Sistema organizacional

y gerencial para el
manejo y comercio
forestal responsable
Región Autónoma del Atlántico Norte, Nicaragua

Mauro Salazar & Steve Gretzinger

Serie técnica N° 7
Sistema organizacional
y gerencial para el
manejo y comercio
forestal responsable
Región Autónoma del Atlántico Norte, Nicaragua

Mauro Salazar & Steve Gretzinger

Serie técnica N° 7
Esta publicación es parte del trabajo de WWF Centroamérica para fomen-
tar el cumplimiento de las precondiciones y condiciones de la certificación
forestal independiente, según los Principios y Criterios del FSC en las
operaciones forestales de Centroamérica.

El proceso de elaboración técnica ha sido responsabilidad del Fondo Mundial

para la Naturaleza (WWF Centroamérica), con el apoyo financiero y técnico de:
• Proyecto de Manejo Forestal y Certificación Comunitaria de WWF Bolivia,
con fondos de la Agencia Sueca para el Desarrollo (ASDI).
• Alianza entre el Banco Mundial y WWF para la Conservación y Uso Sosteni-
ble de los Bosques.

Con el apoyo técnico de:

• Fundación Naturaleza para la Vida (NPV)

Las propuestas e ideas presentadas no necesariamente son las de las institu-

ciones patrocinadoras, ni representan sus políticas oficiales.

Las denominaciones empleadas en esta publicación y la forma en que aparecen

presentados los datos que contiene no implican, de parte de las instituciones
patrocinadoras, juicio alguno sobre la condición jurídica de los países, territorios,
ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni de la delimitación de sus fronteras o
límites.

Producción: Autores:
Cinthya Flores y Laura Sequeira Mauro Salazar
Departamento de Comunicaciones Steve Gretzinger
WWF Centroamérica Diseño:
Fondo Mundial para la Naturaleza Adriana Montanaro Mena
Edición y supervisión de concepto Fotografías:
gráfico: Cinthya Flores Cinthya Flores,
Steve Gretzinger
Teléfono: +506 234 8434
Pandora Martínez
Fax: +506 253 4927 Nils Häger
Email: info@wwfca.org Manuel Esquivel
Apartado postal: 629-2350
Impresión:
San Francisco de Dos Ríos,
© 2004 WWF Centroamérica
Costa Rica.
Todos los derechos reservados
Website: www.wwfca.org
ISBN 9968-825-22-0
 Contenido
Prólogo ........................................................................v
Agradecimientos ........................................................ vii

1.Introducción .................................................................. 8
2.Metodología .................................................................11
3.Modelo propuesto ........................................................ 12
3.1 Organigrama estructural y funcional .......................14
3.2 Temas de capacitación recomendados ..................17
3.3 Aspectos innovadores del modelo ..........................18

4. Conformación de la Empresa Forestal Comunitaria . 22

4.1 Aspectos legales .....................................................22
4.2 Organización y órganos generales
de la comunidad .....................................................24
4.3 Estatutos de la Empresa Forestal Asociativa ..........25

iii
 Lista de artículos del Estatuto
de la Empresa Forestal Asociativa
Capítulo I. Disposiciones
generales
Artículo 1: Denominación y
naturaleza
Artículo 2: Domicilio
Artículo 3: Plazo
Artículo 4: Fines y objetivos
Capítulo II. De los asociados
Artículo 5: Requisitos de ingreso
Artículo 6: Asociados
Artículo 7: Derechos de los
asociados
Artículo 8: Deberes de los
asociados
Capítulo III. De los órganos
Artículo 9: Órganos
Artículo 10: Asamblea General
Artículo 11: Sesiones de la
Asamblea General
Artículo 12: Convocatoria
Artículo 13: Resoluciones
Artículo 14: Representaciones
Artículo 15: Quórum
Artículo 16: Atribuciones de la
Asamblea General
Artículo 17: Atribuciones de la
Asamblea General Extraordinaria
Artículo 18: Junta Directiva
Artículo 19: Elección
Artículo 20: Posesión
Artículo 21: Duración
Artículo 22: Sesiones
Artículo 23: Resoluciones de la
Junta Directiva
Artículo 24: Atribuciones de la
Junta Directiva
iv
Artículo 25: Atribuciones del
Presidente
Artículo 26: Atribuciones del
Vicepresidente
Artículo 27: Atribuciones del
Secretario
Artículo 28: Atribuciones del
Tesorero
Artículo 29: Atribuciones del
Vocal
Artículo 30: Atribuciones de los
Fiscales
Capítulo IV: Del Patrimonio y
régimen económico
Artículo 31: Del Patrimonio
Artículo 32: Destino del
Patrimonio
Artículo 33: Bienes de la
Asociación
Capítulo V
Artículo 34: Diferencias
Artículo 35: Pérdida de la calidad
Artículo 36: Recuperación de la
calidad
Artículo 37: Faltas
Artículo 38: Sanciones
Artículo 39: Procedimiento
Artículo 40: Recurso
Artículo 41: Actuaciones
Capítulo VI: Disposiciones
finales y transitorias
Artículo 42: Modificaciones
Artículo 43: Solicitud
Artículo 44: Estudio
Artículo 45: Quórum
Artículo 46: Procedimiento de
disolución
Artículo 47: Bienes permanentes
Artículo 48: Interpretación
 i Prólogo

El Fondo Mundial para la Naturaleza, WWF Centroamérica,

se ha empeñado en el desarrollo de herramientas prácticas y
procesos metodológicos que coadyuven al alcance de las ac-
ciones del Manejo y Comercio Forestal Responsable (MCFR) en
Centroamérica.
El objetivo final es compatibilizar las acciones de conserva-
ción de los recursos naturales, con la generación alternativa de
ingresos económicos para el beneficio de los productores.
Desde el año 2002, WWF Centroamérica inició un proceso de
asesoramiento a las comunidades e instituciones directamente
involucradas con el sector forestal en la Región Autónoma del
Atlántico Norte (RAAN) de Nicaragua.
A la fecha, ha establecido unidades de manejo forestal comu-
nitario en tres ejes geográficos de la RAAN, desde Las Crucetas
y Layasiksa en el municipio de Prinzapolka, hasta el bloque de
comunidades de Sangnilaya en la ruta al municipio de Waspán.
En total, estos tres ejes geográficos cubren una extensión estima-
da de 70,000 ha. En las iniciativas participan comunitarios de las
etnias miskito, sumos y mestizos.
El mayor impacto en la región ha sido el impulso de un mo-
delo de organización comunitaria, que compatibiliza las rela-
ciones y costumbres ancestrales de los comunitarios, con los
principios de gerencia administrativa, con lo cual se ha logrado
un mejor posicionamiento frente a sus gestiones comerciales e
institucionales.
Contrario a las negociaciones individualistas y convencio-
nales que se establecían entre los síndicos y otras autorida-
des de las comunidades, en la actualidad cuentan con una
personería jurídica que les permite desempeñarse bajo un
concepto empresarial.
Algunos resultados positivos se han traducido en el mejo-
ramiento de las transacciones comerciales, obteniendo como

