Sevilla Alvaro Central Park y La Produccion Del Espacio Publico

EURE
ISSN: 0250-7161
eure@eure.cl
Pontificia Universidad Católica de Chile
Chile
Sevilla-Buitrago, Álvaro
Central Park y la producción del espacio público: el uso de la ciudad y la regulación del
comportamiento urbano en la historia
EURE, vol. 40, núm. 121, septiembre-diciembre, 2014, pp. 55-74
Pontificia Universidad Católica de Chile
Santiago, Chile
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Central Park y la producción

del espacio público:
el uso de la ciudad y la regulación del
comportamiento urbano en la historia
Álvaro Sevilla-Buitrago6OJWFSTJEBE1PMJUÏDOJDBEF.BESJE .BESJE &TQB×B
resumen | -PTEFCBUFTDPOUFNQPSÈOFPTTPCSFFMFDMJQTFEFMFTQBDJPQÞCMJDPTVFMFO
ofrecer una visión idealizada de su pasado, impidiendo una correcta reconsideración
EFMQBQFMRVFMBTUÏDOJDBTVSCBOÓTUJDBTIBOUFOJEPFOMBQSPEVDDJØOZFWPMVDJØOEFM
NJTNP$POUSJCVZFOEPBMEFTBSSPMMPEFVOBIJTUPSJBDSÓUJDBRVFTVCTBOFFTUBTMBHV-
OBT $FOUSBM1BSLTFQSFTFOUBBRVÓDPNPVOEJTQPTJUJWPHVCFSOBNFOUBMJEFBEPQBSB
TVTUJUVJSFMSÏHJNFOEFVTPEFMFTQBDJPQÞCMJDPIBCJUVBMFOMBTDBMMFTEF.BOIBUUBO
a mediados del siglo xix QPSVOOVFWPDPOKVOUPEFQSÈDUJDBTFTQBDJBMFTEFëOJEBTZ
monitorizadas por el Estado. Tras una descripción de las formas de apropiación es-
QPOUÈOFBEFMBDBMMFQPSQBSUFEFMBTDMBTFTQPQVMBSFT TFBOBMJ[BOMPTEJTUJOUPTOJWFMFT
proyectuales en los cuales se articulaba esta estrategia de domesticación del espacio
QÞCMJDPEFMQSPQJPEJTF×PFTQBDJBMZDPODFQDJØOEFMBSFEEFMVHBSFTEFMQBSRVF BMB
regulación normativa del uso y comportamiento de los visitantes, al ejercicio activo de
vigilancia y castigo de conductas y sujetos indeseables.
palabras clave | espacio público, conflicto social, historia urbana.
abstract | Contemporary debates on the eclipse of public space usually provide

an idealized interpretation of its past, avoiding a proper consideration of the role that
planning techniques have played in the evolution of this phenomenon. Contributing to
the development of a critical history that helps correct such knowledge gaps, this article
presents New York’s Central Park as a governmental device aimed at replacing the
regime for the use of public space developed during the mid-nineteenth century
regarding the streets of Manhattan, with a new set of spatial practices that are defined
and monitored by the State. The article begins with a description of the spontaneous
appropriation of the streets during this period and the resulting contradictions that
occurred. This is followed by an analysis of the different levels of articulation between
such behavior and the park’s strategy of domestication, from the design of the network of
places, to the normative regulation of the visitors’ behavior and use of space, to the active
surveillance and punishment of unde-sired behaviors and subjects.
key words | public space, social conflict, urban history.

3FDJCJEPFMEFFOFSPEF BQSPCBEPFMEFKVMJPEF
&NBJMBMWBSPTFWJMMB!VQNFT
issn impreso 0250-7161 | issn digital 0717-6236

56 ©EURE | vol  | no  | septiembre  | pp.ǯǯǱǮ
Introducción: las técnicas urbanísticas en el eclipse del espacio público
&O VOB EF MBT MFDUVSBT EFM FTQBDJP QÞCMJDP VSCBOP NÈT JOìVZFOUFT EF MBT ÞMUJNBT
EÏDBEBT %PO.JUDIFMM
TVHFSÓBRVFTVDPOUFOJEPZTJHOJëDBEPTPOFMGSVUP
JOFTUBCMF EF VOB EJBMÏDUJDB TPDJPFTQBDJBM NÈT BNQMJB MB QVHOB FOUSF MPT VTPT EFM
espacio y la concepción del mismo, entre el espacio vivido-apropiado y el espacio
planificado-regulado, entre los espacios representacionales y las representaciones del
espacio&TFTUBPQPTJDJØOMBRVF TFHÞO.JUDIFMM DPOGPSNBMPTDPOUPSOPTQPMÓUJDPT
EFMFTQBDJPQÞCMJDPZTVSPMDPNPÓOEJDFEFMDBSÈDUFSEFNPDSÈUJDPEFVOBTPDJFEBE
/JOHÞOQSPZFDUPPQSÈDUJDBQVFEFBHPUBSFTBEJBMÏDUJDB TF×BMBFMFTQBDJPQÞCMJDP
FTTJFNQSFiFMQSPEVDUPEFJEFBTFOGSFOUBEBTBDFSDBEFMPRVFDPOTUJUVZFFTFFTQBDJP
y
Z RVJÏO GPSNB QBSUF EFM AQÞCMJDPw Q
&TUB DPOUSJCVDJØO TVQVTP VOB
JOUFSWFODJØO QPMÏNJDB GSFOUF B MPT USBCBKPT RVF FO B×PT BOUFSJPSFT IBCÓBO HFOF-
SBMJ[BEPMBJEFBEFMFDMJQTFEFMFTQBDJPQÞCMJDPFOMBDJVEBEDPOUFNQPSÈOFBCBKPFM
EJDUBEPEFOVFWPTFOUSBNBEPTQPMÓUJDPFDPOØNJDPT 4FOOFUU 4PSLJO

%FTEFFOUPODFT TPOOVNFSPTBTMBTBQPSUBDJPOFTRVFIBOEFTUBDBEPMBJSSFEVDJCMF
apertura ontológica y política del espacio público y la incapacidad de los proyectos
institucionales para “cercarlo”, para monopolizar su significado y monitorizar
FYIBVTUJWBNFOUFMBTQSÈDUJDBTRVFFOÏMTFEFTQMJFHBO WÏBTF QPSFKFNQMP #VUMFS
%JLFÎ .BTTFZ 3BODJÒSF ÇJäFL

1FSP B QFTBS EF TV JOUFSÏT QPS DPNQSFOEFS MBT QSÈDUJDBT TPDJBMFT FO FM FTQBDJP
QÞCMJDP Z TV BSUJDVMBDJØO B NPNFOUPT QPMÓUJDPT NÈT BNQMJPT FTUF EFCBUF QSFTUB
VOB BUFODJØO NFOPS B MPT NFDBOJTNPT Z UÏDOJDBT B USBWÏT EF MPT DVBMFT FM VSCB-
OJTNPIBJOUFOUBEPNFEJBSIJTUØSJDBNFOUFFOFTBTEJOÈNJDBT$POGSFDVFODJB EF
hecho, esa perspectiva aparece deformada por una visión idealizada de regímenes de
FTQBDJPQÞCMJDPQSFUÏSJUPT&OFTFTFOUJEP EFCFNPTDVFTUJPOBSNÈTEFUFOJEBNFOUF
FMSPMIJTUØSJDPEFMBTQPMÓUJDBTVSCBOBTFOMBQSPEVDDJØOEFEJDIPTSFHÓNFOFT{2VÏ
QBQFMIBEFTFNQF×BEPMBQMBOJëDBDJØOFOTVFWPMVDJØO {%FRVÏGPSNBJODFOUJWBV
PCTUBDVMJ[BMBTFTUSBUFHJBTJOTUJUVDJPOBMFTZMBTUÈDUJDBTEFBQSPQJBDJØOFTQPOUÈOFBEFM
espacio? ¿Es la pobreza actual del espacio público fruto de tendencias económico-
políticas históricamente específicas, respecto de las cuales el urbanismo llevaría a
cabo una misión subordinada y ejecutiva? ¿Es, por el contrario, consecuencia de
VOBGPSNBEFQSPEVDDJØOEFMFTQBDJPEFTFODBEFOBEBQSFDJTBNFOUFQPSMPTNÏUPEPT
implícitos en planes y proyectos urbanos? La capacidad de responder a estas
preguntas y de comprometer nuestra disciplina en un esfuerzo por crear espacios
QÞCMJDPTWJUBMFT KVTUPTZEFNPDSÈUJDPTEFQFOEF FOUSFPUSBTDPTBT EFMNPEPFORVF
JOUFSSPHVFNPTFMQSFTFOUFZFMQBTBEPEFOVFTUSBTUÏDOJDBT&TUPFYJHFVOBBDUJUVE
DSÓUJDBRVFEFCFFYUFOEFSTFBBRVFMMPTFQJTPEJPTRVFMBIJTUPSJPHSBGÓBDPOWFODJPOBM
ha considerado conspicuos, con el fin de averiguar, en su caso, cómo han imagi-
nado esos urbanismos el cierre del horizonte del espacio público. Se trata de un
QSPZFDUPEFSFWJTJØOQSPGVOEBRVFEFCFSÓBEFëOJSTFFOUÏSNJOPTGVOEBNFOUBMNFOUF
PQFSBUJWPT DPNPVOBIJTUPSJBEFMQSFTFOUFEFOVFTUSBTQSÈDUJDBTVSCBOBTZVSCBOÓT-
ticas: una historia de cómo los usos actuales del espacio público han llegado a ser
QPTJCMFT VOB IJTUPSJB EF MBT JOTUBODJBT TPDJPQPMÓUJDBT RVF BOJEBO TJMFODJPTBNFOUF
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FOOVFTUSBTUÏDOJDBT %F$FSUFBV Q&MEFO (SFHPSZ4FWJMMB#VJUSBHP

