Contenido

1. DEFENSA NACIONAL ................................................................................................. 3

2. FINALIDAD DE LA DEFENSA NACIONAL.............................................................. 3
3. CARACTERISTICAS DE LA DEFENSA NACIONAL ............................................... 4
3.1. PERMANENTE....................................................................................................... 4
3.2. INTEGRAL. ............................................................................................................ 4
3.3. OBLIGATORIA. ..................................................................................................... 4
3.4. PREVENTIVA. ....................................................................................................... 4
3.5. SISTÉMICA. ........................................................................................................... 4
3.6. DINÁMICA. ............................................................................................................ 4
3.7. EJECUTIVA. ........................................................................................................... 4
4. OBJETIVOS Y POLITICAS DEL ESTADO PARA LA DEFENSA NACIONAL ...... 4
4.1. OBJETIVOS ............................................................................................................ 4
4.2. POLITICAS ............................................................................................................. 4
5. CULTURA DE SEGURIDAD NACIONAL .................................................................. 7
6. ÁMBITOS DE LA DEFENSA NACIONAL ................................................................. 8
6.1. LA DEFENSA INTERNA....................................................................................... 9
6.2. LA DEFENSA EXTERNA. .................................................................................. 10
7. IDENTIFICACION DE AMENASAS ......................................................................... 10
7.1. AMENASAS EXTERNAS.................................................................................... 10
7.2. AMENASAS INTERNAS ..................................................................................... 10
8. VÍAS DE ACCIÓN DE LA DEFENSA NACIONAL ................................................. 10
9. COMPONENTES DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL. .............................. 11
9.1. EL COMANDO UNIFICADO DE PACIFICACIÓN. .......................................... 11
9.2. EL CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL ......................................................... 11
9.3. EL CONSEJO NACIONAL DE INTELIGENCIA ............................................... 11
BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................. 13

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 INTRODUCCION
La Defensa Nacional es el conjunto de medidas, previsiones y acciones que el Estado genera,
adopta y ejecuta en forma integral y permanente, se desarrolla en los ámbitos externo e
interno. Toda persona natural y jurídica está obligada a participar en la Defensa Nacional. El
Estado garantiza la Seguridad de la Nación mediante el Sistema de Seguridad y Defensa
Nacional, que tiene por función preparar, ejercer y dirigir la Defensa Nacional en todos los
campos de la actividad nacional. La Política de Seguridad y Defensa Nacional es una Política
de Estado que tiene por finalidad orientar la selección, preparación y utilización de los medios
del Estado para la obtención y mantenimiento de la Seguridad Nacional, tanto en el frente
externo como en el interno. Esta política está constituida por el conjunto de lineamientos
generales para estructurar, coordinar y armonizar los esfuerzos de los campos de acción del
Estado: Defensa y Desarrollo, para hacer frente a los obstáculos, riesgos, amenazas o desafíos
contra la seguridad y los intereses del Estado. Los Intereses Nacionales están constituidos
por las necesidades y aspiraciones, amplias y duraderas que posee la Nación y se traducen en
Objetivos Nacionales, que vienen a ser la expresión formal de los intereses y aspiraciones
nacionales
.

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1. DEFENSA NACIONAL
Defensa Nacional es el conjunto de previsiones y acciones que el gobierno genera y
ejecuta permanentemente para lograr la Seguridad Nacional y alcanzar sus objetivos
que compromete la participación de todos los peruanos, y a los extranjeros residentes
en el país, sin distinción de raza, credo, edad y sexo.

La Defensa Nacional, con la participación de todos nosotros, se preocupa de proteger

nuestros recursos naturales en la Costa, Sierra, Selva, el mar territorial, hasta las 200
millas, así como nuestro espacio aéreo.

Su misión es asegurar la tranquilidad interna y externa, prever los conflictos y

resolverlos con éxito, mantener el orden constitucional y preparar a la población para
mantener el orden constitucional y preparar a la población para hacer frente a los
desastres naturales y emergencias sociales.

2. FINALIDAD DE LA DEFENSA NACIONAL

La Defensa Nacional tiene por finalidad garantizar a la Seguridad Nacional que
comprende:

 Mantener la inviolabilidad de la soberanía e independencia del país con el ejercicio

absoluto de su libertad de acción, así como la integridad de su patrimonio material y
espiritual, en los ámbitos internos y externos.

 Vencer las resistencias que otros Estados opongan a la consecución de sus objetivos
Nacionales, e impedir que dichos Estados logren objetivos que resulten perjudiciales
para nuestro país.

 Hacer frente a los desastres o siniestros causados por fenómenos de la naturaleza, así
como los efectos de la conflagración bélica interna o externa, y a cualquier otra causa
que afecte significativamente a la población nacional.