v
resultado mejores precios en la venta de sus productos fo-
restales, y en el mejor de los casos, en el establecimiento de
alianzas estratégicas con las industrias locales. Algunos ejem-
plos concretos lo constituyen las alianzas entre Layasiksa y
PRADA S.A, y entre CEPISA y la empresa de los Hermanos
Ubeda.
Adicionalmente, Layasiksa ha logrado gestionar fondos
para el establecimiento de un taller de ebanistería y Las Cru-
cetas ha obtenido equipo de aserrío para la transformación de
madera de pino.
En el presente documento se describen algunos de los pasos
metodológicos que dieron lugar al acomodamiento de un modelo
de desarrollo organizacional, con orientación empresarial.

Steve Gretzinger Mauro Salazar

Coordinador, Asesor Forestal Regional
Red de Comercio Forestal WWF Centroamérica
para Latinoamérica
Director Forestal,
WWF Centroamérica

vi
ii Agradecimientos

Los autores y el Fondo Mundial para la Naturaleza, WWF

Centroamérica, desean patentizar su agradecimiento a las si-
guientes personas e instituciones por cuya colaboración fue
posible la presente publicación:
• Agencia Internacional para el Desarrollo (USAID), Nicaragua
• Proyecto Forestal para Nicaragua (PROFOR) financiado por
el Banco Mundial
• Consejo Regional de la RAAN
• Municipalidades de Bilwi, Rosita, Waspán y Prinzapolka
• Comunidades de Layasiksa, Sangnilaya, Awastingni y Las
Crucetas
• Instituto Nacional Forestal de Nicaragua (INAFOR)
• ONG y universidades locales (CIDCA, FADCANIC,
CIUM BICU, URACCÁN)
• Industrias locales (MADENSA y PRADA)
• Los técnicos pioneros de la oficina de WWF con sede en
Puerto Cabezas, Nicaragua, que siempre han trabajado con
mucha mística y entrega bajo condiciones difíciles con el
propósito de cambiar paradigmas y fomentar un sector fo-
restal sano y sostenible:

• Freddy Ramírez • Antonio Saballos

• Pandora Martínez • Nydia Matamoros
• José Soza Larios • Angel Lacayo
• Oswaldo Terrero Blanco • Omar Cruz
• Eva María Padilla • Guillermina Torres

vii
 Introducción 1
El manejo de los recursos forestales demanda del cumplimien-
to de los Principios y Criterios de los estándares internacionales
para el alcance de la sostenibilidad. En ese sentido, interesa que
el Manejo y Comercio Forestal Responsable (MCFR) sea social y
económicamente viable en el corto y mediano plazo.
Una de las condiciones necesarias en el desarrollo de activi-
dades forestales (especialmente a nivel comunitario) es el forta-
lecimiento de las relaciones de organización y la incorporación
de los principios gerenciales a fin de promover el desarrollo
empresarial.
Algunas comunidades forestales de la región centroameri-
cana ya han alcanzado niveles adecuados de organización.
En Petén, Guatemala, sobresalen dos sistemas generales:
1) Las cooperativas forestales, cuya característica principal es
el sistema privado de tenencia de la tierra, y por ende los
recursos forestales.
2) Las concesiones forestales, estas últimas se encuentran or-
ganizadas en diferentes figuras tales como asociaciones,
sociedades e incluso en cooperativas. Se caracterizan por
manejar los recursos forestales en tierras del Estado.
Una característica sobresaliente en el caso específico de
Petén, es que tanto las cooperativas, como las concesiones se
encuentran organizadas y representadas en una organización
de segundo nivel: La Asociación de Comunidades Forestales de
Petén (ACOFOP). Esta, a su vez, forma parte de la Asociación
de Comunidades Indígenas de Centroamérica (ACICAFOP).
Otros ejemplos de organización comunitaria para el de-
sarrollo forestal, lo constituyen las comunidades integradas a
COATLAHL1, como las comunidades de Copén y Paya; así
como las cooperativas integradas a la Federación de Indíge-
nas y Nativos de la Zona de Mocorón y la Segovia (FINZMOS)
en Honduras.

1. Cooperativa Agroforestal Colón Atlántida, Honduras Limitada

8
 Asimismo, la integración de tres ejes geográficos de comu-
nidades en la Región Autónoma de la Costa Atlántica de Nica-
ragua (Layasiksa, Sangnilaya y Las Crucetas) constituye el ini-
cio de un modelo muy promisorio para el desarrollo de acciones
de Manejo y Comercio Forestal Responsable.
Muy recientemente, WWF también ha iniciado el impulso de
otras acciones de MCFR en la comarca Emberá-Wounaan en la
región del Darién en Panamá.
Todas estas iniciativas cuentan con una base sólida en
cuanto al aprovechamiento, transformación y comercialización
de sus productos, tomando como punto de partida su capaci-
dad de organización.
Quizá en Centroamérica sean los ejemplos más importantes
de desarrollo comunitario sobre la base del manejo sostenido
de los recursos forestales.
Algo muy importante de estos esquemas es que las comu-
nidades cuentan, en primera instancia, con una base sólida de
organización a lo interno de las mismas.
Cuentan con los normativos y reglamentos que les permiten
ejercer sus funciones administrativas, productivas y comercia-
les, dentro del contexto del desarrollo empresarial y legal.
Su incorporación a otras figuras organizativas de mayor ni-
vel, les permite obtener un mayor reconocimiento legal y polí-
tico.
Este documento constituye una propuesta de modelo de or-
ganización con visión empresarial, adaptado a las condiciones
sociales y culturales de las comunidades de la Costa Atlántica
de Nicaragua.
Se realizó con el valioso apoyo del Proyecto Forestal para
Nicaragua (PROFOR), financiado por el Banco Mundial, la Fun-
dación Ford, el gobierno Sueco ASDI (a través del proyecto
Comunidades y Certificación manejado por WWF Bolivia) y la
Alianza para el Uso y Conservación de los Bosques entre WWF
y el Banco Mundial.
La misión bilateral de USAID de Nicaragua y el Programa
Ambiental Regional para Centroamérica, PROARCA, también
contribuyeron a los alcances del trabajo.

