INGENIERIA DE AEROPUERTOS Y PUERTOS

Por : Andrés Figueredo S.

“PUERTOS”

• Elementos de la Planificación Portuaria

• Fortalecimiento Institucional Portuario
• Relación Puerto – Ciudad ( Caso Barcelona )
• Sistemas Portuarios y Estadística Portuaria
• Gestión de Dragado Canales y Dársenas

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• Estructuración Técnica, Financiera y Legal de una
Concesión ( Contraprestación Portuaria )
• Tendencias, Especificaciones Técnicas y Operativas en
Puertos
• Solución de Controversias
RELACION PUERTO - CIUDAD
Caso Barcelona ( España )
Fortalecimiento Institucional
(Fuente : Arcadis - Jesyca S.A.S
Plan Maestro de Transporte Intermodal
(PMTI) 2015-2035

El PMTI es una decisión del Estado Colombiano para organizar en forma

eficiente y estratégica el crecimiento del país, a través de una red de
infraestructura intermodal que logre conectar a las ciudades, las regiones,
las fronteras y los puertos, priorizando los proyectos que mayor impacto
tendrán para la economía nacional. En cuanto a accesos marítimos, se
plantean inversiones por un valor próximo a los $ 600 mil millones de
pesos por cada década de implementación del plan. De acuerdo con el
plan de inversiones, en la primera década se destinarán más de $ 500 mil
millones en el dragado de nuevos canales en Buenaventura y Cartagena, y
la inversión restante corresponderá al mantenimiento de los canales
existentes. De igual forma, se plantea en la segunda década inversiones
por $ 600 mil millones exclusivamente para mantener los accesos
marítimos. De acuerdo con el PMTI, se debe garantizar que las zonas
portuarias de Cartagena y Buenaventura tengan profundidades de 60 pies
(18,3 m) para recibir los barcos tipo New Panamax que transitan por el
Canal de Panamá desde 2016.
 Se muestra la propuesta
institucional y de gobernanza para
la delegación de funciones a una
Autoridad Portuaria Nacional y a las
Regionales, que dentro de sus
tareas contemple la planeación,
estructuración técnica y normativa
de las actividades de dragado,
rellenos y obras de ingeniería
oceánica para satisfacer las
necesidades de comercio marítimo
del país y las proyecciones de
nuevos puertos o nuevos canales.
 Dragados
(Fuente : Arcadis - Jesyca S.A.S
En los capítulos anteriores se indicaron los usos posibles
de los diversos tipos de materiales de dragado. En
general, se distinguen las siguientes aplicaciones:

- Como material de construcción

- Para recuperación o realce (elevación del nivel) de tierras
- Para mejoramiento del suelo o de terrenos
- Para alimentación de playas

- Para protección costera (en varias formas)

Por lo menos, en cada zona hay que investigar los

siguientes puntos:

• Desarrollos en terrenos industriales

• Desarrollos urbanos
• Obras de protección costera y materiales usados (incluyendo los
de alimentación de playas)
• Desarrollos ecológicos (de protección a la naturaleza)
• Desarrollos recreacionales
• Desarrollos de infraestructura
• Costos y precios unitarios para materiales de construcción
Proceso de diseño Para determinar las dimensiones de las áreas
navegables es necesario tener en cuenta los siguientes factores:

• Embarcaciones de diseño que utilizarán las áreas navegables (tipos,

tamaños, propulsión).

• Intensidad del tráfico de buques y normas de tráfico relacionadas (por

ejemplo, una o dos vías en un canal navegable).

• Disponibilidad de remolcadores para auxiliar en las maniobras

(remolcadores existentes o máximos proyectados).

• Condiciones ambientales prevalecientes durante las operaciones en las

áreas marinas, con especial atención a las condiciones máximas
limitantes. Estas condiciones incluyen:

• Niveles de agua (mareas, descargas de ríos)

• Patrones de flujo (corrientes de circulación general de aguas, corrientes de
mareas, corrientes por descargas de ríos, corrientes originadas por vientos)
• Patrones de oleaje (dirección, altura, período)
• Patrones de viento.
Los datos ambientales necesarios para estudios de gabinete y soluciones
numéricas pueden ser obtenidos por los medios siguientes:

1. Análisis de datos históricos.

2. Estudios numéricos de corrientes (de marea, de ríos y de vientos) y de niveles de agua,
mediante modelos hidráulicos 2-D.
3. Estudios numéricos de propagación de oleajes:

