Características del Período Radical

1.- Logra mantenerse en el poder debido a que es pragmático y políticamente flexible ya que
consideraban en un inicio tanto a los partidos políticos de izquierda y derecha, el partido radical
era un partido de centro. Situación ideológicamente complicada debido a las diversas posturas que
cada partido tiene.

2.- Con la intención de influir en el voto de las personas, el gobierno utiliza los recursos públicos y
los beneficios sociales (Principalmente sindicatos de trabajadores) a cambio de votos electorales,
cautivando a gran número de trabajadores.

3.- Existe un gran impulso al sector público para el beneficio de la sociedad chilena,
específicamente clase baja y media, se construyen hospitales, colegios y nuevas instituciones
estatales.

4.- Se implementa un nuevo modelo económico basado en la industria de sustitución de

importaciones, el objetivo es obtener a través de empresas nacionales y estatales recursos
energéticos y productos de primera necesidad.

Guía “Gobiernos Radicales”

Unidad: El siglo XX: la búsqueda del desarrollo económico y de la justicia social

Objetivo: Identificar elementos de cambios sociales y económicos durante los gobiernos radicales.

En 1938 llegó al poder el Frente Popular, una alianza de centro-izquierda, cuyo proyecto de
gobierno combinaba el proceso de modernización de tipo capitalista con otro de democratización
social, de tipo socialista. El proceso modernizador se basaba en la industrialización del país con un
fuerte apoyo del Estado, el desarrollo urbano y la ampliación de la educación. El de
democratización se refería al mejoramiento de la distribución del ingreso, la solución de los
problemas sociales y el reconocimiento de derechos sociales y políticos a los sectores marginados.
La derecha política aceptó el proyecto industrializador, pero a cambio, los gobiernos radicales
debieron renunciar a cualquier posibilidad de realizar reformas agrarias u organizar sindicatos
campesinos, en otras palabras no se debía tocar ni un pelo a la fuente del poder tradicional: las
haciendas de los terratenientes.

Convención Radical de me-diados de 1937.

El informe de mayoría aprobado en dicha ocasión planteaba que la consolidación de esta alianza
era necesaria “para poder establecer y ci­mentar en la república una democracia auténtica y
verdadera, a base de la uni­dad y cooperación entre las clases media y obrera”, así como para la
defensa “de las libertades públicas y del pleno imperio del régimen democrático y republi­cano”.
Los radicales exigieron, eso sí, que el candidato de la alianza saliera de sus filas. Demanda que fue
atendida: la convención del Frente Popular celebra-da a principios de 1938, proclamó como su
candidato a Pedro Aguirre Cerda. A los socialistas no les quedó otra alternativa que aceptar el
sacrificio de Grove si querían derrotar al candidato del gobierno, el resistido ministro de Hacienda,
Gustavo Ross. La Confederación de Trabajadores de Chile también se sumó al Frente Popular. Un
programa orientado a la industrialización y a la protección estatal de los trabajadores, tanto como
el común rechazo al gobierno de Alessandri y a sus posibles herederos, unía al inédito
conglomerado.

Historia del siglo XX chileno. Editorial sudamericana. Santiago 2001

“GOBERNAR ES EDUCAR”…GOBIERNO DE PEDRO AGUIRRE CERDA (1938-1941)

Pertenecía al Partido Radical y fu candidato del Frente Popular y su lema de gobierno fue
“Gobernar es Educar”. En 1939 debió enfrentar las consecuencias del terremoto de Chillán lo que
obligó a la creación de la Corporación de reconstrucción y Auxilio y de la CORFO (Corporación de
Fomento de la Producción), esta última se transformaría en el motor que impulsaría el desarrollo
industrial del país.

Bajo su mandato se amplió la enseñanza básica y preescolar, y además se creó la enseñanza

industrial. Promovió la creación de ENDESA, IANSA y CAP. Murió de tuberculosis en 1941 sin
completar su período.