9
 Los objetivos principales del presente documento son:
• Describir un modelo de organización comunitaria, acorde a
las relaciones culturales y ancestrales de las comunidades
miskitas de Nicaragua.
• Ilustrar la aplicación del modelo de organización comunita-
ria en dos comunidades de la RAAN.
• Definir algunas herramientas básicas (normativos y regla-
mentos) para la conformación de una Empresa Forestal
Asociativa, como base para el impulso de acciones empre-
sariales en las comunidades de la RAAN.
C. Flores

WWF Centroamérica desarrolla herramientas prácticas y procesos

metodológicos para integrar el trabajo de comunidades e instituciones de
la RAAN.

10
2 Metodología

Para el desarrollo del presente trabajo se realizó un diag-

nóstico general en 4 comunidades de la RAAN. El trabajo con-
sistió en conocer las actuales figuras ancestrales y relaciones
tradicionales de organización comunitaria a lo interno de las
mismas.
El análisis permitió conocer el desempeño administrativo y
los esquemas convencionales de negociación y establecimien-
to de transacciones comerciales, especialmente en lo relativo a
la compra y venta de productos forestales.
En función de la información preliminar se procedió a definir
un modelo de organización paralelo, que pudiera mejorar los
aspectos administrativos de las comunidades que comercia-
lizan productos forestales; sin interferir con las estructuras an-
cestrales de organización comunitaria y demás grupos sociales
de interés.
Con el fin de validar su formulación, el modelo preliminar
fue presentado a las Autoridades del Consejo de la RAAN, a la
Universidad CIUM BICU, a la Dirección del PROFOR y a otros
profesionales individuales.
Con toda esta información de base, se procedió a proponer
el modelo de organización comunitaria que a juicio de sus au-
tores y experiencias de otros comunitarios de la región, ha de-
mostrado su funcionalidad al transformar a los comunitarios de
simples campesinos, a empresarios forestales comunitarios.

11
 Modelo propuesto 3
En las comunidades evaluadas existen figuras ancestrales
de organización. Sin embargo, su desempeño se traduce más
en términos de gobernabilidad y mantenimiento del orden en
las tradiciones culturales, careciendo de conocimientos bási-
cos en organización y administración; lo cual no les permite
proponer proyectos de desarrollo empresarial, bajo un Plan de
Inversión y especialmente bajo el concepto de planificación es-
tratégica.
En todos los talleres se determinó que existe una debilidad
marcada en las estructuras actuales, con respecto a la adminis-
tración e inversión de los fondos. No existen cuentas claras ni re-
gistros que respalden los movimientos financieros y esto regular-
mente desemboca en conflictos a lo interno de las comunidades
y desconfianza de las organizaciones externas.
Tomando en consideración las experiencias de otras comu-
nidades forestales de la región Centroamericana, con resul-
tados positivos en organización comunitaria y desarrollo em-
presarial, se propuso la conformación de la Empresa Forestal
Comunitaria (EFC), con visión empresarial y conformada por
una Junta Directiva y Comités de Apoyo2.
Una de las particularidades de esta organización es que
debe tener mandato legal (Personería Jurídica) ante las auto-
ridades jurisdiccionales correspondientes y poseer su propia
Normativa y Reglamento interno para el ejercicio de sus funcio-
nes (administrativas y financieras).
Esta junta de administración debe tener como ente ejecutor
un Comité Forestal, responsable de todos los aspectos técni-
cos y legales de la planificación y aprovechamiento forestal; y
dos miembros Fiscales responsables de verificar y auditar los
movimientos financieros bajo la responsabilidad de la Junta de
Administración.
2. Los Comités de Apoyo son unidades que de acuerdo a los requerimientos
específicos se desarrollan con el fin de fortalecer las actividades de la Jun-
ta Directiva.

12
 Todas estas figuras deben ser nombradas por la Asam-
blea General y levantar las actas correspondientes para su
acreditación. Los miembros de las figuras ancestrales pueden
formar parte de la Junta de Administración, siempre y cuando
sean nombrados por la Asamblea General. (Otros comités im-
portantes son: educación, mujer, deportes y agricultura).
Esta nueva forma de organización no constituye contrapo-
sición a las estructuras ancestrales de organización (Consejo
de Ancianos, Juez, Síndico y Reverendos). Por el contrario, se
implementa con el objeto de vincular a las comunidades rura-
les dentro de los esquemas modernos de producción, adminis-
tración y competencia de mercados, dentro del contexto de la
globalización y desarrollo empresarial.
Tanto las iniciativas de organización, como la asistencia téc-
nica y financiera buscan desarrollar una cultura empresarial en
el seno de las comunidades rurales; con el fin de promover un
desarrollo integral de todos los sectores involucrados en la ca-
dena productiva de la madera.
Es tarea de la asistencia técnica y los procesos de capacita-
ción, a cargo de WWF (u otras organizaciones de cooperación),
coordinar y compatibilizar en las comunidades, las responsabi-
lidades de gobernabilidad de las figuras tradicionales y el rol
empresarial y administrativo de la Empresa Forestal Asociativa.

S. Gretzinger

WWF Centroamérica
trabaja en capacitar líderes
comunales de la región
del Darién- Panamá en
Manejo y Comercio Forestal
Responsable.

13
3.1
Organigrama estructural y funcional
La Figura 1 presenta en términos gráficos la propuesta es-
tructural de organización comunitaria, con visión empresarial
para las comunidades forestales de la RAAN.

