos, durante 3 a 4 días
Gladden Spit a Glovers Reef hasta los Cayos Sapodilla. antes y después de las lunas llena y nueva. Los sitios
de pesca de mero conocidos en Utila, están en aguas
Honduras: profundas, entre 30 m y 45 m. Se estima que entre
Hasta principios del 2008, Honduras exportaba Mero 150 y 200 trampas individuales son desplegadas por los
de Nassau a los EE.UU., como pescado entero fresco pescadores locales durante los meses de diciembre a
a través de tres plantas de empaque, J.B. Seafood en marzo.
Guanaja, Flying Fish en Roatán y Caribbean Seafood en La
Ceiba. Estas plantas ya no exportan Mero de Nassau al La pesca del mero con trampa en Utila coincide con
mercado de EE.UU. la época de fuertes vientos y oleaje asociado con el
comienzo del año y las tormentas “del norte”. Períodos
La exportación de Mero Nassau disminuyó de un 7% prolongados de mal tiempo pueden impedir que los
por peso de exportación total en 1996, a sólo 0.7% en pescadores coloquen sus trampas, pero a la inversa
2007. Dichas exportaciones fueron de gran importancia también puede evitar que las recojan.
económica para la Isla de Roatán, sin embargo en su
mayoría este pez estaba siendo atrapado fuera del Golfo El Mero de Nassau constituye el 25% de las capturas de
de Honduras, específicamente en la Costa Misquita. mero total en el período. Actualmente, los pescadores
de Utila venden su producto a un comprador local que
Actualmente, los botes pesqueros comerciales sólo luego lo envía a La Ceiba para vender a los compradores
pescan Mero de Nassau en esta zona como una presa comerciales. Es probable que la venta sea a nivel nacional
incidental mientras buscan especies de pargo. Esta especie como filete de mero, pero de momento es imposible
ya no tiene un valor comercial para la industria pesquera rastrear las especies.
en Honduras y es considerada una pesquería marginal
a pequeña escala, para unas pocas comunidades en Islas Recientemente, los compradores de pescado de las
de la Bahía. Sin embargo, para estas comunidades, sigue Islas Caimán y Jamaica están comprando pescado fresco
teniendo una importancia económica. procedente de Honduras y desde el cierre del mercado
de EE.UU. es muy probable que estén comprando Mero
Las comunidades del este de Roatán, de la Isla de Guanaja de Nassau. No hay registros de exportación para estas
y de los Cayos de Utila, venden el Mero de Nassau transacciones y nadie parece estar monitoreando.
directamente o a través de intermediarios de plantas
empacadoras de pescado. Sin embargo, están reportando En la costa noroeste de Honduras, las principales
una disminución en la pesca de Mero de Nassau, siendo comunidades de pescadores son Omoa y Puerto Cortés.
este reemplazado en importancia por el Mero Aleta Los pescadores de Omoa han pescado tradicionalmente
Amarilla, Mycteroperca venenosa. las pequeñas áreas de arrecife junto a la ciudad,
alrededor de los arrecifes de Punta Sal y en la Bahía de
Asimismo, el precio del Mero de Nassau ha bajando Tela, al este. Se cree que estas áreas de arrecifes han
en términos reales en un 50% en los últimos 15 años. sido fuertemente sobreexplotadas, principalmente para
Esto, combinado con la reducción de su abundancia, está las especies de mero y pargo.
asegurando que los pescadores en Islas de la Bahía utilicen
trampas y arpones para pescar mero y además utilizan Actualmente, la pesca está dirigida a especies como
ayudas como Sistemas de Posicionamiento Global (GPS) y el Pargo Lane (Lutjanus synagris), bagres y especies
Sonares Buscadores de Peces (Fish Finders) para localizar pelágicas como el marlín y sierra. Algunos pescadores
sitios de agregaciones de desove. utilizan arpones durante el buceo de langosta y caracol.
Es poco probable que en la actualidad exista una
Actualmente en Honduras, la principal pesquería de esta población importante de Mero de Nassau en las áreas
especie se encuentra en la Isla de Utila, Islas de la Bahía. de pesca de Omoa y Puerto Cortés.
Los pescadores locales integran una de las pesquerías
de pequeña escala más activa en la Costa Norte de Sin embargo, se pueden encontrar especies como
Honduras. Los meros, incluyendo el Mero de Nassau, son Mero de Nassau y Mero Aleta Amarilla (Mycteroperca
capturados por los pescadores entre diciembre y marzo, venenosa) en los mercados de pescado de Puerto
Agrupación de desove
en días de la luna llena de
invierno. El color del Mero
de Nassau cambia cuando
se agrupa para reproducirse.
8
Cortés, en especial en el mes de febrero. Es posible Reproducción, estadios
que estos peces sean capturados en horas de la noche larvarios, crecimiento
en las aguas de Belice, con anzuelo y línea y luego y maduración
llevados a los mercados por la mañana temprano, lo
que sugiere que los pescadores hondureños se dirigen Los estudios científicos disponibles para la
a las agregaciones de desove en el sur de Belice, ya región del Arrecife Mesoamericano indican que
que se han observado peces grandes en los mercados el período reproductivo de E. striatus, va de
durante el mes de febrero. diciembre a febrero en Belice (Carter et al. 1994,
Sala et al. 2001) y Honduras (Fine, 1990, 1992).
Hasta la fecha no hay registros fiables ni esfuerzos por
parte de las autoridades para controlar esta situación. El Mero de Nassau utiliza una estrategia
La oficina de DIGEPESCA más cercana a esta área peculiar para reproducirse, la cual consiste
está en San Pedro y no tienen presencia habitual en la en la formación de agrupaciones de desove
zona. o agregaciones reproductivas, en sitios
determinados del arrecife, durante épocas
La actual explotación de Mero de Nassau, en específicas del año. Estas épocas coinciden con
combinación con elementos de su ciclo de vida, tales los días de luna llena de invierno. En el Golfo de
como la formación de las agregaciones de desove, Honduras, esta estrategia anual es predecible,
su longevidad, madurez sexual tardía y alta fidelidad espacial y temporalmente, por lo que los
al sitio (Sadovy y Eklund, 1999), han dado lugar a la pescadores locales las han conocido por más de
desaparición gradual de los sitios tradicionales, que 80 años y las han explotado sin regulación alguna
están conduciendo a la completa desaparición de esta (Sadovy y Eklund 1999).
especie.
Los huevos del Mero de Nassau son
transparentes, esféricos y flotantes. Después que
Características biológicas son fertilizados, los vientos y las mareas los llevan
de la especie lejos de los arrecifes y dentro de las 24 horas
siguientes ocurre la eclosión de las larvas. Las
El Mero de Nassau, Epinephelus striatus, es una especie larvas tienen ojos transparentes y un gran saco
que habita en los arrecifes de coral del Atlántico vitelino, que es su fuente de alimento para los
occidental y el Mar Caribe (Sadovy y Eklund 1999). próximos cinco días.
Por lo general habitan en los arrecifes relativamente
poco profundos, pero se pueden encontrar a Después de la eclosión, las larvas pasan de
profundidades de hasta 300 metros durante las 25 a 45 días en el plancton y se alimentan de
migraciones reproductivas (Starr et al. 2007). zooplancton. En el zooplancton consumen
principalmente pequeños crustáceos, camarones
El rango de distribución de la especie abarca el y larvas de otros peces. Una vez que llegan a
Atlántico occidental desde las Islas Bermudas, Florida, unos 20 milímetros de tamaño se van al fondo
Bahamas, Península de Yucatán y en todo el Caribe y establecen su residencia en el arrecife. Existe
hasta el sur de Brasil. En el Golfo de México el Mero alguna evidencia que las larvas se pueden reclutar
de Nassau se encuentra únicamente en el Banco de a la misma área donde los adultos desovaron.
Campeche en la costa de Yucatán, y en Tortugas y
Key West en la Península de la Florida. En el Golfo Después que los peces juveniles se han asentado
de Honduras se encuentra en su mayoría en Belice y en el arrecife, a medida que crecen se mueven de
Honduras y en menor parte en Guatemala. las praderas de pastos a las zonas poco profundas
de arena con pequeños grupos de coral, a
Es un depredador que puede superar los 80 cm de continuación a los parches y luego a las aguas
longitud y alcanza una talla mínima de madurez sexual más profundas. Los meros juveniles parecen
de 40 cm (o 4 años de edad) (Sadovy y Eklund, 1999). alimentarse principalmente de crustáceos.
A diferencia de la mayoría de los miembros de la
familia Serranidae que son hermafroditas protogínicos Los meros adultos a menudo se encuentran en
© Doug Perrine. / SeaPics.com
(cambio de hembra a macho), el modelo de desarrollo aguas más profundas en los macizos y canales de
sexual del Mero de Nassau es predominantemente la zona frontal del arrecife profundo.
gonocórico (sexos separados) (Sadovy y Colin, 1995).
10
Patrones de movimiento Los sub-adultos y adultos viven en las grietas del arrecife
y migración y las profundidades abisales y se alimentan de crustáceos
y peces grandes.
Según estudios científicos, esta especie es ca-
paz de desplazarse a distancias considerables Por último, durante la temporada reproductiva, los
durante las migraciones previas a la formación adultos se mueven hacia el hábitat de macizos y canales,
de agrupaciones de desove (Bolden, 2000), particularmente en las áreas cerca de los promontorios
e incluso se ha determinado que es capaz del arrecife, donde se aprovechan de las corrientes que
de desplazarse desde sitios de Belice hasta les ayudan a dispersar sus huevos.
México (Carter et al. 1994). Se ha determina-
do que en los arrecifes de Belice, el Mero de La duración de las etapas de huevos pelágicos y larvas
Nassau es capaz de desplazarse hacia aguas del Mero de Nassau varía de 25 a 45 días y se lleva a
profundas (hasta 255 m) al concluir cada des- cabo en el océano abierto. Después de ese período sigue
ove mensual en los sitios tradicionales (Starr la fase bentónica, a partir de los primeros juveniles que
et al. 2007). habitan los manglares y los fondos de escombros, que
son los tipos de hábitat preferido en la etapa de cría.
Los meros de Nassau que habitan en el Conforme los juveniles crecen, se mueven a las grietas
arrecife de Glover, Belice, no dejan el atolón del arrecife y al llegar a la etapa adulta migran a las
durante su ciclo de vida. Es poco probable profundidades abisales. Por último, al alcanzar la madurez
que puedan nadar largas distancias en aguas sexual, los individuos visitan las zonas de macizos y
profundas, ya que requieren extensiones con- canales de los arrecifes durante los eventos de desove.
tiguas de arrecifes para migrar. Los patrones Los tipos de hábitat de manglares, pastos marinos y
de movimiento del Mero de Nassau en el arrecifes de coral son cruciales para la supervivencia
arrecife de Glover indican un comportamien- y posterior reproducción de la especie, por lo que su
