“2009 - Año de la Revalorización Misionera del Conocimiento y la Educación”

PROVINCIA DE MISIONES
CAMARA DE REPRESENTANTES

PROYECTO DE LEY

LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE LA PROVINCIA DE MISIONES

SANCIONA CON FUERZA DE

LEY

LEY DE PASANTÍAS EDUCATIVAS

ARTÍCULO 1.- La presente Ley tiene por objeto establecer el Régimen de Pasantías
Educativas y sus lineamientos generales, en el marco de la Ley Nº 26.206 de
Educación Nacional, la Ley N° 24.521 de Educación Superior, la Ley Nº 26.058 de
Educación Técnico Profesional y la Ley Nacional N° 25.165 sobre Creación del
Sistema de Pasantías Educativas.-

ARTÍCULO 2.- Adhiérase la Provincia de Misiones a la Ley Nacional N° 25.165

sobre Creación del Sistema de Pasantías Educativas y sus decretos reglamentarios N°
1200/99 y N° 87/2000.-

ARTÍCULO 3.- Es autoridad de aplicación de la presente Ley el Ministerio de

Cultura y Educación de la provincia de Misiones.-

ARTÍCULO 4.- Entiéndase como “pasantía” a las actividades de formación y

capacitación que realicen los alumnos/as de nivel secundario, en todas sus
modalidades, y los estudiantes de Educación Superior en el ámbito de organismos
estatales, organizaciones sociales, empresas o instituciones privadas, en estrecha
relación con su orientación disciplinar y bajo la organización y supervisión de la
unidad académica a la que pertenece el alumno.-

ARTÍCULO 5.- A los efectos de la presente Ley las pasantías, según su origen, se
clasifican en:

a) Pasantías establecidas por instituciones educativas oficiales o privadas de

nivel medio dependientes del Consejo General de Educación de la provincia de
Misiones y del Servicio Provincial de Enseñanza Privada de Misiones
(S.P.E.P.M).

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b) Pasantías establecidas por Universidades Nacionales o Institutos de Educación

Superior No Universitarios.

ARTÍCULO 6.- El sistema de pasantías educativas tiene por objetivo central

articular acciones entre ámbitos educativos, de la producción, de la industria y de
servicios a los efectos de lograr que el alumno/a o pasante:
- Fortalezca su formación teórica y/o académica mediante la práctica
concreta en empresas, organizaciones sociales u organismos
públicos/privados.-
- Incorpore habilidades, saberes, prácticas, actitudes y valores
relacionados con el mundo del trabajo, como un elemento indispensable para
el desarrollo integral del ciudadano.-
- Adquiera conocimientos nuevos relacionados con la práctica concreta
y acorde a la propuesta curricular de cada institución.-
- Acceda y maneje nuevas tecnologías vigentes.-
- Impulse y oriente su futura formación profesional o elección laboral.-

ARTICULO 7.- Las instituciones educativas dependientes del Consejo General de

Educación y del S.P.E.P.M, las Universidades Nacionales y los Institutos Terciarios
No universitarios podrán celebrar convenios de pasantías con organismos públicos
nacionales, provinciales o municipales, con empresas privadas, organizaciones
sociales y con otras instituciones del sector productivo, industria y/o servicios.-

ARTÍCULO 8.- Las pasantías serán reconocidas a través de la firma de un Convenio

suscripto entre la institución educativa, el organismo, organización social u empresa
conforme a las normas establecidas en el Art. 9 de la presente ley. Las pasantías
deberán ser registradas por cada institución, quienes coordinarán y supervisarán las
actividades realizadas por los pasantes y el cumplimiento de los convenios
suscriptos.-

ARTÍCULO 9.- El Convenio de Pasantías deberá manifestar, entre sus cláusulas:

- Nombre, domicilio y personería jurídica de las partes que lo
suscriben.-
- Lugar o área en que se realizará la pasantía según el tipo de labor a
desarrollar.-
- Objetivos educativos y plan de trabajo a alcanzar por el pasante.-
- Vigencia de la misma.-
- Carga horaria.-
- Monto y forma de pago de la retribución económica.

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- Derechos y obligaciones de las partes.-

- Datos personales y aceptación de los padres o tutores para realizar las
pasantías. (solo para alumnos regulares perteneciente a instituciones de nivel
secundario).-
- Definición de la cobertura de salud o seguro obligatorio a cargo de la
empresa u organismo.- (Ley Nº 24.557 de Riesgos del trabajo.)

ARTÍCULO 10.- Los pasantes podrán recibir durante el periodo que dure el
convenio una compensación económica por gastos de traslado, recursos escolares y
otros conceptos que serán determinados en el convenio suscripto entre las partes. Su
monto será fijado por el organismo o empresa en conformidad con la institución
educativa teniendo en cuenta las tareas, responsabilidades y nivel de especialización
del pasante.-

ARTÍCULO 11.- En el nivel de Educación Secundario las pasantías se realizaran por

alumnos mayores de (16) años de edad, durante el ciclo lectivo y durará un período
no mayor a (6) seis meses. La carga horaria no podrá superar más de tres horas
diarias. Las pasantías universitarias o terciaras tendrán una duración mínima de tres
meses y podrán ser renovadas por un periodo no mayor a veinticuatro meses. La
carga horaria en este nivel no podrá superar 20 hs. semanales.-

ARTÍCULO 12.- Mientras que dure el convenio el pasante no perderá su condición

de alumno regular y mantendrá su relación académica a los fines de alcanzar sus
objetivos pedagógicos. La institución educativa seleccionará a los pasantes teniendo
en cuenta sus antecedentes académicos, promedio, características y perfil.-