Figura 1.
Organigrama estructural de la organización interna
de las comunidades de la RAAN

Asamblea General

Juez

Síndico

Consejo de Ancianos

Reverendo

Junta Directiva
Vigilancia
Empresa

Comités

Forestal Agrícola Educación Mujeres Deporte

14
 Con este modelo, la máxima autoridad lo constituye la Asam-
blea General, quien es la instancia que por libre votación toma
las decisiones finales sobre los asuntos de interés, en los dife-
rentes proyectos y problemas que le competen a la sociedad.
Las sesiones ordinarias y extraordinarias son presididas por la
Junta de Administración de la EFC y las Figuras Ancestrales. La
Junta Directiva brinda información periódica sobre los avances
de las actividades productivas (forestales y de otros proyectos
desarrollados con fondos provenientes del manejo forestal).
Las figuras tradicionales (Consejo de Ancianos, Síndico, Juez
y Reverendo) se constituyen en instancias de apoyo y de discer-
nimiento sobre las propuestas o problemas a resolver, previo a
ser sometidos a la decisión final de la Asamblea General.
La Junta Directiva deberá estar conformada por un Presi-
dente, un Vicepresidente, un Secretario, un Tesorero, un Vocal y
dos Fiscales (estos conforman la Junta de Vigilancia).
Las funciones de cada uno de estos cargos, así como las
funciones específicas de la Junta, deberán aparecer en el Re-
glamento Interno, el cual deberá ser aprobado por la Asamblea
General (se adjunta un modelo preliminar de este Reglamento).
Es importante resaltar que cualquiera de las
figuras ancestrales (Juez, Síndico, Consejo de
Ancianos o Reverendos) de las comunidades
puede ocupar un cargo dentro de la Junta
Directiva; siempre y cuando la Asamblea General
lo apruebe y esté en capacidad de ejercer doble
función.
C. Flores

15
 Los comunitarios encuentran
en las publicaciones forestales
una herramienta educativa
y de gran apoyo para el
crecimiento de los proyectos
que realizan.

P. Martínez

Las negociaciones de contratos, la administración de fon-

dos, la inversión de ganancias y la administración de empleos;
serán situaciones objeto de presentación ante la Asamblea
General, ente responsable de tomar las decisiones finales. El
tesorero de la Junta Directiva tendrá la responsabilidad total de
rendir cuentas periódicas de todos los ingresos y egresos de la
caja de la comunidad.
Se recomienda que en los casos de contratos
de madera u otros ingresos “mayores” que
se perciban, estos se depositen a una cuenta
especial (de ahorro y de cheques) a nombre de
la comunidad, por parte de las empresas y los
retiros se realicen con firmas mancomunadas.
La incorporación de estos nuevos conceptos de organiza-
ción comunitaria, con orientación empresarial, demanda de
un programa intensivo de capacitación y asistencia técnica en
aspectos de organización comunitaria, planificación, adminis-
tración y principios básicos de contabilidad.
La propuesta debe ser sometida a las asambleas genera-
les de cada comunidad, con el objeto de tener consenso para
su aprobación.
Esta propuesta forma parte de las iniciativas de planifica-
ción estratégica que cada comunidad debe desarrollar, y se
enmarca dentro de los objetivos de WWF en el desarrollo de
modelos de Manejo y Comercio Forestal Responsable, en pre-
paración de los productores comunitarios para la certificación
independiente.

16
3.2
Temas de capacitación recomendados
Con base en la experiencia de desarrollo organizacional y
empresarial de otras comunidades de la región, se ha deter-
minado que la capacitación en servicio constituye una de las
principales actividades que permite alcanzar los resultados
propuestos. Para los fines de la presente propuesta, se reco-
mienda desarrollar temas de capacitación:

Tabla 1
Principales temas de capacitación en servicio.
No. EVENTOS DE CAPACITACIÓN
A. Aspectos técnicos

1 Planificación forestal (inventarios, censos, mapas)

2 Medición forestal (uso de equipo forestal)

3 Aprovechamiento (tumba dirigida, troceo)

4 Cubicación de madera (rollo y aserrada)

5 Aserrío con motosierra y marco

6 Prevención y control de incendios forestales

B. Aspectos administrativos

1 Registro de información (de campo y oficina)

2 Principios de contabilidad (ingresos y egresos)

3 Administración de fondos

4 Planificación financiera

C. Aspectos gerenciales

1 Principios de desarrollo empresarial

2 Planes de inversión

3 Administración de personal

4 Contratos y convenios

17
 WWF Centroamérica ha utilizado tanto los principios de ca-
pacitación en servicio (es decir, capacitación no formal que se
basa en la asesoría técnica constante en el sitio y tratando te-
mas relevantes conjuntamente con los comunitarios), como lo
es la educación formal. Se ha dado mucho énfasis a la capaci-
tación en servicio porque da resultados más duraderos.

C. Flores

La Empresa Forestal
Comunitaria pretende
vincular a las comunidades
rurales dentro de los esquemas
modernos de producción,
administración y competencia
de mercados.

3.3
Aspectos innovadores del modelo
Los aspectos de mayor importancia de este modelo de or-
ganización comunitaria son:
1. Comunicación sobre los avances del manejo forestal:
La Junta Directiva y los Comités de Apoyo tienen bajo su res-
ponsabilidad el establecimiento de un calendario de informa-
ción a los grupos organizados y a la asamblea de la sociedad
sobre el avance de los proyectos de desarrollo en la comuni-
dad y, especialmente, lo relacionado con el manejo forestal y
aspectos contables y financieros.
Se recomienda realizar por lo menos una reunión mensual
con los directivos y autoridades de la comunidad.
La reunión de Asamblea General Ordinaria debe ser convo-
cada una vez por año y las reuniones extraordinarias, cuan-
do sean requeridas.

18
2. Toma de decisiones:
Las decisiones preliminares relativas a la negociación de
productos forestales (maderables y no maderables) y otros
asuntos relativos al avance de las actividades de manejo
forestal, son discutidas previamente entre la Junta Directiva
y el Comité Forestal.
La decisión final sobre precios, dimensiones, cantidad de
venta, formas de cubicación, áreas de aprovechamiento
anual y términos de los contratos, deberán discutirse en
Asamblea General (ordinaria o extraordinaria), según la épo-
ca del año.
Las demás decisiones de los otros comités de la comunidad
deberán seguir el mismo procedimiento para la toma de las
decisiones finales.
3. Administración de fondos:
Los fondos provenientes del manejo forestal o de otro pro-
yecto de desarrollo en la comunidad son administrados por
el Tesorero quien rendirá informes periódicos a la Junta Di-
rectiva, y ésta a la Asamblea General.
C. Flores

Las mujeres de Layasiksa cuentan con oportunidades de empleo de

acuerdo a los aspectos innovadores del modelo a implantar, dado que
deben mantener una distribución equitativa de funciones. En la foto, la
miskita Nydia Matamoros, staff de WWF, acompañada del comunitario
Saturdino Conrado en una demostración de tala dirigida.