to solitario en pequeñas áreas de distribución. protección, conservación y los esfuerzos de monitoreo
Este patrón se rompe únicamente en las lunas deben ser considerados como componentes de las
llenas de invierno, cuando llevan a cabo am- estrategias de manejo.
plias migraciones sincrónicas de la población
a su lugar de desove (Starr et al. 2007). Alimentación
Los resultados indican que la reposición de Los meros adultos se alimentan de manera oportunista
las poblaciones agotadas, no puede ocurrir generalizada. Utilizan la estrategia de emboscada, para lo
a través de la migración de adultos entre cual se mantienen cerca del fondo y se lanzan abriendo
los atolones aislados, sino que depende por su boca, creando una succión de vacío, para atrapar su
completo del reclutamiento de larvas. Esta presa. Tienden a alimentarse sobre todo al amanecer y al
situación puede estar ocurriendo también en atardecer.
las Islas de la Bahía, en Honduras.
La dieta predominante del Mero de Nassau en Belice son
Hábitat peces de escama (58%), crustáceos bentónicos (16%) y
moluscos y cefalópodos nectónicos (6%) (Carter et al.
La mayoría de las especies de peces habitan 1994). La mayoría de las especies en la dieta del Mero
en diferentes tipos de hábitat durante su de Nassau se producen en aguas someras (Starr et al.
ciclo de vida y el Mero de Nassau no es la 2007).
excepción. El ciclo de vida implica por lo
menos cuatro diferentes tipos de hábitat Es de conocimiento general que los meros cambian su
(Green Reef Environmental Institute, 2001). dieta a medida que crecen y se alimentan de peces más
Los huevos y las larvas se encuentran en el que de crustáceos (Green Reef Environmental Institute
océano abierto, flotando en el plancton en las y el Departamento de Pesca de Belice, 2001). Los meros
aguas superficiales. más grandes, a medida que descienden hacia aguas más
profundas, comienzan a alimentarse principalmente de
Los juveniles normalmente ocupan las zonas peces.
de manglares y escombros de coral, donde se
alimentan de pequeños crustáceos y peces.
Stephen Box
Depredación
Los depredadores del Mero de Nassau incluyen al tiburón naturales como huracanes y tormentas y actividades
ballena, que se alimenta de los huevos y larvas, la mayoría de origen humano como el cambio climático, han sido
de organismos piscívoros, que se alimentan de juveniles de señalados como las principales amenazas para la mayoría
mero y tiburones y humanos que capturan juveniles y sub de los ecosistemas.
adultos.
Se espera que el cambio climático afecte las poblaciones
Los individuos adultos de Mero de Nassau tienen pocos de peces en todas las etapas de sus ciclos de vida. Se
depredadores, exceptuando peces carnívoros grandes han identificados posibles impactos en los patrones de
como barracudas, tiburones y morenas. Los mamíferos crecimiento, dispersión y supervivencia de las larvas de
marinos mayores también podrían depredar meros. peces, así como en la conectividad ecológica y genética
La competencia inter-específica entre Serránidos es entre las poblaciones (Sale, 1991; Cowen 2002; Munday
probable, considerando la similitud en hábitos alimenticios, et al 2008).
distribución y tallas entre miembros de esta familia.
Las larvas de peces de arrecife son sensibles a los
cambios en las condiciones ambientales, que muy
Características ambientales probablemente podrían afectar la distribución de
de la especie especies y la abundancia de poblaciones de adultos
(Munday et al. 2007). Además, los impactos del cambio
El Mero de Nassau utiliza múltiples tipos de hábitats climático en la estructura de los arrecifes de coral
marinos y costeros a lo largo de su ciclo de vida, tendrán profundas consecuencias para las poblaciones de
incluyendo la superficie del océano abierto (huevos y peces y de las comunidades.
larvas), como juveniles utilizan los manglares y hábitats de
pedrería, como sub-adultos y adultos habitan en las grietas Recientes episodios de blanqueamiento de corales
del arrecife y en las profundidades abisales y después de debido a la elevada temperatura del mar (Wilkinson,
alcanzar la madurez sexual habitan la zona de macizos y 2002) y la propagación de patógenos de coral asociados,
canales de los arrecifes. han degradado seriamente los arrecifes de todo el
mundo (Wilkinson, 2002). Existe una incertidumbre
Con el fin de proteger y manejar eficazmente esta general sobre la magnitud y dirección de los cambios
especie, la calidad de los ambientes mencionados en las especies de peces de arrecife debido al cambio
anteriormente es imprescindible, como lo es el apoyo climático (Munday et al 2007). Por lo tanto, esta
a los estudios de investigación y el establecimiento de información debe tomarse con mucho cuidado.
programas de monitoreo y protección efectiva; los cuales
son la clave para entender mejor la dinámica actual de Se recomienda enérgicamente desarrollar la investigación
las poblaciones y los procesos de conectividad entre los sobre los efectos específicos del cambio climático en
diferentes tipos de hábitat. las poblaciones del Mero de Nassau en el Golfo de
Honduras, para comprender mejor los retos del futuro
Se han recomendado estudios centrados en los efectos manejo de esta especie.
potenciales del cambio climático y la acidificación del
océano en las poblaciones, cambios en la duración de En cualquier caso, mientras más saludable se encuentre
la etapa larvaria, tasas de sobrevivencia de las larvas, la población, mejores posibilidades tiene de adaptarse
comportamiento de alimentación, entre otros, para el a estos cambios inciertos. Lo mismo ocurre con los
Golfo de Honduras. arrecifes y otros tipos de hábitat utilizados por los
meros. Por lo tanto, la protección de una red de hábitats
Las principales amenazas al hábitat de cría del Mero de críticos para ayudar a la recuperación de la población
Nassau en el Golfo de Honduras son la degradación, del mero, es una acción importante para aumentar la
la fragmentación y la destrucción de los ecosistemas. resiliencia al cambio climático.
Otras amenazas incluyen la disminución de la calidad del
agua, especialmente cerca de la costa y la introducción
de especies invasoras como el pez león. Fenómenos
12
Alcance del Plan de Manejo
El Golfo de Honduras carece de un ente regional para el Funcionamiento y revisión
manejo de sus recursos marino-costeros. La administración del Plan de Manejo
recae en los gobiernos nacionales de Honduras, Guatemala y
Belice, específicamente en los Departamentos y Direcciones
Nacionales de Pesca y Áreas Protegidas. Algunos esfuerzos No todos los países del Golfo de Honduras (GOH)
de coordinación han sido impulsados por la CCAD y por cuentan con políticas específicas relacionadas a la
OSPESCA, donde se han logrado importantes consensos explotación y manejo del Mero de Nassau. Belice es el
para el manejo de importantes recursos marino-costeros. único país que tiene políticas avanzadas para el manejo
Sin embargo, el Mero de Nassau no ha recibido la atención de esta especie. Este plan tri-nacional propone llenar
requerida. algunos de los vacíos que actualmente existen, usando
de base las políticas nacionales existentes, establecer
El presente plan es un aporte para el manejo de la pesquería objetivos adicionales y metas estratégicas para
del Mero de Nassau (Epinephelus striatus) en el Golfo de promover el manejo regional.
Honduras, el cual se define geográficamente como las aguas
que abarcan del sur del Arrecife de Glover en Belice, a todo Se brindan entonces herramientas a los gobiernos
lo largo de la costa Caribeña de Guatemala y la parte oeste de Belice, Guatemala y Honduras, encargados de la
de la costa Caribeña de Honduras, incluyendo Islas de la conservación y manejo sostenible de los recursos
Bahía y Cayos Cochinos. del Golfo de Honduras, para que puedan controlar la
pesca no sostenible del Mero de Nassau. Las medidas
El plan establece las estrategias de manejo regional que planteadas serán de ayuda para prevenir el colapso de
pueden ser implementadas por los departamentos de la especie, aunque esto no puede garantizase y para
pesca de los tres países, pescadores, organizaciones no promover esfuerzos coordinados de investigación y
gubernamentales y administradores de áreas protegidas. monitoreo que permitan obtener los datos necesarios
Dichas estrategias promueven la conservación de las para un manejo efectivo de la pesquería.
poblaciones actuales de Mero de Nassau e impulsan su
recuperación, con el fin de lograr un aumento en las Además, se plantean estrategias que contribuyen al
poblaciones de esta especie. ordenamiento de la pesquería de Mero de Nassau y
a promover la gobernanza de la especie en cada uno
Se busca fomentar la cooperación entre los tres países del de los países del Golfo de Honduras. El plan debe ser
Golfo de Honduras, mejorar la comunicación a través de la revisado e implementado bajo un enfoque participativo
armonización de las regulaciones, promover el intercambio e interinstitucional entre los departamentos de pesca
de datos y la expansión de las actividades de control y de cada país, los grupos de pescadores involucrados,
monitoreo. Además, indica las necesidades de información las organizaciones no gubernamentales relacionadas a
científica adicional para apoyar las actividades de manejo en este tema y los departamentos encargados del manejo
la región, incluyendo investigaciones regionales. Se espera de las áreas protegidas marinas de la región.
brindar las estrategias que permitan orientar y coordinar las
acciones y manejo participativo entre los departamentos de Considerando la naturaleza del manejo adaptativo
pesca, pescadores y ONG de los tres países. y la soberanía nacional de las aguas territoriales,
es necesario crear un ambiente favorable y flexible
Este plan está basado en los principios del manejo para la implementación de estas estrategias a
ecosistémico a fin de proteger los hábitats y las funciones medida que evolucione el proceso. Las acciones
de los ecosistemas que mantienen las poblaciones de Mero deben ser implementadas a nivel local, pero
de Nassau durante sus distintas etapas del ciclo de vida. coordinadas regionalmente, tomando en cuenta
Además se busca hacer frente al contexto humano de la tratados internacionales como la categoría de
pesquería de Mero de Nassau en el Golfo de Honduras Amenazado que tiene el Mero de Nassau según la
mediante un manejo participativo que involucre a las Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN y el
comunidades locales y el acompañamiento de las autoridades enfoque precautorio para la pesca establecidas en la
en el proceso. Identifica oportunidades para diversificar la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho
pesquería y de esta forma reducir la dependencia directa en del Mar.
esta especie por parte de las comunidades locales.
Manejo actual de la pesquería

