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«United Nations» redirige aquí. Para el grupo musical, véase United Nations (banda).
Organización de las Naciones Unidas
األمم المتحدة
聯合國
Organisation der Vereinten Nationen
Organisation des Nations unies
United Nations
Organització de les Nacions Unides
Организация Объединенных Наций
Organização das Nações Unidas
Emblema
Bandera
Estados miembros
Información general
Acrónimo ONU, NN. UU.
Organización
Secretario
António Guterres
general
Vicesecretario
Amina J. Mohammed
general
Presidente de la
Asamblea María Fernanda Espinosa
General
Presidente del
Consejo de Volodymyr Yelchenko
Seguridad
193 Estados miembros
Composición
2 Estados observadores
Histórico
Sitio web
La Organización de las Naciones Unidas (ONU), o simplemente las Naciones Unidas
(NN. UU.), es la mayor organización internacional existente. Se creó para mantener la paz
y seguridad internacionales, fomentar relaciones de amistad entre las naciones, lograr la
cooperación internacional para solucionar problemas globales y servir de centro que
armonice las acciones de las naciones.1 Su sede está en Nueva York (Estados Unidos) y
está sujeta a un régimen de extraterritorialidad. También tiene oficinas en Ginebra (Suiza),
Nairobi (Kenia) y Viena (Austria).
La ONU se rige por la Carta de las Naciones Unidas, que entró en vigor el 24 de octubre de
1945 y se firmó el 25 de junio del mismo año en la ciudad estadounidense de San
Francisco, por 51 países, pocos meses antes del final de la Segunda Guerra Mundial.2 En el
preámbulo de la Carta se mencionan explícitamente las dos guerras mundiales.3
La ONU se financia por las contribuciones voluntarias de los Estados miembros. Sus
principales objetivos son garantizar el cumplimiento del derecho internacional, el
mantenimiento de la paz internacional, la promoción y protección de los derechos humanos,
lograr el desarrollo sostenible de las naciones y la cooperación internacional en asuntos
económicos, sociales, culturales y humanitarios.4
Los 193 Estados miembros de las Naciones Unidasnota 1 y otros organismos vinculados
deliberan y deciden acerca de temas significativos y administrativos en reuniones
periódicas celebradas durante el año. Los principales órganos de la ONU son la Asamblea
General, el Consejo de Seguridad, el Consejo Económico y Social, la Secretaría General, el
Consejo de Administración Fiduciaria y la Corte Internacional de Justicia.
Los idiomas oficiales de la ONU son seis: árabe, chino mandarín, español, francés, inglés y
ruso.6
Índice
1 Historia
2 Estados miembros
o 2.1 Conflicto por los escaños de la República de China y la República
Popular China
o 2.2 El caso de la Unión Europea
3 Sede
4 Idiomas oficiales
5 Personal y personal asociado
6 Financiación
7 Funciones
o 7.1 Eventos internacionales
o 7.2 Control de armas y desarme
o 7.3 Mantenimiento de la paz
o 7.4 Derechos humanos
o 7.5 Asistencia humanitaria
o 7.6 Objetivos de Desarrollo del Milenio
o 7.7 Objetivos del Nuevo Milenio: una evaluación en América Latina
8 Sistema de las Naciones Unidas
o 8.1 Órganos dependientes de la Asamblea General
o 8.2 Órganos dependientes del Consejo Económico y Social (ECOSOC)
o 8.3 Órganos dependientes del Consejo de Seguridad
o 8.4 Órganos dependientes de la Secretaría General
o 8.5 Organismos conexos
9 Acciones
o 9.1 Diplomacia
o 9.2 Derechos humanos y lucha contra la discriminación
o 9.3 Salud
10 Críticas
11 Reconocimientos
12 Véase también
13 Notas
14 Referencias
15 Enlaces externos
Historia
El término «Naciones Unidas» se pronunció por primera vez en plena Segunda Guerra
Mundial por el entonces presidente de los Estados Unidos Franklin Roosevelt, en la
Declaración de las Naciones Unidas, el 1 de enero de 1942 como una alianza de 26 países
en la que sus representantes se comprometieron a defender la Carta del Atlántico y para
emplear sus recursos en la guerra contra el Eje Roma-Berlín-Tokio.