“GOBERNAR ES PRODUCIR”…GOBIERNO DE JUAN ANTONIO RÍOS (1941-1946)

También pertenecía al Partido Radical. Su gobierno debió enfrentar los efectos negativos de la
segunda guerra mundial, de hecho en 1943 Chile rompió relaciones con Alemania, Italia y Japón.
Nuestro país colaboró con los aliados fijando un bajo precio al cobre.

En el aspecto económico, durante su gobierno comenzó la explotación de los yacimientos

petrolíferos de Magallanes. Murió sin terminar su período en 1946

GOBIERNO de GABRIEL GONZÁLEZ VIDELA (1946-1952)

Al igual que sus antecesores pertenecía al Partido Radical, llegó al poder con el apoyo de
Radicales, comunistas y socialistas. Sin embargo, en 1948 presionado por los EE.UU. promulgó la
Ley de Defensa de la Democracia que declaró ilegal al Partido Comunista. Bajo su administración
se otorgaron plenos derechos políticos a las mujeres (1949). En el aspecto económico bajo su
gobierno se construyó la refinería de Concón, lo que permitió a Chile procesar su propio
combustible y derivados. Finaliza su gobierno apoyado en sectores de derecha y reprime
fuertemente los movimientos obreros. Fue el último presidente radical.

“El GENERAL DE LA ESPERANZA” SEGUNDO GOBIERNO DE CARLOS IBÁÑEZ DEL CAMPO (1952-
1958)

Campaña presidencial de carácter Populista, asume con alto apoyo ciudadano (sobre todo
femenino). Prometió limpiar y mejorar la administración pública, así como las condiciones de vida
del pueblo. En teoría mejoraría la administración pública y las condiciones de vida, pues no logró
cumplir sus promesas.
Sus obras más importantes fueron: Creación del Banco del Estado, legalización del Partido
Comunista y realizó una reforma electoral creando la cédula única de votación, esta última medida
permitía evitar la compra de votos o cohecho.

EL PROCESO DE INDUSTRIALIZACIÓN ENTRE 1930 Y 1960

1º Del sistema primario exportador al modelo ISI. El cambio de modelo económico

w A partir de 1939 bajo los gobiernos radicales se aplicó un programa de industrialización y un

vasto programa social. La idea era aplicar el modelo keynesiano (o sistema de economía mixto)
que planteaba que el Estado debe tener un rol protagónico, cumpliendo dos funciones básicas:
crear empresas y planificar el desarrollo económico del país. El Rol Empresarial debía llevarlo a
crear empresas estratégicas en las áreas energéticas, siderúrgicas y agroindustriales y su Rol
Planificador le permitiría apoyar al sector privado en la creación de empresas, con créditos y
medidas de proteccionismo económico)

2º Objetivos del Modelo ISI

El modelo de Industrialización Sustitutiva de Importaciones (ISI), permitiría la superación de la

pobreza. A través del estímulo de la sustitución o reemplazo de productos extranjeros por
productos nacionales. Para facilitar la tarea el Estado subiría el precio de los productos extranjeros
con medidas proteccionistas y de esta forma el aumento de la demanda haría crecer la industria
nacional

3º Efectos Sociales del Nuevo Modelo

Se instauró un Estado Benefactor (que debía Beneficiar a toda la población), se triplico el gasto
social, se invirtió en salud, previsión y educación. Las soluciones se focalizaron en los sectores
populares y urbanos, grupos que estaban organizados y podían colocar en problemas al modelo
económico. Lamentablemente quedaron marginados de estos beneficios los sectores rurales que
constituían alrededor de un 40% de la población. Otro efecto asociado a este modelo fue el
aumento de la población urbana (efecto de la migración campo-ciudad), pues, muchos campesinos
migraron a la ciudad atraídos por las nuevas fuentes laborales.