Antecedentes meses. Desde principios de 2003, el Grupo de Trabajo se
ha revitalizado y se ha reunido periódicamente en forma bi-
Históricamente ha habido un nivel de manejo del Mero mensual para compartir información y desarrollar estrategias
de Nassau distinto, en los países del Golfo de Honduras: de gestión.
Esfuerzos en Belice Más tarde, en 2007 una recomendación para la inclusión

del principio de precaución fue incluida en lo que respecta
Carter y Marrow (1991) recomendaron la creación de a la gestión de las agregaciones de desove, como sistemas
Reservas de Marina en el 20% de los bancos de desove frágiles de crucial importancia para el mantenimiento de las
del Mero de Nassau, que luego se incrementaría a un poblaciones de peces (Heyman y Wade 2007).
30% del hábitat del arrecife de barrera. El valor del
30% se calculó sobre la base de la evidencia que las Heyman y Wade (2007) recomendaron la prohibición total
poblaciones que se encuentran por debajo del 20% de de la posesión de Mero de Nassau, e invocando el principio
la biomasa de la población reproductora sin explotar, de precaución, recomendaron además el cierre continuo
están en riesgo del colapso. El restante 70% del hábitat e indefinido de los sitios de agregación multi-especies que
marino será administrado por los métodos tradicionales desovan en Belice. Con el fin de evaluar la eficacia de los
de regulación. Finalmente, Carter y Marrow (1991) cierres en el tiempo, Heyman y Wade (2007) recomendaron
recomiendan un límite permanente en la entrada a la mantener y aumentar los esfuerzos de monitoreo de
pesquería, que se establecerán a los niveles de 1991. agregaciones de múltiples especies.
Otros métodos de regulación propuestos incluyeron Un análisis de la situación en Belice llevada a cabo por Gibson
el establecimiento de un límite de tamaño mínimo de (2007), indicó la necesidad de prestar más asistencia para
30.5 cm o 12.0 pulgadas de longitud estándar, en los el manejo y vigilancia, concientización pública y medios de
cuales el 50% de las hembras llegan a ser sexualmente vida alternativos. Además, se consideró crucial mantener la
maduras (Carter y Marrow, 1991). Las recomendaciones voluntad política al más alto nivel para hacer cumplir las leyes.
de manejo se actualizaron en el año 2001, incluyendo el
cierre de la pesca de agregaciones, establecimiento de Las acciones apoyadas por todos los países del Caribe pueden
una talla mínima de captura de no menos de 20 pulgadas ser la mejor esperanza para la recuperación de la especie
o 50 cm, la designación de sitios de agregación como (Gibson 2007). Por otro lado, la vigilancia proporcionada
áreas protegidas y el desarrollo de fuentes alternativas por Friends of Nature en la agregación de Gladden Spit dio
de ingresos para los pescadores tradicionales afectados lugar a un aumento de Mero de Nassau y el pargo (Lutjanus
por el cierre de la pesca en agregaciones (Green Reef cyanopterus) (Heyman y Wade 2007). Desafortunadamente,
Environmental Institute, 2001). continúan disminuciones en la mayoría de los otros sitios,
en donde la vigilancia ha sido menos consistente (Heyman y
Uno de los elementos clave en los esfuerzos exitosos Kjerfve 2008). Con el continuo descenso de los números, el
de Belice en la protección de Mero de Nassau, grupo de trabajo recomendó medidas adicionales (Gibson,
fue la creación del Grupo Nacional de Trabajo de 2007).
Agregaciones de Desove. El Grupo Nacional de Trabajo
fue establecido en julio de 2001, cuando los resultados Esfuerzos en Honduras
de una encuesta nacional sobre las agregaciones de
desove del Mero de Nassau realizada a principios La pesquería del Mero de Nassau en Honduras ha recibido
de 2000, revelaron un número muy bajo de peces menos atención. A mediados de los 2000, The Nature
desovando. Conservancy apoyó algunos estudios para verificar la
presencia de agregaciones de desove en el Monumento
Durante el año 2002 una coalición de siete Natural Marino de Cayos Cochinos. Con la información
organizaciones no gubernamentales trabajaron con generada, la Fundación Cayos Cochinos en consenso con las
éxito para proteger 11 de los sitios de desove del comunidades locales, logró poner bajo protección cuatro
Mero de Nassau y para introducir una veda de cuatro sitios de agregación durante la temporada de desove.
14
En el 2000, la alcaldía de Utila aprobó un acuerdo proviene tanto de los monitoreos anuales de los sitios de
municipal que prohibía la pesca hasta una milla radio agregación de desove más importantes, como de los datos
alrededor de toda la Isla de Utila, pero este fue revocado de desembarque que colectan.
por la misma alcaldía en el 2001 y no volvió a ser
promulgado. Se considera que hay una alta participación en el manejo
debido al papel central de las cooperativas pesqueras en
En el 2008, se llevo a cabo un estudio de la situación de la estructura de pesca de Belice. Estas cooperativas tienen
explotación del Mero de Nassau en Honduras. Dicho fuertes vínculos con el Departamento de Pesca, lo cual
estudio propuso medidas de manejo importantes para esta facilita una fluidez y retroalimentación en el proceso de
especie. Ese mismo año, se formó un Grupo Nacional de manejo de información y en la vigilancia.
Trabajo de Agregaciones de Desove, pero este no tuvo los
resultados esperados. No se logró una activa participación También existe una marcada presencia institucional y
por parte de sus miembros. capacidad de vigilancia del recurso. El Departamento de
Pesca, en conjunto con el Departamento de Defensa
En Enero del 2011, la DIGEPESCA incluye en la resolución Nacional y las ONG co-manejadoras, realizan patrullajes
de veda la prohibición de la pesca de Mero de Nassau, continuos en las áreas marinas protegidas.
del 1 de Diciembre al 31 de Marzo, en el sitio de desove
llamado Caldera del Diablo, ubicado al este de la Isla de El Grupo Nacional de Trabajo de Agregaciones de Desove
Guanaja. Sin embargo, de acuerdo al documento de veda, de Belice juega un papel importante en la gestión y
la localización del sitio se hizo por error en otra isla, por monitoreo de los sitios de agregación de desove de Mero
lo que esta regulación invalida los esfuerzos en Honduras. de Nassau y otras especies y su participación es crucial en
la conservación de la especie en Belice.
Esfuerzos en Guatemala
Actualmente, los miembros del grupo de trabajo
Debido a que raras veces se pesca esta especie en sus de Belice son representantes de 13 organizaciones:
aguas costeras, esta pesquería no ha sido objeto de Sociedad Audubon de Belice, Asociación Cooperativa de
manejo en el caso de Guatemala, Pescadores de Belice, el Departamento de Pesca de Belice,
la Autoridad e Instituto de las Zonas Costeras, Friends of
Nature, Green Reef Environmental Institute, Asociación
Manejo actual de Pescadores de Hopkins, Cooperativa de Pescadores
del Mero de Nassau de Placencia, The Nature Conservancy, Toledo
Association for Sustainable Tourism and Empowerment,
Tradicionalmente no existe un manejo coordinado para Toledo Institute for Development and Environment, la
esta especie a nivel del Golfo de Honduras, sino que este Universidad de Belice, Wildlife Conservation Society y el
se realiza a nivel de país. Hasta la fecha, Belice tiene el World Wildlife Fund.
nivel más avanzado de manejo, mientras que en Honduras,
el nivel de manejo es casi nulo. No hay un esfuerzo de En Honduras, las únicas medidas de manejo vigente
conservación aparente o una estrategia de manejo en un son dos. La primera es la resolución de veda 002-2011
nivel local o nacional a través de la Costa Atlántica de que incluye la no pesca del Mero de Nassau, del 1 de
Honduras para el Mero Nassau, ni para otras especies de diciembre al 31 de marzo, en el sitio de desove llamado
mero importantes. En Guatemala no existen regulaciones Caldera del Diablo, ubicado al este de la Isla de Guanaja.
de manejo para esta especie. La segunda es la veda temporal en cuatro sitios de Cayos
Cochinos. Sin embargo, solo en dos de estos sitios desova
Con respecto al manejo de la pesquería, Belice ha esta especie.
hecho progresos significativos para moderar su pesca
y establecer las reservas marinas, un proceso que ha Actualmente se realizan patrullajes en estos sitios y hay
sido apoyado por la participación de los pescadores, las una presencia permanente por parte de la ONG co-
ONG y los científicos. Actualmente, en Belice existen manejadora y la Fuerza Naval. Dichos patrullajes se ven
medidas de manejo que incluyen la protección de los sitios afectados por el mal clima en la temporada de desove del
de agregación de desove, tallas mínimas y máximas de Mero de Nassau, lo cual también limita el acceso a los
captura y época de veda. Además, en Belice se prohíbe pescadores en esta temporada.
desembarcar Mero de Nassau fileteado. El manejo de
esta pesquería en Belice incluye la generación sistemática Se cuenta con un inspector de pesca en la región del Golfo
y análisis de información pesquera de la especie, la cual de Honduras, con sede en Omoa y con un inspector para
Islas de la Bahía. Hay una base naval en Puerto Cortés, 1 de diciembre al 31 de marzo de cada año, que también
pero en general no han estado involucrados en la prohíbe a las plantas de exportación de pescado comprar
aplicación de la ley de pesca en la zona. Hasta la fecha no y comercializar localmente la especie, durante ese período
se realizan patrullajes ni existen regulaciones de no pesca de tiempo.
del Mero de Nassau en las pocas zonas de arrecifes de
Omoa. Guatemala cuenta con dos inspectores de pesca, uno en
Puerto Barrios y otro en Livingston. No hay presencia
En el caso de Islas de la Bahía, el inspector de pesca naval en la zona y los inspectores de pesca no tienen
concentra sus esfuerzos en el licenciamiento de las embarcaciones asignadas. La especie es comercializada a
embarcaciones industriales, lo cual ya no aplica para el nivel nacional, con producto derivado de la pesca ilegal
Mero de Nassau. Existen ONG co-manejadoras de las que realizan los guatemaltecos en agua beliceñas.
áreas marinas protegidas que realizan algunos esfuerzos
de patrullaje, sobretodo en la Isla de Roatán, sin En un esfuerzo integrado entre DIPESCA, la Red
embargo actualmente no existen regulaciones para la no de Pescadores del Caribe y el Programa Regional
pesca de esta especie en estas áreas. de USAID para el Manejo de Recursos Acuáticos
y Alternativas Económicas, se logró introducir el
En Honduras se ha generado muy poca información del Mero de Nassau en la lista para épocas de veda,
Mero de Nassau. No existe información sistemática que comprende el 1° de diciembre, al 31 de marzo,
de desembarques, ni de monitoreo de los sitios de homologando de esta manera con la época de veda
agregación de desove. Los pocos datos que se han en Belice. Esta normativa, publicada oficialmente en
generado, han sido para verificar la presencia de febrero del 2012, busca incidir en la recuperación de
agregaciones de desove en algunos sitios. Los pocos poblaciones de la especie en el Caribe hondureño.
registros disponibles son de las empresas privadas que
se han dedicado a la exportación en el pasado. Actualmente ya se cuenta con medidas de manejo a
Actualmente, la DIGEPESCA está elaborando un nivel de región del Golfo de Honduras, las cuales serán
Decreto Ministerial que está considerando incluir planteadas más adelante en este documento y se espera
varias medidas de protección para el Mero de Nassau que haya una implementación regional.
y otras especies de meros. Estas incluyen una veda del
Legislación y regulaciones vigentes