19
 Los movimientos financieros (ingresos o egresos) deben
realizarse con la participación de alguna autoridad ances-
tral de la comunidad; para lo cual debe contarse con firmas
mancomunadas.
4. Inversión de utilidades:
Todas las utilidades generadas en las actividades forestales
(o no forestales), se invierten tomando como base un Plan
de Inversión, que es elaborado por la Junta Directiva y apro-
bados por la Asamblea General.
Este Plan de Inversión debe ser preparado por la Junta Di-
rectiva y los diferentes comités de la comunidad, con base a
las necesidades y proyectos prioritarios de la comunidad.
5. Administración del empleo:
La implementación de las actividades de manejo forestal,
implican la generación de oportunidades de empleo.
Con el objeto de mantener una repartición equitativa del em-
pleo entre todos los miembros de la comunidad; el Comité
Forestal y los otros comités productivos, conjuntamente con
la Junta Directiva, serán responsables de generar un calen-
dario de empleo entre los miembros interesados.

C. Flores

Oswaldo Terrero y Freddy Ramírez, técnicos de WWF, realizan continuamente estudios de

campo en Layasiksa – Bosque, junto a ellos Saturdino Conrado, líder comunal.

20
 El salario mínimo será determinado por la Asamblea Gene-
ral. Algunos trabajos especializados como la tumba dirigida,
cubicación de madera y reconocimiento de árboles tendrán
un carácter permanente; pero deben ser especificados con
antelación para evitar problemas entre los comunitarios.
C. Flores

Jóvenes miskitos realizan artesanías en los talleres de ebanistería en

Puerto Cabezas, Nicaragua.

6. Comité de Vigilancia:
Este comité tiene como actividad principal la fiscalización de
todas las actividades que demanden movimiento de capital
a la empresa.
Algunas de la figuras ancestrales como el Síndico, Consejo
de Ancianos o Reverendos, podrían conformar esta comi-
sión dada la credibilidad que tienen a nivel de las comuni-
dades de la RAAN.
Oportunamente, será necesario desarrollar las herramientas
(reglamentos) que les permitan desempeñarse en el ejerci-
cio de sus funciones.
Algunas comunidades cuentan de antemano con un Comité
de Vigilancia. Sin embargo, se pudo determinar que estos
comités no cuentan con los reglamentos y normativas (apro-
bados por sus comunidades) que les permitan ejercer una
libre función.

21
 Conformación de la Empresa
Forestal Comunitaria 4
4.1
Aspectos legales
a) El tipo de Empresa Forestal será integral y con carácter em-
presarial para la comercialización.
b) Su denominación social será: Empresa Forestal Asociati-
va Integral de Comercialización, Responsabilidad Limitada
(EFC).
c) Su objeto social será: Desarrollar actividades relacionadas
con la compra – venta de productos forestales (maderables
y no maderables) y agroforestales, así como su industrializa-
ción, transporte y almacenaje lo cual constituye su actividad
principal.
d) Su domicilio se fija en el departamento de la Región Autóno-
ma del Atlántico Norte, RAAN y tendrá su sede en la comu-
nidad de ---- del Municipio de ----.
e) Las aportaciones tendrán un valor nominal de xx córdobas
cada una, a los que el asociado podrá pagar al ingresar a
la EFC o bien pagar un cincuenta por ciento de su valor y
el resto dentro de los seis meses siguientes. Su reintegro se
hará al retiro definitivo del asociado y salvo autorización por
escrito de la Junta Directiva, hasta después de los noventa
días del cierre del ejercicio contable durante el cual se pro-
dujo el retiro, dependiendo de la capacidad financiera de la
EFC.
La Junta Directiva podrá devolver el monto de las aportacio-
nes en la misma forma en que estas fueron pagadas.
f) De los excedentes totales de cada ejercicio contable se de-
ducirán las siguientes reservas:

• 1% para la reserva irrepartible (para financiar actividades

relacionadas con el manejo forestal).

• 1% para la reserva de educación y obras sociales.

g) Los excedentes netos del ejercicio contable se distribuirán

22
 entre los asociados en proporción a su participación en las
actividades productivas de la EFC; las pérdidas obtenidas
en el ejercicio contable serán compensadas en la misma
forma aplicada a los excedentes (la decisión de distribuir
ganancias por familia es muy delicada y muchas veces fo-
menta problemas. Por lo general, WWF no recomienda esta
modalidad).
h) Los excedentes provenientes de personas no asociadas,
pasarán a formar parte de la reserva irrepartible.
i) Las aportaciones únicamente pueden transferirse entre los
asociados, previa autorización escrita de la Junta Directiva.
j) La representación legal de la EFC la ejerce el Presidente de
la Junta Directiva quien podrá delegarla para casos espe-
ciales en cualquier otro miembro o en el administrador (Te-
sorero), previa autorización de este órgano, lo cual deberá
constar en acta.
k) El ejercicio contable será de un año.
l) La duración de la EFC es indefinida, pero podrá disolverse
por cualquiera de las causas siguientes: por la disminución
del número de asociados, por hacerse imposible el cumpli-
miento de los fines para los cuales se constituyó, por voluntad
de las dos terceras partes del número de asociados reunidos
en Asamblea General Extraordinaria convocada especialmen-
te para el efecto, por la pérdida de más del 60% del capital
social, siempre que esta situación sea irreparable y por fusión
o incorporación a otra EFC de la misma naturaleza.

M. Esquivel

El Modelo de Organización
Comunitaria permite el
mejoramiento en transacciones
comerciales en la venta de productos
forestales.

23
m) Para los efectos de su funcionamiento, la EFC adopta esta-
tutos uniformes aprobados por la instancia correspondiente
del Estado, los cuales se tuvieron a la vista, fueron leídos,
discutidos, aprobados y firmados, por todos los compare-
cientes, dejando su impresión digital los que no saben o no
pueden hacerlo, firmando a su ruego un testigo idóneo y
civilmente capaz, el Presidente y el Secretario de la Junta de
Administración firman al margen derecho de cada una de
las hojas que contienen los estatutos.
n) Se fija una cuota de ingreso (xx córdobas nicaragüenses).
o) La EFC será de Responsabilidad Limitada, por consiguiente
de las obligaciones que contraiga responderá únicamente
con su patrimonio.