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3. CARACTERISTICAS DE LA DEFENSA NACIONAL
3.1. PERMANENTE.
Se realiza en todo tiempo y en toda circunstancia.
3.2. INTEGRAL.
Compromete a todo el que hacer nacional y hace frente a los conflictos y
amenazas que se produzcan en los ámbitos interno y externo.
3.3. OBLIGATORIA.
Participan todas las personas naturales y jurídicas del país.
3.4. PREVENTIVA.
Se adopta con la suficiente anticipación las previsiones, acciones y decisiones
dirigidas a garantizar la Seguridad del Estado.
3.5. SISTÉMICA.
Se prepara y ejecuta a través de un Sistema y bajo una orientación común
sustentada en la Doctrina de la Defensa Nacional.
3.6. DINÁMICA.
Se adecua a los cambios y a las circunstancias que se presenten de acuerdo a la
naturaleza de las amenazas y de los conflictos.
3.7. EJECUTIVA.
Su accionar permanente se orienta a enfrentar y superar los conflictos y
catástrofes.
4. OBJETIVOS Y POLITICAS DEL ESTADO PARA LA DEFENSA
NACIONAL
4.1. OBJETIVOS
Permanencia y continuidad de la Nación, del Estado en el que se organiza y del
territorio en el que se asienta, en un marco de paz y seguridad. Para alcanzar este
único objetivo de seguridad se elaboran dos políticas:
4.2. POLITICAS
 Preservar la independencia, soberanía, integridad del territorio y los intereses
nacionales.

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  Maximizar el poder nacional y proyectarlo, para mantener al país libre de
amenazas o en condiciones de enfrentarlas exitosamente.

OBJETIVOS POLITICAS
Mantenimiento  Optimizar el funcionamiento del Sistema de Defensa
de la Nacional.
independencia,  Reestructurar el Sector Defensa para disponer de Fuerzas
soberanía, Armadas profesionales, modernas, flexibles, eficaces,
integridad eficientes, y de accionar conjunto.
territorial y  Mantener Fuerzas Armadas con capacidad de prevención y
defensa de los disuasión.
intereses  Disponer de Fuerzas Armadas en condiciones de contribuir al
nacionales. mantenimiento de la paz internacional.
 Mantener el control terrestre, aéreo, marítimo, fluvial y
lacustre. Garantizar la seguridad telemática del Estado.
 Garantizar la presencia efectiva del Estado en el Territorio
Nacional, principalmente en las zonas susceptibles a la
violencia terrorista, al narcotráfico o al narcoterrorismo
 Consolidar la Pacificación Nacional
Fortalecimiento  Reestructurar el Sector Defensa bajo el principio de
del sistema subordinación de las Fuerzas Armadas al poder político
político legítimamente constituido.
democrático.  Eliminar las causas de la violencia organizada contra el
Estado.
 Mantener el orden interno y el orden público.
 Erradicar el tráfico ilícito de drogas. Fortalecer las relaciones
civiles-militares.
 Eliminar la corrupción en todas sus manifestaciones.
 Fomentar la participación activa de la sociedad en el logro de
los objetivos de seguridad y defensa.

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  Fomentar una cultura de respeto a la Constitución, Derechos
Humanos, Derecho Internacional Humanitario y normas de
convivencia social.
Condiciones  Ocupar el territorio nacional siguiendo criterios estratégicos
Económico- de desarrollo y seguridad.
Estratégicas que  Procurar el abastecimiento para satisfacer las necesidades
aseguren la paz, básicas de la población en casos de conflictos o desastres.
la integración y la  Impulsar la investigación y el desarrollo tecnológico
prosperidad. particularmente en las áreas de informática y comunicaciones.
 Promover el desarrollo científico tecnológico orientado a la
satisfacción de los requerimientos militares.
 Promover el desarrollo científico tecnológico, con
participación de la universidad peruana y empresa privada
nacional.
 Desarrollar una Flota Mercante Nacional.
 Desarrollar la Reserva Aérea Nacional.
 Fomentar la inversión de capitales nacionales en el Perú y el
extranjero.
 Generar la infraestructura necesaria para atraer el comercio de
los países de interés hacia puertos peruanos.
 Preservar el ambiente en general y la biodiversidad en
particular, en función de los intereses nacionales. Proteger a
la población ante los desastres.
 Participar activamente en los procesos de integración en los
ámbitos subregional y regional.

Fortalecimiento  Fortalecer el orgullo y la identidad nacional.

de la conciencia e  Crear conciencia de seguridad y defensa, impulsando y
identidad difundiendo la enseñanza de estos conceptos.
nacional.

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  Fomentar la educación cívico-patriótica en democracia, la
cultura de paz y su oposición a la violencia organizada.

