“LA DEMOCRACIA DE LOS MEJORES, NO DE LA
DEMAGOGIA”: EL ORDEN POLITICO DURANTE EL
“PROCESO DE REORGANIZACION NACIONAL”
‘Marto Philp
Allos pocos dias de 24 de marzo de 1976, fecha de inicio del autodeno-
minado “Proceso de Reorganizacién Nacional”, sugestivamente, uno de
Jos diatios locales anunciaba el comienzo de una nueva secctén titulada
“Reconstruccién nacional” donde decta:...sin politica pero con gobierno,
con enfoques siempre positives y reconstructivos acerca de detalles que pueden
inseresar a los lectore y a las propias autoridadex De esta maneta, el dia-
rio expresaba y se solidarizaba con uno de los objetivas centeales del aue-
vo gobierno: la erradicacin de la politica, considerada como fuente de
conflictos y como un obsticulo para el logro del orden. La justificacién
de su exclusi6n y su posterior redefinicién, junto a la de otro concepro
clave, la democracia, integearé uno de los pilares bésicos del discureo
oficial, destinado a legitimar la intervencidn de las Fuerzas Armadas en
este momento histérico.
En este capitulo proponemos revisar el perfodo de la historia de Cr-
doba que se inicia con el autodenominado Proceso de Reorganizacién
Nacional (PRN) a partir de una mirada eentrada en un problema clisico:
el de la justificacién del poder, en cuya respuesta participan conceptos
claves ¢ intimamente relacionados, aunque gestados en contextos tebricos
¥ politicos diferentes, como los de ideologia, entendida como el insteu-
mento clisico de legitimacién del poder, y el de imaginatios politicos,
definidos como representaciones colecrivas artculadas en corno @ ideas
ceuya imposici6n y circulacion en el espacio piiblico son el resultado de las
luchas por el poder.
“Todo poder trata de ganarse el consenso para que se le reconozea
como legitimo, transformando Ia obediencia en adhesién. Los militares
que asumieron el gobierno en marzo de 1976, al tiempo que negaban la
politica existente hasta el momento de su intervencién, utilizaban cada
uno de los escenarios y fundamentalmente las conmemoraciones de las
Diao Gindobs 7-3-1976, p. 5.
435fechas pattasy los aniversazios de su llegada al poder para manifesar sus
ides sobre el Fac onen pie que ibe idea
mejores, no de la demagogia’. Alo largo del texto, nos aceccatemos a lor
Sua como actors polices, buscaremos en los discuros ss concep.
El
gobierno sespondié incorporando el tema del “sebrote subversivo” en el
didlogo con los politicos.
En visperas de la Navidad, a Iglesia exhoreaba a superar resentimi
tos. Desde esca perspectiva, uno de los requisitos para la democracia era el
elvide. En Cérdoba, algunos gremialisas se reunian con Primatesta pare
smanifescarle ..da total adhesin de los rabajadores ala labor de reconciliacién
«que decarrlla le Iglesia... y destacaban la ..natural predisposicién del movie
‘miento obrero a colaborar para conseguir pac. pan y trabajo.
Menéndez, el hombre fuerte de Cérdoba, manifestaba que el préxi-
‘mo gobierno constitucional debfa cumplir con las tareas que no realiz5
este gobierno: instaurar...unia democracia perdurable y permanente como era
nuestro objetivo el 24 de marzo y que el Proceso no logrb. Ademés, hipoceti-
aba sobre las interrupciones a la vida democrética se deben a la falta de
95 También la CGT Beas se cpus ala conceracis, EVL, 15-11-1982, p. ty VL 17-11-
1982, p. 1s LVI, 21-11-1982, p'6.
96 LVI, 8-12-1982, pp. 74; LVI, 94121982, p.5.
97 LVF, 10-12-1982, p. 1
0 Le suns ffsemaba que fa marcha cont can ia presencia de mis de cien mil personas en
Praza de Mayo. La Policia Federal calelaba cineuestay cinco mit abo un joven mcr,
Dalmico Hotes, inegrante de In Juventud Sinleal Fernisa SP). I, 17-12-1982, p. 1;
(Cha, 17121982, p1
99 Cordoba, 12121982, p. 1.
463adecuacitn a las reglas cvicas y a la falta de un proyecto nacional, de lo que
debe ter la Argentina. Nicolaides, la méxima aucoridad castrense, plancea-
ba que algunos sectores pretendian enfrentar al Ejército con el pueblos en
‘un mensaje a la familia militar les agradecia el haber ..acompatiado a los
‘hombres que empuriaron las armas dela Patria en la guerra de la Independen-
ia, la hucha por la organizacién nacional, contra el indio, contr elterrorismo
.) jalones que conforman la larga tradicién de un Ejército colacado exclusi-
vamente al servicio de la Nacién.™ El gobierno militar en retitada, después
de la guerra de Malvinas, alegaba para su defensa esta eterna identificacién
con la Nacién mientras anunciaba la presentacién de un informe sabre la
lucha antisubversiva. La prensa adelantaba, en coincidencia con el séptimo
aniversatio del PRN, algunos de los puntos del informe: la cantidad de
‘erroristas que habrian participado de la lucha subversiva (unos 15 mil de
tun coral de 25 mil adherentes) y el atimero de atentados cometidos entce
1,969 y 1.979 (unos 21 mil), cifras més que elocuences, segin la perspec-
tiva de la Junta Militar, para asumir la defensa de la nacién, solicitada por
el gobiemo constitucional que asumié en 1973. En Cérdoba, Nicolaides
recordaba que... Nacién Argentina libré una dura guerra contra la subver-
sin en defensa de ss libertad, de sus idealesy dela dignidad de sus habitantes.
