Tema 1

TEORÍA DEL CRECIMIENTO
ECONÓMICO
Apuntes de Macroeconomía IV.
5º curso de LECO
Sonia Benito Muela

Departamento de Análisis Económico II (UNED)
Senda del Rey nº 11,
Madrid, 28017
1. Introducción
Sin género de dudas, la teoría del crecimiento económico es la rama de la

economía de mayor importancia y la que debería ser objeto de mayor
atención entre los investigadores económicos.
Jordania WT/TPR/G/206
Página ii
No es difícil darse cuenta de que pequeñas diferencias en la tasa de

crecimiento sostenidas durante largos períodos de tiempo generan
enormes diferencias en los niveles de renta per cápita. Por poner un
ejemplo, el Producto Interior Bruto per cápita de los Estados Unidos pasó
de 2.244 $ en 1870 a 18.000 $ en 1990. Ambas cifras en dólares reales de
1985. Es decir, en poco mas de un siglo el PIB se multiplicó por ocho. Este
cambio sustancial, que representó una tasa de crecimiento anula del
1,75% ha convertido a Estados Unidos en el país más rico del mundo. Para
ver lo que esta tasa de crecimiento significa, imaginamos tres hipotéticos
países cuyo PIB en el año 1870 es idéntico, pero cuyas tasas de
crecimiento medio han diferido en un simple 1%. El país A ha tenido una
tasa de crecimiento medio del 1,75% (como Estados Unidos).
Consideramos lo que habría pasado si el mismo país hubiera crecido al
0,75% en lugar del 1,75%. El PIB per cápita en 1990 habría sido de 5.519
$, menos de una tercera parte. Esto significa que, en lugar de ser el país
más rico del mundo Estados Unidos tendría una renta per cápita del nivel
de Mexico o Hungría y disfrutaría de 1.000 $ menos por persona que
Portugal o Grecia. ¡Y la diferencia entre uno u otro escenario es de tan
sólo un punto porcentual en la tasa de crecimiento¡.
Si imaginamos ahora que la tasa de crecimiento anual en los Estados
Unidos hubiera sido de 2,75%, manteniendo constante el nivel inicial, el
PIB per cápita habría llegado a ser de 60.481 dólares (27 veces mayor al
que tenía en 1870).
Vemos pues que pequeñas diferencias en la tasa de crecimiento a largo
plazo pueden dar lugar a grandes diferencias en los niveles de renta per
cápita y de bienestar social a largo plazo.
Entre 1900 y 1987, economías como la India, Paquistán y Filipinas han
crecido a tasas medias del 0,64%, 0,88% y 0,86% respectivamente
mientras que países como Japón y Taiwán han crecido a sendas tasas del
2,95% y 2,75% respectivamente. A la vista de estos datos la pregunta que
surge es, ¿Por qué?, ¿Porque hay países que crecen a tasas del 2,75% y
otros países que crecen a tasas del 0,64%?, ¿Qué es lo que determina el
crecimiento económico?. Al Estudio de esta cuestión se dedica la Teoría
del Crecimiento Económico.
Teoría del Crecimiento Económico.
La teoría del crecimiento económico estudia cuales son los determinantes

del crecimiento económico a largo plazo y las políticas que deben
impulsarse para estimular el crecimiento.
La historia del crecimiento económico es tan larga como la historia del
pensamiento económico. Ya los primeros clásicos como Adan Smith, David
Ricardo o Thomas Maltus estudiaron el tema del crecimiento o
introdujeron conceptos fundamentales como el de rendimientos
decrecientes y su relación con la acumulación de capital físico o humano,
Página iii
la relación entre el progreso tecnológico y la especialización del trabajo o

el enfoque competitivo como instrumento de análisis de equilibrio
dinámico.
Asimismo, los clásicos del siglo XX como Ramsey, Young, Knight o
Schumpeter contribuyeron de manera fundamental a nuestro
conocimiento de los determinantes de la tasa de crecimiento y del
progreso tecnológico. El enfoque que adopta Xavier Sala y Martín en su
libro “Apuntes sobre el crecimiento económico” se basa en la metodología
y los conceptos desarrollados por los economistas neoclásicos de la
segunda mitad del siglo XX. A partir del trabajo de Solow-Swan (1956), las
décadas de 1950 y 1960 vieron como la revolución neoclásica llegaba a la
teoría del crecimiento económico, y esta disfrutaba de un renacimiento
que sentó las bases metodológicas utilizada no solo para la teoría del
crecimiento sino también por todos los macroeconomistas modernos. El
análisis neoclásico se completó con los trabajos de Cass (1965) y
Koopmans (1965), que reintrodujeron el enfoque de la optimización
intertemporal desarrollado por Ramsey (1928) para analizar el
comportamiento de los consumidores en el modelo neoclásico.
El supuesto neoclásico de rendimientos decrecientes de cada uno de los
factores tenía, como consecuencia devastadora, el hecho de que el
crecimiento a largo plazo debido a la acumulación de capital era
insostenible.
Es por ello que los investigadores neoclásicos se vieron obligados a
introducir el progreso tecnológico exógeno, motor último del crecimiento a
largo plazo. A principios de los años 70, la teoría del crecimiento
económico murió sumida en su propia irrelevancia. Los macroeconomistas
pasaron a investigar el ciclo económico y demás fenómenos del corto
plazo, alentados por la revolución metodológica de las expectativas
racionales y el aparente fracaso del hasta entonces dominante paradigna
keynesiano.
La publicación en 1986 de la tesis doctoral de Paul Romer (escrita en
1983) y la consiguiente bendición de Robert Lucas (1988) hicieron renacer
la teoría del crecimiento como campo de investigación activo.
Los nuevos investigadores tuvieron como objetivo crucial la construcción
de modelos en los que a diferencia de los modelos neoclásicos, la tasa de
crecimiento a largo plazo fuera positiva sin la necesidad de suponer que
alguna variable del modelo crecía de forma exógena. De ahí que a estas
nuevas teorías se les bautizara con el nombre de teorías de crecimiento
endógeno.
Una primera familia de modelos (Romer (1986)), Lucas (1988), Rebelo
(1991) y Barro (1991) consiguieron generar tasas positivas de
crecimiento, a base de eliminar los rendimientos decrecientes a escala a
través de externalidades o de introducir capital humano.
Un segundo grupo de aportaciones utilizó el entorno de competencia
imperfecta para construir modelos en los que la inversión en investigación
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y desarrollo (I+D) de las empresas generaban progreso tecnológico de

forma endógena. Algunos ejemplos de estos trabajos los encontramos en
Romer (1987, 1990), Aghion y Howitt(1992, 1998) Grossman y Helpman
(1991). En estos modelos la sociedad premia a las empresas
investigadoras con el disfrute de poder monopolístico si estas consiguen
inventar un nuevo producto o si consiguen mejorar la calidad de
productos existentes.
En este tipo de entornos la tasa de crecimiento tiende a no ser óptima
en Sentido de Pareto por lo que la intervención de los gobiernos es
decisiva. En este sentido es deseable la aparición de los gobiernos que
garanticen los derechos de propiedad física e intelectual, que regulen el
sistema financiero y exterior y eliminen las distorsiones y que mantengan
un marco legal que garantice el orden. El gobierno por tanto juega un
papel importante en la determinación de la tasa de crecimiento a largo
plazo.
Página v
Tema 1. Modelo Neoclásico de Crecimiento de

Solow-Swam
A continuación describimos los supuestos del modelo de Solow-Swan.
Primer Supuesto. Función de producción neoclásica.
Yt  F ( K t , Lt , A)
(1)
Propiedades de la función de producción neoclásica.
i) Rendimientos constantes a escala. Es decir la función de producción

es homogénea de grado uno.
F ( K t ,  Lt , A)   F ( K t , Lt , A)
Que la función de producción sea homogénea de grado uno significa
que si el capital y el trabajo se multiplican por un número  ,
entonces la producción total también se multiplica por  .
ii) Rendimientos decrecientes del capital y del trabajo cuando estos se
consideran por separado.
dY d 2Y
Pmg (l )  0 0
dL d 2L
dY d 2Y
Pmg ( K )  0 0
dK d 2K
iii) Condiciones de Inada.
dF dF
limte  limte 
dL dK
L0 K 0
dF dF
limte 0 limte 0
dL dK
L K 
0 0
Segundo Supuesto. Suponemos una economía cerrada, lo que implica

que las exportaciones e importaciones son nulas.
Como la economía no comercia con el exterior en esta economía el
producto interior bruto es igual al producto nacional bruto.
Tercer Supuesto. No hay gobierno, lo que implica que el gasto público
es cero. Tampoco hay impuestos ni transferencias.
Página vi
Al no haber impuesto (ni directos ni indirectos, y tampoco

transferencias) el valor de la producción es igual a la renta.
Yt  Pr oducción  Re nta
Bajo los supuestos establecidos en este modelo la producción total se
reparte entre consumo e inversión.
Yt  C t  I t
(2)
La renta de los agentes se dedica a consumir o a ahorrar:
Yt  C t  S t
de lo que se deduce que en la economía descrita en este modelo la
inversión es igual al ahorro:
I t  St
Cuarto supuesto. Se supone que los consumidores ahorran una
proporción constante de la renta.
S t  sYt
donde s denota la propensión marginal al ahorro.
Bajo este supuesto el consumo de las familias es igual a (1  s)Yt .
Quinto Supuesto. Se supone que el stock de capital se deprecia a una
tasa constante que denotamos por  .
Sexto Supuesto. Se supone que el nivel de desarrollo tecnológico, que
denotamos por A , se mantiene constante.
Séptimo Supuesto. La población crece a una tasa constante que
denotamos por n .
En toda economía el stock de capital en t  1 es igual al stock de capital

en t más la inversión bruta en capital fijo menos la depreciación:
K t 1  K t  I t   K t
denotando la variación del stock de capital por K ( K  K t 1  K t ) la
inversión bruta se puede expresar como sigue:
I t  K   K t
Bajo los supuestos establecidos por el modelo de Solow-Swan la ecuación
(2) puede expresarse como:
Yt  (1  s)Yt  K   K t
(3)
Despejando K de la ecuación (3) tenemos la ecuación que describe el

comportamiento dinámico del stock de capital:
K  sYt  K t (4) Ecuación que describe el comportamiento