La posibilidad de optimizar las dimensiones verticales (profundidades)

proviene de los siguientes factores:

• Utilización de la ventana de marea para el tránsito de grandes buques (de esta manera se
reduce el dragado, pero los buques quedan limitados a entrar o salir solamente cuando la
marea está en su fase de pleamar). PLAN NACIONAL DE DRAGADOS MARÍTIMOS DE
COLOMBIA PRODUCTO 4 75
• Aprovechar los movimientos verticales de los buques en las olas para reducir el margen bajo
la quilla (conocido en inglés como UKC – Under Keel Clearance) recomendado por las normas
de las guías.
• Uso del concepto de la “profundidad náutica” en zonas lodosas (permitir que el buque
navegue en lodos de baja densidad, lo cual incrementa el calado permisible del buque que
puede navegar en esas áreas.

Una información más detallada acerca del dimensionamiento de las áreas

navegables, teniendo en cuenta la seguridad de la navegación y la
operatividad de las zonas marítimas portuarias, se puede encontrar en las
siguientes publicaciones:

• PIANC, 2014: Harbour approach channels design guidelines. Report no. 121
• Puertos del Estado, 2007: ROM 3.1-99. Proyecto de la configuración Marítima de los puertos;
canales de acceso y áreas de flotación.
Algunos de los riesgos más frecuentes en las obras de
dragado son los siguientes:

• Diferencias entre el material previsto y el realmente encontrado.

• La cantidad del volumen a dragar es mayor a la cantidad estimada.

• Las condiciones meteorológicas son diferentes.

• Cuando inicia la obra, no se cuenta con todos los permisos

ambientales.

• Las reglamentaciones previstas en el diseño de la obra son diferentes

o cambian para el momento de ejecución. El equipo profesional del
Contratante es muy rígido en la interpretación de la letra escrita del
Pliego y no entiende la necesidad de realizar modificaciones.

• Demora en el pago de las actas de avance de obra.

• Inflación y/o devaluación del peso.

TIPOS DE CONTRATOS PARA EL DRAGADO

Los contratos de dragado se pueden realizar en diferentes modalidades de

acuerdo con las obligaciones del contratante y el contratista, en función de
los riesgos de la obra o el avance de la misma. Con base a lo anterior
existen diferentes tipos de contratos que pueden utilizarse para una obra
de dragado, tales como:

Contrato por Precio Unitario*.

Contrato por Administración.

Contrato por Resultados o Nivel de Servicio.

Contrato por Alquiler de equipos.

Contrato de Asociación.

Contratos de Alianzas.

Contratos con Incentivos.

* Este tipo de contrato es útil para un dragado capital o de profundización, donde el volumen a dragar se puede
determinar con exactitud, pero no es favorable para obras de dragado de mantenimiento donde las cantidades
pueden variar durante la ejecución.
Ej Tumaco : De un dragado de mantenimiento anual de 160.000 m3, a US$5
dólares el metro cubico y una movilización de US$ 200.000 para un costo anual de
US$ 1 millón de dólares. En una draga de corte el M3 esta en
 DATOS CLAVES EN UN DRAGADO

Para un buque de 1.000 TEU de capacidad, el calado promedio es de 8.3 m, mientras un buque de capacidad
superior a 11.000 TEU, como los buques New Panamax, tiene calado promedio de 15 m.
 Artículo de Actualidad

Especial Puertos de
Colombia
Revista CCI – Infraestructura & Desarrollo No 91 -92
1. Colombia : 4to país latinoamericano en nivel de movimientos portuarios según la CEPAL(
después de Brasil, México y Panamá )

2. 6o puertos maritimos en (9) nueve zonas portuarias.

3. Pais numero 77 en capacidad y productividad portuaria, de 133 Naciones.( desde el 107
puesto en los ultimos 10 años)

4. Desde el 2010 a la fecha se han efectuado inversiones por encima de los US$ 2.500 millones.
Después de la construcción de buques Postpanamax.

5. Se reciben buques de 150 diferentes banderas, conectado con 800 puertos de todo el mundo.

6. Cartagena posision 4ta de latinoamerica y 12 Buenaventura.

7. S.P Regional de Cartagena lidera con 2,75 milllones de teus movilizados en el año 2018, con
3000 buques atendidos por año, en 50 muelles y con canal de 15 a 16,6 mts de calado.