4.2
Organización y órganos generales de la comunidad

La estructura organizacional funciona de la manera siguiente:

• La Asamblea General
Está compuesta por todos los asociados. La Asamblea Ge-
neral es la reunión de todos los dueños de la EFC. Hay dos cla-
ses de Asambleas: la Ordinaria y la Extraordinaria. La primera
se celebra una sola vez al año y la extraordinaria en cualquier
época que sea necesaria.

• La Junta Directiva
Es el órgano administrativo de la EFC. La representación legal
con mandato la ejerce el Presidente de la Junta Directiva, quien
podrá delegarla en cualquiera de los miembros del mismo.

• Miembros Fiscales
Es el órgano fiscalizador de la EFC. Electos en Asamblea
General Ordinaria, con una duración conforme lo establezcan
los estatutos, generalmente es de un año. Dada la autoridad
que le otorga al Consejo de Ancianos, en estas comunidades
se podría considerar eventualmente que esta figura asumiera
las responsabilidades de fiscalización.

24
• Consejo de Ancianos
Culturalmente en la RAAN existe esta figura ancestral, cuya
función es orientar a las comunidades en la toma de decisiones
sobre asuntos sociales, administrativos y económicos. Está inte-
grada por personas de reconocido prestigio y experiencia, con
mayoría de edad.

• Juez, Síndico y Reverendo

El Juez o Wihta se encarga de impartir la justicia en la co-
munidad. El Síndico se encarga de los negocios o relaciones
contractuales que se adquieren. El Reverendo es una persona
de respeto por su vinculación a las creencias religiosas. En to-
das las comunidades existen reverendos, especialmente de las
iglesias Católica y Morava.

• Comité de Educación
Es el órgano directivo que tiene bajo su responsabilidad
la planificación y ejecución de los programas educativos y la
capacitación para los asociados, directivos y empleados de la
institución. Este organismo está integrado por 3 personas que
se organizan internamente: Presidente, Secretario y un Vocal.

• Comité Forestal
Responsable de velar por el cumplimiento de las actividades
de planificación y aprovechamiento forestal. Este es un comité
con funciones específicas dentro de las acciones de medición
y manejo forestal. Por la naturaleza de las actividades, este co-
mité debe recibir suficiente capacitación en todos los temas
relativos al manejo forestal. Está integrado por 3 personas que
se organizan internamente: Presidente, Secretario y un Vocal.

4.3
Estatutos de la Empresa Forestal Asociativa
Ver estatutos en la página 26.

25
 CAPÍTULO I:
DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1º.
DENOMINACIÓN Y NATURALEZA:

La Empresa Forestal Comunitaria _________, es

una entidad privada, civil, no lucrativa, apolítica, sin
distingos religiosos y de asistencia social.

ARTÍCULO 2º.
DOMICILIO:

El domicilio de la Empresa Forestal Comunitaria

se establece en el departamento de la Región Autó-
noma del Atlántico Norte de Nicaragua (RAAN) y su
sede en la comunidad de_____________, el municipio
de ____________, y podrá fundar o establecer sub-
sedes en otros departamentos o municipios dentro
de la República de Nicaragua o fuera de ella.

ARTÍCULO 3º.
PLAZO:

La Empresa Forestal Comunitaria se constituye

por un plazo indefinido.

26
ARTÍCULO 4º.
FINES Y OBJETIVOS:

Los fines y objetivos de la Empresa Forestal

Comunitaria se enmarcan en los decretos y regla-
mentos de la Asamblea General de la República y
la autonomía de la Región Autónoma del Atlántico
Norte de Nicaragua y persigue, entre otros fines y
objetivos, los siguientes:
• Fomentar el uso y manejo integral de los recursos
naturales de las áreas forestales enmarcadas en
territorio de la comunidad.
• Establecer contratos de compra y venta de pro-
ductos forestales (maderables y no maderables),
en beneficio del desarrollo social y económico
de la comunidad.
• Desarrollar en la comunidad el procesamiento y
comercialización de productos forestales trans-
formados e impulsar otras actividades producti-
vas compatibles con el ambiente.
• Promover el manejo y comercialización de espe-
cies forestales maderables y no maderables.
• Capacitar a los miembros de la comunidad para
la transformación de los recursos forestales.
• Capacitar a los comunitarios en aspectos de con-
tabilidad, administración, desarrollo empresarial
y gerencial.
• Impulsar la comercialización de productos fores-
tales en la región y fuera de ella, así como tener
la posibilidad de adquirir maquinaria y equipo
para la transformación de sus productos.
• Desarrollar planes de inversión que permitan el
desarrollo de la infraestructura y los servicios en
beneficio de los comunitarios.

27
 CAPÍTULO II:
DE LOS ASOCIADOS

ARTÍCULO 5º.
REQUISITOS DE INGRESO:

Para ingresar a la Empresa Forestal Comunitaria

se requiere:
• Ser mayor de edad.
• Someter a consideración de la Junta Directiva, el
ingreso del nuevo asociado, y ser aprobado por
ésta.
• Ser una persona de reconocida honradez, hono-
rabilidad y dedicarse a fines compatibles con los
objetivos de la Empresa.

ARTÍCULO 6º.
ASOCIADOS:
Son miembros de esta EFC:
Los fundadores y las personas cuya solicitud de ingreso
sea aceptada por la Junta Directiva y que cumplan con
los requisitos establecidos en los estatutos, reglamen-
tos y otras disposiciones aprobadas por la Asamblea
General.

ARTÍCULO 7º.
DERECHO DE LOS ASOCIADOS:
Son derechos de los asociados:
• Elegir y ser electo para desempeñar cualquier
cargo de la EFC.
• Tener voz y voto en las sesiones de la Asamblea
General.
• Mantenerse informado acerca de los asuntos
que se refieren a la EFC.
• Representar a otro asociado en las sesiones de
la Asamblea General.

28
 • Hacer ponencias y proponer soluciones ante los
órganos de la EFC.