Página vii
del stock de capital agregado.
El estudio del crecimiento económico nos interesa analizarlo en términos

per cápita. Por ello expresamos el modelo de Solow-Swan en términos per
cápita.
MODELO DE SOLOW-SWAN en términos per cápita.
Dividimos la expresión (4) por el número de trabajadores:
K sY K t
 t  (5)
L L L
K
definimos el stock de capital per cápita como: k 
L
K L  KL K L K L K
 k      k n (6)
LL L L L L L
Despejamos de la ecuación (6) y tenemos:
K
 k  k n (7)
L
Sustituimos (7) en (5):
k  k n  sy   k (8)
k  sy  (  n) k (9) Ley de evolución del capital per cápita
Suponemos que la función de producción es la siguiente. Y  AK  L1 , que

en términos per cápita se puede escribir como:
y  Ak 
Sustituimos en la expresión (9):
k  sAk   (  n) k
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2. Análisis del crecimiento en el contexto del modelo de

Solow-Swan.
Al hablar de crecimiento a largo plazo nos estamos refiriendo a la tasa de

crecimiento medio de una economía durante un período de tiempo
relativamente amplio y nos preguntamos cuales son los determinantes de
dicha tasa.
Para responder a esta pregunta debemos calcular, en el contexto de
este modelo, cual es la tasa de crecimiento a largo plazo de la economía
(producción o renta per cápita).
En un modelo económico, la tasa de crecimiento a largo plazo (que
conceptualmente es la tasa de crecimiento medio a lo largo del tiempo) es
la tasa de crecimiento de la economía (PIB o producción) en estado
estacionario.
El estado estacionario es una situación en la que todas las variables per
cápita del modelo crecen a una tasa constante.
Nos preguntamos ahora cual es la tasa de crecimiento a largo plazo del
capital per cápita.
k  sAk   ( n   ) k
k
k   sAk  1  (n   )
k
En estado estacionario  k debe ser constante. Para que el stock de
capital crezca a una tasa constante, el stock de capital per cápita debe ser
siempre el mismo.
k
k  0
k
Vamos a demostrar que en el contexto de este modelo, el PIB per cápita,
y el consumo per cápita crecen a largo plazo a la misma tasa que el stock
de capital, es decir crecen a una tasa nula.
Para ello partimos de la función de producción per cápita:
y  f ( A, k )
df dA df dk df df  df 
y   y  0 k y  k
dA dt dk dt dA dk dk
df 
k
y (10)
 dk
y f ( A, k )
Teniendo en cuanta que en estado estacionario el stock de capital no
 y
cambia tampoco lo hace el PIB per cápita. y  0 .
Página ix
La tasa de crecimiento del consumo privado a largo plazo es también

nula cmo se muestra a continuación:
dc dy
c   (1  s ) y
dy dt
c (1  s ) y
c    y 0
c (1  s ) y
En el caso particular de una función de producción Cobb-Duglas la

expresión (10) queda como:
y Ak  1k k
   0
y Ak  k
La tasa de crecimiento del consumo per cápita a largo plazo vendrá
dada por al siguiente expresión:
c (1  s )Ak  1k k
   0
c (1  s ) Ak  k
Así, hemos demostrado que en el contexto del modelo de Solow-swan
las variables per cápita (PIB, capital y consumo) crecen a largo plazo a
una tasa nula.
k  y c  0
…El modelo de Solow-Swan nos viene a decir que el producto per cápita,
el consumo per cápita y el capital per cápita NO CRECEN a largo plazo.
Así este modelo nos dice que el producto por persona es constante a largo
plazo. Este es tanto como decir que en una economía el nivel de
producción media por persona es igual en una década que en otra.
Obviamente este resultado no es validado por los datos que muestran
como a lo largo de un siglo XX los niveles de producción medios por
persona han cambiado mucho desde principios a finales del siglo XX.
En este sentido el modelo de Solow-Swan es insatisfactorio, ya que no
explica cuales son los determinantes del crecimiento económico.
Calculamos ahora la tasa de crecimiento a largo plazo del capital, el PIB y

el consumo en términos agregados.
1) Según este modelo, en estado estacionario (a largo plazo) el

stock de capital agregado crece a la misma tasa que la
población.
Demostración:
Página x
K
K  n
K
K K L  KL K L K
k k   k k   kn
L LL L L L
k  K 
k     kn  / k
k L 

 KL K L
k  n K n
 LK L K
si  k  0 entonces  K  n
2) Según este modelo, en estado estacionario (a largo plazo) la

tasa de crecimiento de la producción agregada es igual a la
tasa de crecimiento de la población.
Demostración:
Y
Y  n
Y
Yt  AK t L1t
dY dK dY dL
Y t  
dK dt dL dt
dK dL
Y t  AK t 1 L1t  (1   ) K t Lt 
dt dt
Y t
Y    K  (1   ) L
Yt
Y t
Y  L n
Yt
3) Según este modelo, en estado estacionario (a largo plazo) la

tasa de crecimiento del consumo agregado es igual a la tasa
de crecimiento de la población.
Demostración:
C
C  n
C
C t  (1  s )Yt
Página xi
dY
C t  (1  s )
dt
C t (1  s )Y t
C    Y  n
C t (1  s )Yt
En estado estacionario las variables per cápita (consumo, PIB y capital)
crecen a una tasa nula. Las variables PIB, consumo y capital agregadas
crecen a largo plazo a la misma tasa que la población.
Aunque este modelo no nos dice nada sobre cuales son los
determinantes del crecimiento económico a largo plazo, nos revela
información importante sobre las variables o factores que pueden hacer
que el bienestar de las familias a largo plazo sea más alto.
Para saber que variables afectan positivamente al bienestar a largo
plazo analizamos de que variables depende el PIB per cápita, el consumo
per cápita y el capital per cápita a largo plazo, es decir en estado
estacionario.
3. PIB, Consumo y Capital per cápita de estado

estacionario (Largo plazo).
k
Estado estacionario: k   cte
k
Calculamos la tasa de crecimiento del capital per cápita:
k
k   sAk  1  (  n)
k
La tasa de crecimiento del capital es constante en estado estacionario, si

y solo si, el stock de capital per cápita es constante. Si el capital es
constante en estado estacionario, la tasa de crecimiento del capital es
nula:
k
Así, tenemos que en estado estacionario,  k  0
k
sAk  1  (  n)
1
 sA  1
*
k   Stock de capital de estado estacionario.
 (  n) 
Página xii

 sA  1
*
y  A  PIB per cápita de estado estacionario
 (  n) 

 sA  1
*
c  (1  s ) A  Consumo per cápita de estado estacionario
 (  n) 
Observamos que el PIB per cápita de estado estacionario depende de

las siguientes variables: el nivel de desarrollo tecnológico A ; la tasa de
ahorro de los agentes s ; la tasa de crecimiento de la población n y la
tasa de depreciación del capital físico  .
El PIB por persona depende positivamente de la tasa de ahorro y el nivel
de desarrollo tecnológico y negativamente de la tasa de crecimiento de la
población y la tasa de depreciación del capital.
De acuerdo con estos resultados ¿qué medidas de política económica
debería implementar el gobierno preocupado por aumentar los niveles de
renta per cápita a largo plazo? : (i) fomentar la inversión de las empresas
en investigación y desarrollo; (ii) controlar la tasa de natalidad (iii)
fomentar el ahorro de las familias.
El consumo per cápita de estado estacionario depende de las siguientes
variables: el nivel de desarrollo tecnológico A ; la tasa de ahorro de los
agentes s ; la tasa de crecimiento de la población n y la tasa de
depreciación del capital físico  .
El consumo por persona depende positivamente del nivel de desarrollo
tecnológico y negativamente de la tasa de crecimiento de la población y
la tasa de depreciación del capital. ¿Cómo afecta al consumo a largo plazo
un aumento de la tasa de ahorro?.
Para responder a esta pregunta analizamos la relación mantenida entre
dichas variables: consumo y ahorro.
c* y*
  y*  (1  s )
s s

1
* 1
y   s  1
 A  0
s 1  n    n
  
1
 1 
y *    s  1 
s
*
  y  (1  s )
1  
A 
 n   n  (11)
 
 
Página xiii
El primer término de la ecuación (11) es negativo mientras que el

segundo término de dicha expresión es positivo. Así pues no está claro
que un aumento de la tasa de ahorro lleve asociado un aumento del
consumo a largo plazo.
4. Stock de capital de la Regla de Oro
En la sección anterior calculamos el stock de capital, consumo y PIB per

cápita de estado estacionario. En dicha sección vimos que un aumento de
la tasa de ahorro no genera necesariamente un mayor nivel de consumo a
largo plazo.
En esta sección vamos a ver que existe una tasa de ahorro optima, o lo
que es lo mismo que hay una tasa de ahorro para la cual el consumo a
largo plazo es máximo.
Para ello analizamos previamente la relación mantenida entre el stock
de capital y el consumo de estado estacionario. De forma consistente con
la sección anterior vamos a comprobar que un aumento de la inversión no
tiene porque generar siempre un mayor nivel de consumo a largo plazo.
Analizamos primero la relación entre el capital per cápita y el consumo de
largo plazo.
De la ley de evolución del capital per cápita obtenemos la siguiente

expresión:
c *  y *  k (n   )
supuesto una función de producción tipo Cobb-Douglas:
   k ( n   )
c*  A k *
El consumo de las familias se calcula como la diferencia entre la

producción y el ahorro
c  f ( Ak )  s f ( Ak )
se puede observar que el consumo depende del stock de capital. Para

analizar como varía el consumo cuando cambia el stock de capital
analizamos el signo de la derivada:
análisis de signo:
Página xiv
1) c *  1  A  1 , cuando el stock de capital es

 Ak *  (n   )  0 si k 
k n   
menor al capital de la regla de oro, el consumo aumenta con el
stock de capital.
1