A continuación se presenta un resumen de la legislación y regulación existentes relacionadas al Mero de Nassau en los
tres países del Golfo de Honduras:
Tabla 1 – Legislación y regulaciones existentes en los tres países del Golfo de Honduras
Creación de Áreas
País Ley de Pesca de No Pesca y Veda Regulación de tallas
Reservas Marinas
Instrumento Legal No.49 de 2009
Ley de Pesca Instrumento Legal Instrumento Legal No.162 de 2003
2009: El pescado capturado debe no ser
de Belice No. 161 de 2003: declara 2003b: prohíbe la pesca y la posesión del
Belice inferior a 50.8 cm de longitud total ni superior
Capítulo No.210 sitios específicos de desove Mero de Nassau entre el 1 de diciembre y el
a 76.2 cm de longitud total
Revisada en 2000 como reservas marinas 31 de marzo.
El pescado tiene que ser desembarcado entero..
Plan de Manejo Monumento
Ley General de Acuerdo 002-2011, Enero 2011: prohíbe la
Natural Marino Cayos
Pesca de Honduras pesca del Mero de Nassau del 1 de diciembre
Honduras Cochinos: declara 4 sitios X
Capítulo No. 5 al 31 de marzo, en un sitio de desove llamado
de desove en áreas de no
Decreto 154-1959 Caldera del Diablo.
pesca temporal
Acuerdo 43-2012, 13 de Marzo 2012: veda
Ley de Pesca para la pesca de las especies de Mero de
Guatemala de Guatemala Nassau (Epinephelus striatus) para el Caribe X
Decreto 80-2002 guatemalteco del 1° de diciembre al 31 de
marzo.
16
Marco para la toma de decisiones
Resumen
El manejo del Mero de Nassau en el Golfo de Honduras a las instituciones competentes para su revisión y
debe ser estructurado de tal manera que se convierta aprobación posterior. El mayor esfuerzo en esta etapa
en un proceso interactivo, utilizando los insumos de la debe hacerse en Honduras y Guatemala, en vista que
información de monitoreo en la toma de decisiones y en Belice ya esta avanzado con su marco legal.
consenso entre los tres países.
En cuarto lugar, debe implementarse una campaña de
El primer paso en este proceso es la adopción de las información y divulgación de las regulaciones aprobadas
medidas planteadas en este documento, a fin de que los con el fin que la población y las autoridades competentes
tres países estén de acuerdo sobre los fundamentos de las conozcan y las apliquen. Adicionalmente, es necesario
manejo del Mero de Nassau. que Guatemala y Honduras actualicen sus registros
pesqueros, los inventarios de las embarcaciones y las
Como un segundo paso y paralelamente, un esfuerzo licencias de pesca a escala artesanal, al igual que el
conjunto debe ser invertido en Guatemala y Honduras, número de pescadores activos existentes en la región.
para abordar las deficiencias en la colecta de datos
para la pesquerías de Mero de Nassau de pequeña La prioridad es desarrollar un mecanismo para mantener
escala (artesanal) en el Golfo de Honduras, así como actualizada esta información, como uno de los pilares
de datos sobre los ecosistemas de los cuales depende fundamentales del manejo de esta y otras pesquerías.
esta especie y sus hábitats críticos. Esto último también
debe ser reforzado en Belice. En el caso de Honduras Se espera una activa participación de las autoridades de
y Guatemala, debe llevarse a cabo una evaluación de pesca de cada país y el involucramiento por parte de los
los sitios de agregación de desove de peces, cuyos pescadores y demás organizaciones.
sitios posteriormente deben ser monitoreados
continuamente. A continuación se presenta el objetivo general y los
objetivos específicos del Plan de Conservación y Manejo
En tercer lugar es necesario elaborar los documentos del Mero de Nassau en el Golfo de Honduras e Islas de
legales que amparen las medidas propuestas en el caso la Bahía.
de la veda durante la temporada de desove, la veda
permanente de los sitios y la regulación de tallas y
desembarque. Dichos documentos serán presentados
Objetivos, metas y estrategias
Objetivo General
Abordar en forma coordinada, sistemática y participativa las acciones

necesarias para garantizar la conservación y aprovechamiento sostenible del
Mero de Nassau en el Golfo de Honduras e Islas de la Bahía, mediante la
implementación de estrategias de manejo regional que consideren la realidad
social, económica y cultural de esta región y un trabajo interinstitucional
coordinado y la participación de las comunidades locales.
Objetivos Específicos
Los objetivos específicos del plan son:
1) Establecimiento de una veda temporal, armonizada, durante la temporada

de reproducción del Mero de Nassau en los países que conforman el
Golfo de Honduras.
2) Establecimiento de una veda permanente a la pesca en los sitios de

agregación de desove existentes.
3) Establecimiento de tallas de captura mínimas y máximas del Mero de

Nassau y desembarque del pescado entero.
4) Establecimiento de una red funcional de refugios pesqueros que incluya

por lo menos el 20% de la plataforma continental del Golfo de Honduras.
5) Establecimiento de un sistema de registro y licencias para la pesca de

pequeña escala en el Golfo de Honduras, que sea compartido y manejado
regionalmente por los departamentos de pesca de cada país.
18
Objetivo 1:
Establecimiento de una veda temporal durante la temporada de reproducción

del Mero de Nassau, en los países que conforman el Golfo de Honduras.
Meta
acuerdo a los estudios técnicos realizados y evidencia de
Establecer una veda temporal durante la temporada de los usuarios del recurso.
reproducción del Mero de Nassau para proteger las
agregaciones de desove en los tres países del Golfo de En esta veda también es necesaria la participación de
Honduras: Belice, Guatemala y Honduras; durante el las comunidades pesqueras en la vigilancia, para facilitar
periodo del 1 de diciembre al 31 de marzo. la aplicación de las leyes y reducir la pesca ilegal. Esta
regulación es relativamente fácil de implementar por
medio de vigilancia y monitoreo en los desembarques.
Justificación
La estrategia reproductiva del Mero de Nassau implica la Esta estrategia ayudará a reducir la pesca ilegal, al
formación de agregaciones de desove en determinados armonizar las regulaciones. Es necesario hacer cambios
sitios del arrecife, durante determinadas épocas del año en la legislación pesquera de Guatemala y Honduras
y alrededor de la luna llena del invierno. e integrar el concepto de protección en la temporada
de reproducción del Mero de Nassau. Es igualmente
En el Golfo de Honduras esta estrategia es conocida importante que la comercialización del Mero de Nassau
por los pescadores locales, quienes se han aprovechado entre los países del Golfo de Honduras sea regulada para
de esta especie, sin regulación, durante más de 80 años. evitar trasiego durante la época de veda de un país.
La pesca no regulada y no armonizada de esta especie,
ha causado una desaparición progresiva de varias Los recursos necesarios para su implementación incluyen:
agregaciones, tanto en Belice como en Honduras. recurso humano con capacidad técnica en el monitoreo
y vigilancia. El impacto de conservación es alto y es
El establecimiento de una veda en los tres países: medible a través del monitoreo. Las principales limitantes
Honduras, Belice y Guatemala, durante la misma incluyen la falta de recurso técnico capacitado y falta de
temporada, en la cual se prohíba la pesca y la información por los usuarios en los desembarques.
comercialización de esta especie, le daría a ésta
la oportunidad de migrar a las áreas de desove y Dicha veda está enfocada a proteger el Mero de Nassau
reproducirse. durante su época de reproducción. La ventaja recae en
la protección no solamente en el sitio de desove sino
también durante la migración hacia y desde el mismo.
Estrategia La implementación de esta veda requiere esfuerzos
Actualmente Belice cuenta con una veda temporal especiales de control y vigilancia.
durante la temporada de reproducción del Mero de
Nassau en las 11 reservas marinas y otros sitios a nivel Debido a lo disperso de los sitios de desembarque, las
nacional. Honduras cuenta con una veda temporal autoridades nacionales de pesca deberán ejercer una
en 4 sitios en Cayos Cochinos y un sitio en Guanaja. cobertura más amplia en el rango de control y vigilancia.
Guatemala armonizó las fechas de veda con Belice a Una alternativa viable sería limitar el número de sitios de
través del Acuerdo 43-2012 en marzo de 2012. desembarque permitidos.
Es necesario establecer la veda en Honduras con el fin La principal ventaja de esta medida es que reduciría el
de armonizar las regulaciones en los tres países. La veda trasiego y comercialización ilícitos en un país, mientras
debe ser a partir del 1° de diciembre al 31 de marzo está vedado en otro, ya que se aplicaría en los tres países.
de cada año, temporada que corresponde a la época El impacto socioeconómico de esta medida se ve reducido
de reproducción y migración a los sitios de desove, de ya que es temporada alta en otros rubros como turismo,
lo cual permite a los pescadores llevar a cabo actividades recursos financieros, voluntad política y comunicación
alternativas para la generación de recursos financieros a nivel gobierno: policía y municipalidades. Además,
para su manutención. debe fortalecerse la agrupación de los pescadores y
las asociaciones existentes, para que ellos mismo sean
Además, otras especies comerciales de pesca están los vigilantes del recurso. Paralelamente es importante
disponibles en esta temporada, por lo que es necesario proveer o asignar fondos para patrullajes: equipo,
realizar una valoración económica de la pesquería de salarios, combustible y mantenimiento.
esta especie, para conocer realmente cuánto beneficio
económico genera al pescador durante el año. Plazo
Se requiere que esta medida sea divulgada a través El establecimiento de una veda temporal durante la
de una campaña para sensibilizar a los pescadores temporada de reproducción del Mero de Nassau debería
sobre los beneficios de la veda a largo plazo. Se hace estar lista a más tardar el 30 de noviembre del 2012, con
necesaria la socialización para dar a conocer el periodo el fin hacerla efectiva a partir del 1° de diciembre del
de veda, para cuya implementación se requiere de 2012.
Objetivo 2:
Establecimiento de una veda permanente a la pesca en los sitios

de agregación de desove existentes.
Meta reproducción, quedando muy pocos para contribuir en