'PVDBVMU Q

Este artículo estudia un episodio importante de esa historia: la propuesta de
$FOUSBM 1BSL DPNP VO BOUÓEPUP BM SÏHJNFO EF FTQBDJP QÞCMJDP IBCJUVBM FO MBT
DBMMFTEF/VFWB:PSLBNFEJBEPTEFMTJHMPxix&MBOÈMJTJTTFDFOUSBFOFMQSPDFTP
de concepción y primeros pasos del proyecto, una encrucijada clave en la historia
EFMVSCBOJTNP&MEJTDVSTPZQSÈDUJDBTJOBVHVSBEPTFOFTUBJOJDJBUJWBFKFSDFSÈOVOB
FYUSBPSEJOBSJBJOìVFODJBOPTØMPFOMBTQPMÓUJDBTEFQBSRVFTEFPUSBTHSBOEFTDJVEBEFT
FTUBEPVOJEFOTFT FO MBT EÏDBEBT TJHVJFOUFT $SBO[
TJOP NÈT BNQMJBNFOUF
FOMBMBSHBUSBEJDJØORVFWFJOTUJUVDJPOBMJ[BSTFMBQMBOJëDBDJØOFOUSFMB1SPHSFTTJWF
&SB #PZFS
ZMPTJOUSÏQJEPTB×PTEFM/FX%FBM 4UFJO
-BëHVSBEF
'SFEFSJDL-BX0MNTUFEoSFTQPOTBCMFEFMQSPZFDUPKVOUPBMBSRVJUFDUP$BMWFSU7BVY
4VQFSJOUFOEFOUF Z "SRVJUFDUP+FGF EFM QBSRVFo Z TV FYQFSJFODJB FO $FOUSBM 1BSL
han seguido representando un punto de referencia constante no sólo para la histo-
SJPHSBGÓBQPTUFSJPSZQBSBMBJNBHFORVFMBEJTDJQMJOBIBDPOTUSVJEPEFTÓNJTNBQPS
NFEJPEFFMMB TJOPUBNCJÏOQBSBMBTQSPQJBTQPMÓUJDBTMPDBMFTFO/VFWB:PSLFOUSF
PUSBT MBQSPQJBSFIBCJMJUBDJØOEFMQBSRVFBQBSUJSEFMBEÏDBEBEF
Con todo, Central Park sigue siendo un territorio abierto. El proyecto inicial
IB SFDJCJEP BNQMJB BUFODJØO BDBEÏNJDB DPO QFSTQFDUJWBT RVF WBO EFTEF MB DBSBD-
terización convencional como una medida reformista encaminada a proporcionar
espacios libres saludables en respuesta a los crecientes conflictos de la industriali-
[BDJØO $SBO[
B MB EFTDSJQDJØO EFM QBSRVF DPNP VO FNQMB[BNJFOUP QBSB
FM EJTGSVUF FYDMVTJWP Z DPOTQJDVP EF MB CVSHVFTÓB MPDBM 3PTFO[XFJH #MBDLNBS

P EFTEF FM BVNFOUP EF MBT SFOUBT EFM TVFMP FO FM QPS FOUPODFT DBTJ WBDÓP
uptown (BOEZ
BMBOÈMJTJTDSÓUJDPQFSPGVODJPOBMJTUBEFMQSPZFDUPDPNPVO
EJTQPTJUJWPEFDPOUSPMZWJHJMBODJBEFMBTDMBTFTUSBCBKBEPSBT 5BZMPS
"QFTBS
EFMBFSVEJDJØOZSJRVF[BEFTVTQMBOUFBNJFOUPT FTUBTBQPSUBDJPOFTEFTDSJCFOTØMP
una parte de la verdad sobre Central Park. Tomadas aisladamente, dibujan una
imagen demasiado parcial de los verdaderos objetivos de la iniciativa y, sobre todo,
una descripción pobre de su rol en la política urbanística local o de sus lecciones
QBSB OVFTUSBT QSÈDUJDBT QSFTFOUFT /J FRVJQBNJFOUP FYDMVTJWP QBSB FM DBQSJDIP Z
CFOFëDJP FDPOØNJDP EF MBT ÏMJUFT OJ IFSSBNJFOUB QBSB MB SFQSFTJØO EF MBT DMBTFT
QPQVMBSFT 4FHÞO TVT QSPNPUPSFT $FOUSBM 1BSL EFCÓB TFS NÈT CJFO FM EFTFODB-
EFOBOUF EF VO OVFWP SÏHJNFO EF VTP EFM FTQBDJP QÞCMJDP FO MB DJVEBE DBQB[ EF
DPSSFHJS MBT DPOUSBEJDDJPOFT RVF IBDÓBO EF MBT DBMMFT EF .BOIBUUBO VO UFSSJUPSJP
JOHPCFSOBCMF&MOVFWPPSEFOTPDJPFTQBDJBMQSFëHVSBEPFJOBVHVSBEPQPSFMQBSRVF
QÞCMJDPTVQSJNJSÓBMBTQSÈDUJDBTRVFSFGVUBCBOMBJODJQJFOUFFTQBDJBMJEBECVSHVFTB
EFMBÏQPDB %PNPTI
QFSNJUJFOEPBMBTÏMJUFTZMBTDMBTFTQPQVMBSFTDPFYJTUJS
bajo un código de conducta regulado y ordenado, previsible y libre de conflictos.
Para ello, en todo caso, sería necesario llevar a cabo un ejercicio profundo de reedu-
cación de los modos de uso del espacio típicos en las clases trabajadoras. Estas
GPSNBT EF BQSPQJBDJØO EFM FTQBDJP QÞCMJDP oIBCJUVBMFT FO MB NBZPS QBSUF EF MB
DJVEBEFOFMNPNFOUPEFDSFBDJØOEF$FOUSBM1BSLoIBCÓBOQFSNJUJEPBMPTNÈT
humildes subsistir, en un contexto de creciente precarización del trabajo y la vida
DPUJEJBOB NFEJBOUFFMVTPEFMBDJVEBEZTVTDBMMFTDPNPVOSFDVSTPCÈTJDP DPNP
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VOiDPNÞOwJOGPSNBM-BFWFOUVBMQSPMJGFSBDJØOEFMBTQSÈDUJDBTFTQBDJBMFTJOEVDJEBT
QPSFMQBSRVFIBCSÓBQSPWPDBEPMBEFTBQBSJDJØOEFFTUBTFTQBDJBMJEBEFTZ DPOFMMBT
la de modos de reproducción social y capitales sociales autónomos, fundamentales
OPTØMPQBSBMBTVQFSWJWFODJBEFMPTUSBCBKBEPSFTNÈTQPCSFT TJOPUBNCJÏOQBSBFM
propio auge económico de la ciudad durante este período.
$PNP PUSPT HSBOEFT FTRVFNBT $FOUSBM 1BSL GSBDBTBSÓB QBSDJBMNFOUF FO FTUF
JOUFOUP -PT QSPGVOEPT DBNCJPT TPDJBMFT RVF 0MNTUFE Z MPT NJFNCSPT EFM #PBSE
PG$PNNJTTJPOFSTPGUIF$FOUSBM1BSL bccp+VOUBEF$PNJTJPOBEPTEFM$FOUSBM
1BSL
RVFHFTUJPOBCBFMQBSRVF IBCÓBOQSPNFUJEPUBSEBSÓBOFONBUFSJBMJ[BSTFZMP
IBSÓBOTØMPFODPNCJOBDJØODPOPUSBTQPMÓUJDBTVSCBOBTZTPDJBMFTNÈTEJSFDUBT4JO
embargo su herencia ideológica y metodológica nutriría la imaginación y procedi-
mientos de los urbanistas de generaciones posteriores. El modus operandi abierto de
forma experimental por Central Park, su vocación de monitorizar los regímenes de
FTQBDJP QÞCMJDP MMFHBSÓBO B IBDFSTF IFHFNØOJDPT FO EÏDBEBT QPTUFSJPSFT QSPMPO-
gando así un ejercicio inadvertido de desposesión, implícito en la lógica profunda
EFMBTUÏDOJDBTZNPEFMPTVSCBOPTTVCTJHVJFOUFT
Desgobierno y autonomía en la república de las calles
/VFWB :PSL JOBVHVSØ TV QVHOB DPNFSDJBM DPO PUSBT DJVEBEFT EF MB $PTUB &TUF
durante la Guerra de Independencia y tomó el liderazgo en el comercio portuario al
iniciarse el segundo cuarto del siglo xix, gracias al desarrollo de nuevas infraestruc-
UVSBTUFSSJUPSJBMFTRVFIBDÓBOEFMBDJVEBEVOBDIBSOFMBFOUSFMBSFHJØOJOUFSJPSEF
MPT(SFBU-BLFTZFMUSÈëDPFOFM"UMÈOUJDP-PTDBNCJPTEFNPHSÈëDPTOPTFIBSÓBO
FTQFSBSFOUSFZ .BOIBUUBOQBTØEFUFOFSQPDPNÈTEFIBCJ-
UBOUFTBTVQFSBSMPT-BSFWPMVDJØOEFMBFDPOPNÓBMPDBMZFMSFFTDBMBNJFOUP
de sus redes comerciales y laborales desencadenarían grandes turbulencias en estas
EÏDBEBT RVFVOÓBOBMEFTFRVJMJCSJPFDPOØNJDPVOBDSFDJFOUFDPOìJDUJWJEBETPDJBM
expresada en revueltas periódicas y una emergente organización de la clase traba-
KBEPSB #FSOTUFJO
-B JOEVTUSJBMJ[BDJØO NFUSPQPMJUBOB RVF MB DJVEBE WFOÓB
experimentando desde finales del siglo xviii se intensificó especialmente a partir de
MBEÏDBEBEF1. La explosión de la economía local, los cambios en los modos
y relaciones de producción, en las formas de distribución y comercio, tuvieron un
impacto profundo en la estructura social y, especialmente, en los modos de repro-
ducción de la fuerza de trabajo.
Estas transformaciones provocarían, por supuesto, una reconfiguración a largo
plazo en la estructura y el tejido urbanos, desencadenando diversos procesos de dife-
SFODJBDJØOFTQBDJBMRVFTFJOUFOTJëDBSÓBOQSPHSFTJWBNFOUFFOMBTEÏDBEBTTJHVJFOUFTMB
especialización funcional de la ciudad, la expulsión paulatina de actividades incom-
patibles o poco lucrativas a las periferias y umbrales periurbanos, la aparición de
nuevos modelos de alojamiento, la segregación residencial de la población por clase,
FUOJBZSB[B FUDÏUFSB 4DIFS[FS
1FSPNJFOUSBTFTUBTEJOÈNJDBTQSPGVOEBTSFIB-
DÓBOFMDVFSQPEFMBDJVEBE PUSBTBMUFSBDJPOFT NVDIPNÈTSÈQJEBTZPCWJBT FTUBCBO
4PCSFFMDPODFQUPEFiJOEVTUSJBMJ[BDJØONFUSPQPMJUBOBw WÏBTF8JMFOU[ QQ

EFTEJCVKBOEPTVSPTUSPNÈTFWJEFOUFMPTVTPTZTJHOJëDBEPTEFMFTQBDJPQÞCMJDP-PT
cambios económicos y sociales de la ciudad estaban impulsando una profunda trans-
formación de los patrones de vida cotidiana y uso de la ciudad, un nuevo universo
DBMMFKFSPRVFMBCVSHVFTÓBQFSDJCÓBDPNPVOEFUFSJPSPEFMPSEFOUSBEJDJPOBMDBVTBEP
QPSMBBVTFODJBEFVOBSFHVMBDJØOFGFDUJWB4FSBTUSFBSÈOBDPOUJOVBDJØOMBTDBVTBT
EFFTUBTBMUFSBDJPOFTFOSFMBDJØODPOUSFTEFMBTEJOÈNJDBTEFDBNCJPNÈTBNQMJBTZ
GVOEBNFOUBMFTFOMBÏQPDBJ
MBTUSBOTGPSNBDJPOFTFOMBFTGFSBEFMBQSPEVDDJØODPO
la extinción de la vieja manufactura artesanal local y la emergencia de una rudimen-
UBSJBJOEVTUSJBEFQSPEVDDJØOFONBTBJJ
MPTDBNCJPTFOMBFTGFSBEFMBEJTUSJCVDJØOZ
MBSFFTUSVDUVSBDJØOEFMDPNFSDJPNJOPSJTUBJJJ
MBSFPSHBOJ[BDJØOTPDJBMEFMDPOTVNP
DPOTQJDVPEFMBTÏMJUFT
La expansión del mercado produjo un proceso de segmentación y especialización
EFMBPGFSUBDPOFMRVFCVFOBQBSUFEFMPTWJFKPTNBFTUSPTBSUFTBOPTBCBOEPOØMPT
FTRVFNBTQSPEVDUJWPTUSBEJDJPOBMFT-BEFNBOEBBNQMJBEBEFQSPEVDUPTEFNFOPS
calidad les permitió sustituir a los aprendices y oficiales por trabajadores asalariados
menos cualificados. Junto al aumento del volumen total de actividad, este cambio
en la composición de la demanda de trabajo alimentó el “efecto llamada” a nuevas
PMFBEBT EF JONJHSBOUFT RVF IVÓBO EF VOB &VSPQB FOWVFMUB FO DPOìJDUPT CÏMJDPT
revueltas sociales y agudos períodos de escasez y hambre, de forma especialmente
JOUFOTBFOMBEÏDBEBEF #FSOTUFJO Q8JMFOU[ QQ