 Ak *  (n   )  0 si k 
k n   
1
igual a   A 
1
(lo que se denomina capital de la regla de oro) el
 n  
cosnumo se hace máximo.
1
 Ak *  (n   )  0 si k
k  n   
superior al de la regla de oro el consumo disminuye cuando el
capital aumenta, y viceversa.
En la figura 1. Se muestra la relación entre el capital de estado

estacionario y el consumo de las familias.
Consumo
Coro
koro Stock de capital

per cápita
Así, si una economía tiene un stock de capital superior a   A 

1
,
 n  
entonces sabemos que incentivar el ahorro (lo que hará que aumente la
inversión) llevará a un menor consumo a largo plazo. Como hemos
señalado, a la derecha del capital de la regla de oro hay una relación
Página xv
inversa entre consumo y capital, más capital implica menor consumo a

largo plazo y por lo tanto menor bienestar.
Si la economía tienen un stock de capital superior al de la regla de oro y

se reduce el ahorro, y con ello el capital per cápita el consumo aumentará.
Gráficamente se puede justificar de la siguiente forma:
PIB cápita (n+ d)k

f(y)
y*
s1f(y)
oro A
y
C*
Coro
soro f(y)
B
C'
S1
Soro
oro
k K* Stock de capital per
cápita
Del punto (2) se sabe que el stock de capital de la regla de oro es aquel
en el que la pendiente de la función de producción es igual a la suma de
la tasa de crecimiento de la población y la tasa de depreciación (punto A).
Para ese stock de capital la diferencia entre el ahorro y la producción es el
consumo de la regla de oro. Es el máximo consumo que pueden obtener
los agentes dados los parámetros estructurales de la economía.
Si una economía se encuentra en el punto B, la tasa de ahorro es s 1 , el
consumo es c* y la producicón y * . En este punto, se puede ver
gráficamente que el consumo es menor al de la regla de oro, que por
definición es el máximo. Si la tasa de ahorro disminuye y pasa de s1 a s oro ,
el cosnumo de largo plazo aumenta desde c* a c oro .
Gráficamente el efecto que sobre el consumo a la argo plazo tendra una

reducción de la tasa de ahorro es el siguiente:
Página xvi
Consumo
Coro+ c'
Coro
C*
Hemos visto que hay un nivel de capital , que llamamos stock de capital
de la regla de oro que hace máximo el consumo de los agentes a largo
plazo. La pregunta que nos hacemos ahora es la siguiente: ¿Cuál es la
tasa de ahorro que hace máximo el consumo de largo plazo?.
…....
Página xvii
5. Modelo de Solow-Swan con progreso tecnológico

exógeno
Partimos de la identidad de contabilidad nacional:
Yt  C t  I t  G t  X t  M t
donde, Yt representa el PIB, C t representa el consumo privado, I t
representa la inversión, Gt representa el gasto público, X t y M t
representan respectivamente las exportaciones e importaciones.
Dados los supuestos del modelo de Solow-Swan sabemos que:
Gt  X t  M t  0
lo que implica que:
Yt  C t  I t
Como no hay sector público, no hay impuestos, y por tanto la producción
es igual a la renta. La renta en la economía se destina o bien a consumo o
bien a ahorro, que denotamos por la letra S t .
Yt  C t  S t
lo que implica que el ahorro en la economía es igual a la inversión.
It  St
La variación en el stock de capital es igual a la inversión neta de
depreciación.
K t 1  K t  I t  K t
K t 1  I t  K t
K t 1  sYt  K t (12) Ley de evolución del capital agregado.
Nos interesa obtener la ecuación que describe el comportamiento de

stock de capital per cápita. Para ello dividimos la expresión (12) por la
cantidad de trabajo efectivo, que es: At Lt .
Dividimos la expresión (12) por la cantidad de trabajo efectivo:
K t 1 sYt K t
  (13)
AL AL AL
definimos el stock de capital per cápita por unidad de trabajo efectivo:

Página xviii
K
kˆ 
AL

K AL  K ( 
A L  A 
L ) K AL K A  L AL K
kˆ    (  )   kˆ ( x a  n) (14)
( AL) 2 AL AL AL A L AL AL
donde x a es la tasa de crecimiento de la tecnología, n es la tasa de

crecimiento de la población y k̂ es el capital per cápita por unidad de
trabajo efectivo.
Despejamos de la ecuación (12) y tenemos:
K
 kˆ  kˆ ( x a  n) (15)
AL
Sustituimos (15) en (12):
kˆ  kˆ ( x a  n)  s yˆ   kˆ (16)
donde ŷ la producción por unidad de trabajo efectivo.
kˆ  s yˆ  kˆ ( x a  n   ) (17) Ley de evolución del capital per cápita por unidad
de trabajo efectivo.
5.1 Resultados del modelo de Solow_Swan en el largo

plazo
El estado estacionario es una situación en la que las variables per cápita

de la economía crecen a una tasa constante. A partir de la ecuación (17)
calculamos la tasa de crecimiento del stock de capital por unidad de
trabajo efectiva:
k̂
   cte
kˆ
kˆ s yˆ
  ( xa  n   ) (18)
kˆ kˆ
Suponemos que la función de producción es la siguiente. Y  K  ( AL)1 ,

que en términos per cápita se puede escribir como:
yˆ  kˆ 
Sustituimos en la expresión (18):
Página xix
kˆ
 s kˆ  1  ( x a  n   )
kˆ
La tasa de crecimiento del capital es constante en estado estacionario, si
y solo si, el stock de capital per cápita por unidad de trabajo efectivo es
constante. Si el capital es constante en estado estacionario, la tasa de
crecimiento del capital es nula:
kˆ
Así, tenemos que en estado estacionario,     0
kˆ
skˆ  1  (  n  x a )
1
 s  1
kˆ *    Stock de capital por unidad de trabajo efectivo de
 (  n  x )
a 
estado estacionario.

 s  1
*
yˆ    PIB per cápita por unidad de trabajo
 (  n  x a ) 
efectivo de estado estacionario

 s  1
c *  (1  s )   Consumo per cápita por unidad de trabajo
 (  n  x )
a 
efectivo de estado estacionario
5.2 Tasa de crecimiento del PIB, capital y consumo per

cápita en estado estacionario
(i) Tasa de crecimiento del PIB per cápita
y yˆ
yˆ   yˆ  En estado estacionario  yˆ  0 .
A yˆ
yˆ 1  y A )
y( A
 yˆ     
yˆ yˆ  A A A A 
yˆ 1  y ( A )   y  y
 yˆ     yˆ     x a   0   xa
yˆ yˆ  A A y  y
Página xx
(ii) Tasa de crecimiento del consumo per cápita
c
cˆ 
A
c A  cA
 c 
c A
cˆ   
A2 A AA
cˆ c A c A A c A c A
    0   xa
cˆ A c A A c c A c A
(iii) Tasa de crecimiento del stock de capital per cápita
k
kˆ 
A
k A  kA kˆ k A
kˆ   
A2 A AA
kˆ k A k A A k A k A
  xa
    0
kˆ A kˆ A A k k A k A
Según este modelo, la producción por persona crece a la largo plazo a la

misma tasa que el progreso tecnológico.
La conclusión a la que hemos llegado es bastante importante: la
economía neoclásica puede tener crecimiento positivo a largo plazo si la
tecnología crece. La pregunta que debe surgir de forma inmediata es:
¿ cómo podemos acelerar el progreso tecnológico de tal forma que
aumente la tasa a la que crece la tecnología?.
Hasta ahora hemos supuesto que el progreso tecnológico era
exógeno en el sentido de que no surgía de la inversión en I +D de las
empresas o del esfuerzo investigador de nadie. Simplemente el nivel
tecnológico aumentaba constantemente sin explicar por qué. Si dejamos
las cosas así, debemos concluir que el modelo neoclásico de crecimiento
explica muchas cosas pero deja una cosa importante sin explicar: ¡EL
CRECIMIENTO ECONÓMICO!
El modelo dice que la única fuente de crecimiento a largo plazo
debe ser el progreso tecnológico, pero no explica de donde surge ese
progreso tecnológico.
6. Resumen y conclusiones
Página xxi
El modelo de Solow-Swan no es capaz de explicar cuales son los

determinantes del crecimiento económico a largo plazo. Según este
modelo, a largo plazo, o lo que es lo mismo en términos medios los
niveles de renta per cápita, consumo y capital no cambian.
 La inversión en capital no hace crecer a una economía. Este resultado
va en contra de la intuición que uno tendría, ya que tendemos a pensar
que más capital implica más crecimiento. Este resultado se obtiene
debido al supuesto realizado sobre la función de producción.
 Este modelo no nos dice nada sobre cuales son los determinantes del
crecimiento económico pero nos da información importante a cerca de
las variables o factores que afectan positivamente a loa niveles de
renta y bienestar a largo plazo.
 La renta media por persona depende positivamente de variables como:
la tecnología, la tasa de ahorro de las familias y el stock de capital per
cápita.
 La renta media por persona depende negativamente de la tasa de
crecimiento de la población y de la tasa de depreciación del capital.
 El bienestar de los consumidores (medido por el consumo) está
relacionado positivamente con la tecnología y negativamente con la
tasas de crecimiento de la población y la tasa de depreciación del
capital per cápita. Respecto a la tasa de ahorro y el stock de capital per
cápita cabe decir que un aumento de la tasa de ahorro no implica
necesariamente un mayor nivel de consumo a largo plazo. Tampoco un
aumento del stock de capital implica mayor consumo a largo plazo.
 Hay una tasa de ahorro y un stock de capital que hacen máximo el
consumo. A ese stock de capital se le llama stock de capital de la regla
de oro.
 Políticas fiscales encaminadas a incentivar al ahorro y la inversión
pueden tener efectos negativos sobre el bienestar a largo plazo.
 Si la tecnología crece a una tasa constante, entonces podemos explicar
el crecimiento económico. En este caso podremos decir que las
economías crecen porque crece la tecnología.
RESTRICTED
ORGANIZACIÓN MUNDIAL WT/TPR/G/206
6 de octubre de 2008
DEL COMERCIO
Página xxii
(08-4682)
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales Original: inglés
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS

COMERCIALES
Informe de
JORDANIA
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las

Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la
Organización Mundial del Comercio), se adjunta la exposición de políticas de Jordania.
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que haya
finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales sobre Jordania.
Página 23
ÍNDICE
Página
I. INTRODUCCIÓN......................................................................................................................................4
II. EL ENTORNO ECONÓMICO...................................................................................................................5
1) CRECIMIENTO ECONÓMICO...........................................................................................................5
2) DESAFÍOS ECONÓMICOS................................................................................................................6
3) REFORMAS DE LA POLÍTICA MACROECONÓMICA Y ESTRUCTURAL...............................................7
III. RESULTADOS Y POLÍTICAS SECTORIALES.......................................................................................8
1) AGRICULTURA...............................................................................................................................8
2) MINERÍA........................................................................................................................................9
3) MANUFACTURAS...........................................................................................................................9
4) SERVICIOS...................................................................................................................................10
IV. POLÍTICA COMERCIAL........................................................................................................................11
1) LA OMC Y EL PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO (PDD).........................................11
2) REFORMAS RECIENTES DE LA POLÍTICA COMERCIAL..................................................................12
3) ACUERDOS COMERCIALES BILATERALES Y REGIONALES............................................................13
4) DIRECCIÓN FUTURA DE LA POLÍTICA ECONÓMICA Y COMERCIAL...............................................14
V. NECESIDADES DE ASISTENCIA TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD DE
JORDANIA...............................................................................................................................................15
Introducción
Más de 15 años de reformas

estructurales -privatización de
empresas estatales, liberalización del
régimen de comercio e inversión e
introducción de reglamentos e
instituciones modernos- han hecho
del Reino de Jordania, país de
escasos recursos, una de las
economías más abiertas de la región.
En las grandes clasificaciones
internacionales, como el índice de
libertad económica de la Heritage
Foundation y el informe sobre la
competitividad mundial y de las
empresas del Foro Económico
Mundial, Jordania se encuentra en
el grupo de países que ocupan los
primeros puestos en la región. Estas
reformas han promovido una
Macroeconomía IV. Teoría del Crecimiento Económico.
expansión del comercio y la

inversión, y el crecimiento de un
vigoroso sector de servicios, junto
con la contribución cada vez mayor
de las remesas de los trabajadores
jordanos, ha confirmado la
importancia de la apertura y el
comercio internacional de bienes y
servicios para la economía jordana.
Desde el decenio de 1990, Jordania
ha adoptado medidas importantes
para reformar su economía y, en
consecuencia, ha emprendido un
amplio programa de reformas
políticas, sociales y económicas con
el fin de crear un Estado moderno,
basado en la vitalidad de su
economía y su considerable potencial
de crecimiento y prosperidad,
25
inclusión política y estabilidad

social. La mejora del entorno
empresarial, tanto en el sector
público como en el privado, ha sido
una de las principales prioridades de
Jordania para liberar el potencial de
crecimiento y hacer de este país,
hasta ahora una economía basada en
los bienes primarios, una economía
impulsada por la inversión y basada
en los conocimientos. La
liberalización del comercio, la
privatización de las empresas de
propiedad estatal y las reformas
estructurales e institucionales, así
como una sólida política monetaria y
cambiaria, han contribuido a crear
un clima económico estimulante que
ha hecho posibles altas tasas de
crecimiento del PIB tanto nominal
26
como per cápita, a pesar de los

efectos de las grandes conmociones
externas, incluida la actual
inestabilidad de la región.
El programa de reforma se aplicó
mediante planes y resultados
orientados a objetivos específicos, en
particular el Programa de
Transformación Social y Económica
(2002-2004) y el Plan de Desarrollo
Social y Económico (2004-2006). Se
están aplicando nuevas reformas
mediante el Programa Nacional,
elaborado en 2006 por un comité
nacional integrado por
representantes del Gobierno, el
parlamento, la sociedad civil, el
sector privado, los medios de
difusión y los partidos políticos, y
27
que, por lo tanto, reflejaba un

consenso nacional sobre las
aspiraciones y ambiciones de los
jordanos. El Programa Nacional
tiene como principal objetivo
conseguir el desarrollo sostenible
mediante un programa de
transformación que sitúe a Jordania
en una trayectoria de mayor
crecimiento económico a fin de
mejor los niveles de vida y
garantizar el bienestar social.
Establece metas ambiciosas que se
harán realidad a lo largo del
próximo decenio, entre las cuales se
cuentan las siguientes: el logro de
un crecimiento apreciable en el PIB,
creación de oportunidades de
generación de ingresos, la reducción
de la deuda pública, el aumento del
28
ahorro nacional y la reducción de la

tasa de desempleo.
De conformidad con el Programa
Nacional, el desarrollo
socioeconómico de Jordania se
llevará a cabo en tres fases
consecutivas, cada una con una
orientación diferente. En la primera
fase (2007-2012) se hace hincapié en
la creación de oportunidades de
empleo promoviendo, por un lado,
las industrias con gran
concentración de mano de obra y
orientadas a la exportación y, por
otro, la educación, el mejoramiento
de la infraestructura y la legislación
que regula la vida política. En la
segunda (2013-2017), se mejorará y
reforzará gradualmente la base
29
industrial y se preparará el terreno

para el desarrollo de sectores de alto
valor añadido en una economía
basada en el conocimiento. En la
tercera (2018 en adelante) se hará
especial hincapié en la evolución de
determinados sectores económicos
de la economía basada en el
conocimiento.
En paralelo con el Programa
Nacional, se puso en marcha una
iniciativa del sector privado, Visión
Jordania (VJ) 2020. Se trata de una
estrategia nacional para fomentar el
crecimiento a fin de mejorar la
situación económica actual del país
hasta situarlo en un nivel en que
pueda mantener ese crecimiento,
impulsado por conglomerados
30
empresariales dinámicos. En
colaboración con el Gobierno, 27
asociaciones empresariales han
formado la coalición VJ2020 para
promover las reformas necesarias y
formular estrategias que puedan
mejorar los resultados económicos
de Jordania en los próximos 15 años.
Los programas de reforma del
Programa Nacional y Visión2020
reconocen en general el papel
fundamental del comercio en el
desarrollo socioeconómico de
Jordania, no sólo como cauce para
ampliar su acceso a los mercados y,
por consiguiente, explotar sus
ventajas comparativas, sino también
como medio de estimular la
competencia y las economías de
31
escala, además de reforzar las

cadenas de suministro, elementos
todos ellos imprescindibles para
aumentar la competitividad de las
empresas jordanas y crear
oportunidades de empleo sostenibles
para los trabajadores del país. La
integración con el sistema comercial
internacional es, por consiguiente,
un elemento importante de la
estrategia general de crecimiento
económico de Jordania. El
Gobierno reconoce y subraya la
importancia de mantener y reforzar
el papel fundamental de la OMC en
la coordinación de las políticas
comerciales de sus Miembros.
32
EL ENTORNO ECONÓMICO
Crecimiento económico
La economía jordana mantuvo sus

resultados positivos en 2007 a pesar
de la fuerte subida de los precios del
petróleo y de los alimentos en los
mercados internacionales y a pesar
de la incertidumbre imperante en la
región y la disminución de la
asistencia extranjera. Ello se puso
de manifiesto de las siguientes
maneras: un crecimiento del 6,0 por
ciento del PIB, a precios de mercado
constantes; un aumento de la
competitividad de la economía
nacional; la reducción del
coeficiente entre la deuda pública y
el PIB; el mantenimiento de una
sólida política monetaria y de
considerables reservas de divisas en
33
el Banco Central de Jordania, por

valor de 6.900 millones de dólares, y
el mantenimiento de la tasa de
inflación dentro de niveles
aceptables, del orden del 5,4 por
ciento.
El crecimiento económico, que
superó la tasa de crecimiento
demográfico (del 2,2 por ciento), ha
contribuido a mejorar los niveles de
vida de la población aumentando el
PIB per cápita, que fue de más de
9 por ciento en los dos últimos años.
Además, el crecimiento económico
ha contribuido a reducir la tasa de
desempleo, que ha bajado del
14,0 por ciento en 2006 al 13,1 por
ciento en 2007.
34
Los resultados económicos positivos

se han debido fundamentalmente al
aumento del gasto agregado en
bienes y servicios de consumo, al
aumento del total de las
exportaciones y a la entrada
constante de inversiones extranjeras
directas (IED) en el Reino, gracias a
un entorno favorable para la
inversión, a la seguridad y a la
estabilidad política, a la
continuación de las reformas
estructurales y legislativas y a la
adopción de políticas
macroeconómicas acertadas. El
hecho de que las IED se
mantuvieran en un alto nivel es una
clara señal del atractivo particular
de Jordania, debido no solamente a
sus sólidas bases macroeconómicas y
35
a su estabilidad política, sino

también a otros elementos clave del
buen gobierno, como la protección
de la propiedad privada y el clima
general de la seguridad, un marco de
reglamentación favorable, la
eficiencia de las autoridades y el
bajo nivel de corrupción, la calidad
de la infraestructura de transporte y
de información y telecomunicaciones
y un mercado financiero
desarrollado, elementos todos ellos
que han contribuido a hacer de
Jordania un destino predilecto de las
IED en la región. Además de su
contribución al crecimiento
económico, las IED representan una
importante aportación a la balanza
de pagos de Jordania, que ha
generado superávit sin precedentes
36
en la cuenta financiera y de capital

durante los últimos años. Asimismo,
la balanza de pagos de Jordania
depende considerablemente de la
continuidad de las importantes
entradas de remesas de
trabajadores. Las remesas netas
representaron en 2007 un superávit
equivalente al 16,3 por ciento del
PIB. Se trata, por lo tanto, del
rendimiento de las inversiones en
educación. En el sector de servicios,
el fuerte aumento de los pagos netos
en concepto de transporte, debido al
crecimiento del comercio, ha creado
un déficit en la cuenta neta de
servicios. No obstante, en 2007 los
ingresos del turismo crecieron
significativamente hasta compensar
este déficit, próximo a los 50
37
millones de dólares EE.UU. En

cualquier caso, la cuenta de ingresos
ha sido claramente positiva en los
últimos años, debido al aumento de
los ingresos netos en concepto de
impuestos sobre la remuneración de
los empleados y procedentes de la
inversión, con un total de 807
millones de dólares.
En lo que respecta a la evolución del
comercio exterior, el total de las
exportaciones de mercancías creció
un 9,5 por ciento en 2007, tasa
superior al crecimiento de las
exportaciones mundiales. Ello fue
consecuencia directa del aumento
del valor de las exportaciones
directas y las reexportaciones, que
fue del 8,5 y el 13,3 por ciento,
38
respectivamente. En términos
generales, el comercio exterior
(exportaciones más importaciones)
aumentó un 14,9 por ciento en 2007,
frente a un crecimiento del 11,0 por
ciento en 2006. Ello ha elevado
todavía más la proporción del
comercio en el PIB, lo que ha
reforzado la integración de Jordania
con el resto del mundo.
Desafíos económicos
A pesar de esta evolución positiva de

la economía, los acontecimientos
externos recientes han sometido a
presión a la economía jordana. La
liberalización del régimen de
comercio, junto con el incremento de
los costos de las mercancías con
precios fijados en monedas distintas
39
del dólar, dio lugar a un aumento de