4º Implementación del Modelo ISI

Desde la creación de la Corfo en 1939 surgieron muchas industrias, por ejemplo, relacionadas con
la producción energética (Electricidad y combustibles) se formó ENDESA en 1944 y ENAP en 1950.
en el sector Agrícola se promovió la forestación frutícola, en el sector minería se formó la
fundición de Paipote y en el sector industrial surgieron empresas fruto de la asociación con
privados en el área química, forestal y pesqueras. Otras empresas estatales fueron MADECO
(Manufacturas de Cobre), CAP (Compañía de Acero del Pacífico), LAN (Línea Aérea Nacional) entre
otras.

5º La Crisis del Modelo ISI

En 1954 Chile completó 20 años de crecimiento económico, sin embargo, los principales objetivos
propuestos no se habían cumplido, las principales señales de la crisis del modelo fueron:
a) No se logró disminuir la dependencia externa de la economía chilena. Sobre todo debido a la
demanda de repuestos y tecnología de punta.

b) El financiamiento de los gastos del Estado seguía dependiendo de una materia prima: la
explotación y exportación del cobre.

c) Se produjo una fuerte inflación, debido a la escasez de productos y el alto número de dinero
circulante.

d) Se produjo un estancamiento productivo, sobre todo en el sector agrícola, que no lograba

satisfacer la demanda interna.

ANALISIS DOCUMENTAL SOBRE EL ESTADO Y SU ROL EMPRESARIAL Y BENEFECTOR

Lee los siguientes documentos y luego desarrolla las preguntas

DOCUMENTO 1:

Se postuló que la planificación e intervención estatal directa en las variables económicas y en las
relaciones so-ciales harían posible el saneamiento de la economía y, por añadidura, la estabi-lidad
social. Esto debía traducirse en la aprobación de una legislación que favo-reciera la recuperación
tanto industrial como agrícola, y en la generación de modernos sistemas de seguridad social,
dando vida a lo que una década más tarde sería conocido como “Estado de Bienestar”. Este
programa buscaba sa-near, mediante la participación del Estado, todas las facetas de la economía,
así como también las condiciones sociales de los trabajadores: la situación laboral en las fábricas,
la desocupación, los jornales y las horas de trabajo. Los influyen-tes planteamientos del
economista británico John Maynard Keynes, quien propug-naba el intervencionismo estatal con
miras a garantizar el pleno empleo. Se postuló que la planificación e intervención estatal directa en
las variables económicas y en las relaciones so-ciales harían posible el saneamiento de la economía
y, por añadidura, la estabi-lidad social. Esto debía traducirse en la aprobación de una legislación
que favo-reciera la recuperación tanto industrial como agrícola, y en la generación de modernos
sistemas de seguridad social, dando vida a lo que una década más tarde sería conocido como
“Estado de Bienestar”. Este programa buscaba sa­near, mediante la participación del Estado, todas
las facetas de la economía, así como también las condiciones sociales de los trabajadores: la
situación laboral en las fábricas, la desocupación, los jornales y las horas de trabajo. Los
influyen-tes planteamientos del economista británico John Maynard Keynes, quien propug-naba el
intervencionismo estatal con miras a garantizar el pleno empleo.

Historia del siglo XX chileno. Editorial sudamericana. Santiago 2001

DOCUMENTO 2:

En resumidas cuentas, el colapso del comercio internacional derivado de la crisis mundial impuso
un cambio radical del modelo económico imperante en el país. El “desarrollo hacia afuera” basado
en la exportación de recursos natu-rales en el contexto de políticas de libre mercado, sucumbió al
cerrarse los mercados, siendo entonces reemplazado por el denominado “desarrollo hacia
adentro”. El instrumento fundamental del nuevo paradigma, en la considera­ción de las elites de la
época, fue la industrialización basada en la sustitución de importaciones. Para alcanzarla fue
necesario recurrir a la intervención estatal de las principales variables de la economía y a la
transformación del sector pú-blico en un agente productivo. Así pues, la adopción de este modelo
económico respondió, en buena medida, a la necesidad de insertarse en las nuevas condi-ciones
de la economía mundial que se extendieron hasta bien avanzada la se-gunda posguerra.