La precariedad de las nuevas relaciones de producción, los frecuentes períodos de
SFDFTJØO Z SFDVQFSBDJØO Z MB JODBQBDJEBE EF MB DJVEBE QBSB BTJNJMBS FTUPT SÈQJEPT
cambios tuvieron una repercusión directa sobre las calles de Manhattan. El aumento
de masas de trabajadores pobres llegadas del Viejo Mundo2, especialmente desde
ÈSFBTSVSBMFT USBKPDPOTJHPGPSNBTEFWJEBDPUJEJBOBZEFVTPEFMFTQBDJPQÞCMJDP
DPOUSBSJBT B MBT RVF MB ÏMJUF EFTFBCB &M IBDJOBNJFOUP Z FM BVNFOUP EF BDUJWJEBE
FO MPT CBSSJPT QPQVMBSFT FNQVKBCBO B MPT SFDJÏO MMFHBEPT B MB DBMMF EPOEF EJDIPT
QBUSPOFTFSBOEFTQMFHBEPTDPOUPEBTVDBSHBBOUBHPOJTUB #MBDLNBS 1MVO[

&M DSFDJFOUF OÞNFSP EF QFSTPOBT TJO UFDIP FYQVMTBEBT EF MPT DJSDVJUPT EF
USBCBKPGPSNBMDPOUSJCVÓBBJOUFOTJëDBSBÞONÈTFTUBEJOÈNJDB-PTDBNCJPTFOMBT
GPSNBTEFFNQMFPZMPTOVFWPTFTRVFNBTEFUSBCBKPBEPNJDJMJPSFFTUSVDUVSBSPOMB
VOJEBEGBNJMJBS MBPSHBOJ[BDJØOEFMBFDPOPNÓBEPNÏTUJDBZMBSVUJOBEJBSJB-PT
niños no podían ya incorporarse como aprendices a un artesanado en vías de extin-
ción y las mujeres se veían obligadas a completar los ingresos familiares o cubrir la
ausencia de ingresos masculinos con trabajos complementarios o recurriendo a la
DPNVOJEBEFOCVTDBEFBZVEB 4UBOTFMM

A la intensificación de la actividad callejera por los cambios en la esfera produc-
tiva se sumaban los derivados de la reestructuración del comercio minorista local.
&M TJTUFNB USBEJDJPOBM EF NFSDBEPT QÞCMJDPT GVF EFCJMJUÈOEPTF QBVMBUJOBNFOUF
hasta culminar en la desregulación total de la actividad comercial a comienzos de
MBEÏDBEBEF #VSSPXT8BMMBDF Q
-BTPUSPSBTØMJEBTPSHBOJ-
zaciones de comerciantes se vieron superadas por los vendedores ambulantes, las
QFRVF×BTUJFOEBTEFMBFTRVJOBoRVFIBCJUVBMNFOUFNF[DMBCBOMBWFOUBEFBMJNFOUPT
)BDJBNFEJBEPTEFTJHMP USFTDVBSUBTQBSUFTEFMPTUSBCBKBEPSFTFSBOJONJHSBOUFT 4UPUU Q

EFQSJNFSBOFDFTJEBEDPOPUSPTQSPEVDUPTZFMEFTQBDIPEFCFCJEBToP JODMVTP QPS

la venta desde los hogares. A esta diseminación de la actividad comercial siguieron
otras realidades y, de entre los intersticios de esa crepitante esfera pública, floreció
un nuevo paisaje informal poblado por traperos, mercachifles, vagabundos, niños
dedicados al pillaje y la recogida de desechos, cartoneros y prostitutas.
Esta escena urbana entraba en contradicción directa con la formación de nuevas
pautas de consumo conspicuo y de una nueva espacialidad femenina asociada a ellas
#PZFS QQ
-BFYQBOTJØOFDPOØNJDBJNQVMTØVOBEJWFSTJëDBDJØOEFMB
PGFSUBFOMPTTFHNFOUPTNFEJPZBMUPEFMNFSDBEPRVFSFDMBNBCBVOBEFNBOEBBQSP-
QJBEB&TUBQSFTJØOTJTUÏNJDBBMUFSØFMUSBEJDJPOBMNPEFMPEFFTQBDJPTPDJBMBTPDJBEP
al principio de las “esferas separadas”. Según esta, la actividad productiva, la vida
política y la presencia en el espacio público eran prerrogativas masculinas, mientras la
NVKFSRVFEBCBMJHBEBBMÈNCJUPEPNÏTUJDPZMBFTGFSBEFMDVJEBEPZMBSFQSPEVDDJØO
social. Las actividades relacionadas con el consumo estaban entre las pocas oportuni-
EBEFTRVFMBTNVKFSFTUFOÓBOEFTBMJSEFMIPHBSZMBDSFDJFOUFJOìVFODJBEFMPTOVFWPT
NFSDBEPT FO GPSNBDJØO BNQMJBSÓB FTUB CSFDIB PTUFOTJCMFNFOUF #POEJ %PNPTI
QQ
1FSPBQFTBSEFMBQSPMJGFSBDJØOEFOVFWPTFTQBDJPTEFDPOTVNP
iGFNJOJ[BEPTwoMPTTVOUVPTPTDFOUSPTDPNFSDJBMFTEF4UFXBSUP.D$SFFSZZMPTFTUB-
CMFDJNJFOUPTFO-BEJFT.JMFo MBTDBMMFTFSBOBÞOVOUFSSJUPSJPDPNQBSUJEPQPSSJDPTZ
QPCSFTMBTNVKFSFTEFDMBTFNFEJBZBMUBRVFTFBWFOUVSBCBOBVOBUBSEFEFDPNQSBT
EFCÓBOFOGSFOUBSTFBMFTQFDUÈDVMPJOEFDPSPTPRVFMBTDMBTFTQPQVMBSFTEFTQMFHBCBOFO
FMMBT #FDLFSU QQ
&OEFëOJUJWB MPTDVBESPTNPSBMFTZMPTDVBESPTNBUF-
riales de la hegemonía burguesa estaban entrando en conflicto en el espacio público.
Las tensiones no pararían de intensificarse con la expansión económica de la
ciudad. La nueva generación de clases adineradas ligada a la expansión financiera
de mediados de siglo demandaba un lugar propio en la isla, un espacio público en
FMRVFQVEJFSBOSFDPOPDFSTFDPNPHSVQPTPDJBMZFRVJQBSBSTFBMBTCVSHVFTÓBTFVSP-
QFBT²TUBTIBCÓBOFODPOUSBEPFOMBTPQFSBDJPOFTEFSFOPWBDJØOVSCBOBDPFUÈOFBT
VOBPQPSUVOJEBEQBSBQSPEVDJSVOOVFWPDBQJUBMTJNCØMJDP QFSPMBÏMJUFOFPZPS-
RVJOBDBSFDÓBEFFODMBWFTTJNJMBSFTFOMBRVF BÞOCJFOFOUSBEPFMTJHMP TFHVÓBDPOTJ-
EFSÈOEPTFiMBDJVEBENÈTTVDJBEFMB6OJØOw IFDIBEFDBMMFTFTUSFDIBT QFTUJMFOUFT
MMFOBTEFCBSSPZSVJEP #FMMPXT (SFFOF Q
{$ØNPGVODJPOBCB
esta “república de las calles”? El contenido urbano de la ciudad se componía de una
densa superposición de estratos, incluyendo desde usos simples como el transporte,
el paseo o el acceso a inmuebles y establecimientos, a otros menos evidentes pero
con una notable presencia física y simbólica. Esta acumulación de códigos y signifi-
DBEPTTFQSPEVDÓBFOVOSÏHJNFOEFJOGPSNBMJEBEEFMRVFOPFTDBQBCBOOJMBTÈSFBT
NÈTFMFHBOUFT*ODMVTPMPTìBNBOUFTHSBOEFTBMNBDFOFTEF"54UFXBSU BCJFSUPTFO
TFWFÓBOSPEFBEPTEFCVIPOFSPTZRVJODBMMFSPT NVDIPTEFFMMPTOJ×PT 4UBO-
TFMM Q
"QFTBSEFMBTUFOEFODJBTBMBFTQFDJBMJ[BDJØOEFTFODBEFOBEBTFO
BMHVOBT[POBTUSBTFM(SBO*ODFOEJPEF IBDJBNFEJBEPTEFTJHMPMBNF[DMBEF
BDUJWJEBEFTFOMBTÈSFBTDFOUSBMFTEFMBDJVEBETFNBOUFOÓBDBTJJOUBDUB&TBNF[DMB
EFVTPTZGVODJPOFTBDBSSFBCBUBNCJÏOVOBNJYUVSBTPDJBM&MDPNFOUBSJTUB&EXBSE
8.BSUJOJOEJDBCBRVF FO.BOIBUUBO iMPBMUPZMPCBKP SJDPTZQPCSFT QBTBOQPS
FTUBTBDFSBT y
$BCBMMFSPTFMFHBOUFTFNCVUJEPTFOWFMBSUF EBNBTDVCJFSUBTEFTFEB
ZKPZBT ZFTDVÈMJEPTWBHBCVOEPTWFTUJEPTDPOBOESBKPT TFVOFOBRVÓFOVOBWFSEB-

EFSBDPOGVTJØOSFQVCMJDBOBw DJUBEPFO%PNPTI Q
$POMBJONJHSBDJØO
aumentaba el número de vagabundos, mendigos y miembros de bandas callejeras, y
DPOÏTUPT FMTFOTBDJPOBMJTNPEFMBQSFOTBMPDBM RVFJOVOEBCBDBEBEÓBDPODSØOJDBT
GSFTDBTTPCSFMPTÞMUJNPTVMUSBKFTFOMBRVFBMHVOPTUBCMPJEFTDPOTJEFSBCBOMBDBQJUBM
del crimen americano. Así, hacia el inicio de la segunda mitad del siglo se extendió
VOB DSFDJFOUF BMBSNB TPCSF MB TJUVBDJØO EFM FTQBDJP QÞCMJDP RVF DPOEVDJSÓB B MB
iFNFSHFODJBEFMBWJEBEFMBDBMMFDPNPVOPCKFUJWPEFMBSFGPSNBPSHBOJ[BEBw 4UBO-
TFMM Q