8. Zona portuaria de Bventura con inversiones superiores a US$ 400 millones y 25 millones de
toneladas, 1.250 mts de muelle con 15 mts de calado, y 12.000 m2 de patios.
9. Crecimiento de las exportaciones en un 3 % , gracias a la alienza del pacifico y 2,8 % de
importaciones en el 2018.

10. Barranquilla movio 5.2 millones de toneladas. 737 buques.

11. Amplia vision de servicios como plataforma logistica ( vaciado y llenado de contenedores )

12. Adopción de Software especializados en la automatizacion de tràmites y procesos.

13. Santa Marta: Puerto agricla, concentra el 60 % de la carga que sale del pais.
14. Inteligencia Artificial, el Bid Data y los escáneres de última tecnología. ( Ej: SPRCOnline y
Navis ). Y el web service de la DIAN.

15. Inversiones en bandas transportadoras encasuladas, gruas postico de ultima generacion,

silos, bodegas de almacenamiento, tecnologia, patios etc.

16. adqucisiòn de escaneres de ultima tecnologia. Tipo Palex similar a los aeropuertos. (
aplicando decreto 1165 del 2019 y resolución 46.
17. Alianza del pacifico ( Chile, Colombina, Mexico y Peru ) equivalente a la 8ta economia del
mundo con el 40 % del PIB de Amarica Latina y el Caribe. Exportaciones e importaciones que
sumadas llegan a US$ 615.000 millones y US$ 639.000 millones.
18. Para que este bloque ecomomico este al dia en mayeria de los puertos, debe trabajar en
cinco frentes : Interacciòn con el sistema de transporte intermodal, profundizaciòn de canales de
acceso, agilizaciòn de procesos legales, especializaciòn en el manejo de la carga, actualizaciòn
tecnologica.

19. Experimento de miltimodalidad: 7200 toneladas de varilals de aceros transportadas en

barcazas desde bquilla hasta Capulco, luego en tren desde capulco hasta la dorada y por utlimo
en camion desde la dorada a manizales. - esto se hizo en un solo viaje que tardo 161 hopras,
vrs si se hubiese hecho en cambio, se habria requerido 240 camiones y tendria que haver
invertido 2.568 hotas. ( es decire fue 15 veces mas rapido ).

20. Se espera desarrollara 13 nuevas instalaciones portuarias, lo que permitira alcanzar una
capacidad de 514 millones de ton al año, lo que representa 160 % mas de lo que actualmente
se esta moviendo. De los cuales los tres primero puertos aportarian 250 millon de ton año.

21. Nuevos Puertos: Puerto Bahia Colombia de Urabá, Puerto Picisis en Turbo, Garneles del Golfo
y San Antero S.A. y Exxon Mobil en Cagena.
 Estadística Portuaria
Superintendencia General de Puertos
 Tarifas Portuarias
Superintendencia General de Puertos

Muellaje
Uso de Instalaciones
Almacenamiento
 SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BUENAVENTURA S.A
Oficio N° 20196100209851 del 25/06/2019

MUELLAJE
CONCEPTO UNIDAD DE COBRO TARIFA USD
Motonaves de linea regular o servicios conjuntos Metro eslora hora 0,55
Motonaves fletadas o de cabotaje Metro eslora hora 0,60
Remolcadores Unidad mes 700

USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS A LA CARGA

CONCEPTO UNIDAD DE COBRO TARIFA USD
Carga General (Impo, Expo, Cabotaje, Transbordo, Reestiba) Tonelada 5,00
Azucar en sacos (Impo, Expo) Tonelada 3,00
Azucar a granel (Impo, Expo) Tonelada 3,00
Melaza (Impo, Expo) Tonelada 1,30
Graneles solidos (Impo, Expo, Cabotaje, Transbordo, Reestiba) Tonelada 4,50

Graneles liquidos (Impo, Expo, Cabotaje, Transbordo, Reestiba) Tonelada 4,50

Contenedor lleno de 20' (Impo, Expo, Cabotaje) Contenedor 94,00
Contenedor lleno de 40' (Impo, Expo, Cabotaje) Contenedor 118,00
Contenedor Flat Rack de 20' Contenedor 120,00
Contenedor Flat Rack de 40' Contenedor 150,00
Contenedor Open Top de 20' Contenedor 120,00
Contenedor Open Top de 40' Contenedor 150,00
Isotanque Contenedor 125,00
Contenedor Extradimensionado de 45' Contenedor 176,00

Contenedor lleno de 20' o 40' (Transito, Transbordo y Reestiba) Contenedor 38,00

Contenedor vacio de 20' (Cargado, descargado, Cabotaje) Contenedor 18,00
Contenedor vacio de 40' (Cargado, descargado, Cabotaje) Contenedor 22,00