Protección y  Participar en la toma de decisiones que afecten los intereses

promoción de los nacionales, así como en foros de seguridad y defensa, a nivel
intereses mundial, hemisférico y regional.
nacionales en el  Participar en la lucha contra el terrorismo internacional y el
ámbito crimen organizado transnacional.
internacional.  Contribuir a la paz mundial, hemisférica y regional en
concordancia con el Derecho Internacional y los intereses
nacionales.
 Fortalecer y respaldar la diplomacia peruana, con un Poder
Nacional que promueva y defienda los intereses nacionales.
 Crear conciencia antártica y potenciar la presencia del Perú en
ese continente.
 Contribuir a la creación de un sistema de seguridad
sudamericano.
 Organizar a las colonias peruanas en los países de interés,
afianzar su identidad y orientarlas en provecho de los
intereses nacionales.
 Incrementar las medidas de fomento de la confianza mutua
con los países vecinos.

5. CULTURA DE SEGURIDAD NACIONAL

Existe poco conocimiento por parte de los ciudadanos sobre el concepto de Seguridad
Nacional. Lo más grave de esto es que algunas autoridades regionales y locales han
mostrado escasos conocimientos en el tema, lo que podría explicar la ausencia de los
siguientes aspectos:
 Precaria educación sobre la Seguridad Nacional en los niveles de educación
secundaria, educación técnica y universitaria.

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  Falta de voluntad en impulsar la educación en las entidades educativas y en
temas de Seguridad y Defensa Nacional con un enfoque integral que promueva
la cohesión nacional.
 Deficiente difusión de la información sobre el significado, la correcta
confección y el uso apropiado de los símbolos patrios.
 Ausente difusión del rol del Estado para promover la adhesión ciudadana y la
confianza en las instituciones en un entorno de paz, orden y respeto al Estado
de derecho.
Cultura de Seguridad Nacional que valorice e incorpore la nueva visión y enfoque de
la Seguridad y Defensa Nacional, es una responsabilidad política y jurídica del Estado
con la ciudadanía en todas las dimensiones sobre las cuales la seguridad y defensa se
desarrollan.
Esto se debe a que el Perú, a lo largo de su vida republicana, no ha consolidado una
cultura de Seguridad Nacional, lo que se ve reflejado en que la ciudadanía no tiene
un concepto estandarizado e interiorizado del significado y los alcances de la
Seguridad Nacional; debido a que este ha sido identificado únicamente con aspectos
militares, sin lograr comprender la naturaleza diversa de los problemas que enfrenta
y el alcance de las dimensiones en las cuales se desarrolla.
Por otro lado, un amplio sector de la población no cuenta con una adecuada educación
que promueva la paz social, lo cual incrementa los comportamientos delictivos, al
igual que la indiferencia de las autoridades regionales, municipales y de la propia
ciudadanía, quienes evitan involucrarse en esta problemática. Por ambas razones, se
uniformizarán los conceptos de la materia y se promoverá su difusión en el sistema
educativo, para fortalecer la convivencia pacífica, el compromiso, orgullo y la
identidad nacional de los peruanos.

6. ÁMBITOS DE LA DEFENSA NACIONAL

Constituyen ámbito de la Defensa Nacional, el espacio interior y exterior del territorio
nacional, en los cuales se desarrollan las previsiones, acciones y decisiones de ésta,
dando lugar a la Defensa Interna y a la Defensa Externa, respectivamente.

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6.1. LA DEFENSA INTERNA.
Es el conjunto de previsiones, acciones y decisiones de carácter permanente que
adopta y ejecuta el Estado en forma permanente en todos los campos de la actividad
nacional, para enfrentar las oposiciones, antagonismos y agresiones que se producen
dentro del territorio nacional, generados por agentes internos o externos, así como las
catástrofes y calamidades causadas por la naturaleza o por el hombre.

 La Defensa Interior del Territorio: Es el conjunto de previsiones, decisiones y

acciones de carácter permanente que adopta el Gobierno en todos los campos de
la actividad nacional destinadas a garantizar, y mantener y restablecer el Orden
Interno y el Orden Público.

 El Orden Interno es la situación en la cual están garantizadas la estabilidad y

normal funcionamiento de la institucionalidad político-jurídica del Estado.
Su mantenimiento y control demandan previsiones, decisiones y acciones que el
gobierno debe adoptar permanentemente.
 El Orden Público es la situación de paz, tranquilidad y disciplina social, en la que
se da plena observancia del orden jurídico como fundamento de la convivencia
entre las personas y grupos que integran la sociedad. El Orden Público se encuentra
comprendido en el Orden Interno.

 La Defensa Civil : Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que realiza

el Estado, en forma permanente, destinadas a prevenir y proteger a la población y
al patrimonio nacional de catástrofes de toda índole, cualquiera que sea su origen
Y magnitud, prestando ayuda adecuada y oportuna para superar las circunstancias
de la emergencia, orientado y preparando a la población para su participación en
ella, atendiendo reduciendo los daños, y rehabilitando
los bienes y servicios afectados.