las importaciones, incluida la
"importación" de la inflación, y a la
ampliación de los déficit fiscal y
exterior.
Los precios de consumo subieron
moderadamente desde 2003, y en
2007 tuvieron una ligera
recuperación que los situó en el
5,4 por ciento. En el primer
trimestre de 2008, los precios
mensuales de consumo han
registrado un aumento del 11,9 por
ciento. Ello se debe sobre todo al
efecto de una circunstancia
excepcional: la subida del precio de
los combustibles después de la
eliminación total de las subvenciones
a comienzos de febrero de 2008. Un
40
segundo efecto puede ser más

persistente a medio plazo, a saber, la
subida de los precios de importación
de los alimentos y mercancías. Para
contener las presiones inflacionarias,
el Gobierno ha adoptado
recientemente medidas selectivas,
como el aumento de los salarios de
los empleados públicos y de
determinadas prestaciones sociales,
con el fin de paliar la pérdida de
poder adquisitivo sufrida por los
consumidores como consecuencia del
aumento repentino de los precios de
los combustibles. Además, el
Gobierno resistió a la tentación y a
las presiones políticas en favor de la
introducción de controles de precios
de los alimentos básicos y en cambio
suprimió los derechos de
41
importación y los impuestos sobre

las ventas de algunos productos
alimenticios básicos, aliviando así
hasta cierto punto parte de la
presión resultante de la subida de los
precios de las importaciones.
En los últimos años, las entradas
netas procedentes de donaciones, la
ayuda exterior y otras transferencias
públicas fueron una importante
ayuda para la balanza de pagos de
Jordania, y representaron el 14 y el
12 por ciento del PIB en 2003 y 2004,
respectivamente. No obstante, desde
entonces las transferencias públicas
han disminuido significativamente, y
en 2007 representaban sólo el 2,4 por
ciento del PIB. Ello demuestra que
las donaciones y la ayuda exterior, si
42
bien siguen siendo todavía

contribuciones sustanciales para
algunos sectores del gasto público,
han perdido importancia en cuanto
factor de apoyo macroeconómico
para la economía y la balanza de
pagos de Jordania. Estos problemas
impusieron una carga adicional al
presupuesto, que presentaba un
déficit del 5,5 por ciento del PIB en
2008.
Aunque la economía jordana ha
experimentado un desarrollo rápido
y apreciable durante los cinco
últimos años, el desempleo y la
pobreza han figurado entre los
problemas más significativos de la
economía jordana. Según
estadísticas oficiales, la tasa media
43
de desempleo fue del 14,0 por ciento

en los tres últimos años. Entre las
razones podrían señalarse la
limitada base de recursos naturales,
el fuerte crecimiento demográfico
(incluida la enorme afluencia de
personas de los países vecinos), el
predominio de sectores con baja
concentración de mano de obra
(servicios) entre los sectores de la
economía en crecimiento, y la
inestabilidad económica y política de
la región.
Reformas de la política macroeconómica y
estructural
Jordania ha salido bien parada tras

su decisión de vincular el tipo de
cambio del dinar jordano con el del
dólar de los Estados Unidos. De esa
manera, la política monetaria ha
44
contado con una base firme y la

economía ha gozado de estabilidad,
lo que, junto con la plena
convertibilidad, ha contribuido a
hacer de la economía jordana un
destino atractivo para las
inversiones procedentes del exterior
y ha promovido el desarrollo
dinámico de su sector financiero.
A pesar de los grandes desafíos que
enfrenta la economía, el Gobierno ha
mantenido su prudencia fiscal y ha
contenido el déficit presupuestario
en el 5,4 por ciento del PIB. El
reciente acuerdo de recompra de la
deuda con los miembros del Club de
París, que entró en vigor en marzo
de 2008, reducirá notablemente la
45
carga que representa el servicio de la

deuda para el presupuesto.
Entre sus esfuerzos por combatir la
pobreza y reducir el desempleo a fin
de amortiguar su impacto negativo
en la economía nacional, el Gobierno
de Jordania ha adoptado varias
políticas y programas encaminados a
hacer frente a estos problemas, con
especial atención al desarrollo de las
capacidades de las organizaciones de
la sociedad civil (particulares,
cooperativas y el sector privado),
prestando apoyo a una red de
protección social y al programa de
fomento de la productividad social y
económica. Asimismo, el Gobierno
ha adoptado un nuevo programa de
empleo y lucha contra la pobreza,
46
cuyo objetivo es poner en práctica

una serie de medidas y actividades a
corto y medio plazo con el fin de
reducir la incidencia de la pobreza
en el país -ofreciendo un marco de
protección social a los pobres que no
pueden trabajar- y de aumentar el
coeficiente y el nivel de la
participación de los jordanos en el
mercado de trabajo.
Tomando como base estas
iniciativas, Jordania ha adoptado
una estrategia orientada a invertir
en su población, fomentando la
competencia, la creatividad, la
innovación, la competitividad, la
productividad, las normas
internacionales y el espíritu de
empresa. Los indicadores del
47
desarrollo humano de Jordania son

verdaderamente notables, habida
cuenta de su escasa base de recursos;
el índice de desarrollo humano de
Jordania es de 0,773, lo que significa
que el país ocupa el puesto número
86 entre un total de 177 países, y su
tasa de alfabetización alcanzó el
91,1 por ciento en 2007.
El Gobierno, consciente de la
evolución registrada en todo el
mundo en favor de una economía
basada más en los conocimientos que
en los recursos y teniendo en cuenta
la necesidad de alcanzar niveles más
elevados de capacitación, capacidad
analítica y familiaridad con las
computadoras en todas las fases del
proceso educativo, ha emprendido
48
un ambicioso programa para

aumentar la eficiencia del sistema de
educación, lo que ha representado
una ventaja comparativa para
Jordania en la región.
En 2007, el Gobierno continuó
introduciendo reformas
estructurales e instrumentó y ejecutó
varias operaciones de privatización.
Jordania comenzó su programa de
privatización en 1996 con el fin de
reajustar el papel del sector público
en la economía. El programa se
concentró en la infraestructura
nacional y los servicios públicos, en
particular el transporte, la
electricidad, el abastecimiento de
agua y las telecomunicaciones, y
adoptó un planteamiento polivalente
49
que incluyó la promoción de las

ventas de capital (por ejemplo,
ofertas públicas iniciales,
desinversión, etc.), ventas a
inversores estratégicos, acuerdos de
concesión, contratos de gestión y
franquicias y otros métodos, con
inclusión de los contratos de
construcción-propiedad-explotación
y de construcción-explotación-
retrocesión.
El programa de privatización de
Jordania ha sido uno de los más
eficaces de toda la región y ha
contribuido a aumentar la eficiencia
y, por lo tanto, los niveles de
producción de las empresas
privatizadas, lo que ha generado un
mercado competitivo que permite la
50
libre interacción de la oferta y la

demanda, ha atraído inversiones
extranjeras directas, ha permitido al
sector privado participar en las
inversiones en infraestructura, ha
profundizado y desarrollado el
mercado financiero jordano y, sobre
todo, ha limitado la intervención del
Gobierno a su función de
reglamentación, en vez de productor
de bienes y servicios.
Además, el Gobierno ha emprendido
recientemente varias medidas de
reforma para mejorar la
administración y gestión pública en
el país, entre ellas la promulgación
de una nueva Ley sobre la Comisión
contra la Corrupción (2006) y de la
Ley sobre la Junta de Reclamaciones
51
de Jordania (Diwan Al-Mathalem)

(2008) y la ratificación de la Ley
sobre transparencia de la capacidad
financiera (2006). Las
comparaciones internacionales sobre
temas relacionados con la gestión
pública revelan que Jordania está
acercándose a los puestos superiores
de la lista de países de Oriente
Medio y Norte de África tanto en lo
que respecta tanto a la eficacia del
Gobierno en general como a
categorías concretas como, la
"eficacia del gobierno", la "calidad
de la reglamentación" y el imperio
de la ley.
52
RESULTADOS Y POLÍTICAS SECTORIALES

Agricultura
La agricultura, a pesar de que su

contribución media al PIB es sólo del
4 por ciento, es uno de los sectores
económicos más importantes;
constituye la principal fuente de
ingresos y desarrollo de las zonas
rurales, donde reside
aproximadamente una quinta parte
de la población jordana. El
Gobierno ha realizado notables
esfuerzos en los últimos años, por un
lado, para elevar la productividad
del sector agrícola, sobre todo
mejorando la rentabilidad de las
inversiones después del pago de
impuestos en ese sector. Por otro
lado, ha recortado sus subvenciones
que distorsionan el comercio en
53
consonancia con sus obligaciones en

el marco de la OMC. A pesar de las
obligaciones comerciales
internacionales de Jordania, el
mantenimiento de un sector agrícola
saludable y productivo es un
objetivo político básico por razones
no sólo económicas sino también
sociales.
Debido a su clima templado
constante, Jordania puede exportar
fruta fresca y legumbres y hortalizas
durante todo el año, lo que
representa una ventaja comparativa
con respecto a otros mercados.
Existe un mercado pequeño pero
floreciente de animales vivos, frutas
y legumbres y hortalizas, y aceite de
oliva, sobre todo en la región del
54
Golfo y en Europa. El coeficiente

entre las exportaciones y las
importaciones agrícolas, que era de
uno sobre cuatro en 2003, ha
mejorado de manera significativa.
Entre 2003 y 2006, las exportaciones
aumentaron un 90 por ciento, y las
importaciones sólo el 40 por ciento.
Ello fue resultado de políticas
acertadas de desarrollo agrícola y
rural encaminadas a asegurar la
sostenibilidad de este sector y hacer
frente a los desafíos que se le
plantean. La eliminación del
impuesto sobre las ventas de
insumos agrícolas ha sido la decisión
más reciente adoptada a este
respecto.
55
Minería
El sector minero de Jordania es una

fuente importante de ingresos
nacionales. Representa más del
5 por ciento del producto interno
bruto y el 25 por ciento de los
ingresos de exportación. Este sector
abarca la extracción de minerales
(sobre todo fosfato y potasa) y
materiales de construcción (piedra y
mármol).
Jordania ocupa un lugar importante
en el mercado mundial por su
producción y exportación de potasa
y fosfato, que constituyen sus
principales recursos naturales. Una
parte pequeña de ambos productos,
el 12 por ciento de las toneladas
extraídas, se transforma en
56
fertilizantes en el propio país, y de