años subsiguientes. Si existen características particulares
Establecer una veda total y permanente a la pesca en del hábitat de reproducción que son afectadas por la
los sitios de agregación de desove existentes, a fin de pesca, podría requerirse una veda permanente del área.
disminuir la presión pesquera y los impactos que se
generan por las malas prácticas pesqueras actuales. Puesto que los sitios de desove del Mero de Nassau son
muchas veces utilizados por otras especies, como los
pargos, el beneficio de su protección es múltiple. Esta
Justificación medida de manejo ya existe en Belice y en un sitio de
Honduras, por lo que su aplicación regional será más
Hasta la fecha, el manejo de las pesquerías ha tenido un fácil.
enfoque de especies y no eco sistémico. Dicho enfoque
maximiza el esfuerzo en las capturas y en la protección
directa de una sola especie en particular e ignora los Estrategia
hábitats críticos, la conectividad y otros componentes El objetivo está basado en el proceso desarrollado en
e interacciones del ecosistema. Los costos sociales y Belice para la protección de sitios de agregación de
económicos indirectos del enfoque de especies pueden desove. Un requisito básico es conocer la ubicación de
ser representativos a largo plazo. los sitios de desove, para su posterior demarcación y
desarrollo de la regulación necesaria para su protección
A menudo es deseable prevenir la pesca durante permanente.
las etapas específicas del ciclo vital durante la cual
las poblaciones de esta especie son especialmente Uno de los retos es la vigilancia, ya que se ve dificultada
vulnerables a la captura o críticas para la producción en por la distancia entre los sitios de agregación y
general. porque en algunas zonas el patrullaje nocturno, puede
ser peligroso. Sin embargo es indispensable que la
Un ejemplo sería las especies que se reúnen en áreas implementación de la medida vaya acompañada de
específicas para reproducirse; si se permite la pesca en una buena sensibilización, incluyendo videos donde
las áreas de reproducción, esto podría no sólo perturbar pescadores locales enseñen a otros sobre la disminución
la actividad reproductiva durante ese año, sino también de la especie y las consecuencias que podría traer su
diezmar indebidamente a los individuos en edad de desaparición.
20
Distribución y sitios de desove del Mero de Nassau
(Epinephelus striatus) en el Golfo de Honduras
puedan llevar a los turistas a estas áreas

restringidas para observar el tiburón ballena,
que llega a alimentarse de los huevos de
Mero, o ver la agrupación de meros durante
el desove.
Fuente: Diagnóstico elaborado por TNC-USAID Programa Regional, 2011
El impacto económico para los

implementadores de esta medida es
fuerte por los altos costos de control
y vigilancia. En cuanto a los recursos
necesarios para la implementación de esta
medida, estos incluyen la capacidad técnica
en el monitoreo y vigilancia. Además son
necesarios recursos para socialización
de la medida y para la caracterización
y delimitación de las áreas de desove,
particularmente recurso humano capacitado,
incluyendo inspectores, guarda recursos y
fuerza naval.
Área de distribución del Mero de Nassau Los sitios son distantes entre sí, lo cual incrementa el
Áreas protegidas costo de vigilancia, pero se pueden implementar sistemas
tecnificados de vigilancia, para reducir costos y hacer
Puntos de agregación de desove dentro del Golfo de Honduras
mas eficiente el patrullaje. Sin embargo, el impacto de
Puntos de agregación de desove fuera del Golfo de Honuras conservación de esta medida es alto y es medible a
través del monitoreo. La implementación de esta medida
conservaría y recuperaría no solamente las poblaciones
La creación de alternativas económicas puede ser clave del Mero sino de otras especies.
para que los pescadores locales mantengan o mejoren
su calidad de vida mientras esperan los beneficios a Las principales limitantes incluyen la falta de recurso
mediano y largo plazo que obtendrán del cierre de los técnico capacitado y falta de información por los
sitios. usuarios en los desembarques. Otras limitantes incluyen
la falta de recursos y de consenso sobre la importancia
Los impactos socioeconómicos de implementar esta de la medida, entre usuarios y el gobierno y falta de
medida pueden ser considerables pues no se veda cooperación interinstitucional. Sin embargo, deberá
solamente la captura de Mero de Nassau, sino también implementarse una campaña de sensibilización dirigida
otras especies como pargos, jureles y otras especies a los distintos usuarios y autoridades, con el fin de
de meros. En el caso de Belice el impacto fue mitigado motivarlos a cumplir. Se deberá gestionar un mecanismo
porque se permite la pesca de otras especies en el sitio. financiero para cubrir los costos operativos, al igual que
Sin embargo se requiere de control y vigilancia con las necesidades de capacitación.
patrullaje y por medio de un número restringido de
pescadores. Plazo
Los pescadores pueden pescar durante todo el año Se recomienda el establecimiento de una veda
mientras eviten usar las áreas de desove, al mismo permanente en los sitios de agregación de desove del
tiempo estas áreas restringidas pueden servir como Mero de Nassau a partir del 30 de noviembre del 2012
criaderos y abastecer mediante el efecto de derrame el con el fin de hacerla efectiva a partir del 1° de diciembre
resto del área. Otra alternativa es que los pescadores del 2012.
Objetivo 3:
Establecimiento de tallas de captura mínimas y máximas

del Mero de Nassau y desembarque del pescado entero.
Meta Estrategia
Establecer una regulación que ordene las tallas de El enfoque de esta medida de manejo está orientado a
capturas mínimas en 50.8 cm. y máximas en 76.2 cm. proteger la especie, prohibiendo la pesca de individuos
del Mero de Nassau y que exija el desembarque de esta que no han alcanzado, en promedio, la talla mínima de
especie entera, como medio de regulación de las tallas. reproducción. Asimismo, esta medida busca proteger
los ejemplares de tallas más grandes de la población y
que tienen un resultado reproductivo mucho mayor.
Justificación La implementación de esta medida de conservación
La ordenación basada en el enfoque precautorio y manejo requiere que los peces capturados sean
ejerce una cauta previsión a fin de evitar situaciones desembarcados enteros y no fileteados, para que la
inaceptables o perjudiciales, teniendo en cuenta que los autoridad competente de cada país pueda verificar el
cambios en los sistemas pesqueros son sólo lentamente cumplimiento.
reversibles, difíciles de controlar, insuficientemente
comprendidos y expuestos a los cambios en nuestra Belice tiene regulaciones de talla mínima y máxima y
escala de valores. también para el desembarque de pescado entero de esta
especie. Dichas regulaciones deben tomarse de base
Las tallas mínimas protegen a los peces que aún no para los otros dos países. El impacto de conservación se
han alcanzado el tamaño de la primera reproducción. enfoca en la protección de juveniles y adultos mayores.
Las tallas máximas protegen a las reproductoras En Belice se está implementando esta estrategia.
adultas de mayor talla “big mamas”, las cuales producen
significativamente más huevos que las de menor talla. El Los recursos necesarios para implementar esta medida
fileteado del producto a bordo no permite establecer el incluyen inspectores para vigilar los desembarques y
tamaño de los peces capturados. hacer las mediciones. La factibilidad legal de la medida es
alta pero la factibilidad de su implementación es baja, por
La adopción de regulaciones en las tallas y en el el costo del control y vigilancia. En Honduras este es un
desembarque, ayuda a controlar la pesca indiscriminada tipo nuevo de regulación, por lo que no se cuenta con la
de juveniles y de adultas reproductoras de mayor experiencia de su aplicación. Se desconocen los impactos
tamaño. Es fundamental cambiar el enfoque de manejo socioeconómicos.
tradicional con el que se permiten las capturas
inmediatamente antes de que los peces alcancen la talla Actualmente los inspectores no tienen acompañamiento
óptima. de los militares o de la policía y muchas veces son
amenazados. Es necesario hacer un convenio entre
Mediante el establecimiento de tallas mínimas y máximas las direcciones de pesca y la Fuerza Naval, con el
(estos últimos, considerados mega reproductores) fin que den acompañamiento a los inspectores. Las
no se puede lograr que se reproduzca el total de los inspecciones deben realizarse en los puestos de
reproductores, pero sí que se reproduzca un porcentaje desembarque y también en empacadoras, centros de
elevado de estos, lo cual ayuda al mantenimiento de las acopio, supermercados y restaurantes. La medida debe ir
poblaciones. acompañada de una campaña de sensibilización para los
restaurantes, para que apliquen la regulación.
Desde el punto de vista de la aplicabilidad de la medida

en Honduras, se considera difícil ya que la mayoría de
los pescadores desembarcan mero ya fileteado, lo que
22
obliga a hacer un cambio en el marco legal que regule para regular que se aplique esta normativa. Uno de
los desembarques. Sin embargo la pesca artesanal lo los retos más grandes es que hay múltiples sitios de
comercializa entero, lo que facilitaría el control de tallas. desembarque, por lo cual se deben proponer áreas
Además hay que considerar que en Honduras nunca han comunes de desembarque para reducir el esfuerzo. Es
existido regulaciones orientadas a los necesario que Honduras y Guatemala adopten estas
peces de escama, por lo que la receptividad de medidas regulaciones para armonizar esta normativa en los tres
de este tipo es desconocida. países y poder implementarla con mayor éxito.
Deberán elaborarse los documentos legales y ser

presentados a las autoridades competentes para su
revisión y aprobación. Es necesario que previo a esto, Plazo
haya un consenso con las comunidades locales quienes
se espera propongan estas medidas y que se involucren Se recomienda el establecimiento de una regulación en
en el seguimiento. las tallas máximas y mínimas, al igual que el desembarque
de pescado entero a más tardar el 31 de marzo 2013,
Una vez que la medida se está implementando, se para que su aplicación inicie en 1 de abril 2013, una vez
requiere presencia permanente de inspectores de pesca que se abre la veda temporal.
en sitios de desembarque o plantas de procesamiento,
Objetivo 4:
Establecimiento de una red funcional de refugios pesqueros en las zonas costeras que
incluya por lo menos el 20% de la plataforma continental del Golfo de Honduras.
Meta
Establecer una red funcional de refugios pesqueros crustáceos y peces. Los sub-adultos y adultos viven en las
que sea representativa del Golfo de Honduras y que grietas del arrecife y en las profundidades abisales y se
involucre la participación interinstitucional y de las alimentan de crustáceos y peces grandes.
comunidades locales.
Por último, durante la temporada reproductiva, los
adultos se mueven hacia el hábitat de macizos y canales,
Justificación particularmente en las áreas cerca de los promontorios
La recuperación de las pesquerías mediante el del arrecife, donde se aprovechan de las corrientes que
establecimiento de refugios pesqueros es un paso clave les ayudan a dispersar sus huevos. La necesidad de crear
para mitigar la decadencia de los medios de vida de las refugios pesqueros en estas zonas costeras asegura la
comunidades locales las cuales dependen de ellos. A la protección de estos hábitats claves.
vez, estos refugios pesqueros permiten la recuperación
de ecosistemas completos, lo cual maximiza la Está demostrado que los refugios pesqueros no solo
recuperación de las pesquerías al proteger las distintas permiten la recuperación de las especies comerciales, en
etapas del ciclo de vida del Mero de Nassau u otras este caso el Mero de Nassau, sino también de aquellas
especies clave del Golfo de Honduras. asociadas con el ecosistema. Esto a su vez hará las áreas
más saludables, más resilientes y adaptables al cambio
El Mero de Nassau habita en diferentes tipos de climático. Solo el establecimiento de una red de refugios
hábitat durante sus etapas del ciclo de vida. Los pesqueros en el Golfo de Honduras, puede ayudar a
juveniles normalmente ocupan las zonas de manglares mitigar la degradación de los ecosistemas y sus especies
y escombros de coral, donde se alimentan de pequeños asociadas, y a recuperarlos.
Estrategia de gobernanza reflejada en el irrespeto de la ley, falta de