La organización del espacio en los barrios populares era el mayor reto para ese
nuevo proyecto. La propia imagen del “hogar” como espacio privado, protegido del
FYUFSJPS RVFFMNPWJNJFOUPSFGPSNJTUBQSFUFOEÓBFNQMFBSQBSBMBDPSSFDUBGPSNBDJØO
EFMPTJOEJWJEVPT FSBSFGVUBEBFOFTUPTFODMBWFT"RVÓMBEJWJTPSJBFOUSFMPQÞCMJDPZ
MPQSJWBEPFSBNVZUFOVF iMBTOPDJPOFTEFQSJWBDJEBEEPNÏTUJDBQBSFDÓBOBVTFOUFT
la gente circulaba continuamente entre las calles, sus propios hogares y los de otros”
4UBOTFMM Q
-PTCBSSJPTEFDMBTFBMUBTFEFTQSFOEFSÓBOQSPOUPEFDVBM-
RVJFSBDUJWJEBEOPSFTJEFODJBM QFSPMBTMJNJUBDJPOFTEFUJFNQPZFMDPTUFEFMUSBOT-
porte colectivo obligaban a los trabajadores a vivir cerca de sus puestos de trabajo.
En sus espacios cotidianos se mezclaban las actividades de producción y reproduc-
ción de la fuerza de trabajo. Los jornaleros llegaron a comprender estos enclaves
como “lugares específicamente obreros” y “el barrio y sus instituciones como su
QSPQJPFOUPSOPTPDJBMw #FSOTUFJO Q
"VORVFQPSTVQVFTUPMPTCBSSJPT
FTUBCBO SFQMFUPT EF EJTQVUBT Z SFODJMMBT UBNCJÏO TFSWÓBO B MPT USBCBKBEPSFT DPNP
VOSFDVSTPCÈTJDP UBOUPFONPNFOUPTEJGÓDJMFToMPTUBCFSOFSPTZEVF×PTEFUJFOEBT
TPMÓBOQSFTUBSEJOFSPBMBTGBNJMJBTFOBQVSPTZBQPZBSBTVTQBSSPRVJBOPTBPSHBOJ[BS
SFWVFMUBTPTBMJSBEFMBOUFEVSBOUFMBTIVFMHBT 4UFM[MF Q
oDPNPFOFMEÓB
BEÓB-BTSFEFTÏUOJDBTJOUSPEVDÓBOBMPTSFDJÏOMMFHBEPTBMBDJVEBEFODPNVOJEBEFT
ZBNBEVSBToBVORVFTBMWBKFNFOUFFOGSFOUBEBTBHSVQPTWFDJOPTo MBTBTPDJBDJPOFT
de clan y vecinales organizaban el mercado de trabajo para resistir la presión en la
GÈCSJDBZFMUBMMFSoBVORVFUBNCJÏOQBSBFYQVMTBSBMPTBKFOPTBMBDPNVOJEBEo MPT
salones y tabernas servían para intercambiar información valiosa o cerrar pactos
QPMÓUJDPToZUBNCJÏO EFTEFMVFHP QBSBDFMFCSBS CFCFSZKVHBS #VSSPXT8BMMBDF
Q
o-BTNVKFSFTIBDÓBOVOVTPNVZJOUFOTPEFMPTSFDVSTPTEFMCBSSJP
NFEJBOUFSFEFTEFBNJTUBERVFiFOUSFUFKÓBOFMIPHBSDPOFMNVOEPEFMBTDBMMFTwZ
iHFOFSBCBOVOJOUSJODBEPFOUSBNBEPEFUSVFRVFFJOUFSDBNCJPFOUSFWFDJOBTw 4UBO-
TFMM Q
&ODBTB MBDBMMFFTUBCBQPSUPEPTTJUJPTZ BMBJOWFSTB FMIPHBSTF
proyectaba hacia el espacio público en forma de coladas, órdenes gritadas a los niños
desde las ventanas y disputas aireadas en las aceras. La permeabilidad entre la esfera
QÞCMJDBZMBQSJWBEBRVFUBOUPJNQBDJFOUBCBBMPTSFGPSNJTUBToZRVFQPDPNÈTEF
VOTJHMPEFTQVÏTBMHVOPTBVUPSFTJOUFSQSFUBSÓBODPNPTÓOUPNBEFWJUBMJEBEVSCBOB
ZDPIFTJØOTPDJBM +BDPCT
oFSBFMGSVUPFTQBDJBMEFVOBSFQSPEVDDJØOTPDJBM
sustentada parcialmente en la dependencia mutua de los vecinos3.
1PSTVQVFTUPFTUPOPTJHOJëDBCBRVFUPEBTMBTSFMBDJPOFTGVFSBOQSFDJTBNFOUFBNJTUPTBTPDPSEJBMFT
El número de abusos de confianza y allanamientos de morada era directamente proporcional a
FTUBJOUFOTJEBEFOMBTSFMBDJPOFTTPDJBMFT 4UBOTFMM Q

La ciudad y la calle podían constituir un recurso material de forma mucho

NÈTMJUFSBM-PTOJ×PTFSBOIBCJUVBMNFOUFMPTFODBSHBEPTEFQSPEVDJSFTBBMRVJNJB
mediante un particular “espigueo” urbano, recogiendo en espacios abandonados,
FOUSFMBCBTVSBPSPCBOEPFOMPTNVFMMFTUPEPUJQPEFCJFOFTRVFFSBOMMFWBEPTB
casa, vendidos a vecinos o reintroducidos informalmente en el mercado. El uso
EF MBT DBMMFT DPNP VO DPNÞO VSCBOP QPEÓB JS BÞO NÈT MFKPT SFQMJDBOEP WJFKPT
QBUSPOFT EFM SÏHJNFO DPNVOBM SVSBM MPT DFSEPT DBCSBT Z PUSPT BOJNBMFT RVF BÞO
FSBOGSFDVFOUFTFOMBDJVEBETFFODPOUSBCBOUBNCJÏOBTVTBODIBT BMJNFOUÈOEPTFEF
MPTEFTQFSEJDJPTRVFMMFOBCBOFMFTQBDJPQÞCMJDP4VTQSPQJFUBSJPTMPHSBCBODPOFMMPT
VO TVQMFNFOUP JOGPSNBM QBSB MB FDPOPNÓB EPNÏTUJDB RVF OP QVFEF EFTFTUJNBSTF
.D/FVS
FO NVDIPTB×PTEFTQVÏTEFMPTQSJNFSPTJOUFOUPTTJTUFNÈ-
ticos de erradicar a estos animales de la ciudad, había al menos 20.000 propietarios
RVFBQSPWFDIBCBOMBTDBMMFTQBSBBMJNFOUBSBTVTWBDBT DBCSBTZDFSEPT. El control
EFMBTDBMMFTFSBVODBQJUBMTPDJBMGVOEBNFOUBMRVFQFSNJUÓBBMBTDMBTFTUSBCBKBEPSBT
BSSFHMÈSTFMBT DPO QPDP Z BTFHVSBS TV TVQFSWJWFODJB 1FSP FTB DBQBDJEBE QBSB BQSP-
QJBSTFEFMFTQBDJPQÞCMJDPHFOFSBCBDPOUSBEJDDJPOFTRVFBMBSNBCBODBEBWF[NÈTB
MBCVSHVFTÓBMPDBM&MOVFWPDVFSQPEFQPMJDÓBDSFBEPBNFEJBEPTEFMBEÏDBEBEF
QPEÓBSFDPSSFSMPTCBSSJPTQPQVMBSFTZSFQSJNJSMBTJSSFHVMBSJEBEFTNÈTHSBWFT
las burbujas socioespaciales de Ladies Mile y la emergente Fifth Avenue podían
proporcionar un remedio transitorio para el paseo. Pero estas medidas no eran sufi-
DJFOUFT&SBOOFDFTBSJBTBDDJPOFTNÈTBNCJDJPTBT RVFSFRVFSÓBOMBJOUFSWFODJØOEF
la administración y un desarrollo sustancial de las herramientas de gobierno de la
DJVEBE&TUFTFSÓBFMDPOUFYUPRVFEBSÓBQJFB$FOUSBM1BSL
La producción de nuevos regímenes de espacio público en Central Park
Hacia mediados de siglo, la expresión material de las contradicciones industriales

RVFIFNPTTF×BMBEPEJPOVFWPBMJFOUPBMEJTDVSTPEFM1BSL.PWFNFOU RVFEFTEF
IBDÓB WBSJBT EÏDBEBT WFOÓB SFJWJOEJDBOEP MB DSFBDJØO EF QBSRVFT QÞCMJDPT FO MB
ciudad5$POUPEP MBOVFWBTJUVBDJØOFOMBTDBMMFTIJ[PRVFFMQSPHSBNBEFMBOVFWB
generación de partidarios de las zonas verdes incorporara una orientación menos
JEFBMJTUBRVFMBEFMPTQJPOFSPTEFMNPWJNJFOUP FOMÓOFBDPOMBFWPMVDJØOEFMSFGPS-
NJTNPEFMBÏQPDBFMPCKFUJWPOPFSBZB TJNQMFNFOUF DSFBSFTQBDJPTOBUVSBMFTEF
reserva para disipar las tensiones inducidas por la sobreestimulación de la ciudad
JOEVTUSJBMMPTQBSRVFTEFCÓBOQPOFSTFBMTFSWJDJPEFVOQSPZFDUPHVCFSOBNFOUBMNÈT
BNQMJPRVFBTQJSBCBBSFDPOëHVSBSFMPSEFOTPDJPFTQBDJBMEFMBDJVEBEDPOOVFWPT
FRVJQBNJFOUPTQÞCMJDPT&OFTUFNBSDPQPEFNPTDPNQSFOEFSIBTUBRVÏQVOUPMB
DSFBDJØOEF$FOUSBM1BSLGVFVOBSFTQVFTUBBMBTQSÈDUJDBTFTQBDJBMFTRVFQPCMBCBO
MBTDBMMFTEFMBDJVEBE&MQBSRVFFSBVOJOUFOUPEFEPNFTUJDBSFMDBPTEFMFTQBDJP
QÞCMJDP NFEJBOUF VO OVFWP SÏHJNFO EF VTP RVF EFCÓB TVQSJNJS MPT QSPDFTPT EF
BQSPQJBDJØOFTQPOUÈOFBRVFIFNPTEFTDSJUP FEVDBOEPBMPTVTVBSJPTFOVOOVFWP
patrón de comportamiento monitorizado por la administración. Los promotores de
"SUÓDVMPFOFM The New York Times DJUBEPFO(Pê Q