esa manera aumenta el valor
añadido interno de estos recursos
primarios, cuyo valor de exportación
es mayor que el 88 por ciento de la
potasa y fosfato que se exportan sin
elaborar.
Para aumentar todavía más el
potencial de los depósitos de fosfato
de Jordania, se está llevando a cabo
un estudio de viabilidad que explora
las opciones económicas de
extracción de uranio a partir del
ácido fosfórico producido por las
plantas de fertilizantes. Jordania
tiene también inmensas reservas de
esquistos bituminosos que, debido a
sus propiedades geológicas
relativamente favorables y habida
57
cuenta de la subida de los precios del

petróleo, podrían explotarse con
provecho de varias maneras, que se
vienen estudiando desde hace algún
tiempo. En la actualidad, se están
realizando estudios de viabilidad
técnica y comercial con el fin de
preparar el terreno para grandes
inversiones comerciales en el sector.
Manufacturas
En la actualidad, el sector
manufacturero (sin contar la
construcción) representa el 18 por
ciento del PIB. El desarrollo de este
sector, basado en un aumento de su
competitividad en un mercado
abierto, tanto local como
internacionalmente, es un objetivo
básico de la política industrial
58
nacional de Jordania, que además se

considera como requisito esencial
para reducir la enorme diferencia
entre las importaciones y las
exportaciones. Los principales
sectores de la economía jordana son
la industria farmacéutica, los
productos cosméticos del Mar
Muerto, los textiles y el vestido, la
industria del automóvil y los
aparatos electrónicos y de uso
doméstico. Su crecimiento es
consecuencia de una combinación de
acontecimientos relacionados con el
mercado nacional, regional e
internacional.
La industria farmacéutica es uno de
los sectores manufactureros de más
rápido crecimiento del país.
59
Aplicando las estrictas normas sobre

los derechos de propiedad intelectual
vigentes en Jordania, elabora sobre
todo productos genéricos, que
representan aproximadamente el
7 por ciento de los fármacos
protegidos mediante patente y
producidos bajo licencia. Esta
industria, a la que corresponde una
proporción considerable del valor
añadido interno, está también
especialmente orientada a la
exportación, a la que se destina entre
el 70 por ciento y el 80 por ciento de
la producción.
El sector de los cosméticos del Mar
Muerto está basado en las sales y
lodos ricos en minerales que se
extraen del Mar Muerto. Aunque es
60
una industria relativamente reciente,

los productos del Mar Muerto se
exportan actualmente a más de 65
países.
Los textiles y el vestido representan
un importante sector industrial en
Jordania, que está creciendo
rápidamente. Da empleo a más de
50.000 trabajadores y genera unos
1.200 millones de dólares EE.UU. de
exportaciones.
El sector de los aparatos electrónicos
y de uso doméstico ha registrado un
considerable crecimiento en los
últimos años, que ha permitido
aumentar las exportaciones más de
un 200 por ciento entre 1998 y 2007.
Se prevé que este sector, que produce
sobre todo aparatos de uso
61
doméstico, cables aislados y

maquinaria de uso general, crecerá
todavía más a raíz de la adopción
por Jordania de las normas de la
Comisión Electrotécnica
Internacional (CEI) en 2005.
Servicios
Los resultados económicos generales

de Jordania están dominados por el
sector de servicios, que se
caracteriza por un crecimiento
dinámico y que representa dos
tercios del PIB. El sector está muy
liberalizado en virtud de los amplios
compromisos contraídos por
Jordania en el marco del Acuerdo
General sobre el Comercio de
Servicios (AGCS) cuando se adhirió
a la OMC. En la balanza de pagos,
62
el déficit de la cuenta de servicios ha

mejorado constantemente en los
últimos años, habiendo pasado de
141 millones de dólares EE.UU. en
2003 a 50 millones de dólares en
2007, debido al aumento de los
ingresos netos en concepto de
servicios relacionados con los viajes
y el turismo y de "otros servicios",
que compensan el déficit creciente en
el sector del transporte.
La liberalización de los servicios
financieros ha dado lugar al
establecimiento de numerosos
bancos extranjeros y nacionales en
Jordania. Gracias al buen
funcionamiento del mercado de
capitales, también se cuenta con un
sistema eficiente de financiación
63
para el sector interno privado y

público. La liberalización del marco
de reglamentación, la facilidad de las
operaciones y la liquidez de la Bolsa
de Amán se han convertido en
importantes factores de atracción
para las inversiones extranjeras. El
sector de los seguros, sometido a
restricciones ligeramente más
rigurosas que las de los bancos, está
menos desarrollado que el sector
bancario, pero su crecimiento se ha
ido recuperando en los últimos años.
La liberalización y privatización del
sector de las telecomunicaciones y su
apertura a la IED han sido un
importante estímulo para el sector
de la tecnología de la información y
las comunicaciones en Jordania.
64
Éste experimenta una evolución

dinámica, debido a la avanzada
infraestructura de
telecomunicaciones fija y móvil, al
floreciente sistema de educación
universitaria y de investigación
sobre la tecnología de la información
y de las comunicaciones, y a una
mano de obra calificada con
conocimiento del árabe y el inglés.
Si bien la mayor parte (más del
80 por ciento) de las actividades en
esta esfera están orientadas al
mercado nacional, las exportaciones
de servicios de consultoría y
desarrollo de programas
informáticos representan más del
40 por ciento. El desarrollo del
sector de la tecnología de la
información y las comunicaciones
65
tiene importancia fundamental para

alcanzar el objetivo del programa
nacional de transformar a Jordania
en una economía basada en el
conocimiento. Para aprovechar
mejor la capacidad del país y la
creatividad de su población, el
Gobierno, en colaboración con el
sector privado, está ultimando una
estrategia de comercio electrónico
cuyo fin es convertir a Jordania en
"líder" del comercio electrónico en
la región.
El sector del transporte y la logística
desempeña un papel vital para la
posición de Jordania como
importante centro del comercio
regional. El aumento de la eficiencia
del transporte por carretera y de la
66
red de ferrocarriles para el

transporte de mercancías y de
pasajeros es uno de los principales
componente de la estrategia de
transporte nacional, junto con la
expansión de los servicios de tráfico
portuario y aéreo.
El sector del turismo es cada vez más
importante para la economía
jordana. Es el mayor sector de
exportación de servicios (le
correspondió un 68 por ciento del
total de los ingresos de la cuenta de
servicios en la balanza de pagos en
2007) y el mayor empleador (directo
e indirecto) del sector privado. En
los dos últimos años, sus tasas de
crecimiento han sido elevadas. Se
trabaja en un entorno muy
67
competitivo, en el que se ha
conseguido promover al país como
lugar de destino de gran
rentabilidad. El sector está
avanzando hacia una era dorada,
gracias a las inversiones en más
proyectos, en el desarrollo de la
infraestructura y en centros
superiores de formación de personal.
Es de prever que la declaración de
Petra como una de las siete nuevas
maravillas del mundo atraiga más
turistas de todos los países.
Jordania ha prestado gran atención
a la educación, que considera un
sector estratégico de su economía.
Su sistema educativo es de categoría
internacional y su programa de
educación secundaria es aceptado en
68
universidades de nivel mundial. Las

universidades y colegios superiores
jordanos han conseguido atraer en
los últimos años un número creciente
de estudiantes extranjeros. Ello se
debe en gran parte a medidas
deliberadas del Gobierno y las
universidades para ampliar el
alcance y mejorar la calidad del
sistema de educación.
La voluntad política de Jordania de
reforzar la infraestructura de
investigación y desarrollo y de
vincular sus actividades con
objetivos nacionales de desarrollo se
reflejó en la financiación ofrecida
para consolidar los vínculos entre los
sectores económicos y los programas
universitarios de investigación y
69
desarrollo, lo que ha constituido un

incentivo para que las compañías
privadas participaran en actividades
en este ámbito y fortalecer el
régimen de registro de patentes y la
protección de la propiedad
intelectual.
En los dos últimos decenios, los
servicios de salud de Jordania han
mejorado de forma espectacular. La
infraestructura física relativamente
desarrollada y el equipo médico
tecnológicamente avanzado que se
utiliza en el sector de la salud sitúan
al país en un puesto relativamente
alto dentro de la región y lo han
convertido en centro de
conocimientos médicos para toda la
región del Oriente Medio y el Norte
70
de África. Jordania se esfuerza por

alcanzar una posición de liderazgo
con respecto al turismo médico en la
región.
POLÍTICA COMERCIAL
La OMC y el Programa de Doha para el Desarrollo
(PDD)
Según los coeficientes de apertura en

2007, Jordania figura entre las
economías más abiertas del mundo y
ocupa el segundo lugar (después de
los Emiratos Árabes Unidos) en la
región árabe. Su política comercial
liberal y sus reformas estructurales
de gran alcance han permitido al
país hacer frente a varias crisis
externas importantes. Jordania está
firmemente decidida a contribuir al
fortalecimiento un sistema de
comercio multilateral libre, abierto y
71
estable. Es Miembro de la OMC

desde abril de 2000. Ha cumplido
plenamente los amplios
compromisos contraídos en el marco
del GATT, el AGCS y el Acuerdo
sobre los ADPIC. Ha firmado el
Acuerdo sobre Tecnología de la
Información y sus negociaciones
sobre la adhesión al Acuerdo sobre
Contratación Pública actualmente se
encuentran en una fase avanzada.
El Gobierno de Jordania está
consternado ante el fracaso de las
conversaciones de la Ronda de Doha,
pues está convencido de que un
conjunto de medidas comerciales de
alcance mundial podría impulsar el
crecimiento económico y ofrecer
nuevas oportunidades para todos los
72
Estados Miembros. En lo que

respecta a su propia experiencia
positiva en materia de liberalización
del comercio, considera que el éxito
de las negociaciones del PDD es
fundamental para su propia
prosperidad y para las perspectivas
de la economía regional y mundial.
La incapacidad de reactivar el PDD
significaría un triunfo del
proteccionismo que iría en
detrimento del sistema multilateral
de comercio y de los intereses de
todos los países, en especial los países
Miembros pequeños y en desarrollo.
Jordania no escatimará esfuerzos
para colaborar con todos los
Miembros de la OMC en todos los
intentos de reactivar las
conversaciones.
73
Al mismo tiempo, Jordania se