voluntad política y falta de aceptación de la comunidad.
Los pescadores y demás actores claves del Golfo de Esto último puede mitigarse con la sensibilización de
Honduras deben estar conscientes de la importancia los pescadores e integración al proceso, para lograr su
de los refugios pesqueros, conocer sus funciones y sus apropiación.
beneficios a largo plazo. Para lograr una red funcional
de refugios pesqueros es necesaria la participación y Es necesario identificar alternativas económicas que
apropiación de los actores clave. puedan compensar los ingresos que los pescadores
dejan de generar al cerrarse una pesquería o un área
Los refugios deben ser acordados por los pescadores, de pesca específica. La diversificación de la pesquería
pero respaldados por las autoridades. Es necesario es necesaria. Se deben identificar otras especies cuyo
incorporar en los refugios pesqueros, áreas de pesca aprovechamiento sea factible. Este proceso puede ir
responsable las cuales sean manejadas por los mismos acompañado de la maximización de la cadena productiva,
pescadores en acompañamiento de las instituciones y mediante la integración de valor agregado a los
organizaciones involucradas. Se debe establecer el marco productos, para mayor beneficio de los pescadores.
legal de los refugios.
Es necesario que los refugios cuenten con un sistema
Los recursos necesarios para implementar esta medida de monitoreo que permita medir su recuperación
incluyen costos, personal y apoyo técnico. El control y a mediano y largo plazo y de esta forma, generar la
vigilancia en el área de cría y el monitoreo biológico, información necesaria para que tanto pescadores como
requieren personal específico para estas zonas y su autoridades puedan validar las retribuciones y beneficios
seguimiento. que estos generan.
La factibilidad de implementación de la medida es baja,

Finalmente, las principales limitantes que impiden
debido a que el control y vigilancia adolecen de debilidad
implementar esta medida son los recursos financieros
institucional del gobierno. Se necesitan leyes más
para el monitoreo biológico, control y vigilancia y la falta
rigurosas y evitar una aplicación diferencial
de la ley. Es una medida bastante difícil
Comunidades pesqueras que explotan el Mero de Nassau de implementar dado que no solo es
(Epinephelus striatus) en el Golfo de Honduras la protección de las áreas de cría de la
especie sino debe estar vinculado con
el control y vigilancia (medida que no se
cumple por debilidad institucional), sin
embargo la factibilidad aumenta si se trata
de áreas protegidas. La implementación de
esta medida sería de gran beneficio a largo
plazo, haciendo sustentable la pesquería
Fuente: Diagnóstico elaborado por TNC-USAID Programa Regional, 2011
y mejorando las condiciones para el

ecoturismo.
Plazo
El establecimiento de una red de
refugios pesqueros se debe hacer en
dos fases esenciales. La primera fase
involucra el empoderamiento de los
pescadores y autoridades en el proceso.
Esto puede lograrse en los primeros 12
meses. Posteriormente se elaboran los
documentos legales los cuales deben ser
aprobados y para esto se estima que se
requiere por lo menos 18 meses.
Comunidades pesqueras locales
Comunidades pesqueras fuera del Golfo de Honduras con actividad en el área
24
Objetivo 5:
Establecimiento de un sistema de registro y licencias para la pesca de pequeña escala

en el Golfo de Honduras, que sea compartida y manejada regionalmente por los de-
partamentos de pesca de cada país.
Meta
Establecer un sistema de registro y licencias obligatorio Es necesario crear y mantener un sistema de registro de
para embarcaciones y pescadores de pequeña escala embarcaciones, el cual incluya embarcaciones utilizadas
en Guatemala y Honduras, igual al que se implementa para la pesca desembarcada que es vendida o canjeada
en Belice, para completar el registro regional y parcial o totalmente, es decir para la pesca comercial. Las
conectar las bases de datos de las licencias, con los embarcaciones deben ser registradas y marcadas con un
expedientes de infracciones de pesca en los tres países. número de registro que pueda ser visible a un lado de la
embarcación.
Justificación
Todas las embarcaciones pesqueras tendrán la obligación
El control de la pesca depende de la capacidad de de registrarse y mantener su registro actualizado
supervisar, monitorear y regular la explotación de por el Departamento de Pesca de cada país. Todas las
un recurso. Como tal, es imprescindible conocer el embarcaciones deben ser inspeccionadas una vez al año
número de personas que se enfocan en una pesquería por el Departamento de Pesca, lo cual requiere una
en particular. Desde un punto de vista socioeconómico inspección visual de la embarcación y no sólo volver a
también es útil para saber cuántas personas dependen de presentar el papeleo.
esta pesquería y así comprender la importancia relativa
de un recurso en los medios de vida local, la seguridad Es necesario crear y mantener un sistema de registro
alimentaria y la economía en general. de pescadores, similar al de las embarcaciones, el cual
incluya a todos los pescadores que comercializan
Un elemento importante del enfoque precautorio es (venden o canjean) su producto parcial o totalmente.
establecer marcos jurídicos o sociales de ordenamiento
para todas las pesquerías, requisito que no se cumple Al igual que la licencia de las embarcaciones, esta
en la actualidad. Como mínimo, dichos marcos deben será obligatoria y renovable cada año. Los pescadores
establecer normas que controlen el acceso a las recibirán una tarjeta de identificación a prueba de agua,
pesquerías (por ejemplo, todas las embarcaciones deben que incluya un número específico, intransferible, ligado a
estar provistas de licencia), requisitos de presentación de su número de identidad nacional.
datos y procesos para la planificación y ejecución de una
ordenación pesquera más completa. Es necesario realizar inspecciones mediante patrullajes
al azar en los puntos de control de desembarque de
capturas y los pescadores que trabajan en los barcos
pueden apoyar a determinar los niveles de cumplimiento.
Estrategia Esto puede ser complementado con patrullajes marinos
Se deben crear dos sistemas de registro en Honduras de acuerdo a las posibilidades logísticas y económicas.
y Guatemala: uno para las embarcaciones utilizadas
para la pesca de pequeña escala y uno para los Como medidas de sanción al incumplimiento se aplicaran
pescadores artesanales. Estos sistemas de registro deben multas a los dueños de embarcaciones que no cuenten
complementar el registro y sistema de licencias existente con licencia o que ésta no sea válida y a las personas
en Belice y mejorar el sistema de registro de barcos, que les compren el producto. Estas medidas serán
existentes en Guatemala. aplicadas con el fin de fomentar el cumplimiento de las
regulaciones y desincentivar que la cadena de producción

trabaje con personas y embarcaciones sin licencia. Estas infracciones de pesca deberán ser digitalizadas
y almacenadas en una base de datos para permitir un
El proceso de creación y actualización de una licencia, ya control de las infracciones de pesca a través del tiempo
sea para un pescador o para un dueño de embarcación, e identificar los infractores reincidentes, áreas en las que
no debería llevar mucho tiempo y el proceso debe ser lo los delitos se están produciendo y los tipos de delitos
más accesible que se pueda para incentivar su utilización. más comunes.
Esto se puede lograr haciendo visitas a cada comunidad
de pescadores con una computadora portátil que tenga Actualmente no se lleva este tipo de registro en
una base de datos y una impresora de tarjetas a fin de ninguno de los tres países, ni se comparte la información
que los pescadores y las embarcaciones sean registradas entre estos. Pero esta información puede ser útil en
in situ y las licencias se puedan emitir de inmediato. la selección de futuros regímenes de cumplimiento
mediante la identificación de áreas de actividad ilegal
La base de datos debe ser almacenada en una y evaluar si la aplicación está cambiando el nivel de
central con acceso en línea para facilitar el acceso cumplimiento.
independientemente de la terminal o computador del
cual se accese y para facilitar su uso a los departamentos Es necesario prestar atención especial al registro de
de pesca de cada país del Golfo de Honduras. licencias de embarcaciones entre Guatemala y Belice
Deberán implementarse campañas informativas y de para identificar personas y embarcaciones que tengan
sensibilización para anunciar en las comunidades la doble licencia y buscar un mecanismo para desalentar la
necesidad y la importancia de estar registrado y duplicidad.
notificar las fechas de las visitas a las comunidades por la
autoridad competente.
Plazo
Es necesario que los tres países presenten informes Honduras y Guatemala han venido haciendo esfuerzos
anuales con el registro de actualizaciones sobre el para implementar el licenciamiento de pescadores y
número de pescadores y embarcaciones activos y de esta embarcaciones de pequeña escala. Considerando la
forma habrá un control al seguimiento del licenciamiento. importancia y funcionalidad de las licencias en el manejo
pesquero, las licencias debe hacerse tan pronto como
Deberá llevarse un registro de las infracciones pesqueras sea posible.
en el mismo programa de base de datos de las licencias,
con el fin de llevar un control e historial de los Sera difícil avanzar en el manejo de la pesquería si no
pescadores y embarcaciones que cometen actos ilegales, hay un ordenamiento previo mediante el licenciamiento.
de esta manera pueden ser identificados y relacionados Además, las licencias también pueden convertirse en una
con las infracciones que cometen. Esto puede ser base de datos para el intercambio y la responsabilidad
utilizado como base para ampliar las multas o sanciones mutua de manejo de los recursos compartidos.
en las faltas reincidentes. Las infracciones cometidas por
pescadores nacionales en las aguas territoriales de otro
país deben ser notificadas a los otros países mediante un
informe mensual entre los países sobre las infracciones
de pesca.
26
Resumen de los objetivos y propuesta de actividades, actores y tiempos
Objetivo Actores importantes Actividades Plazo
• Estudios técnicos para validación los sitios

• Estudios antropológicos con las comunidades
• Involucrar a los pescadores en el proceso de planificación y consulta
OBJETIVO 1: • Conformación de un comité técnico para la elaboración del documento
Establecimiento de una Departamentos de pesca • Divulgación y sensibilización acerca de la medida
Al 30 de
veda temporal durante la de los tres países, grupos • Elaborar el documento de la propuesta de veda
Noviembre
temporada de reproducción de pescadores, ONGs co- • Publicación y socialización de la resolución de veda
2012
del Mero de Nassau en el manejadoras y OSPESCA • Monitoreo de las agregaciones reproductivas y en las zonas de
Golfo de Honduras. desembarque
• Control y vigilancia en los sitios
• Elevar la propuesta del comité técnico al equipo de pesquerías y jurídico
de OSPESCA para su armonización regional