Los fundadores de la ONU manifestaron tener esperanzas en que esta nueva organización
sirviera para prevenir nuevas guerras. Estos deseos no se han hecho realidad en muchos
casos. Desde 1947 hasta 1991, la división del mundo en zonas hostiles durante la llamada
Guerra Fría hizo muy difícil este objetivo, debido al sistema de veto en el Consejo de
Seguridad. Desde 1991 las misiones de paz de la ONU se han hecho más complejas
abarcando aspectos no militares que asegurasen un adecuado funcionamiento de las
instituciones civiles, como en las elecciones.
Estados miembros
Artículos principales: Anexo:Estados miembros de las Naciones Unidas y Observadores de la
Asamblea General de las Naciones Unidas.
Mapa de los estados miembros de las Naciones Unidas y sus territorios dependientes
reconocidos.
Desde 2011 y después de la adhesión de Sudán del Sur, el número de estados miembros es
de 193. Están incluidos todos los estados reconocidos internacionalmente, menos:
el Estado de la Ciudad del Vaticano —la Santa Sede, como sujeto de derecho
internacional, es considerado miembro observador—,
la Orden de Malta —con sede en Roma, es un sujeto de derecho internacional y es
miembro observador—,
el Estado de Palestina —la Autoridad Nacional Palestina ejerce como miembro
observador—.
la República de China-Taiwán —cuyo asiento en la ONU fue transferido a la
República Popular China en 1971—,
el Sahara Occidental —de iure, territorio no autónomo de administración española,
como indica el documento S/2002/161—.
El último país en ser admitido fue la República de Sudán del Sur, el 14 de julio de 2011.
Los llamados «casos especiales», únicos territorios no miembros, sin calidad de miembro
observador y con gobierno propio son:
Niue
y las Islas Cook.
Ambos territorios están actualmente en libre asociación con Nueva Zelanda. Sin embargo,
cada uno podría declarar su independencia solicitando su ingreso a la ONU. Esto ya ha
sucedido, por ejemplo, con los Estados Federados de Micronesia, las Islas Marshall y
Palaos, todos Estados en libre asociación con Estados Unidos y miembros de las Naciones
Unidas.
El artículo 4, del capítulo 2 de la Carta de las Naciones Unidas establece los requisitos para
ser estado miembro:
Podrán ser Miembros de las Naciones Unidas todos los demás Estados amantes de la paz
que acepten las obligaciones consignadas en esta Carta, y que, a juicio de la Organización,
estén capacitados para cumplir dichas obligaciones y se hallen dispuestos a hacerlo.
La admisión de tales estados como miembros de las Naciones Unidas se efectuará por
decisión de la Asamblea General a recomendación del Consejo de Seguridad.
China, representada por el gobierno de la República de China (ROC), fue uno de los cinco
miembros fundadores de la ONU en 1945 y formó parte de la ONU como miembro original
el 24 de octubre de 1945. Sin embargo, como resultado de la Guerra Civil China, el
gobierno de la ROC controlado por el Kuomintang huyó a la isla de Taiwán en 1949, y el
gobierno comunista de la República Popular China (RPC), declarada el 1 de octubre de
1949, tomó el control de la mayor parte del territorio de China. Representantes del gobierno
de la ROC continuaron representando a China en la ONU, a pesar del pequeño tamaño de la
jurisdicción en Taiwán de la ROC (y otras islas no consideradas parte de la provincia de
Taiwán) comparado con la jurisdicción en China continental de la RPC, hasta que el 25 de
octubre de 1971, cuando la Asamblea General aprobó la resolución 2758, reconociendo al
Gobierno de la RPC como el único representante legítimo de China en la ONU, expulsando
al representante de Chiang Kai-shek como representante legítimo de China y reconociendo
en cambio a la RPC. Esto, en efecto, transfirió el escaño de China en la ONU (incluyendo
su asiento permanente en el Consejo de Seguridad) de la ROC a la RPC.
Todos los estados miembros de la Unión Europea (UE) forman parte a su vez de la ONU.