Contenedor vacio de 20' o 40' (Transito, Transbordo y Reestiba) Contenedor 11,00

Llenado/Vaciado contenedor 20' Contenedor/Operación 11,00
Llenado/Vaciado contenedor 40' Contenedor/Operación 15,00
Vehículos hasta 19,9 mts3 Vehículo 58,00
Vehículos entre 20 y 40 mts3 Vehículo 83,00
Vehículos mas de 40 mts3 Vehículo 152,00
 USO DE INSTALACIONES AL OPERADOR PORTUARIO MARITIMO
CONCEPTO UNIDAD DE COBRO TARIFA USD
Carga General Tonelada 1,00
Granel solido Tonelada 1,00
Contenedor lleno de 20' (Impo, Expo, Cabotaje) Contenedor 18,00
Contenedor lleno de 40' (Impo, Expo, Cabotaje) Contenedor 24,00
Contenedor lleno de 20' o 40' (Transito, Transbordo y
Reestiba) Contenedor 5,50
Contenedor vacio de 20' o 40' Contenedor 3,30
Vehículos hasta 19,9 mts3 Vehículo 2,00
Vehículos entre 20 y 40 mts3 Vehículo 4,50
Vehículos mas de 40 mts3 Vehículo 10,50
USO DE INSTALACIONES AL OPERADOR PORTUARIO TERRESTRE
CONCEPTO UNIDAD DE COBRO TARIFA USD
Carga General Tonelada 0,20
Contenedores llenos Contenedor 2,00
contenedores vacios Contenedor 1,00
USO DE INSTALACIONES AL OPERADOR PORTUARIO REMOLCADORES
CONCEPTO UNIDAD DE COBRO TARIFA USD
Remolcador Maniobra 35,00

USO DE INSTALACIONES AL OPERADOR PORTUARIO PILOTO

CONCEPTO UNIDAD DE COBRO TARIFA USD
Piloto Maniobra 12,00
 ALMACENAJE
CONCEPTO TARIFA USD
A partir del día
Carga General Normal Día 1 al 3 Día 4 al 5 Día 6 al 10
11
Carga General Normal espacio cubierto Libre 1,40 2,80 4,05
Carga General Normal espacio descubierto Libre 1,10 2,00 3,15
Contenedores Llenos
Contenedor Lleno de 20' Libre 20,00 25,00 50,00
Contenedor Lleno de 40' Libre 22,00 30,00 55,00
Contenedores Vacios
Contenedor Vacio de 20' Libre 8,80 10,40 21,60
Contenedor Vacio de 40' Libre 13,20 15,60 30,60
Vehículos
Vehículos hasta 19,9 mts3 Libre 4,50 5,25 12,70
Vehículos entre 20 y 40 mts3 Libre 7,80 9,00 19,60
Vehículos mas de 40 mts3 Libre 15,60 18,00 33,40
ALMACENAJE CARGA TRANSBORDO
CONCEPTO TARIFA USD
Se otorgan 7 días libres Día 8 al 15 Día 16 en adelante
Contenedor Lleno de 20' Transbordo 21,45 45,00
Contenedor Lleno de 40' Transbordo 24,05 50,40
Contenedor Vacio de 20' Transbordo 10,40 21,60
Contenedor Vacio de 40' Transbordo 15,60 30,60

SERVICIO DE CONEXIÓN, DESCONEXIÓN

Cocepto Unidad de Cobro TARIFA USD
Suministro y Monitoreo de corriente y voltaje a
Contenedor/Hora o fracción 2,00
contenedores refrigerados
RECARGOS
SE APLICAN A SERVICIOS DE USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS A LA CARGA Y ALMACENAJE
Para cargamentos Peligrosos
Recargo a la tarifa 25%
Para cargamentos explosivos
Recargo a la tarifa 40%
DESCUENTOS
DESCUENTOS HASTA 40% EN FUNCION DEL VOLUMEN DE CARGA MOVILIZADA DURANTE EL AÑO
METODOLOGIAS DE CALCULO DE
CONTRAPRESTACION PORTUARIA

Planes de Expansión Portuaria -

Colombia
TENDENCIAS PORTUARIAS
Por : Consultor Oscar Medina - Multimodal
 EVALUACION CONTRACTUIAL
PORTUARIA

Banco Mundial

Primeros 15 años de Aplicación de a Ley 1 de 1992