incluye entre las economías
pequeñas y vulnerables y, como país
en desarrollo importador neto de
productos alimenticios, pide
flexibilidades adicionales en esta
ronda de negociaciones sobre la
agricultura. Jordania respalda los
mandatos de Doha y Hong Kong
para eliminar gradualmente las
subvenciones a la exportación, la
adopción de normas más estrictas
sobre la ayuda interna y la
posibilidad, para los países en
desarrollo, de designar productos
especiales y sensibles, además de la
creación de un nuevo mecanismo
especial de salvaguardia al tiempo
que se eliminan las disposiciones de
salvaguardia especial.
74
En relación con el acceso a los

mercados para los productos no
agrícolas, Jordania participa
activamente en los grupos de
"miembros de reciente adhesión".
Ha presentado una propuesta, junto
con otros Miembros, como economía
pequeña y vulnerable. Por ello,
Jordania pide flexibilidades
adicionales y acoge con satisfacción
una fórmula de reducción
arancelaria equilibrada que permita
a esos grupos de países formular
políticas industriales provechosas y
objetivos de diversificación, así como
acceso efectivo a los mercados para
sus exportaciones. Jordania
respalda también decididamente la
eliminación de todos los obstáculos
al acceso a los mercados para los
75
productos cuya exportación interesa

en particular a los países en
desarrollo.
Jordania está convencida de la
importancia del sector de servicios
para el desarrollo económico y
social, por lo que subraya la
necesidad de conseguir un resultado
equilibrado en las negociaciones
sobre los servicios que mejoren las
condiciones de acceso para los
diferentes modos de suministro y
establecer disciplinas eficaces sobre
la reglamentación interna que
faciliten el acceso a los mercados.
El éxito de las negociaciones y el
acuerdo sobre la facilitación del
comercio es una de las prioridades
de Jordania para garantizar la
76
armonización de la legislación y la
logística de la cadena de suministros,
así como el desarrollo y los requisitos
de ajuste técnico.
Jordania respalda también el
mejoramiento de las actuales
medidas comerciales correctivas y la
aplicación de manera positiva y
equitativa del programa de ayuda
para el comercio.
Reformas recientes de la política comercial
Desde su adhesión, el Gobierno de

Jordania ha hecho notables
progresos en lo que respecta a la
revisión de su política comercial en
apoyo de su integración multilateral.
Tras su adhesión a la OMC,
Jordania resolvió negociar su
adhesión al Acuerdo sobre
77
Contratación Pública con el fin de

tener acceso a este mercado
potencial. Jordania ha adoptado
medidas efectivas y sustanciales con
miras a su adhesión, incluida la
revisión de su legislación interna
sobre contratación.
En conformidad con el deseo del
Gobierno de promover la innovación
en el país, se han realizado grandes
progresos en el fortalecimiento de la
protección de los derechos de
propiedad intelectual con arreglo al
Acuerdo sobre los ADPIC de la
OMC y otros acuerdos
multilaterales y bilaterales, y se ha
establecido un marco jurídico
institucional eficaz mediante
medidas legislativas modernas sobre
78
los derechos de propiedad intelectual

que abarcan las marcas de fábrica o
de comercio, las patentes, los
derechos de autor, los dibujos y
modelos industriales, los circuitos
integrados, las indicaciones
geográficas, las obtenciones
vegetales y los secretos comerciales.
Asimismo, Jordania se ha adherido a
importantes acuerdos y tratados
internacionales sobre los derechos de
propiedad intelectual, como el
Tratado de la OMPI sobre Derecho
de Autor y el Tratado de la OMPI
sobre Interpretación o Ejecución y
Fonogramas, y está actualmente en
proceso de adherirse a otros
acuerdos internacionales, como el
Tratado de Cooperación en materia
de Patentes, para la protección
79
internacional de las patentes, y el

Protocolo de Madrid sobre el
Registro Internacional de Marcas de
Fábrica o de Comercio.
A fin de hacer respetar mejor el
derecho de propiedad intelectual, el
Gobierno tiene previsto establecer
una entidad que se ocupará de
coordinar la labor de los organismos
del país encargados de esa materia.
Asimismo, el Departamento de
Policía ha establecido recientemente
una División especializada en el
derecho de propiedad intelectual,
que colaborará estrechamente con
los organismos competentes como
autoridad ex oficio encargada de la
vigilancia del mercado.
80
El Gobierno de Jordania ha
adoptado también importantes
medidas para impulsar la
facilitación del comercio. La
Administración de Aduanas de
Jordania ha elaborado normas para
la certificación de operadores con el
fin de aplicar el Marco de normas
para asegurar y facilitar el comercio
mundial, de la Organización
Mundial de Aduanas (OMA), a
través del programa "Lista dorada",
establecido en 2005. En julio de
2008, la Administración de Aduanas
de Jordania firmó un acuerdo de
reconocimiento mutuo con el
organismo de aduanas y fronteras de
los Estados Unidos, en el que se
reconoce la compatibilidad de dicho
programa con la Asociación
81
Aduanera y Comercial contra el

Terrorismo, de los Estados Unidos
(C-TPAT).
Se están realizando esfuerzos por
establecer una "ventanilla única"
para las importaciones con el fin de
reducir la carga de los importadores
y agilizar el despacho de aduana.
Además, en el marco de las
iniciativas para reforzar los
procedimientos de gestión de riesgos
y reducir todavía más la duración de
las operaciones de despacho, el
Sistema Aduanero Automatizado
(SIDUNEA) anterior (SIDUNEA++)
se está sustituyendo por otro más
reciente (SIDUNEA Mundial), que se
ha utilizado ya en cuatro centros
aduaneros y que se irá introduciendo
82
progresivamente en la mayoría del

resto.
Dada la escasez de recursos de
Jordania, el Gobierno ha utilizado
las políticas comerciales para
promover el desarrollo sostenible.
Asimismo, el Gobierno aplica
aranceles aduaneros bajos a los
bienes ambientales y ha eximido la
mayoría de los dispositivos de
energía renovable y ahorro de
energía del impuesto sobre las ventas
y los derechos de aduana.
Acuerdos comerciales bilaterales y regionales
Además de su demostrado
compromiso con el sistema
multilateral, Jordania ha adoptado
una estrategia de liberalización del
comercio regional y bilateral para
83
mejorar su acceso preferencial a los

mercados a cambio de la apertura de
su propio mercado de importación y
una mayor exposición de sus
empresas a los beneficios y desafíos
de la competencia internacional.
Estos acuerdos compatibles con las
normas de la OMC tratan de
promover en Jordania un
crecimiento impulsado por las
exportaciones y se consideran
fundamentalmente como peldaños
para la liberalización multilateral.
En el plano regional, Jordania es
miembro efectivo del Acuerdo
Ampliado de Libre Comercio Árabe
(GAFTA), que estableció la plena
liberalización del comercio de
mercancías en los mercados de (17)
84
países árabes a partir de enero de

2005. Con objeto de fomentar la
integración económica entre los
países árabes y el mercado europeo,
Jordania firmó también el Acuerdo
de Agadir, que crea una Zona de
Libre Comercio entre Jordania,
Egipto, Túnez y Marruecos y
permite la acumulación de origen
entre los cuatro países signatarios,
con el fin de realizar exportaciones
en régimen de exención de derechos
a la UE.
En el plano bilateral, Jordania ha
firmado un Acuerdo de Libre
Comercio (ALC) con los Estados
Unidos, con el objeto de eliminar
progresivamente los aranceles de
manera que para el año 2010 haya
85
un comercio totalmente libre entre

los dos países. El Acuerdo de
Jordania sobre Zonas
Industrializadas Calificadas permite
el acceso libre de derechos y de
contingentes al mercado de los
Estados Unidos. En 1997, Jordania
firmó un acuerdo de asociación con
la Unión Europea (UE), en que se
preveía un comercio totalmente
liberalizado en el plazo de 12 años.
En ese mismo contexto, Jordania
firmó un ALC con los Estados de la
Asociación Europea de Libre
Comercio (Suiza, Noruega, Islandia
y Liechtenstein); ambos acuerdos
están en vigor desde 2002. Jordania
es el primer país del Oriente Medio
que ha firmado un ALC con
Singapur, en virtud del cual se crea
86
una puerta de acceso para las

asociaciones empresariales en la
región y en Asia Sudoriental; el
acuerdo entró en vigor en 2005.
Asimismo, se están negociando
acuerdos bilaterales de comercio
preferencial y acuerdos de libre
comercio con Turquía, el Canadá y
MERCOSUR.
Dirección futura de la política económica y
comercial
Como complemento de su política de

reforma estructural y modernización
interna, Jordania continuará
aplicando una política activa de
liberalización del comercio, centrada
especialmente en la liberalización
multilateral, y al mismo tiempo
aprovechará todas las oportunidades
razonables de mejorar su acceso a
87
los mercados mediante ALC

bilaterales y regionales.
El Gobierno jordano es consciente
del largo camino que debe recorrer
para alcanzar los objetivos del
Programa Nacional. En el contexto
más amplio de la reforma
económica, estructural y
administrativa nacional, el Gobierno
está examinando actualmente un
proyecto de estrategia nacional de
comercio, que servirá de guía para
los encargados de la formulación de
políticas y para las empresas y el
público en general y cuyo objetivo
será ayudar a los primeros en sus
deliberaciones y decisiones al tiempo
que se crea un ambiente de
coherencia, fiabilidad y
88
previsibilidad para los últimos.