4PCSFFM1BSL.PWFNFOU WÏBTF4DIVZMFS QQ

MBJOJDJBUJWBZ FTQFDJBMNFOUF 0MNTUFEFSBOEFIFDIPFYQMÓDJUPTBMSFTQFDUP$FOUSBM

Park debía actuar como un “educador de la población [educator of the people]”
bccp Q
%FCJEPBRVFiCVFOBQBSUFEFMPTIBCJUBOUFTEF/VFWB:PSL
JHOPSBOMPRVFFTVOQBSRVFQSPQJBNFOUFEJDIP y
EFCFOTFSFOUSFOBEPTFOFM
uso adecuado y reprimidos en el abuso del mismo”6 0MNTUFE RVF IBCMBSÓB EF
MPTVTVBSJPTEFMQBSRVFDPNPFMNBUFSJBMQMÈTUJDPDPOFMDVBMDPOTUSVJSTVPCSBEF
BSUF SFDPSEBSÓBFORVFMBQSFTFSWBDJØOEFMPSEFOFOFMQBSRVFiGVFEFTEFFM
QSJODJQJPFMNBZPSSFUPwZFMRVFiNBZPSFTUVEJPSFRVJSJØw 0MNTUFE
Q
*OUFSFTB EFTEFFMQVOUPEFWJTUBEFMBIJTUPSJBEFMQSFTFOUFRVFBRVÓQFSTF-
guimos, comprender cómo esas innovaciones se incorporaron al propio proceso
EFEJTF×PZHFTUJØOEFMQBSRVF DPOFMëOEFFOUFOEFSDØNPTFIBOGPSNBEPFOFM
QBTBEPUÏDOJDBTVSCBOÓTUJDBTRVFFOBMHVOPTDBTPTTJHVFOPQFSBUJWBTFOMBBDUVBMJEBE
La concepción de Central Park fue de hecho uno de los momentos fundacionales de
VOOVFWPSÏHJNFOEFQSPEVDDJØOEFMFTQBDJPRVFQFSTFHVÓBMBEFëOJDJØOZDMBVTVSB
EFMDPOUFOJEPZTFOUJEPEFMMVHBSFOFMQSPQJPBDUPEFMQSPZFDUP VOBFTUSBUFHJBRVF
TJHVFFNQMFÈOEPTFEFGPSNBSVUJOBSJBFOFMEJTF×PVSCBOPDPOUFNQPSÈOFP-BJOJ-
ciativa estaba rodeada de una intensa presión por parte de la opinión pública local,
FOTVTEJTUJOUPTFTUSBUPTEFDMBTF ZEFMQSPQJPFTUBEPEF/VFWB:PSLFMWPMVNFOEF
HBTUPQÞCMJDPRVFBDBSSFBSÓBMBFKFDVDJØOZNBOUFOJNJFOUPEFMQBSRVF MBOFDFTBSJB
transformación de la normativa y del propio rol de la administración pública en
SFMBDJØODPOMBQSPQJFEBEEFMTVFMP MBBMBSNBQPSMBQPTJCJMJEBEEFRVFFMOVFWP
FRVJQBNJFOUPTFDPOWJSUJFSBFOVOFTQBDJPFYDMVTJWPQBSBMBTÏMJUFTPEFHSBEBEPQPS
las clases populares, todos estos aspectos ejercían una considerable influencia sobre
MBTJOTUJUVDJPOFTSFTQPOTBCMFT&MIPSJ[POUFNÈTUFNJEP TJOEVEB FSBMBQPTJCJMJEBE
EF RVF VO EJTQPTJUJWP QFOTBEP QBSB DPSSFHJS MBT QSÈDUJDBT FTQBDJBMFT EF MB DJVEBE
terminara, como el resto de las calles, siendo apropiado por la turba urbana. Ante
FTBQFSTQFDUJWB MPTEJTF×BEPSFTZHFTUPSFTEFMQBSRVFJEFBSPOVOTJTUFNBRVFIBCSÓB
de cerrar prematuramente el contenido del espacio público, fijando los usuarios
QPUFODJBMFTBMPTRVFFTUBCBEFTUJOBEBDBEBVCJDBDJØOZBTJHOBOEPa priori formas
de uso específicas en una suerte de división, distribución y especialización de las
QSÈDUJDBTFTQBDJBMFTQPTJCMFTFOFMMPT
La literatura sobre Central Park ha leído la gestación de la iniciativa como un
QBTP NÈT FO MB FWPMVDJØO EFM 1BSL .PWFNFOU 1FSP EFTEF FM QVOUP EF WJTUB EF
MB HFPHSBGÓB QPMÓUJDB JNQMÓDJUB FO TV QSPQVFTUB Z QPTUFSJPS HFTUJØO RVJ[È OP TFB
arriesgado emparentar lejanamente la lógica de esta territorialización desde arriba
EFM FTQBDJP QÞCMJDP DPO PUSPT FTRVFNBT NVDIP NFOPT PCWJPT BDUJWPT FO FYQF-
SJFODJBTDPFUÈOFBTFO&VSPQB-PTQJPOFSPTEFM1BSL.PWFNFOU FOFGFDUP IBCÓBO
TP×BEPVOQBSRVFMJCSF BCJFSUP BVUPSSFHVMBEP TJOMBOFDFTJEBEEFQPMJDÓBT&OVOB
WJTJØONVDIPNÈTTFTHBEBEFMDBSÈDUFSEFNPDSÈUJDPEFMPTOVFWPTFRVJQBNJFOUPT
0MNTUFE Z MPT $PNNJTTJPOFST DPOTJEFSBCBO RVF FM QBSRVF EFCÓB iTFS QSPUFHJEP
EFMQÞCMJDPw .BSUJO Q
QSPEVDJSTVQSPQJPQÞCMJDP DSFBSVOBOVFWB
GPSNBEFBQBSJDJØOFOQÞCMJDPRVFTVQVFTUBNFOUFQFSNJUJSÓBFMEJTGSVUFEFUPEPT
mediante la prohibición de usos y sujetos “indeseables”. La función policial del
0MNTUFE DJUBEPFO0MNTUFEZ,JNCBMM Q

QBSRVF FOUPODFT UPNBCBFMQSJNFSQMBOP FOUÏSNJOPTGPSNBMNFOUFPQVFTUPTQFSP

políticamente DFSDBOPT B MBT DPOUFNQPSÈOFBT JOJDJBUJWBT EF VSCBOJTNP QPMJDJBM FO
$FOUSPFVSPQB WÏBTF QPSFKFNQMP #FSOFU 4QFODFS
-BTFMFDDJØOEF
0MNTUFE TFHÞOÏMNJTNPDPOGFTBSÓB TFEFCJØBRVFFSBiVOPEFMPTQPDPTIPNCSFT
FO"NÏSJDBRVFIBCÓBIFDIPVOBQSPGFTJØOEFMDPOPDJNJFOUPFONBUFSJBEFPSHB-
OJ[BDJØO Z HFTUJØO QPMJDJBMw 0MNTUFE Q
QPS FODJNB EFM EJTF×P FTUB
FSBQBSBÏMTVNJTJØONÈTJNQPSUBOUF 3PTFO[XFJH#MBDLNBS Q
4F
USBUBCBFOUPEPDBTPEFVOBMBCPSQPMJDJBMBNQMJB FOMBRVFMBWJHJMBODJBFSBTØMPFM
ÞMUJNPFTMBCØO-PTFMFNFOUPTRVFMBQSFDFEÓBOFSBOEFIFDIPNFOPTPCWJPT NÈT
DPNQMFKPT JOOPWBEPSFT Z BSSJFTHBEPT FYUFOEJÏOEPTF BM DPOKVOUP EFM FTRVFNB EF
HPCJFSOPEFMQBSRVFZBMBTQSPQJBTUBSFBTEFEJTF×P
Estudiando la transición de los estados policiales a las nuevas formas de guberna-
mentalidad emergentes en el siglo xix .JDIFM'PVDBVMU QZTT
IBCMØ
de la Polizeiwissenchaft DJFODJB QPMJDJBM
QBSB SFGFSJSTF BM DPOKVOUP EF TBCFSFT Z
UÏDOJDBTDSFBEPTQBSBSFHVMBSMBBDUJWJEBEIVNBOB&TUFSÏHJNFOQPMJDJBMOPPQFSBCB
TØMPNFEJBOUFMBSFQSFTJØOoGPSNBNPEFSOBEFQPMJDÓBo TJOPUBNCJÏOZTPCSFUPEP
mediante la “conducta de la conducta”, el reparto de actividades y comportamientos
RVF PSRVFTUBEPTQPSOVFWPTFRVJQBNJFOUPTVSCBOPTZDPOëHVSBDJPOFTUFSSJUPSJBMFT
QFSNJUJSÓBO B MB BENJOJTUSBDJØO BOUJDJQBSTF BM DPOìJDUP FWJUÈOEPMP &M NPEP FO
RVF MB MØHJDB QPMJDJBM JNQSFHOBCB MB DPODFQDJØO HFOFSBM EF $FOUSBM 1BSL SFTVMUB
un ejemplo certero de esa innovación gubernamental. El uso de ordenanzas de
control del uso, la prohibición de comportamientos impropios y la correspondiente
WJHJMBODJB Z DBTUJHP QPS VO DVFSQP EF QPMJDÓB FTQFDÓëDP QBSB FM QBSRVF FSBO QBSUF
del programa para materializar el uso deseado en su interior. Pero se trataba, en
realidad, de herramientas de refuerzo, mecanismos de seguridad complementarios
BPUSPNVDIPNFOPTPCWJP&MFTQBDJPNJTNP MBSFEEFiMVHBSFTwRVFBSUJDVMBCB
FMEJTF×PEFMQBSRVFTFNPWJMJ[BCBFOMBBTQJSBDJØOQFEBHØHJDBEFMQSPZFDUP(SFFO-
sward antes de recurrir a la normativa y la policía. La propia configuración material
EF MPT FODMBWFT FTQFDJBMJ[BEPT EFM QBSRVF EFCÓB TFSWJS QBSB EJTUSJCVJS Z USBOTNJUJS
WFMÈOEPMP FM JOUFOUP EF JOìVJS TPCSF MB BDUJUVE EF MPT WJTJUBOUFT 5SBTMBEBOEP MB
MØHJDBSFHVMBUPSJBBMEJTF×PNJTNP MPTQSPNPUPSFTQSFUFOEÓBORVFMBTCFMMF[BTOBUV-
SBMFTZPSEFOBEBTEFMQBSRVFPQFSBSÓBOiQPSMBNFSBFMPDVFODJBEFTVTFOTF×BO[BT
silenciosas [silent teachings>wDPNPiFMFNFOUPTFGFDUJWPTQBSBTPTUFOFS y
MBTSFHMBT
OFDFTBSJBTQBSBTVQSFTFSWBDJØOw bccp Q

&TUB FYJHFODJB JCB B PCMJHBS B 0MNTUFE Z 7BVY B TPëTUJDBS TVTUBODJBMNFOUF TV
NÏUPEPEFUSBCBKP JODPSQPSBOEPVOBFTUSBUFHJBFYQFSJNFOUBMFOMBDPODFQDJØOZ
EFTBSSPMMP EFM QBSRVF &O 0MNTUFE FTQFDVMBCB FO VOB DBSUB B 7BVY TPCSF
MB DPOFYJØO FOUSF FM EJTF×P HFOFSBM Z MB iBENJOJTUSBDJØO Z HFTUJØO EFM VTP RVF FM
QÞCMJDP IBDÓB EFM QBSRVFw DPOTJEFSBOEP iMB SFMBDJØO y
WBHB QFSP FTUSFDIB
EFQFOEJFOUFEFMBDBQBDJEBEEFMEJTF×PQBSBBEFDVBSTFBMBIBCJUVBDJØOGÈDJM DPOWF-
OJFOUFZTFHVSBEFMQÞCMJDPBMBTDPTUVNCSFTRVFFTEFTFBCMFFTUBCMFDFSw DJUBEPFO
0MNTUFE,JNCBMM Q
&MNÏUPEPBEPQUBEPFOFMEJTF×PFTUBCMFDÓB FO
QSJNFS MVHBS VO SÏHJNFO EF FTQBDJP QÞCMJDP FTUSJDUBNFOUF EJGFSFODJBEP EFM SFTUP
EF MB DJVEBE 0MNTUFE Z 7BVY DPOTJEFSBCBO BCTVSEB MB TVHFSFODJB EF BMHVOPT EF
RVFFMQBSRVFGVODJPOBSBDPOMBMJCFSUBEEFMBTDBMMFT #PBSEPG$PNNJTTJPOFSTPG
the Department of Public Parks [bcdpp> Q