• Conformación de un comité técnico para la elaboración del documento
OBJETIVO 2:
Departamentos de pesca • Divulgación y sensibilización acerca de la medida
Establecimiento de una
de los tres países, grupos • Elaborar el documento de la propuesta de veda Al 30 de
veda permanente a la
de pescadores, ONGs, co- • Publicación y socialización de la resolución de veda Noviembre
pesca en los sitios de
manejadoras y OSPESCA • Monitoreo de los sitios y en las zonas de desembarque 2012
agregación de desove
• Control y vigilancia en los sitios
existentes.
• Elevar la propuesta del comité técnico al Equipo de pesquerías y jurídico

OBJETIVO 3: • Conformación de un comité técnico para la elaboración del documento
Establecimiento de tallas Departamentos de pesca • Divulgación y sensibilización acerca de la medida
de captura mínimas y de los tres países, grupos • Elaborar el documento de regulación de tallas y desembarque Al 31
máximas del Mero de de pescadores, ONGs, co- • Publicación y socialización del acuerdo o normativa de Marzo 2013
Nassau, y desembarque del manejadoras y OSPESCA • Monitoreo de las zonas de desembarque
pescado entero. • Elevar la propuesta del comité técnico al equipo de pesquerías y jurídico
• Estudios técnicos para priorizaciones de los sitios

OBJETIVO 4: Departamentos de pesca, • Campaña de sensibilización
Establecimiento de una ministerios de turismo, • Conformación de un comité técnico para la elaboración del documento Primera fase:
red funcional de refugios inspectors de salud y • Divulgación y sensibilización acerca de la medida Noviembre 2012
pesqueros que incluya por alimentos, restaurantes • Elaborar el documento de establecimiento de los refugios pesqueros Segunda fase:
lo menos el 20% de la y empresas turísticas, • Publicación y socialización del acuerdo o decreto Mayo 2013
plataforma continental del cámaras de turismo y • Monitoreo de los refugios pesqueros
Golfo de Honduras. asociaciones de negocios. • Control y vigilancia en los sitios
El sistema puede ser

OBJETIVO 5: elaborado por un
Establecimiento de un consultor, con la asistencia
• Contratación de la empresa que elabore e implemente el programa de
sistema de registro y de los departamentos
registro y licencias
licenciamiento para la de pesca de Honduras
• Implementación del licencias de pescadores y embarcaciones
pesca de pequeña escala y Guatemala. El sistema Completado en
• Control, seguimiento y monitoreo de licencias
en el Golfo de Honduras, puede ser implementado Agosto del 2012
que sea compartida y por las mismas
manejada regionalmente asociaciones de pescadores
por los departamentos de y ONGs en coordinación
pesca de cada país. de los departamentos de
pesca.
Cumplimiento y monitoreo del Plan
Cabe resaltar que la elaboración de un plan de manejo Es responsabilidad de cada actor que tiene parte, ya sea
es la parte más sencilla del proceso. Lo difícil es asegurar en el uso, manejo o regulación de la pesquería del Mero
su apropiación, cumplimiento e implementación. Es de Nassau, ya sea como grupo o como individuo, trabajar
necesario definir mecanismos para el cumplimiento y para asegurar la sostenibilidad de esta especie para las
monitoreo del Plan Regional de Conservación y Manejo generaciones futuras.
del Mero de Nassau, es un plan tri-nacional por lo cual
las políticas y leyes nacionales deben ser consideradas en Es necesario generar mecanismos de información
su aplicabilidad. y divulgación para dar a conocer el Plan de Manejo
y tener un acercamiento con los actores clave para
En primera instancia, se busca la adopción del Plan identificar los mecanismos de implementación de las
por parte de los gobiernos de cada uno de los tres acciones propuestas. Varias de estas acciones requieren
países, específicamente por las Direcciones de Pesca. un proceso de consulta previo, con el fin de lograr
Asimismo, es necesario contar con el respaldo de las retroalimentación por parte de los usuarios de esta
organizaciones regionales de autoridades de pesca y pesquería y minimizar el rechazo al cumplimiento de las
ambiente: OSPESCA y CCAD. actividades.
La responsabilidad de implementación del Plan Regional Las estrategias prohibitivas debe ir acompañadas de
de Conservación y Manejo del Mero de Nassau, alternativas que permitan a los pescadores realizar
debe recaer en los actores del Golfo de Honduras actividades económicas alternas para su subsistencia,
involucrados en esta pesquería y no solo en los o entrenamientos que involucren nuevos métodos
Departamentos de Pesca de los tres países. Sin embargo, de pesca sostenible o diversificación de la pesquería,
dicho proceso debe ser guiado por los departamentos es decir aprovechamiento de nuevas especies no
de pesca de los tres países. tradicionales. La implementación de este tipo de acciones
asegura en gran parte el cumplimiento del Plan de
En vista que este Plan se basa en las sugerencias y Manejo.
recomendaciones formuladas por los diferentes grupos
que están directa e indirectamente relacionados con la Si se logra el cumplimiento por parte de los
pesca del Mero de Nassau en esta región, se espera la pescadores, también se logrará de parte de los que lo
participación de los actores clave en la implementación comercializan, es decir los compradores intermedios
del Plan y por ende en su cumplimiento. y finales, supermercados, restaurantes y otros actores
importantes de la cadena productiva. Si no hay oferta,
Es necesario identificar plataformas de segundo piso, no hay demanda y viceversa; por tanto además, lograr
para promover el cumplimiento y monitoreo del Plan. el cumplimiento por parte de los compradores del
Organizaciones no gubernamentales relacionadas al co- producto también asegura en gran parte el cumplimiento
manejo de áreas marinas protegidas y grupos relevantes ya que ellos son los que cierran el ciclo del mercado.
de la pesca como ser la Red de Pescadores del Caribe
de Guatemala y la FENAPESCAH en Honduras Para esto, es necesario trabajar en campañas informativas
que aglutina todas las cooperativas pesqueras y las que convenzan a los compradores y consumidores de no
cooperativas de pescadores del sur de Belice, deberán comprar el Mero de Nassau y que a la vez promuevan
tener un papel importante en el seguimiento del Plan. el consumo de otras especies viables. Para fortalecer el
cumplimiento, es necesario acompañar la implementación
con control y vigilancia.
28
Tal y como fue señalado por los pescadores en los Cada año debe actualizarse el registro de licencias, esto
procesos de consulta, debe asegurarse el control permitirá mantener informados a los usuarios sobre
y vigilancia de la nuevas regulaciones. El proceso de nuevas regulaciones y disposiciones y a la vez creará un
consulta debe ir dirigido no sólo a los funcionarios del espacio para poder capacitarles en prácticas sostenibles
gobierno y las organizaciones no gubernamentales, sino de pesca y alternativas económicas.
que debe incluir las opiniones de los pescadores, la
cadena de mercado, el sector de consumo y el turismo y También se pueden aplicar formularios para obtener
otras partes interesadas en general. la retroalimentación por parte de los pescadores y
dueños de embarcaciones, ya que es importante obtener
Los pescadores juegan un papel fundamental y se espera sugerencias y así mejorar el sistema cada año.
que sean beligerantes en las denuncias y participen El monitoreo también se llevará a través de la
en la vigilancia por medio de teléfonos celulares y información que se presente por parte de los
comités de vigilancia comunitarios. Sin embargo, existe Departamentos de Pesca de los tres países. Dichos
temor a que las denuncias puedan tener consecuencias informes deberán ser presentados mensualmente a
para los denunciantes, por lo tanto deberá crearse un OSPESCA e incluirán reportes del proceso de licencias
mecanismo de denuncias que se le facilite al pescador y y denuncias y a la vez incluirán información de los
que sea lo suficientemente formal y brinde seguridad al desembarques.
denunciante.
Toda esta información estará disponible en una base de
El licenciamiento debe realizarse en las primeras etapas datos en línea a la cual podrán tener acceso los distintos
de implementación del Plan de Manejo, a fin de censar usuarios, manejadores y autoridades, a fin de que la
pescadores y embarcaciones y de esta forma llevar un información que se genere sirva para mejorar el manejo
control e ir ordenando la pesquería. de la pesquería y medir su efectividad.
El Plan de Manejo Regional deberá ser revisado por lo

menos cada cinco años, lo cual deberá incluir a todas las
partes involucradas.
Recomendaciones para autoridades

y co-manejadores de la pesquería
A continuación se presentan algunas recomendaciones

que surgieron de los talleres de consulta y validación:
Recomendaciones
de Gobernanza
• Es de vital importancia presentar los resultados de
la Evaluación del estado de manejo y conservación • Es necesario corregir errores en la legislación vigente,
del Mero de Nassau en el Golfo de Honduras a los como el caso de la resolución de veda 002-2011 donde
pescadores, mediante sesiones de socialización o declara bajo protección el sitio Caldera del Diablo en
aprovechar las reuniones anuales de cooperativas y Honduras, pero cuya ubicación geográfica tiene un
asociaciones de pescadores. error. En esta situación no es necesario hacer un cambio
en la legislación, sino únicamente una modificación al
• Es necesario dar más difusión a la información sobre acuerdo. De igual forma es importante que la veda
la época reproductiva de la especie. sea para toda Honduras y no solamente para el sitio
la Caldera del Diablo. Además debe introducirse una
• Es importante que las autoridades de pesca de los prohibición en Honduras para el uso del arpón.
tres países, junto con el Foro Tri-nacional de la Pesca
en el Golfo de Honduras de TriGoH, traten de emular • Es conveniente establecer normas más estrictas para
el Mecanismo del Golfo de Fonseca para trabajo en evitar la pesca durante el desove. Es necesario proteger
múltiples países, a manera que las recomendaciones de los restantes sitios de desove por medio del cierre de
este Plan sean oficializadas por las autoridades de los estos para la pesca.
tres países.
• Una alternativa a la prohibición de las trampas es
• Finalmente se discutió sobre los mecanismos que fomentar en los pescadores el uso de materiales
pudieran apoyar la implementación de las estrategias biodegradables para atar la escotilla de cierre de la
y acciones de este plan de manejo. Se comentó sobre trampa, de manera que si la trampa se queda en el fondo
el ejemplo del proyecto Corredor del Mangle, en el del mar por períodos prolongados, esta se pudra, la
Golfo de Fonseca y sobre los acuerdos regionales puerta se abra y la trampa no se convierta en un arte de
que se han alcanzado en dicho proyecto, en términos pesca fantasma.
de vedas, regulaciones, cierre de la pesca del tiburón
y del casco de burro y sobre la aplicación de los • Finalmente, en relación a la gobernanza, es importante
derechos de acceso a la pesca. Se comentó que en que los gobiernos de los países del Golfo de Honduras,
el área del Golfo de Honduras han habido iniciativas con el apoyo de OSPESCA y en coordinación con la
similares, tales como los acuerdos del Sistema CCAD, ejecuten programas y proyectos y promuevan
Arrecifal Mesoamericano, SAM y de los pescadores la armonización de las regulaciones de pesca. Es
de TriGoH. Para el Golfo de Honduras, OSPESCA y importante considerar que para que el manejo regional
la CCAD pueden promover estos acuerdos entre los sea eficaz todos los países deben seguir reglamentos de
gobiernos. Se recomienda revisar y retomar algunos pesca semejantes, promoviendo la coherencia en los
de las acciones exitosas de estos procesos. esfuerzos de gestión en toda la zona.
30
Recomendaciones de Manejo
• El desarrollo de actividades alternativas para