Aprovechando las ventajas
competitivas de Jordania, su
ubicación geoeconómica en una
región próspera, el alto nivel de
instrucción de su población y,
fundamentalmente, su estable
régimen político, jurídico y social, la
estrategia nacional de comercio tiene
por fin la transformación de
Jordania en una economía abierta,
con procedimientos administrativos
y reguladores simplificados para el
comercio y la inversión, así como el
desarrollo de su base de exportación
sectorial y la ampliación de sus
mercados de exportación. De esta
manera, Jordania podrá aprovechar
cabalmente e incrementar sus
ventajas competitivas, avanzando
89
hacia una economía dinámica y

basada en el conocimiento cuyos
sectores manufactureros y de
servicios se beneficiarán plenamente
de los cambios en la división
internacional del trabajo, con lo que
aumentaría el bienestar económico
general y mejorarán los niveles de
vida de la población jordana.
Paralelamente, está también en
marcha un proceso de reorientación
y reconversión estratégica de la
política industrial del país. Jordania
no aplica un criterio discriminatorio
de "selección de ganadores"
consistente en favorecer a
determinados sectores
manufactureros considerados
prometedores, en detrimento del
90
resto. No obstante, hace especial

hincapié en las medidas
encaminadas a aumentar la
competitividad de las pequeñas y
medianas empresas que, por lo que
se refiere al empleo, representan el
grueso de esos sectores. Además, se
está elaborando una estrategia de
inversión a través de la cual las
actividades de promoción y
comercialización se centrarán en las
industrias que podrían ofrecer
perspectivas favorables para las
empresas.
La desreglamentación y
racionalización de los
procedimientos administrativos
deberá continuar. El Gobierno es
consciente de la necesidad de
91
facilitar la actividad empresarial,

bien invirtiendo y estableciendo
nuevas empresas o aliviando la carga
de la reglamentación para las
empresas ya existentes. Las zonas
industriales pueden servir como
campo de prueba para determinar la
viabilidad de procedimientos
administrativos y reguladores menos
estrictos. No obstante, a la larga, las
medidas de facilitación
administrativa que demuestren su
viabilidad deberán aplicarse en todo
el país.
Habida cuenta del descenso de
ingresos arancelarios, el Gobierno
ha emprendido un programa de
reforma fiscal para mantener un
grado suficiente de maniobrabilidad
92
presupuestaria. El camino a seguir

será la ampliación de la base fiscal al
mismo tiempo que se reducen los
tipos impositivos, cuando sea posible
y adecuado. En lo que respecta a los
gastos, la abolición de las
subvenciones a los combustibles
acompañada por el apoyo a los
ingresos personales ha sido un paso
considerable, quizá el más
importante, en esa dirección.
Continuará la privatización de los
activos económicos de propiedad
estatal en los sectores del transporte,
las comunicaciones y la energía, pero
por el momento el Estado continuará
controlando la participación
minoritaria en las principales ramas
de producción. La privatización ha
93
sido beneficiosa hasta ahora, ya que

ha aumentado la eficiencia y la
capacidad de gestión de las ramas
respectivas, ha atraído IED y ha
mejorado la competitividad de las
industrias privatizadas. El proceso
ulterior de privatización continuará
con precauciones, teniendo en cuenta
la situación del mercado, y deberá
asegurar el logro de un nivel
adecuado de valor añadido nacional.
La propiedad estatal continuará
existiendo cuando sirva para
alcanzar objetivos económicos más
amplios, en particular cuando haya
considerables externalidades
positivas.
94
NECESIDADES DE ASISTENCIA TÉCNICA Y

CREACIÓN DE CAPACIDAD DE JORDANIA
Para que Jordania pueda integrar

eficazmente sus sectores económicos
en la economía mundial y hacer
realidad los beneficios del sistema de
comercio multilateral y los
resultados de la Ronda de Doha para
el Desarrollo, se necesitará apoyo
técnico en las siguientes esferas:
- Programas de creación de capacidad y sensibilización del público en esferas
relacionadas con la política comercial, como la política sobre la
competencia, los derechos de propiedad intelectual, los instrumentos de
defensa comercial, la reforma aduanera y los requisitos de notificación en
virtud de los Acuerdos de la OMC.
- Estudios de evaluación del impacto económico y ambiental relativos a cuestiones

relacionadas con el comercio y estudios sectoriales específicos, incluida la
evaluación del impacto de las medidas legislativas y los reglamentos
técnicos.
- Refuerzo de los conocimientos de los funcionarios públicos sobre técnicas de

negociación comercial y cuestiones de política comercial mediante cursos
especializados de formación y pasantías en la Secretaría de la OMC.
- Establecimiento de un programa de cooperación entre la OMC y una universidad

jordana para preparar un programa de estudios universitarios sobre
cuestiones de la OMC en los departamentos de derecho o economía, al cabo
del cual se obtendría un diploma.
- Fomento de la capacidad de los organismos reguladores encargados de establecer

reglamentos técnicos y medidas sanitarias y fitosanitarias para garantizar el
cumplimiento de los Acuerdos OTC y MSF por los siguientes medios:
95
 Modernización de las actuales instalaciones de prueba y

establecimiento de instalaciones de prueba y laboratorios en
determinadas esferas (gasolina y gasóleo; compatibilidad
electromagnética; eficiencia energética del equipo eléctrico;
laboratorios de bromatología; instalaciones de cuarentena vegetal y
animal; capacidad de realizar pruebas de residuos de fertilizantes,
medicamentos veterinarios y vacunas).
 Aumento de las capacidades de inspección de los alimentos

mediante el establecimiento de un Sistema de gestión de la
información sobre los alimentos.
 Formación sobre módulos específicos de evaluación de la

conformidad, como la declaración del proveedor y la homologación.
 Apoyo a la acreditación de laboratorios de alimentos.
 Establecimiento de los sistemas necesarios de gestión de riesgos.
 Establecimiento de sistemas para el reconocimiento de la

equivalencia de las medidas sanitarias y fitosanitarias.
- Aumento de la capacidad de las entidades competentes encargadas de la

facilitación del comercio por los siguientes medios:
 Financiación de la traducción jurídica autorizada de los reglamentos

comerciales; procedimientos y publicación en Internet.
 Organización de cursos de capacitación para los funcionarios de

aduanas y otras partes interesadas.
 Transferencia de conocimientos técnicos, además de la aplicación de

las prácticas óptimas internacionales, en particular las relativas a la
notificación de las publicaciones relacionadas con el comercio.
 Modernización de la infraestructura aduanera en lo que respecta a

los sistemas informatizados, computadoras, redes de
telecomunicación y calidad de los servicios ofrecidos.
 Establecimiento de la infraestructura necesaria para introducir el

sistema de ventanilla única y suministrar expertos residentes
internacionales para ayudar en su aplicación.
- Fomento de las capacidades de las empresas jordanas, en particular las PYME,

incluidos los productores agrícolas, para aumentar su competitividad y sus
capacidades de exportación, mejorando la eficiencia energética,
promoviendo el uso de fuentes de energía renovable por las industrias,
96
incrementando la capacidad de envasado y clasificación de los productos

agrícolas, adquiriendo buenas prácticas de fabricación para las industrias
farmacéuticas y creando cauces de comercialización para los exportadores
de Jordania en los mercados de países Miembros de la OMC mediante el
establecimiento de vínculos adecuados y reuniones entre empresas, y otros
medios.
- Ofrecimiento de asistencia técnica y actividades de creación de capacidad para

mejorar el entorno del comercio electrónico de Jordania y contribuir a la
aplicación de su estrategia en este ámbito.
- Asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad a las instituciones de

investigación y desarrollo, en particular en las esferas relacionadas con el
comercio.
__________
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TEORÍA DEL CRECIMIENTO

Sonia Benito Muela

Sin género de dudas, la teoría del crecimiento económico es la rama de la

No es difícil darse cuenta de que pequeñas diferencias en la tasa de

Teoría del Crecimiento Económico.

La teoría del crecimiento económico estudia cuales son los determinantes

la relación entre el progreso tecnológico y la especialización del trabajo o

y desarrollo (I+D) de las empresas generaban progreso tecnológico de

Tema 1. Modelo Neoclásico de Crecimiento de

A continuación describimos los supuestos del modelo de Solow-Swan.

Primer Supuesto. Función de producción neoclásica.

i) Rendimientos constantes a escala. Es decir la función de producción

Segundo Supuesto. Suponemos una economía cerrada, lo que implica

Al no haber impuesto (ni directos ni indirectos, y tampoco

En toda economía el stock de capital en t  1 es igual al stock de capital

K  sYt  K t (4) Ecuación que describe el comportamiento

del stock de capital agregado.

El estudio del crecimiento económico nos interesa analizarlo en términos

MODELO DE SOLOW-SWAN en términos per cápita.

Dividimos la expresión (4) por el número de trabajadores:

Despejamos de la ecuación (6) y tenemos:

Sustituimos (7) en (5):

k  sy  (  n) k (9) Ley de evolución del capital per cápita

Suponemos que la función de producción es la siguiente. Y  AK  L1 , que

2. Análisis del crecimiento en el contexto del modelo de

Al hablar de crecimiento a largo plazo nos estamos refiriendo a la tasa de

La tasa de crecimiento del consumo privado a largo plazo es también

En el caso particular de una función de producción Cobb-Duglas la

Calculamos ahora la tasa de crecimiento a largo plazo del capital, el PIB y

1) Según este modelo, en estado estacionario (a largo plazo) el

2) Según este modelo, en estado estacionario (a largo plazo) la

3) Según este modelo, en estado estacionario (a largo plazo) la

3. PIB, Consumo y Capital per cápita de estado

Calculamos la tasa de crecimiento del capital per cápita:

La tasa de crecimiento del capital es constante en estado estacionario, si

Observamos que el PIB per cápita de estado estacionario depende de

El primer término de la ecuación (11) es negativo mientras que el

4. Stock de capital de la Regla de Oro

En la sección anterior calculamos el stock de capital, consumo y PIB per

De la ley de evolución del capital per cápita obtenemos la siguiente

supuesto una función de producción tipo Cobb-Douglas:

El consumo de las familias se calcula como la diferencia entre la

se puede observar que el consumo depende del stock de capital. Para

1) c *  1  A  1 , cuando el stock de capital es

2) c *  1  A  1 , cuando el stock de capital es

En la figura 1. Se muestra la relación entre el capital de estado

koro Stock de capital

Así, si una economía tiene un stock de capital superior a   A 

inversa entre consumo y capital, más capital implica menor consumo a

Si la economía tienen un stock de capital superior al de la regla de oro y

Gráficamente se puede justificar de la siguiente forma:

PIB cápita (n+ d)k

Gráficamente el efecto que sobre el consumo a la argo plazo tendra una

5. Modelo de Solow-Swan con progreso tecnológico

Partimos de la identidad de contabilidad nacional:

Dados los supuestos del modelo de Solow-Swan sabemos que:

Nos interesa obtener la ecuación que describe el comportamiento de

Dividimos la expresión (12) por la cantidad de trabajo efectivo:

definimos el stock de capital per cápita por unidad de trabajo efectivo:

donde x a es la tasa de crecimiento de la tecnología, n es la tasa de

Despejamos de la ecuación (12) y tenemos:

Sustituimos (15) en (12):

donde ŷ la producción por unidad de trabajo efectivo.