ARTÍCULO 8º.
DEBERES DE LOS ASOCIADOS:

Son deberes de los asociados:

• Cumplir y hacer que se cumplan los estatutos,
reglamentos y demás disposiciones adoptadas
de conformidad con los mismos.
• Concurrir a las sesiones y reuniones a las que
fueren convocados.
• Desempeñar con el más alto grado de respon-
sabilidad los cargos y comisiones que se les
confíen.
• Pagar las cuotas ordinarias y extraordinarias que
establezca la Asamblea General.
• Cooperar para que el desarrollo de las activida-
des de la EFC sean siempre exitosas.
C. Flores

29
 CAPÍTULO III:
DE LOS ÓRGANOS:

ARTÍCULO 9º.
ÓRGANOS:

Son órganos de Asociación: la Asamblea Gene-

ral y la Junta Directiva.

ARTÍCULO 10º.
ASAMBLEA GENERAL:

La Asamblea General es la autoridad máxima de

la entidad y se integra con los asociados activos.

ARTÍCULO 11º.
SESIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL:

La Asamblea General se reunirá en forma ordina-

ria una vez al año en el mes de diciembre. Se reuni-
rá extraordinariamente cuando la Junta Directiva lo
considere conveniente o se lo solicite por lo menos
el veinte por ciento de los asociados activos.

ARTÍCULO 12º.
CONVOCATORIA:

Las convocatorias a la Asamblea General se

harán a través de la Junta Directiva, cuando esta
considere necesario, indicándose el carácter de la
sesión, la fecha, hora y lugar de la misma. Si se tra-
tare de una sesión extraordinaria, deberá indicarse
también la agenda a tratar.

ARTÍCULO 13º.
RESOLUCIONES:

A menos que estos estatutos exijan una mayoría

distinta, las resoluciones se adoptarán por mayoría

30
 Amauri Terrero disfruta un
juguete elaborado por miskitos
con madera de bosque bien
manejado.
C. Flores

simple de votos de los asociados activos, repre-

sentantes y representados en la sesión. Todas las
resoluciones emanadas de la Asamblea General,
siempre que se ajusten a la ley y a los presentes
estatutos, tienen carácter obligatorio para todos
sus asociados, quienes no podrán alegar desco-
nocimiento de las mismas, no haber asistido a la
sesión en que fueron acordadas o haber votado
en contra.

ARTÍCULO 14º.
REPRESENTACIONES:

El asociado activo que por causa justa y com-

probable no pueda asistir a una Asamblea General,
tiene derecho a ser representado por otro asociado
activo. Dicha representación deberá constar por es-
crito haciendo ver el motivo de la ausencia. El aso-
ciado activo representante no podrá ejercer más de
una representación.

ARTÍCULO 15º.
QUÓRUM:

Para que una sesión de la Asamblea General sea

considerada válida, es necesario que se encuentren
presentes o representados la mitad más uno de los

31
 asociados activos. La Junta Directiva constatará ta-
les circunstancias antes del inicio de la sesión. Si en
la fecha y hora señalada en la convocatoria no se
hubiere reunido el quórum establecido, la sesión se
celebrará válidamente con los asociados presentes
y representantes que asistan.

ARTÍCULO 16º.
ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL:
Corresponde a la Asamblea General Ordinaria:
• Elegir a los miembros de la Junta Directiva, en la
Asamblea General a realizarse en el mes de di-
ciembre del año correspondiente a elecciones.
• Establecer las cuotas ordinarias y extraordinarias
que deben pagar los asociados.
• Conocer y resolver acerca de los informes de activi-
dades realizadas, estados contables y financieros,
planes de trabajo y presupuestos que le presente la
Junta Directiva.
N. Häger

32
• Resolver las impugnaciones que se presenten en
contra de actos y resoluciones de la Junta Directiva.
• Adoptar las decisiones que sean necesarias y
oportunas para la realización de las actividades de
la EFC.
• Aquellas otras que le correspondan de acuerdo a
su calidad de máxima autoridad de la EFC.

ARTÍCULO 17º.
ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL
EXTRAORDINARIA:
Son atribuciones de la Asamblea General Extraor-
dinaria:
• Autorizar la enajenación o gravamen de cual-
quier bien o derecho de la EFC.
• Acordar la reforma de los presentes estatutos.
• Aprobar los reglamentos que sean necesarios
para la buena marcha de los asuntos de la EFC.
• Acordar la discusión y liquidación de la EFC.
• Resolver aquellos asuntos que, por su importan-
cia, no puedan ser propuestos hasta la próxima
sesión ordinaria de la Asamblea General.
• Aceptar herencias, legados y donaciones.

ARTÍCULO 18º.
JUNTA DIRECTIVA:

La Junta Directiva se integra con los siguientes

cargos:
a) Presidente
b) Vicepresidente
c) Secretario
d) Tesorero
e) Vocal
f) Dos fiscales

33
 ARTÍCULO 19º.
ELECCIÓN:

El sistema de elección para integrar la Junta Di-

rectiva será por cargos. La elección se hará en for-
ma directa. Resultarán electos quienes obtengan la
mayoría simple de votos.

ARTÍCULO 20º.
POSESIÓN:

La Junta Directiva electa tomará posesión a más

tardar quince días después de la elección.

ARTÍCULO 21º.
DURACIÓN:

Los miembros de la Junta Directiva ocuparán

dos años los cargos para los cuales fueron electos
y podrán ser reelectos no más de 2 asociados para
un período adicional.

ARTÍCULO 22º.
SESIONES:

La Junta Directiva se reunirá ordinariamente una

vez al mes, y extraordinariamente, cuando sea ne-
cesario. Para que dichas sesiones puedan celebrar-
se válidamente, es necesaria la presencia de la ma-
yoría absoluta de sus miembros.

ARTÍCULO 23º.
RESOLUCIONES DE LA JUNTA DIRECTIVA:

Todas las resoluciones de la Junta Directiva de-

berán tomarse por mayoría simple de votos. En caso
de empate, quien presida tendrá voto de calidad.