La UE, a pesar de ser miembro de otras organizaciones internacionales, como la OMC, no
forma parte de la ONU. Sin embargo ha desarrollado misiones por encargo de la ONU en
diferentes partes del mundo. Tal es el caso de la EUFOR.
Cuando la Unión haya definido una posición sobre un tema incluido en el orden del día del
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, los Estados miembros que sean miembros
de éste pedirán que se invite al Alto Representante a presentar la posición de la Unión. (...)
La Organización de las Naciones Unidas puede solicitar la asistencia de la Unión para
ejecutar con carácter de urgencia misiones emprendidas en virtud de los capítulos VI y VII
de la Carta de las Naciones Unidas.
Sede
Aunque la sede principal está en el complejo sobre suelo neoyorquino, la ONU y sus
organismos especializados y regionales tienen otras sedes, como en: Ginebra, Suiza; La
Haya, Países Bajos; Viena, Austria; Montreal, Canadá; Copenhague, Dinamarca; Bonn ,
Alemania; Nairobi, Kenia; París, Francia; Santiago, Chile; Adís Abeba, Etiopía; Valencia,
España; San José, Costa Rica y Buenos Aires, Argentina.
Idiomas oficiales
La ONU tiene como idiomas de trabajo los idiomas árabe, chino mandarín, español,
francés, inglés y ruso.
El Servicio de Radio de Naciones Unidas emite, además de los seis idiomas oficiales, en
portugués, suajili y bengalí.
Español
Inglés
Francés
Ruso
Mandarín
Árabe
Financiación
Principales contribuyentes
Presupuesto ordinario de 201314
Unión
30,00 %
Europea
Estados
22,00 %
Unidos
Japón 10,83 %
Alemania 7,14 %
Francia 5,59 %
Reino Unido 5,17 %
China 5,14 %
Italia 4,44 %
Canadá 2,98 %
España 2,97 %
Brasil 2,93 %
Rusia 2,43 %
Australia 2,07 %
Corea del Sur 1,99 %
México 1,84 %
Países Bajos 1,65 %
Turquía 1,32 %
Suiza 1,04 %
Bélgica 0,99 %
Suecia 0,96 %
Polonia 0,92 %
Arabia Saudita 0,86 %
Noruega 0,85 %
Funciones
Eventos internacionales
La ONU ha establecido varios foros para dirigir los temas del desarme. El principal es el
Primer Comité de la Asamblea General de Naciones Unidas sobre Desarme y Seguridad
internacional,1718 en cuya agenda se ha tomado en cuenta la prohibición completa de los
ensayos nucleares, la prohibición de armas químicas, la no proliferación de las armas
nucleares, el establecimiento de zonas libres de armas nucleares, el prevenir, combatir y
erradicar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos, la exploración
y utilización del espacio ultraterrestre con fines pacíficos, el mantenimiento de la seguridad
internacional…
Mantenimiento de la paz
Misiones en curso. Misiones finalizadas.
Un soldado brasileño en una misión de mantenimiento de paz en Haiti.
Artículo principal: Lista de misiones de paz de Naciones Unidas
Las Fuerzas de paz de las Naciones Unidas (los «cascos azules») son enviadas a varias
regiones donde han cesado recientemente conflictos armados, para de este modo, hacer
cumplir los acuerdos de paz y disuadir a los combatientes de reanudar las hostilidades.
Debido a que la ONU no mantiene un ejército independiente, los efectivos son
suministrados por los Estados miembros, y su participación es opcional. La autoridad para
enviar o retirar a los contingentes de mantenimiento de la paz está en manos del gobierno
que los aporta, al igual que la responsabilidad en relación con la paga y cuestiones
disciplinarias y de personal.
Todos los estados miembros tienen la obligación legal de pagar la parte que les corresponde
del costo de las actividades de mantenimiento de la paz en el marco de una fórmula
compleja que ellos mismos establecieron, que incluye una sobrecarga para los cinco
miembros permanentes de Consejo de Seguridad. Los países que aportan voluntariamente
personal uniformado a las operaciones de mantenimiento de la paz son reembolsados por
las Naciones Unidas a una tasa fija de un poco más de 1000 USD por soldado por mes. Las
Naciones Unidas también reembolsan a los países por el equipo que aportan.