"DPOUJOVBDJØOIBCÓBRVF
EJGFSFODJBSMBTEJTUJOUBTÈSFBTEFMFODMBWFFOGVODJØOEFMBFYQFSJFODJBEFTFBEB DBOB-
lizar los flujos de visitantes, separarlos por su modo de desplazamiento o reunirlos a
UPEPTQBSBQSPQJDJBSFMFTQFDUÈDVMPEFMFODVFOUSPZMBNF[DMBTPDJBM SFTFSWBSDJFSUPT
FTQBDJPTQBSBBDUJWJEBEFTZHSVQPTFTUSBUÏHJDPToFTQFDJBMNFOUFNVKFSFTZOJ×PT RVF
TFDPOWFSUÓBOFOTVKFUPTGBWPSJUPTEFMPTEJTF×BEPSFToZCMPRVFBSFMBDDFTPBPUSPT
habilitar magníficas vistas para la contemplación pasiva del paisaje, disponer puntos
FTQFDJBMFTQBSBBDUJWJEBEFTDPOìJDUJWBTDPOFMQSPHSBNBEFMQBSRVFoFTQBDJPTEFQPS-
UJWPT MVHBSFT QBSB UPNBS SFGSFTDPT Z CFCJEBT BMDPIØMJDBT EF CBKB HSBEVBDJØOo EF
GPSNBRVFGVFSBOGÈDJMNFOUFWJHJMBCMFT FUDÏUFSB
figura 1 | Plano general de Central Park, en 1870
fuente øùþĂùóøă ǫǲǱǯ
-PTEJTUJOUPTFTQBDJPTEFMQBSRVFRVFEBCBOQVFTDPEJëDBEPTFOFMEJTF×P BTPDJBEPT
OPTØMPBVOBGVODJØO TJOPUBNCJÏOBVTVBSJPTDPODSFUPT BMPTVTPTJEFBMFTRVFÏTUPT
EFCÓBOIBDFSEFEJDIPTFTQBDJPTZBVODPOKVOUPEFDPNQPSUBNJFOUPTZWBMPSFTRVF
serían absorbidos por medio de la experiencia propiciada por ellos. A diferencia de
BMHVOBT EF MBT FYQFSJFODJBT RVF MF TJHVJFSPO FO MB QSJNFSB HFOFSBDJØO EF HSBOEFT
QBSRVFTQÞCMJDPTFOee.uuoJEFBEPTZSFQSFTFOUBEPTDPOGSFDVFODJBDPNPFODMBWFT
WÓSHFOFT WBDÓPTEFVTVBSJPT (BCSJFM
o MBBENJOJTUSBDJØOQSPNPWÓB$FOUSBM
Park con representaciones de espacios habitados, mostrando una prefiguración de
MPT IÈCJUPT RVF TF EFTFBCB NBUFSJBMJ[BS -B DPODFQDJØO EFM QBSRVF TF BQPZBCB BTÓ
en buena medida en un ejercicio de place-making, formando una red de lugares
especializados, con un significado específico, unidos por espacios de transición sin
contenido definido. Como hemos sugerido, los lugares singulares eran espacios car-
gados ideológicamente, pensados para desempeñar una particular agencia sobre los
WJTJUBOUFT 4F VOÓBO BRVÓ EPT NFOUBMJEBEFT EPNJOBOUFT FO MB ÏQPDB VO SÏHJNFO
IJTUØSJDPEFDVMUVSBNBUFSJBMRVFFTUBCMFDÓBVOBSFMBDJØODBVTBFGFDUPFOUSFFMNFEJP
ZFMDPNQPSUBNJFOUPTPDJBM ZVOBQSÈDUJDBBSRVJUFDUØOJDBRVFBTJHOBCBTJHOJëDBEPT
morales a la forma construida. El resultado era un precedente para formas poste-
SJPSFTEF[POJëDBDJØOFOFMRVFOPTØMPMBTGVODJPOFTEFMFTQBDJP TJOPMPTQSPQJPT
VTVBSJPTZFMTFOUJEPRVFÏTUPTEFCÓBOUFOFSEFMMVHBSRVFEBCBODMBVTVSBEPTFOFM
BDUPQSPZFDUVBM-PTEPDVNFOUPTPëDJBMFT MBTHVÓBTEFMQBSRVFZMBQSFOTBTFFODBS-
garían de popularizar este nuevo sistema de lugares: la Rambla, espacio densamente
BSCPMBEPZIBCJUVBMNFOUFSFQSFTFOUBEPDPOQBSFKBTKØWFOFT RVFEFCÓBDPOWFSUJSTF
FOiFMMVHBSEFUPEPTMPTMVHBSFT y
QBSBMPTTVF×PTZFMFOTJNJTNBNJFOUP ZRVF
TFSÈOBUVSBMNFOUFDPOTBHSBEPBMTFOUJNJFOUPZBMBNPSw 3JDIBSET Q

FM1SBEPEF0WFKBT EPOEFMPTWJTJUBOUFTQPESÓBOSFMBKBSTFZTFOUJSMBJOìVFODJBCFOF-
ficiosa del campo sin salir de la ciudad, gracias a una escenificación especialmente
concebida para simular un entorno rústico; el Lago, en cuyas representaciones era
IBCJUVBMFODPOUSBSQFSTPOBTDBOUBOEPoQSFTVNJCMFNFOUFPCSFSPToZDVZPTDJTOFT
iFYDFMFOUFT FKFNQMPT EF NPEBMFT Z DPOEVDUB y
FOTF×BSÓBO MFDDJPOFT WBMJPTBT
y
DPOTVTNPWJNJFOUPTEJHOPTZHSÈDJMFTw 3JDIBSET Q
FM5PVSZFM
$BNJOPEF#SJEBT SFTFSWBEPTSFTQFDUJWBNFOUFQBSBFMQBTFPEFDBSSVBKFTZMPTJOUSÏ-
QJEPTKJOFUFTRVFWJTJUBCBOFMQBSRVFoUPEPTFMMPTEFFYUSBDDJØOCVSHVFTBoQBSBMVDJS
MBTiÞMUJNBTNPEBT y
FOVOFTQFDUÈDVMPCSJMMBOUFFJOTQJSBEPSw 3JDIBSET
Q
MB7BRVFSÓB JEFBEBJOJDJBMNFOUFQBSBMBTNBESFTKØWFOFTZTVTSFUP×PT TVUJM-
NFOUFBQBSUBEBEFMBDJSDVMBDJØOHFOFSBMEFMQBSRVFZEJTF×BEBDPOVOBTQFDUPEF
espacio privado y rural, con vacas, corderos y pollos, destinada a la diversión de los
OJ×PTQFRVF×PTZBEJTQFOTBSMFDIF NBOUFRVJMMBZQBOBMBTGBNJMJBTOFDFTJUBEBTFM
1BTFPZTVEFTFNCPDBEVSBFOMB5FSSB[B MPTFTQBDJPTNÈTNPOVNFOUBMFTFOMPTRVF
7BVYMPHSØVOBFMFHBOUFDPNCJOBDJØOEFBSRVJUFDUVSBZOBUVSBMF[B EJTF×BEPTQBSB
acoger a todos los visitantes en los grandes eventos y hacer de la mezcla social un
FTQFDUÈDVMPEFNPDSÈUJDPFOFMRVFFMQÞCMJDPTFFYIJCÓBBTÓNJTNP $POBOU
Q
-BMJTUBEFFODMBWFTFTQFDJBMJ[BEPTDPOUJOVBCBMB1SBEFSBEFMPT/J×PT FM
&TUBORVFEFMBT%BNBT MB$BCB×BEFMPT$IJDPT FM1BSRVFEF3FDSFP FUDÏUFSB
figura 2 | "Un ﬂirteo [en la] Rambla, donde se concentra el romance de Central Park".
fuente óÿþñþĄ ǫǲǱǳ ĀĀǰǳǭǰǳǮ
figura 3 | “Los niños se reúnen para alimentar [a los cisnes] con los restos de
su picnic”.
fuente óÿþñþĄ ǫǲǱǳ Āǰǳǰ
"MQSPQJPDPOEJDJPOBNJFOUPEFMVTPEFMQBSRVFJNQMÓDJUPFOFTUFNÏUPEPEFEJTF×P
representación y difusión, se unían, como hemos indicado, la fijación de unas
ordenanzas de uso específicas y la presencia de un cuerpo de policía especialmente
entrenado para asegurar su cumplimiento. Las primeras ordenanzas se aprobaron en
FOVOJOUFOUPQJPOFSPEFSFHVMBSFMVTPEFMFTQBDJPQÞCMJDPFMPCKFUJWPFSB
QSFTFSWBSVOBFYQFSJFODJBMJCSFEFMPTQFSDBODFTRVF BPKPTEFMBÏMJUF BSSVJOBCBO
las calles de la ciudad. La normativa operaba sobre distintos campos, poniendo el
mismo acento punitivo sobre aspectos a prioriIFUFSPHÏOFPTMBTGPSNBTEFBDDFTPZ
IPSBSJPEFBQFSUVSB MBQSFTFODJBEFBOJNBMFTBKFOPTBMQBSRVF MBQSFTFSWBDJØOEFMB
TFHVSJEBE MBDPOTFSWBDJØOOPTØMPEFMBJOUFHSJEBENBUFSJBMEFMQBSRVFoWFHFUBDJØO
BSCPMBEP DPOTUSVDDJPOFT FUDÏUFSBoTJOPUBNCJÏOEFTVJNBHFO FMDPOUSPMEFMDVN-
plimiento de los usos asignados a cada espacio o la corrección del comportamiento,
EFMPTHFTUPTZFMMFOHVBKFEFMPTWJTJUBOUFT bccp QQ QQ

4FJODMVÓBOBEFNÈTNFEJEBTFTQFDÓëDBTQBSBJNQFEJSMBQSPMJGFSBDJØOEFSBTHPT
característicos del espacio público convencional: se prohibía explícitamente la venta
ambulante y la buhonería, los juegos de azar, la mendicidad, la presencia de músicos
DBMMFKFSPT QFSTPOBTBOESBKPTBT FMVTPEFQBODBSUBT MPTEJTDVSTPTQPMÓUJDPTy
&M DVFSQP FTQFDJBM EF HVBSEBT EFM QBSRVF DPO VOB BVUPSJEBE FRVJWBMFOUF B MB
de la policía local y entrenados con disciplina militar, debía asegurar el cumpli-
NJFOUPEFMBTOPSNBT iQSFDBWJFOEPoBEWFSUÓB0MNTUFEoBMPTWJTJUBOUFTQBSBRVF
OPMBTJOGSJOHJFSBO y
JOUFSSVNQJFOEPZSFQSFOEJFOEPBMPTRVFMPIJDJFSBOZ TJ
GVFSBOFDFTBSJP yBSSFTUÈOEPMPTw DJUBEPFO0MNTUFE,JNCBMM Q