La evocacién del séptimo aniversario no conté con la difusién de ningtin
-mensaje por parte del gobiemo milicar.
Luciano B. Menéndes, en una nota periodistica, explicsba sus razones
para afliarse al Partido Federal: el respeto del partido por la libertad y la
dignidad de los ciudadanos, por la propiedad y a iniciativa privada, por
la seguridad y a justicia social, por el federalismo. Definiaa la democracia
‘como el gobierno civico que representa al pueblo, “lo que no ha habido en
‘estos tiltimos 50 afos” y defendta la leplidad de la lucha contra la subver~
ién, iniciada con dos decretos de un gobierno constitucional y no por un
gobierno de facto." También Chasseing, gobernador de Cérdoba durance
los primeros aios del PRN, opinaba sobre el futuro del paisy también sobre
su pasado reciente. Afirmaba: ..cr¢ que hemos rabajado para la democracta
.y que nunca hemos sido tovaltarios, que no lo fueron el general Menéndes ni
el brigadier Capellini. Las Fuerzas Armadas 1on profundamense democriticas
.y de all mi feen el futuro del pais Por otra parte, justified su pasticipacién
fen el Proceso porque ..crea gue era una emergencia y debiamos recorrer un
10017, 13.1985, p. 4
101 LVI, 93.1983, p.1
102 EVI, 11-5-1985,p. 7. El Pacido Federal se habla consiuida en octubre de 19825 en e
‘onlen ncioal er catducde por Francisco Manrigus en Crdab, I June promoror extaba
Drsiidn por Rail Pavone senda au vce ~ presidente el coronel (RE) Miguel Angst Mati
Ver Cha, 3-10-1982, p. 5. Recordamos que el coronel Marin habia sida mininro de Gobierno
dela provincia de Cirdoba desde marao de 1976 hasta diciembre de 1977.
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camino necesario pan la Reptblica..: definié ala lucha contra la subversion
como mucho mas compleja y dificil que la de las Malvinas.
Eliitulo de guerra justareivindicado para las Malvinas también era re-
clamado para Is lucha contra la subversion. Ambas guerras formaban parte
del imaginario miliar reinante y su justiicacién estaba presente en las con-
_memoraciones y en diferentes intervenciones paiblieas. El discurso del pre-
sidente Bignone, a un afo de su gestién, no fue una excepeién. Respecto a
Ja guerzalibrada concra la subversi6n, planteaba:..Fita contienda, grave y
cruel, marcé hulls profindas en nuestra sociedad pero, sobre todo, arrajé un
resultado, dejé abierta la posibilidad de retornar al pleno imperio de las Leyes
dela Repiblica y de la democracia. Este es un hecho insoslayable: no estariamos
‘ay camino a la insitucionalizacién sien esa lucha hubiéramos sido derrota-
dos, porgue no habria partidos politicos, prensa libre, justia independiente
ni quedarta rastro alguno de las insttucionesy el derecho que correiponde a
tuna sociedad libre. (Continuabs] (..) “en ningtin caro nuestro nézonamiento
puede pernitir que elresulsado de ea lucha sea negado(..) Fue para aleancar
‘ese resultado que las fuerzaslegales en cumplimiento de su funcién expecfica y
de Leyes ydecreros dela Repiiblica enfrentaron a la subverién organizada”.
E131 de octubre de 1983 los diatios ctulaban Alfonsin presidente
Los primeros dias de diciembre se asistfaa la proclamacién legislativa de los
candidates triunfantes y se disolvia a Junta Milicar. ..Recuperamos la Na~
cién para la vida, la justicia y le libertad... anunciaba Alfonsin al asurir la
primera magisteatura el 10 de diciembre. En Cérdoba, el gobernador electo,
Eduardo Angeloz convocaba a Ia ciudadania a vivie en libertad y democra-
cia. Una publicidad en la prensa decia: “Cérdoba. Hoy asume el pucblo”.!
En los dias previos a la asuncién de las autoridades constitucionales,
tun folletc editado por la Presidencia de [a Naci6n presentaba un balance
oficial de las realizaciones del Proceso. El mismo decia que allt se descri-
ban .las obras mds importantes concretadas por el gobierno militar. pero
segtin el documento, .ue! listado es incompleto ya que no se mencionan los
logros de cardeterexpiritualy cultural. El gobierno consticucional que co-
‘menaaba en 1983 incencard trazar una Frontera bien matcada con su ante-
cedente, l PRN, y dediearé gran parte de sus esfuerzos para revertir dichos
“logros”, que serin sefalados como obsciculos para construir una cultura
politica democrit
TOSIVE 7 ID8S,
104 LVL 1212-1963, p. 1 E ivi informaba que después de Is aruncin se hata une Bee
popular en Pa dels Itendenci, La ioiciatiasegua la propuesta de Alfansia que habia
‘Uzpuett cleeemplazo dels fonciones de gala por fess populares dene el puchlo pudiera
Festejar la esongast de a democracia, IVI, 10412-1982, p. 9.
105 EV, 6-12-1983, p. 5
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Abratte, Juan Pablo. Las Huellas de La Ley 1.420 en La Provincia de Córdoba. Legislación Educativa y Enseñanza Religiosa en Perspectiva Histórico-Política