ARTÍCULO 13.- Las instituciones educativas implementarán mecanismos de

evaluación permanentes, capacitaciones y talleres destinados a los pasantes con el
objeto de fortalecer su formación. Además designarán docentes tutores que
coordinarán las actividades de los pasantes y mantendrán una comunicación
permanente.-

ARTÍCULO 14.- La pasantía no generará ningún tipo de relación laboral entre el

organismo, organización social u empresa y el pasante. La posterior contratación del
pasante será determinada independientemente a la firma del convenio, según lo
considere necesario el organismo u empresa, debiendo informar a la institución
educativa la renuncia del convenio ante la necesidad de contar con los servicios del
pasante de manera permanente y/o por un tiempo prolongado.-

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ARTÍCULO 15.- Los ámbitos o espacios físicos donde se realicen las pasantías
deberán reunir las condiciones de seguridad y de higiene necesarias.-

ARTÍCULO 16.- El Ministerio de Cultura y Educación de la provincia de Misiones

creará un registro de las pasantías vigentes, unificando acuerdos administrativos y de
capacitación con las instituciones educativas involucradas y extenderá un certificado
a los pasantes y a los docentes indicando función, vigencia de la misma y las
actividades desarrolladas.-

ARTÍCULO 17.- Las instituciones educativas, los organismos y empresas

involucradas podrán dar de baja el convenio mediante el aviso con anticipación a la
contraparte no menor de treinta días, debiendo justificar el motivo de su renuncia al
mismo. En caso de cierre de la actividad de una empresa privada u organismo las
pasantías se derogarán automáticamente.-

ARTÍCULO 18.- Cláusula Transitoria. El Consejo General de Educación arbitrará

los medios administrativos necesarios ante la Junta de Clasificación y Disciplina para
incorporar dentro de la grilla de valoración docente el concepto de “docente tutor de
pasantías educativas” a los efectos de evaluar, fomentar y valorar la tarea docente en
el acompañamiento de procesos de aprendizaje de los alumnos fuera del ámbito
escolar.-

FUNDAMENTACIÓN

En el año 1999 el Congreso de la Nación sancionó la Ley Nº

25.165 de Pasantías Educativas a los efectos de complementar la formación
académica de instituciones de Educación Superior mediante la práctica concreta en
instituciones, organizaciones u organismos, con el objeto de: acercar en el ámbito en
que se desenvuelven empresas y organismos públicos afines a los estudios que
realizan los alumnos involucrados; capacitar en el conocimiento de las características

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fundamentales de la relación laboral; formar al estudiante en aspectos que le serán de

utilidad en su posterior búsqueda laboral; ofrecer la posibilidad de conocer, manejar
tecnologías actualizadas y contribuir a la tarea de orientación vocacional dirigida a
efectuar una correcta elección profesional futura.
La Ley de Educación Nacional en su Art. 33 establece en el Nivel
de Educación Secundaria, que las autoridades educativas propiciarán la vinculación
de las escuelas secundarias con el mundo de la producción y el trabajo, a través de
prácticas educativas en empresas, organismos estatales, organizaciones culturales y
organizaciones de la sociedad civil, con el objeto de permitir a los/as alumnos/as el
acceso a nuevas tecnologías y brindar una experiencia adecuada a su formación y
orientación vocacional.
Por otra parte, resulta importante destacar la relación entre las
Escuelas Secundarias Técnicas y las empresas, las cuales se insertan en el marco del
sistema educativo contribuyendo al desarrollo socio-productivo y brindando igualdad
de oportunidades para los/las jóvenes. Establecer relación con el mundo del trabajo
les permite a los jóvenes fortalecer su sistema de valores, adquirir conocimientos y
competencias a partir de la práctica efectiva, fortaleciendo su formación teórica y
obteniendo mayores herramientas para su posterior inserción en el mundo laboral.
Las pasantías educativas se constituyen en una opción educativa
relevante en la cual se establece una estrecha vinculación entre la Educación y el
mundo del trabajo y/o la producción, fortaleciendo los procesos de enseñanza a partir
de la práctica concreta fuera del sistema educativo.
Al respecto, la Ley de Educación Técnico Profesional (N°
26.058) plantea la vinculación entre las instituciones educativas y el sector
productivo, estableciendo convenios entre las autoridades educativas y el sector
empresario. Además esta norma en su Art. 52 crea el Fondo Nacional para la
Educación Técnico Profesional que apoya el desarrollo de programa de inversión en
las escuelas e implementa acciones de vinculación para incorporar aportes de
personas físicas y jurídicas.
Las pasantías educativas permiten desarrollar procesos
sistemáticos de formación que articule el estudio y el trabajo, la investigación y la
producción, la complementación teórico -práctica, y la relación con campos
profesionales específicos.
En la provincia de Misiones las pasantías educativas se iniciaron
alrededor de la década del `80, en ámbitos académicos dependientes de la
Universidad Nacional de Misiones, bajo la denominación de “prácticas
profesionales”, teniendo como fin promocionar formas de entrenamiento y/o
capacitación destinados a alumnos avanzados en distintas empresas, organismo u
organizaciones sociales.

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Desde ese momento diversas empresas se han interesado y se han

beneficiado de distintos convenios que han permitido contar con alumnos/as
provenientes de diversas instituciones o unidades académicas.
Cientos de alumnos misioneros han realizado su primera
experiencia cuasi profesional en una pasantía, y lo siguen haciendo en la actualidad,
en diferentes organismos del Estado, en instituciones privadas, empresas así como en
organizaciones sociales. Se hace necesario entonces brindar un marco regulatorio
provincial a esta actividad pedagógica que involucra a tantos estudiantes de nivel
medio y superior de Misiones.
Ante lo expuesto y otras consideraciones que serán expuestas en
su momento, solicito el acompañamiento de mis pares en el presente proyecto de
Ley.-

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