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  La Defensa civil se hace efectiva a través del Sistema de Defensa Civil, que forma
parte del Sistema de Defensa Nacional.

6.2. LA DEFENSA EXTERNA.

Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que adopta y ejecuta el
Estado para garantizar, en forma permanente, los intereses nacionales, la
soberanía e independencia del país y su integridad patrimonial, frente a cualquier
forma de amenaza, intervención o agresión provenientes del ámbito externo.

7. IDENTIFICACION DE AMENASAS

7.1. AMENASAS EXTERNAS

 Las que podrían generarse si se intentaran aplicar en la subregión Sudamericana
doctrinas de seguridad incompatibles con la vigencia del derecho internacional.
 Las que podrían surgir de crisis en función de escasez de recursos naturales de
valor estratégico, tales como recursos vitales.
 El terrorismo, el narcotráfico y la delincuencia internacional.
7.2. AMENASAS INTERNAS
 Grupos terroristas y subversivos, contrarios al ordenamiento constitucional, que
optan por la violencia.
 Grupos radicales que promueven la violencia social y desbordes populares.
Delincuencia común organizada.
 Tráfico ilícito de drogas. Corrupción. Depredación del medio ambiente.

8. VÍAS DE ACCIÓN DE LA DEFENSA NACIONAL

El estado, para garantizar la Seguridad Nacional, mediante la Defensa Nacional,
emplea en forma separada o combinada diferentes vías de acción, tales como: La Vía
Pacífica y la Vía Violenta.

 La Vía Pacífica, comprende el conjunto de acciones que emplean medios no

violentos para resolver un conflicto. Estas acciones se denominan Luchas.

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 La Vía Violenta, comprende el conjunto de acciones que emplea medios coactivos o
acciones bélicas para resolver los conflictos de Guerra y Subversión.

9. COMPONENTES DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL.

El Sistema de Defensa Nacional es presidido por el Presidente de la República y está
integrado compuesto por:

9.1. EL COMANDO UNIFICADO DE PACIFICACIÓN.

Es el órgano encargado de asegurar la participación de todos los sectores de
la ciudadanía en las actividades de Pacificación Nacional en el Frente Interno, ante el
accionar de la subversión terrorista y tráfico ilícito de drogas.

9.2. EL CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL

Es el más alto órgano de decisión del Sistema de Defensa Nacional, que bajo la
jefatura del Presidente de la Republica, establece la política que orienta la conducción
de la Defensa Nacional. Mantiene relaciones permanentes con los Organismos
integrantes del Sistema de Defensa a través de la Secretaría de Defensa Nacional.

9.3. EL CONSEJO NACIONAL DE INTELIGENCIA

Proporciona al Presidente de la República y a los principales Organismos del Sistema
de Defensa Nacional la Inteligencia requerida para el planeamiento y ejecución de la
Defensa Nacional. Se rige por su Ley y Reglamentos respectivos.

El jefe del Consejo Nacional de Inteligencia es su máxima autoridad encargado de

dirigirlo y representarlo. Es designado por el Presidente de la República mediante
Resolución Suprema refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros.

 EL MINISTERIO DE DEFENSA.
Es el organismo representativo de las Fuerzas Armadas donde se ejerce
principalmente la política de Estado para la defensa integral del país.

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 EL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL.
Le corresponde proteger a la población, previendo daños, proporcionando ayuda
oportuna y adecuada y asegurando su rehabilitación en caso de desastre o calamidad
de toda índole, cualquiera sea su origen de acuerdo con la política y planes de Defensa
Nacional. El jefe del Sistema de Defensa Civil depende directamente del Presidente
del Consejo de Defensa Nacional.

 LA SECRETARÍA DE DEFENSA NACIONAL

Es el Organismo encargado de la cooperación, adopción y planeamiento integral de
la Defensa Nacional, y de la coordinación, supervisión y orientación en la ejecución
de acciones en los Campos de Acción No Militares, así como la en la formulación y
difusión de la Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional. Constituye un Pliego
Presupuestal autónomo dentro del Sector de la Presidencia del Consejo de Ministros.

 MINISTERIOS, ORGANISMOS PÚBLICOS Y SUS CORRESPONDIENTES

OFICINAS DE DEFENSA NACIONAL
Los Ministerios y Organismo Públicos planean, programan y ejecutan acciones de
Defensa Nacional en sus específicas responsabilidades. Para el cumplimiento de sus
funciones cuentan con Oficinas de Defensa Nacional que dependen de la más alta
autoridad de su entidad.

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BIBLIOGRAFÍA

 Constitución Política Del Perú.

 Manual de Doctrina de Defensa Nacional.
 Desarrollo y Defensa Nacional – Planteamiento Doctrinarios y Metodológicos.

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