Durante el segundo mandato de Javier Pérez de Cuéllar como Secretario General, las
Fuerzas de Paz de la ONU recibieron en 1988 el premio Nobel de la Paz. En 2001, la ONU
y su Secretario General Kofi Annan ganaron el premio Nobel de la Paz «por su trabajo por
un mejor mundo organizado y más pacífico».
La ONU concede las Medallas de las Naciones Unidas a los miembros del servicio militar
que hacen cumplir los acuerdos de la Organización.20
Derechos humanos
La preocupación por los derechos humanos fue una de las razones principales para la
creación de las Naciones Unidas. Las atrocidades y el genocidio de la Segunda Guerra
Mundial contribuyeron a un consenso para que la nueva organización debiera trabajar para
prevenir tragedias similares en el futuro. En este sentido se creó un marco jurídico para
considerar y actuaba sobre quejas referidas a violaciones de los derechos humanos.
La Carta de la ONU (arts. 55 y 56) obliga a todos sus miembros a promover "el respeto
universal a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos" y para tomar
"medidas conjunta o separadamente, en cooperación con la Organización" para tal fin. La
Declaración Universal de los Derechos Humanos, aunque no legalmente vinculante, fue
adoptada por la Asamblea General en 1948 como un patrón de realización para todos; y
consecuentemente, la Asamblea se ocupa regularmente de las cuestiones referidas a los
derechos humanos. Así el 15 de marzo de 2006 la Asamblea General de la ONU votó de
forma abrumadora para sustituir la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones
Unidas (UNCHR) por el Consejo de Derechos Humanos de la ONU.21 Su propósito es
tratar violaciones de los derechos humanos. El UNCHR había sido criticado en varias
ocasiones por los miembros que la componían, concretamente, varios de sus miembros,
como Sudán o Libia, poseían un dudoso historial de respeto de los derechos humanos,
incluyendo a los representantes elegidos para presidir la comisión.
Las Naciones Unidas y sus agencias son fundamentales en mantener y aplicar los principios
en emanados de la Declaración universal de los Derechos Humanos; por ejemplo, el apoyo
de la ONU para los países en transición a la democracia ha contribuido significativamente a
la democratización por todo el mundo, y se ha manifestado en la asistencia técnica para
posibilitar elecciones libres y justas, en mejorar las estructuras judiciales, en redactar
constituciones, en formar funcionarios, o en transformar los movimientos armados en
partidos políticos. Esto se ha visto recientemente en Afganistán y Timor Oriental.
Naciones Unidas es también un foro para apoyar los derechos de la mujer para participar
plenamente en la vida política, económica y social de sus países. La ONU contribuye a
elevar el significado del concepto de derechos humanos a través de sus tratados y su
atención a los abusos específicos con sus resoluciones de la Asamblea General o del
Consejo de Seguridad o los fallos de la Corte Internacional de Justicia (ICJ).
Asistencia humanitaria
Agencias y departamentos
para el fomento del desarrollo
humano
Organización Mundial de la Salud
(OMS): eliminó la viruela en 1977,
y está cerca de eliminar la
poliomielitis.22
Banco Mundial / Fondo Monetario
Internacional (FMI)
Agencias especializadas e
independientes, que son
observadores en el entramado de la
ONU:
La ONU conjuntamente con otras organizaciones como la Cruz Roja, proporciona comida,
agua potable, refugio y otros servicios humanitarios a las poblaciones que los necesitan,
sean desplazados por guerra, o afectados por otros desastres. Las agencias humanitarias
más importantes de la ONU son la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación
de Asuntos Humanitarios (OCHA): Organismo perteneciente al Secretariado General de
ONU, encargado de realizar acciones de coordinación humanitaria. Apoya organismos
como el Comité Permanente Interagencial (IASC por sus siglas en inglés), los Equipos
Humanitarios Nacionales o locales; hace la secretaría técnica a INSARAG, grupo
especializado en asesorar grupos de búsqueda y rescate; administra los fondos CERF y
ERF; realiza acciones de incidencia por los afectados y afectadas, y propone políticas de
atención a estos afectados, así como de prevención. Adicionalmente suministra servicios y
recursos de información para fortalecer la toma de decisiones. El Programa Mundial de
Alimentos (PMA), que en 2004 repartió comida a unos 100 millones de personas,23 el Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), que hasta 2001
había contribuido a reasentar a por lo menos 25 millones de personas en diferentes países.24
También se destacan el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDP) que
es la mayor organización internacional para garantizar asistencia técnica en el mundo, las
organizaciones como ONUSIDA, OMS y el Fondo Mundial de Lucha contra el sida, la
Tuberculosis y la Malaria25 (también llamado Fondo Mundial), que combaten las
enfermedades en el mundo, especialmente en países pobres, y que han ayudado a reducir la
mortalidad infantil y maternal. Siguiendo estas iniciativas, en diciembre de 2005, la
Asamblea General creó el Fondo de respuesta a emergencias (CERF), adminstrado por
OCHA, como un sistema que mejorara la coordinación de la ayuda humanitaria, haciéndola
más oportuna y responsable de las víctimas de desastres naturales o hechos por el hombre.