A priori los guardas debían actuar como “educadores”, “ayudando respetuosamente
BMPTJOGSBDUPSFTFOVOBNFKPSDPNQSFOTJØOEFTVEFCFSIBDJBMPTEFNÈT DPNPVO
DBCBMMFSPJOUFOUBSÓBHVJBSBPUSPw 0MNTUFE DJUBEPFO#VSSPXT8BMMBDF
Q
&OUPEPDBTP TJFTUPOPFSBTVëDJFOUF EFCÓBOBNPOFTUBSPEFUFOFSBMPT
USBOTHSFTPSFT&MOÞNFSPEFBSSFTUPTGVFSFEVDJEPBMPMBSHPEFMBEÏDBEBEF
NVFTUSB RVJ[È EFM ÏYJUP EF MPT DBTUJHPT FKFNQMBSFT JNQVFTUPT USBT MB JOBVHVSBDJØO
EFMQBSRVF DPOVOBBQMJDBDJØOFTQFDJBMNFOUFEVSBEFMBTOPSNBT QFOBTEFUSFJOUB
EÓBTEFDÈSDFMZNVMUBTEFEØMBSFT FMFRVJWBMFOUFBDBTJDJODPNFTFTEFVOTBMBSJP
NFEJP NBTDVMJOP FO MB JOEVTUSJB UFYUJM EF MB ÏQPDB %FQBSUNFOU PG 1VCMJD 1BSLT
[dpp> Q8JMFOU[ Q

-B USBZFDUPSJB EFM QSPZFDUP GVF NÈT EJGÓDJM FO MBT EÏDBEBT TJHVJFOUFT 0MNTUFE
fue paulatinamente apartado de posiciones de responsabilidad, encadenando una
TFSJFEFEJNJTJPOFT SFFOUSBEBTZEFTQJEPTRVFJMVTUSBCBOFMEJGÓDJMFRVJMJCSJPFOUSF
MBTDPNQFUFODJBTZBHFOEBTEFMHPCJFSOPMPDBMZFMHPCJFSOPEFMFTUBEPEF/VFWB
:PSL IBCJUVBMNFOUF PQVFTUPT FO TVT QFSTQFDUJWBT TPCSF FM QBSRVF -BT OPSNBT Z
WJHJMBODJBTFSFMBKBSPOQBVMBUJOBNFOUFZQSPOUP0MNTUFE
EFTDSJCJSÓBFOTV
agrio alegato Spoils of the Park cómo las prostitutas y los vagabundos se habían
convertido en elementos habituales en ciertos enclaves. Con el número de arrestos
BVNFOUBOEPTJODFTBS QPEÓBEFDJSTFRVFFMQSPZFDUPJNQMÓDJUPFOFMNPEFMPJOJDJBM
IBCÓBGSBDBTBEP*ODMVTPTJMBTJUVBDJØOTFNPEFSØQPDPEFTQVÏT QBSFDÓBDMBSPRVF
este modo de intervención era insuficiente. La ingeniería social perseguida por la
SFGPSNBVSCBOBEFFTBÏQPDBSFRVFSÓBVOQSPHSBNBNÈTBNCJDJPTP TVNBOEPBMB
política de espacio público acciones en los campos de la vivienda, el trabajo, la
FEVDBDJØOZFMUJFNQPMJCSF #PZFS 1MVO[
-BTQSPQJBTFTUSBUFHJBTEF
JOUFSWFODJØOFOFMFTQBDJPQÞCMJDPZMBQPMÓUJDBEFQBSRVFTTVGSJSÓBOVOBFWPMVDJØO
importante en el último tercio de siglo, dirigida a la expansión del modelo en un
JOUFOUPQPSIBDFSMPNÈTFGFDUJWPZUPUBMJ[BOUF0MNTUFEEFTBSSPMMØTVTOPDJPOFTEF
parkway WÓBQBSRVF
Zpark-system TJTUFNBEFQBSRVFT
DPOFMëOEFFYUFOEFSFM
FGFDUPUSBOTGPSNBEPSEFMPTQBSRVFTBCBSSJPTDPNQMFUPTZEFTQVÏTBMDPOKVOUPEF
la ciudad. Durante la Gilded Age y la Progressive Era, los gobiernos locales optaron
QPSMBDSFBDJØOEFQBSRVFTEFNFOPSUBNB×PZ[POBTEFSFDSFP playgrounds
DPNP
VONPEPNÈTFëDJFOUFEFNPWJMJ[BSMBJOìVFODJBEFMFTQBDJPQÞCMJDPSFGPSNBEPBMMÓ
EPOEFFSBNÈTOFDFTBSJPFOMPTCBSSJPTPCSFSPT $SBO[ %SBQFS

De hecho, era en estos desarrollos posteriores de la reforma urbana donde la
JOìVFODJB EF $FOUSBM 1BSL SFTVMUBCB NÈT DMBSB -PT SFTVMUBEPT B DPSUP QMB[P EFM
QBSRVFTPCSFFMDPNQPSUBNJFOUPEFMPTVTVBSJPTFSBOEJGÓDJMFTEFFWBMVBS-PTUFTUJ-
NPOJPT DPFUÈOFPT FO MPT EPDVNFOUPT PëDJBMFT MB QSFOTB Z MB MJUFSBUVSB TF EJWJEFO
entre la celebración del lugar como un espacio de encuentro y convivencia armónica
y la crítica a los abusos y mal comportamiento de ciertos grupos aislados. Pero la
ideología de la reforma, entendida como un ejercicio de formación de la conducta
RVF0MNTUFEZMPTDPNJTBSJPTEFMQBSRVFIBCÓBOBSUJDVMBEPFOFM QSPZFDUP JOJDJBM
fue asumida y amplificada por las experiencias posteriores hasta hacerse hegemó-
OJDBEVSBOUFMB1SPHSFTTJWF&SB FOUSFMBTEÏDBEBTEFZ%JDIBIFSFODJB
era especialmente obvia en las nuevas políticas de espacio público desplegadas en
FTUF QFSÓPEP #PZFS QQ

-PT QBSRVFT EF CBSSJP Z MPT playgrounds
heredarían la misión de Central Park como alternativas a la “influencia nociva de
MBUBCFSOB MBCBOEBDBMMFKFSBZNBMFTTJNJMBSFTw 3JJT Q
DPODJCJÏOEPTF
como dispositivos para modelar el “comportamiento colectivo” mediante un “control
EFMPTJOEJWJEVPTwPQFSBEPFOFMFTQBDJPQÞCMJDP 3BJOXBUFS QQ

Conclusiones:
hacia una reconceptualización de la producción del espacio público
5BOUPFMEFCBUFSFDJFOUFTPCSFFMFTQBDJPQÞCMJDPDPNPMBJOWFTUJHBDJØONÈTBNQMJB
TPCSFMPTNPEPTEFSFHVMBDJØOVSCBOBJOEJDBORVFFTUBTEJOÈNJDBTFTUÈOMFKPTEFTFS
BTVOUPTEFMQBTBEP1PEFNPT TJOJSNÈTMFKPT SBTUSFBSVOBIJTUPSJBDPOUFNQPSÈOFBEF
JOUFSWFODJPOFTFTQBDJBMFTEFMPTQSPDFTPTEFSFQSPEVDDJØOTPDJBMFO/VFWB:PSLBMP
largo de la segunda mitad del siglo xx $ISPOPQPVMPT
&OFMDBTPEF$FOUSBM
1BSL FMMFHBEPJEFPMØHJDPEF0MNTUFEGVFUPNBEPFYQMÓDJUBNFOUFDPNPVOFMFNFOUP
JOTQJSBEPS QBSB FM FKFSDJDJP EF SFIBCJMJUBDJØO Z SFEJTDJQMJOBNJFOUP EF MB EÏDBEB EF
USBT VO QFSÓPEP EF EFDBEFODJB BMJNFOUBEP QPS MPT SFDPSUFT QPTUFSJPSFT B MB
DSJTJTëTDBMEFB×PTBOUFSJPSFT 3PTFO[XFJH#MBDLNBS QQ
+VOUP
BMBQSJWBUJ[BDJØOQBSDJBMEFMPTTFSWJDJPTEFMQBSRVF FMOVFWPQSPHSBNBJODMVZØVO
SÏHJNFONVDIPNÈTSFTUSJOHJEPEFBDUJWJEBEFTFJOUFOUPTEFFYQVMTBSBMPTWBHBCVOEPT
ZPUSPTTVKFUPTiJOEFTFBCMFTw DPOWJSUJÏOEPTFFOVONPEFMPQBSBMBJOUFSWFODJØOFO
PUSPT QBSRVFT EF MB DJVEBE #SZBOU 1BSL .BEEFO
5PNQLJOT 4RVBSF 1BSL
4NJUI
6OJPO4RVBSF ;VLJO
y4FUSBUBEFFYQFSJFODJBTRVFHMPTBO EF
un modo u otro, las repercusiones de la polarización y monopolio en la producción
Z DPOUSPM EFM TJHOJëDBEP Z DPOUFOJEP EFM FTQBDJP QÞCMJDP 4BMDFEP )BOTFO
7JMBEFWBMM$BTUSJMMP
FYQVMTJØOEFMBTQSÈDUJDBTUSBEJDJPOBMFT CMPRVFPEFMB
BQSPQJBDJØOFTQPOUÈOFBQPSQBSUFEFMPTVTVBSJPTZTVTVTUJUVDJØOQPSTJNVMBDSPTEF
DJWJTNP JNQPTJDJØOEFTJTUFNBTEFWJHJMBODJBZTFHVSJEBEDBEBWF[NÈTFYIBVTUJWPT
QBSBNPOJUPSJ[BSMPT NFSDBOUJMJ[BDJØOPQSJWBUJ[BDJØOEFMFTQBDJPQÞCMJDPy
Estas tendencias se presentan como variaciones en el intento de producir un
SÏHJNFO EF QVCMJDJEBE DPOUSPMBEP JOTUJUVDJPOBMNFOUF DPOHFMBOEP MB EJBMÏDUJDB
FOUSFMBDPODFQDJØOZFMVTPEFMFTQBDJPRVF)FOSJ-FGFCWSF
ZNÈTUBSEF%PO
.JUDIFMM
JEFOUJëDBSPODPNPEJOÈNJDBTVCZBDFOUFBUPEPFTQBDJPQÞCMJDP
WÏBTFUBNCJÏO4UBOFL QQ4UBOFL4DINJE
4JOFNCBSHP
el espacio público permanece siempre abierto, de una forma u otra, a la posibilidad
EFDBNCJPZSFBQSPQJBDJØO ZFOFTBBQFSUVSBTJHVFJNQMÓDJUBVOBQSPNFTBEFNPDSÈ-
UJDB %JLFÎ .BTTFZ
#VFOBNVFTUSBEFFMMP MBTSFDJFOUFTUPNBTEFMB
DBMMFQPSNPWJNJFOUPTTPDJBMFTEFEJWFSTBBTDFOEFODJBIBOEFTQFSUBEPFMJOUFSÏTEF
cierta filosofía política por la posibilidad de imaginar nuevos “espacios de aparición”
DPMFDUJWBFOVOBMÓOFBWBHBNFOUFBSFOEUJBOB #VUMFS ÇJäFL QQ