generación de ingresos para los pescadores artesanales
afectados por el cierre de la pesca en agregaciones
de desove, juega un papel crítico en el éxito de las
estrategias de manejo del Mero de Nassau.
• La diversificación de las pesquerías, al igual que

dar valor agregado a los productos, es fundamental.
Uno de los ejemplos que mencionaron fue el manejo
post captura de atunes locales, a modo que puedan
mantener la calidad y convertirse en un producto
de primera de “grado sushi” apto para los mercados
de alta, es una de esas opciones. El objetivo es
proporcionar una alternativa económica viable para los
pescadores, en caso que la pesca de Mero sea cerrada.
Dicha diversificación también puede incluir la pesca
de pelágicos, la pesca de peces de aguas profundas y la
pesca del pepino de mar. La identificación de fuentes
alternativas de ingresos, incluyendo la crianza de
cerdos, acuacultura (jaulas y encierros) y agricultura
sigue siendo una prioridad en la Región. Otras
actividades alternativas a la pesca del Mero de Nassau
pueden incluir el cultivo de algas.
• También es necesario considerar la creación de una

coalición internacional de pescadores, manejadores,
conservacionistas y científicos de Belice, Guatemala y
Honduras, tal vez a través de la Alianza Tri-Nacional
del Golfo de Honduras (TRIGoH). Esto ayudaría
a abordar los aspectos fundamentales de la pesca,
conservación e investigación del Mero de Nassau.
Para lograr una iniciativa regional es importante tener
en cuenta un sistema de manejo pesquero común
y un plan de conservación, junto con el apoyo a la
investigación científica.
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London, UK.
ANEXOS
Lista de personas y organizaciones entrevistadas
durante el proceso de consulta
Las siguientes personas fueron entrevistadas para la preparación del presente

reporte o participaron en los talleres de consulta:
BELICE:
George Ramirez Fishermen Cooperative of Rio Grande, Rio Grande
Seleem Chan TIDE, Punta Gorda
Celia Mahung TIDE, Punta Gorda
Reylando Martinez Southern Environmental Association (SEA), Placencia
Dennis Garbutt Sapodilla Cays Marine Reserve manager, Sapodilla Cays/Punta Gorda
Virginia Burns Wildlife Conservation Society Glovers Reef Belize City
Lyndon Rodney Department of Fisheries Punta Gorda, Punta Gorda
Mauro Gongora Department of Fisheries Belize City, Belize City
Dra. Arlenie Perez Belize University, Belize City
Nicanor Requena Environmental Defense Fund, Punta Gorda
Julianne Stockbridge The Nature Conservancy, Belmopan
Roberto Pott Healthy reefs initiative, Belize City
Celso Cawich Environmental Research Institute (ERI), Belize City
Amador Pott Belize Audubon Society, Punta Gorda
Luke Nuñez Hopkins Fishermen Association, Hopkins
Collin Gillet Coastal Zone Management Authority and Institute, Belize City
Cesar Munoz Sarteneja Fishermen Association, Sartaneja
Martin Reyes PG Fishermen Association, Punta Gorda
Paula Jacobs PG Fishermen Association, Punta Negra
Derwin Garbutt Monkey River Fishermen Association, Monkey River
Alex Garbutt Monkey River Fishermen Association, Monkey River
GUATEMALA:
Angélica Méndez Red Pescadores del Caribe, Livingston
Elías Valdez DIPESCA, Livingston
Lester Carballo DIPESCA, Puerto Barrios
Mario Salazar FUNDARY, Puerto Barrios
Noé Ortega Pescador y Guarda recursos de Fundary, Quetzalito
Moisés Zaldívar Pescador, San Francisco del Mar
Blanca Rosa García MARFUN, Guatemala
Hugo Hidalgo MARN, Puerto Barrios
Cleopatra Méndez FUNDAECO Costas, Livingston
Abraham Castro Pescador, Sarstún
Alonso Ramírez Bahía Amatique (APABA), Puerto Barrios
Jorge González Tras malleros de Livingston (ASOPELIV), Livingston
Celso Nery Pescador Garífunas (APTG), Livingston
Luz Marina Acopiadora de Pescado, Puerto Barrios
Carlos Mechel Asesor Ambiental, Puerto Barrios
Manuel Ixquiac CONAP, Guatemala
Juan Ramon Pocon CISP, Puerto Barrios
36
HONDURAS:
Jose Antonio Romero Departamento de Investigación Científica DIGEPESCA, Guanaja
Pablo Rico World Wildlife Fund (WWF), La Ceiba
Jimmy Andino Iniciativa de la Langosta Espinosa, La Ceiba
Gracia Matamoros Roatan Marine Park, Roatan
Lidia Dolores Medina Unidad de Manejo Ambiental Municipalidad de Roatán
Jenny Myton Coral Reef Alliance (CORAL), Roatán
Ian Drysdale Health Reefs for Healthy People, Roatán
Pamela Ortega Bay Islands Conservation Association (BICA), Utila
Adrián Oviedo Fundación Cayos Cochinos, La Ceiba
Roberto Rivas Proyecto Golfo de Honduras, Puerto Cortes
Edgar Hyde Asociación de Pescadores Artesanales (APESCA)
Reina Yolany Asiego Asociación de Pescadores de Utila, Utila
Noé Chavarría Federación Nacional de Pescadores Artesanales de Omoa, Omoa
Russ Summerell Flying Fish, Roatán
Edwin Castillo Mariscos Agua Azul, Roatán
Lista de participantes en el Taller Regional
1 Reylando Castro, SEA, Belice

2 Seleem Chan, TIDE, Belice
3 Manuel Ixquiac, CONAP, Guatemala
4 Julian Suazo, SAG – CITES, Honduras
5 Peter Hearne, USAID, Honduras
6 Gabriela Pineda, OSPESCA, Honduras
7 Eloisa Espinoza, DIGEPESCA, Honduras
8 Alicia Medina, WWF, Honduras
9 Arlene Rodríguez, Roatán Marine Park, Honduras
10 Jimmy Andino, Proyecto Langosta Espinosa, Honduras
11 Adoni Cubas, Programa Regional de USAID, Honduras
12 Wilson Ramo, PROLANSATE, Honduras
13 Calina Zepeda, TNC, Honduras
14 Ivo Orellana, Programa Regional de USAID, Guatemala
15 Pablo Rico, WWF, Honduras
16 Diana Vásquez, CEMU, Honduras
17 Roberto Pott, Healthy Reefs, Belice
18 Jose Romero, DIGEPESCA, Honduras
19 Sergio Martínez, Programa Regional de USAID, El Salvador
20 Yolanda Asiego, CEMU, Honduras
Contribuyendo a mejorar el bienestar económico
y calidad de vida de los pescadores y sus familias
a través de la promoción de alternativas económicas,
pesca mejorada, conservación de la biodiversidad
y fortalecimiento de políticas y leyes
para el manejo de los recursos marino-costeros
de Centroamérica.
Para mayor información:

Programa Regional de USAID para el Manejo de Recursos Acuáticos y Alternativas Económicas
Bulevar del Hipódromo y Pasaje 1 No. 110, Colonia San Benito, San Salvador, El Salvador, C.A.
Tel. (503) 2243-6200 info@mareaprogram.org
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Plan Regional de Conservacion y Manejo del Mero de Nassau (Epinephelus

Technical Report · September 2011

Alejandro Arrivillaga Calina Zepeda

SEE PROFILE SEE PROFILE

Plan de manejo Mero de Nassau View project

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Carlos Roberto Hasbún

Textos: Calina Zepeda, Alejandro Arrivillaga y Stephen Box.

Revisión y edición: Sergio Martínez, Helena Miranda, especialistas del

Fotografía de portada: George Stoyle

Diseño gráfico: Mauricio Ponce

programa regional de usaid para el manejo

Centroamérica, septiembre de 2011

ALCANCE DEL PLAN DE MANEJO 13

MANEJO ACTUAL DE LA PESQUERÍA 14

MARCO PARA LA TOMA DE DECISIONES 17

OBJETIVOS, METAS Y ESTRATEGIAS 18

CUMPLIMIENTO Y MONITOREO DEL PLAN 30

RECOMENDACIONES PARA AUTORIDADES

AMP Áreas Marinas Protegidas

Agregaciones de desove: acumulación de individuos en cantidades 3 o 4 veces mayores que las

Bentónico: que habita en el bentos, en el fondo del mar.

Fidelidad al sitio: organismos que regresan frecuentemente o permanecen en el mismo sitio.

Nectónico: que habita en el necton, en la columna de agua.

Temporada de veda: periodo de tiempo en el cual se prohíbe la pesca

Manejo actual de la pesquería

Esfuerzos en Belice Más tarde, en 2007 una recomendación para la inclusión

Legislación y regulaciones vigentes

Objetivos, metas y estrategias

Abordar en forma coordinada, sistemática y participativa las acciones

Los objetivos específicos del plan son:

1) Establecimiento de una veda temporal, armonizada, durante la temporada

2) Establecimiento de una veda permanente a la pesca en los sitios de

3) Establecimiento de tallas de captura mínimas y máximas del Mero de

4) Establecimiento de una red funcional de refugios pesqueros que incluya

5) Establecimiento de un sistema de registro y licencias para la pesca de

Establecimiento de una veda temporal durante la temporada de reproducción

Establecimiento de una veda permanente a la pesca en los sitios

Meta reproducción, quedando muy pocos para contribuir en

puedan llevar a los turistas a estas áreas

El impacto económico para los

Establecimiento de tallas de captura mínimas y máximas

Desde el punto de vista de la aplicabilidad de la medida

Deberán elaborarse los documentos legales y ser

Estrategia de gobernanza reflejada en el irrespeto de la ley, falta de

La factibilidad de implementación de la medida es baja,

y mejorando las condiciones para el

Establecimiento de un sistema de registro y licencias para la pesca de pequeña escala

regulaciones y desincentivar que la cadena de producción

• Estudios técnicos para validación los sitios

• Involucrar a los pescadores en el proceso de planificación y consulta

• Involucrar a los pescadores en el proceso de planificación y consulta

• Estudios técnicos para priorizaciones de los sitios

El sistema puede ser

Cumplimiento y monitoreo del Plan

El Plan de Manejo Regional deberá ser revisado por lo

Recomendaciones para autoridades

A continuación se presentan algunas recomendaciones

• El desarrollo de actividades alternativas para

• La diversificación de las pesquerías, al igual que

• También es necesario considerar la creación de una

Bolden, S.K., 2000.