Naciones Unidas publica anualmente el Índice de Desarrollo Humano (IDH), como una
forma de ordenar comparativamente los países por su pobreza, la instrucción, la educación,
la esperanza de vida, y otros factores como el gasto militar.
Velar por que todos los niños puedan terminar un ciclo completo de enseñanza
primaria.
Reducir en dos terceras partes la tasa de mortalidad de los niños menores de 5 años.
La realidad se ve acentuada por una América Latina llena de un sin número de contrastes,
en donde se tienen a los hombres más ricos del mundo, por un lado, pero también se
encuentran zonas en donde la gente no recibe los servicios más básicos, dichos ámbitos, en
los que se hizo un mayor énfasis, fueron: Pobreza extrema, Mortalidad materna, educación
primaria universal y cobertura de saneamiento. Sin embargo no todo es desilusión, ya que
ha habido grandes avances, esto debido a una reducción de la mortalidad infantil.
Dicha investigación concluye haciendo una advertencia para que los gobiernos en América
Latina presten mayor para que de una manera colaborativa, se logren las estrategias
necesarias para la reducción de las cifras negativas, así mismo se pide no dejar de lado a los
derechos humanos, estos, por ser unos de los mayores logros alcanzados por el hombre, es
su lucha por alcanzar la felicidad de todos los ciudadanos.
La Asamblea General
El Consejo de Seguridad
El Consejo Económico y Social
El Consejo de Administración Fiduciaria
La Corte Internacional de Justicia
La Secretaría
Además la Carta posibilitaba que cada órgano del poder pudiera establecer los organismos
subsidiarios que estimara necesarios para el desempeño de sus funciones.
El Sistema de las Naciones Unidas está organizado de la siguiente manera (aunque las
siglas varían según los idiomas oficiales de este organismo internacional):
Sede
Comité de Estado Mayor
Comités permanentes y órganos especiales
ICTY Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia La Haya
ICTR Tribunal Penal Internacional para Ruanda Arusha
Comisión de las Naciones Unidas de Vigilancia, Nueva
UNMOVIC
Verificación e Inspección York
UNCC Comisión de Indemnización de las Naciones Unidas Ginebra
Misiones y Operaciones de Mantenimiento de la Paz
Sede
OMC Organización Mundial del Comercio Ginebra
Organismo Internacional de Energía Atómica: Informa a la
OIEA Viena
Asamblea General y al Consejo de Seguridad.
Comisión Preparatoria de la Organización del Tratado de
CTBTO Prohibición de los Ensayos Nucleares: Informa a la Viena
Asamblea General
Organización para la Prohibición de las Armas Químicas:
OPAQ La Haya
Informa a la Asamblea General.