Pero las recientes ocupaciones de la calle y la reapropiación colectiva del espacio
QÞCMJDPBUSBWÏTEFMBTHSJFUBTEFTVBDUVBMSÏHJNFOEFVTPQVFEFOSFTVMUBSEFTPSJFO-
UBEPSBT-BIJTUPSJBEF$FOUSBM1BSLNVFTUSBRVFFTBQSPNFTBEFCFTFSUPNBEBDPO
DBVUFMBZFOFMMBSHPQMB[P ZRVFMBTQPTJCMFTSFBQSPQJBDJPOFTSFRVFSJSÈOBMHPNÈT
RVFVOBUPNBUFNQPSBMEFMBTDBMMFT&OUSFPUSBT TFSÈOFDFTBSJBVOBBQVFTUBEFDJEJEB
QPSQBSUFEFQMBOJëDBEPSFTZVSCBOJTUBTQPSEFDPOTUSVJSTVTQSÈDUJDBTDPOFMëOEF
EFQVSBSMBT EF UPEB JOTUBODJB EFTQPTFFEPSB RVF QVFEB BOJEBS FO FMMBT {1PEFNPT
JNBHJOBS QPS FKFNQMP VOB DPODFQDJØO EFM FTQBDJP QÞCMJDP RVF QSFTDJOEB EF MBT
estrategias de producción de un usuario normalizado y un público medio, tan
PCWJBTFOFMQSPZFDUPEF$FOUSBM1BSL .ÈTBNQMJBNFOUF {QPEFNPTFTUBSTFHVSPT
EFMBOFVUSBMJEBEEFOVFTUSBTUÏDOJDBT EFOVFTUSPTNPEFMPT IFSSBNJFOUBTEFEJTF×P
Z HFTUJØO EF MB DJVEBE -B IJTUPSJB EF $FOUSBM 1BSL NVFTUSB RVF VOB QBSUF EF MB
función policial y de producción de orden social del proyecto se delegaba en cuerpos
EFTFHVSJEBEDPOWFODJPOBMFTQFSPPUSB NVDIPNÈTTPëTUJDBEB RVFEBCBJODPSQP-
SBEBBMBQSPQJBDPODFQDJØOEFMQBSRVFQPSNFEJPEFPSEFOBO[BTZ TPCSFUPEPZEF
NPEPNÈTTVUJM BMQSPQJPQSPDFTPEFplace-making, a la ideación y definición de los
MVHBSFTRVFFTUSVDUVSBCBOZEBCBOTFOUJEPBMQBSRVF-BIJTUPSJBEFOVFTUSBEJTDJ-
QMJOBOPTIBMFHBEPJOTUSVNFOUPTDBSHBEPTEFVOBBHFODJBTFDVOEBSJB (FMM

QPS NFEJP EF MPT DVBMFT DPOëHVSBDJPOFT EF QPEFS QSFUÏSJUBT JOUFOUBSPO EJTUSJCVJS
su ejercicio de dominio y hegemonía social. En otras palabras, las herramientas de
EJTF×PZGPSNBDJØOEFMVHBSFTRVFNBOFKBNPTSVUJOBSJBNFOUFFOOVFTUSPTQMBOFTZ
QSPZFDUPTOPTPOJOPDFOUFTZQPESÓBOFTUBSCMPRVFBOEPMBTBTQJSBDJPOFTIPOFTUBTEF
muchos urbanistas a producir espacios de emancipación social. El caso de Central
1BSLNVFTUSB QPSFKFNQMP RVFMBIBCJUVBMFTQFDJBMJ[BDJØOFTQBDJBMRVFFNQMFBNPT
FOMBFTUSVDUVSBDJØOEFMFTQBDJPQÞCMJDPEFOVFTUSBTJOJDJBUJWBTFTUÈMJHBEBIJTUØSJ-
camente a una tipificación de los usuarios y a un intento por suprimir algunos de
TVTDBQJUBMFTTPDJBMFT QSFDJTBNFOUFBRVFMMPTRVFQPOFOFOQFMJHSP QPSTVQPUFODJBM
de apropiación autónoma, la asignación y clausura del sentido del espacio en el
proyecto urbanístico.
1FSP{DØNPJNBHJOBSQSÈDUJDBTEFFTQBDJPQÞCMJDPBMUFSOBUJWBT "VORVFFTBJOEB-
HBDJØO FYDFEF MPT MÓNJUFT EF FTUF BSUÓDVMP TF FTCP[BSÈO BMHVOBT MÓOFBT EF USBCBKP
QBSUJFOEPEFMPTBTQFDUPTJEFOUJëDBEPTFOFMDBTPBRVÓFYQVFTUP&MQSPZFDUPJOJDJBM
QBSB FM QBSRVF JOUFOUBCB NPMEFBS MPT DPNQPSUBNJFOUPT EF MPT VTVBSJPT NFEJBOUF
una clausura prematura y pretendidamente finalista de los usos del espacio y el
TFOUJEPEFMVHBSRVFÏTUPTDPOUSJCVÓBOBGPSNBS-BTFTUSBUFHJBTEJSJHJEBTBFTUFëO
operaban en distintos planos, desde la concepción de la estructura y enclaves del
QBSRVFBMBHFTUJØOEFMNJTNP&ODPOTFDVFODJB VOBDFSDBNJFOUPBMFTQBDJPQÞCMJDP
DPNQSPNFUJEP DPO MB DBQBDJEBE EF MPT VTVBSJPT QBSB MB BQSPQJBDJØO FTQPOUÈOFB
EFCFSÓB USBCBKBS FO MÓOFBT RVF SFGVFSDFO TV BQFSUVSB DPOTUJUVUJWB &O FTF TFOUJEP
QBSFDFO OFDFTBSJPT J
PUSPT NPEPT EF diseño FO RVF TF FWJUF DPODFCJS FM FTQBDJP
público como un espacio de excepción o uso exclusivo, propiciando la interacción
con el entorno inmediato o incluso la mezcla con el mismo, con otras dotaciones,
FTQBDJPT MJCSFT Z BDUJWJEBEFT JJ
PUSPT NPEPT EF uso del espacio, ajeno al disfrute
QBTJWPDPOEJDJPOBEPQPSMBTPSEFOBDJPOFT Z PSEFOBO[BT Z NÈT BUFOUP OP UBOUP B
“necesidades” identificadas desde arriba, como a la capacidad de los ciudadanos
QBSBEFTFODBEFOBSEJOÈNJDBTEFBQSPQJBDJØOEFGPSNBBVUØOPNBJJJ
PUSPTNPEPT
de gestión, promoviendo modelos de autogestión y conservación por parte de los
DPMFDUJWPTRVFQBSUJDJQFOFOMBWJEBEFFTUPTFRVJQBNJFOUPT-BDBQBDJEBEEFMVSCB-
OJTUBQBSBUSBCBKBSDPOFTUPTNBUFSJBMFTEFQFOEFSÈFOCVFOBNFEJEBEFTVFTGVFS[P
QPS BNQMJBS MBT EJNFOTJPOFT EFM GFOØNFOP VSCBOP DPOTJEFSBEBT FO MB QSÈDUJDB
VSCBOÓTUJDB DPOWFODJPOBM ²TUB QSFTFOUB IBCJUVBMNFOUF VOB JOëOJEBE EF DBNQPT

DJFHPT TVCBOBMJ[BEPT FTQFDJBMNFOUFFOMPRVFBUB×FBMPTQSPDFTPTRVFDPOGPSNBO
los patrones de vida cotidiana, un aspecto clave para la comprensión del funciona-
NJFOUPEFMFTQBDJPQÞCMJDP&OEFëOJUJWB VOBQSÈDUJDBVSCBOÓTUJDBFNBODJQBEPSB
OPTØMPEFCFVUJMJ[BSEFPUSPNPEPTVTUÏDOJDBTBMIBDFSMP EFCFQSFTUBSBUFODJØOB
otras facetas de lo real e idear útiles nuevos para comprenderlas.
&TUFBSUÓDVMPIBJOUFOUBEPNPTUSBSMBDPOUSJCVDJØORVFVOBSFWJTJØODSÓUJDBEF
nuestro pasado disciplinar puede tener en estos empeños por reconceptualizar
OVFTUSBTUÏDOJDBT&TUBEFDPOTUSVDDJØOUFØSJDBEFMBEJTDJQMJOBEFCFBSUJDVMBSTFBVO
BOÈMJTJTRVFOPTQFSNJUBDPNQSFOEFSDØNPIBMMFHBEPBTFSQPTJCMFFMTVKFUPVSCBOP
DPOUFNQPSÈOFP FO PUSBT QBMBCSBT EFCFNPT QSPEVDJS VOB HFOFBMPHÓB VSCBOB EF
nuestro presente socioespacial colectivo. En concreto, para el caso del espacio
QÞCMJDP MPT QBSRVFT Z PUSBT [POBT WFSEFT EFCFNPT EJMVDJEBS TJ OVFTUSPT BDUVBMFT
planteamientos sobre su papel en la estructura urbana y nuestras perspectivas sobre
TVVTPZGVODJPOBNJFOUPJOUFSOPMMFWBOPOPMBJNQSPOUBEFQBTBEPTRVFQPOHBOFO
peligro su verdadero potencial de servicio público. Este contexto de reconceptuali-
[BDJØOQVFEFTFSUPNBEPDPNPPQPSUVOJEBEQBSBMBSFWJTJØOEFMSPMEFMBQSÈDUJDB
urbanística y de la propia figura del planificador, desplazando su atención a un
plano inmanente, metamorfológico y plenamente inscrito en una perspectiva de
FRVJEBETPDJBM&MVSCBOJTUBEFCFBDFQUBSMBBQFSUVSBSBEJDBMEFMFTQBDJPZBTVNJSMBT
MJNJUBDJPOFToZGBMUBEFFTUBUVSBEFNPDSÈUJDBoEFUPEPJOUFOUPQPSDMBVTVSBSQSFNB-
UVSBNFOUF FM DPOUFOJEP Z TJHOJëDBEP EF MPT MVHBSFT RVF TVT QSPZFDUPT QSPEVDFO
&M SFTUP UFOESÈO RVF DPOTUSVJSMP MPT QSPQJPT DJVEBEBOPT TVTUSBZFOEP QBVMBUJOB-
mente al espacio abstracto y concebido de la planificación prerrogativas y territorios
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Naked city: The death and life of authentic urban places 0YGPSE 0YGPSE
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Sevilla Alvaro Central Park y La Produccion Del Espacio Publico

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Central Park y la producción

palabras clave | espacio público, conflicto social, historia urbana.

abstract | Contemporary debates on the eclipse of public space usually provide

key words | public space, social conflict, urban history.

issn impreso 0250-7161 | issn digital 0717-6236

Introducción: las técnicas urbanísticas en el eclipse del espacio público

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Desgobierno y autonomía en la república de las calles

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La producción de nuevos regímenes de espacio público en Central Park

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