Historia del siglo XX chileno. Editorial sudamericana. Santiago 2001

DOCUMENTO 3:

Según lo establecido por el proyecto gubernamental, una única entidad estatal asumiría en forma
explícita funciones que por vez primera respondían al diseño de políticas de largo aliento, a
propósito de las cuales el Estado emergería como un agente económico rector. Sus intervenciones
se centrarían en otorgar apoyo crediticio a los distintos sectores productivos, así como en la
puesta en práctica de una labor de tipo empresarial; ambas dimensiones se desarrollarían
mediante inversiones públicas, tanto directas como indirectas, en actividades productivas,
excediendo así la forma como tradicionalmente se comprendía la intervención estatal. El proyecto
de creación de empresas públicas constituyó una fuente de preocupación para los empresarios
industriales, los cuales temie-ron que éstas pudieran representar una competencia desleal a sus
propias ac-tividades.

En relación con la cuestión energética, se estableció un plan que comprendía el apoyo inicial, a
través de préstamos, a pequeñas empresas eléctricas, así como la inversión destinada a construir
nuevas centra-les en Ovalle, La Serena, Copiapó, El Salado y Tocopilla. La actividad industrial
también recibió un importante respaldo directo; se privilegió el uso de productos de fabricación
nacional en las empre-sas afiliadas, y se impulsó una campaña propagandística en favor del uso de
los bienes producidos en el país; se le entregó, asimismo, apoyo técnico, créditos y aportes
directos a las diferentes iniciativas industrializadoras. De esta manera, las empresas particulares y
semifiscales recibieron importantes incentivos. El desarrollo de empresas estatales, por su parte,
constituyó más bien una excep-ción; éstas se redujeron exclusivamente a aquellos ámbitos en
donde los priva-dos no tuvieron participación, debido a la magnitud y envergadura que signifi-caba
su instalación y funcionamiento.

Las áreas industriales privilegiadas por la CORFO fueron la metalurgia, principalmente en el ámbito
de la siderúrgica. La acción del Estado consistió en aumentar la capacidad de la ya existente usina
de Corral; luego, en la creación, concurriendo también capitales privados, de la Compañía de
Acero del Pacífico S.A. (CAP), en 1943; y en el inicio en 1947 de las obras en Huachipato, sin duda
el proyecto industrial más importante de la década. En la industria textil, por su parte, se prestó
especial atención a la producción de algodón, lana, yute, sisal, lino y seda. Es más, se apoyó a la
agroindustria en general, así como también los productos químicos, e insumos claves para la
construcción. La elaboración del azúcar de betarraga alcanzó particular interés, creándose, en
1952, la Industria Azucarera Nacional SA. (IANSA). En los sectores maderero y pesquero, dada la
magnitud de las reservas del país y la escasez de datos estadísticos, se proce-dió a impulsar
estudios que abarcaran áreas tales como la extracción, almace-namiento y transporte de los
mismos. Por añadidura, se elaboraron programas de atención y apoyo a pequeñas industrias. En
un primer momento, el desarro-llo alcanzado por el área fabril fue en verdad notable.
Considérense las cifras correspondientes al período. Entre 1940 y 1953, el sector industrial creció a
un ritmo anual de 7.5%, aumentando su contribución al ingreso nacional de un 13.8% entre 1925 y
1929, a un 21.7% entre 1948 y 1952.
Historia del siglo XX chileno. Editorial sudamericana. Santiago 2001

¿A qué se refiere el documento 1 con la idea de “Estado de Bienestar”?

En el documento 2 la visión del “desarrollo hacia dentro” nos presenta una manera diferente
respecto al desarrollo hacia fuera. Identifica las diferencias presentes en el documento.

Del documento 3 extrae las ideas principales acerca de la manera como se aplicó el modelo
CORFO. Con ellas crea un esquema, ejemplificando la manera como fue ejecutado y las áreas que
tuvieron mayor énfasis.