ICC Corte Penal Internacional La Haya
ITLOS Tribunal Internacional del Derecho del Mar
Hamburgo
ISA Autoridad Internacional de los Fondos Marinos Kingston
Brigada Multinacional de Fuerzas de Reserva de Despliegue
SHIRBRIG
Rápido para operaciones de la ONU Copenhague
Acciones
Diplomacia
Discurso sobre la crisis de los misiles cubanos ante el Consejo de seguridad de las Naciones
Unidas
Salud
Críticas
Desde su fundación, ha habido muchos llamados para la reforma de las Naciones Unidas
pero poco consenso sobre cómo hacerlo. Algunos quieren que la ONU desempeñe un
mayor papel o más eficaz en los asuntos mundiales, mientras que otros quieren que su papel
se reduzca al trabajo humanitario. También se han hecho numerosos llamados para que se
incremente la composición del Consejo de Seguridad de la ONU, las diferentes formas de
elegir al Secretario General de la ONU y una Asamblea Parlamentaria de las Naciones
Unidas. Jacques Fomerand afirma que la división más duradera en las opiniones de la ONU
es "la división Norte-Sur" entre las naciones ricas del Norte y las naciones pobres del Sur.
Las naciones del sur tienden a favorecer una ONU más potenciada con una Asamblea
General más fuerte, permitiéndoles una mayor voz en los asuntos mundiales, mientras que
las naciones del Norte prefieren una ONU económicamente laissez-faire que se centre en
amenazas transnacionales como el terrorismo.41 Algunos críticos perciben que las Naciones
Unidas solo están al servicio de los gobiernos de sus países miembros (especialmente los
más poderosos) y no de los ciudadanos del común.42
También se han hecho críticas a varios organismos de la ONU. Una fuente de críticas
radica en el poder de veto de los 5 miembros permanentes del Consejo de Seguridad, el
cual ha sido utilizado para proteger los intereses geopolíticos de dichos países, impidiendo
la acción de la ONU para salvaguardar la paz y seguridad internacional. Así mismo, se han
hecho reproches al hecho de que la Asamblea General tenga un poder limitado y al hecho
que las labores del secretario general no estén claramente definidas.42
Reconocimientos
Diploma del Premio Nobel de la Paz otorgado a las Naciones Unidas en 2001
Varios organismos e individuos asociados con la ONU han ganado el Premio Nobel de la
Paz en reconocimiento a su trabajo. Dos secretarios generales, Dag Hammarskjöld y Kofi
Annan, recibieron cada uno el premio (en 1961 y 2001, respectivamente), al igual que
Ralph Bunche (1950), un negociador de la ONU; René Cassin (1968), contribuyente a la
Declaración Universal de Derechos Humanos; y el Secretario de Estado estadounidense
Cordell Hull (1945) por su papel en la fundación de la organización. Lester B. Pearson,
ministro de Asuntos Exteriores de Canadá, recibió el premio en 1957 por su papel en la
organización de la primera fuerza de paz de la ONU para resolver la crisis de Suez.
UNICEF ganó el premio en 1965, la Organización Internacional del Trabajo en 1969, las
Fuerzas de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas en 1988, el Organismo
Internacional de Energía Atómica (que depende de la ONU) en 2005 y la Organización para
la Prohibición de Armas Químicas en 2013. El Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Refugiados fue galardonado en 1954 y 1981, convirtiéndose en uno de los dos
únicos recipientes que ganó el premio dos veces. La ONU en su conjunto recibió el premio
en 2001, compartiéndolo con Annan.57
Véase también
Portal:Naciones Unidas
Anexo:Estados miembros de las Naciones Unidas
Crecimiento de las Naciones Unidas
Carta de las Naciones Unidas
Cascos azules
Crisis sanitaria
Grupo de los 77
Inteligencia sanitaria
Ley de cuidados inversos
Modelo de Naciones Unidas
Organización Mundial de la Salud (OMS)
Política sanitaria
Tratado Antártico
Uso de la fuerza
ONU Mujeres
Televisión de Naciones Unidas
Notas
1.
1. Son Estados miembros de las Naciones Unidas todos los países soberanos
reconocidos internacionalmente, más tres miembros en calidad de observadores —el
Estado de la Ciudad del Vaticano, la Soberana Orden Militar de Malta y el Estado
de Palestina. Otros estados independientes de facto como la República de China o
Kosovo no son miembros, pues son considerados territorios en disputa.
Referencias
1.
57. «All Nobel Peace Prizes» (en inglés). Oslo: Nobel Media. Consultado el 9 de
febrero de 2017.
Enlaces externos
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