34
ARTÍCULO 24º.
ATRIBUCIONES DE LA JUNTA DIRECTIVA:

Son atribuciones de la Junta Directiva:

• Cumplir y hacer que se cumplan los estatutos,
los reglamentos y las resoluciones de la Asam-
blea General.
• Promover actividades para mantener y ampliar
los programas de la entidad.
• Dirigir la administración de la Empresa Forestal
Comunitaria.
• En defecto de disposiciones reglamentarias,
disponer todo lo que concierne a contratación,
funciones y régimen personal administrativo de
la EFC.
• Administrar el patrimonio de la entidad.
• Autorizar los gastos de funcionamiento de la en-
tidad.
• Preparar el plan de trabajo, plan de inversiones,
el presupuesto anual, así como los informes so-
bre las actividades realizadas y los estados finan-
cieros y contables de la entidad, para someterlos
a la consideración de la Asamblea General.
• Conocer las faltas de los asociados, para la apli-
cación de las medidas disciplinarias correspon-
dientes, plasmadas en el reglamento interno.
• Llenar las vacantes que se produzcan en la Jun-
ta Directiva, designando por unanimidad a los
asociados que deban ocuparlas.
• Aquellas otras que le correspondan de confor-
midad con los presentes estatutos, reglamen-
tos, y las disposiciones de la Asamblea General
o por su calidad de órgano administrador de la
Empresa.

35
 ARTÍCULO 25º.
ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE:

Son atribuciones del Presidente de la Junta Di-

rectiva :
• Representar legalmente a la Empresa ejerciendo
su Personería Jurídica en todos los actos en que
la misma tenga interés.
• Presidir las sesiones de la Asamblea General y
de la Junta Directiva.
• Ejercer voto de calidad en caso de empate, en
las sesiones de Asamblea General y de la Junta
Directiva.
• Autorizar con el tesorero todos los pagos que se
efectúen.
• Cumplir y hacer que se cumplan los presentes
estatutos y las disposiciones de la Asamblea Ge-
neral y de la Junta Directiva, y velar por el buen
funcionamiento de la Empresa y sus órganos.

ARTÍCULO 26º.
ATRIBUCIONES DEL VICEPRESIDENTE:

Son atribuciones del Vicepresidente de la Junta

Directiva:
• Asistir al Presidente en el desempeño de su car-
go, haciéndole las sugerencias que estime con-
venientes para la buena marcha de la entidad.
• Sustituir al Presidente en caso de impedimento o
de ausencia temporal.
• Completar el tiempo de mandato del Presidente,
en caso de su ausencia definitiva.
• Aquellas otras que le asigne la Asamblea Gene-
ral o la Junta Directiva.

36
 ARTÍCULO 27º.
ATRIBUCIONES DEL SECRETARIO:

Son atribuciones del Secretario de la Junta Di-

rectiva:
• Llevar y conservar los libros de las actas de las
Asambleas Generales y de la Junta Directiva.
• Redactar y autorizar con el Presidente las actas
de la Asamblea General y de la Junta Directiva.
• Notificar los acuerdos de la Asamblea General y
de la Junta Directiva.
• Preparar la documentación de los asuntos que
se traten en la Asamblea General y Junta Di-
rectiva.
C. Flores

37
 • Elaborar y someter a la aprobación de la Junta
Directiva la memoria anual de labores.
• Preparar y enviar, por lo menos con tres días de
anticipación a su celebración, las convocatorias
de las sesiones ordinarias y extraordinarias de la
Asamblea General.
• Realizar aquellas otras atribuciones que se rela-
cionen con su competencia.

ARTÍCULO 28º.
ATRIBUCIONES DEL TESORERO:

Son atribuciones del Tesorero de la Junta Direc-

tiva:
• Recaudar y custodiar los fondos de la entidad en
la forma que disponga la Asamblea General y la
Junta Directiva.
• Autorizar con el Presidente las erogaciones acor-
dadas por la Asamblea General o por la Junta Di-
rectiva en ejercicio de sus atribuciones, así como
los pagos que se efectúen.
• Rendir informe mensual a la Junta Directiva del
movimiento de caja.

38
• Elaborar el proyecto de presupuesto anual de la
entidad, el cual será presentado a la Asamblea
General Ordinaria para su aprobación definitiva.
• Elaborar el informe financiero anual de la enti-
dad, el cual será presentado a la Asamblea Ge-
neral Ordinaria para su aprobación definitiva en
el mes de diciembre.
• Elaborar y mantener actualizado un inventario de
los bienes de la entidad.
• Informar a la Asamblea General y a la Junta Di-
rectiva sobre todos los asuntos de su compe-
tencia.
• Las demás que la Junta Directiva disponga.

ARTÍCULO 29º.
ATRIBUCIONES DEL VOCAL:

Son atribuciones de los Vocales:

• Colaborar con los demás miembros de la Junta
Directiva en la promoción de los asuntos de la
Empresa.
• Sustituir, por su orden, a los miembros de la
Junta Directiva en caso de impedimento o au-
sencia temporal o definitiva de estos, excepto
el Presidente.
• Las demás que les asignen los presentes esta-
tutos, los reglamentos y las disposiciones de la
Asamblea General y la Junta Directiva.

ARTÍCULO 30º.
ATRIBUCIONES DE LOS FISCALES:

Son atribuciones de los Fiscales:

• Velar porque las actividades administrativas y
económico–financieras de la EFC se realicen con
eficiencia, transparencia y eficacia.

39
 • Examinar las operaciones realizadas por la Junta
Directiva, por lo menos una vez cada tres meses
y presentar los informes correspondientes a la
Asamblea General.
• Practicar corte de caja y arqueo de valores, por
lo menos una vez al mes.
• Revisar y firmar en el dorso, cada uno de los do-
cumentos relativos a ingresos y egresos mensua-
les. Si la documentación fuere excesiva, firmar
únicamente el resumen de ingresos y egresos.
• Emitir dictamen sobre los informes y documentos
de tipo contable que la Junta Directiva deba so-
meter a la consideración de la Asamblea General
Ordinaria, así como a la reforma del Estatuto.
• Vigilar que los funcionarios y empleados de la
EFC cumplan con sus funciones; en caso de
cualquier falta observada, comunicarlo por escri-
to a la Junta Directiva o a la Asamblea General,
según sea el caso.
C. Flores

40
• Solicitar a la Junta Directiva que convoque a
Asambleas Generales o convocarlas directamen-
te, si éste órgano se negare a hacerlo. Estas ac-
ciones las podrá realizar también, a petición de
por lo menos el veinte por ciento de asociados
activos; en los casos en los que se determinen
malversaciones o usos indebidos de los bienes
de la sociedad.
• Solicitar a la Junta Directiva la contratación de
servicios profesionales para la realización de
auditorías. Si las condiciones económicas de
la EFC no permiten tales contrataciones, se re-
currirá a la entidad estatal de fiscalización de
Asociaciones.
• Proponer a la Asamblea General la separación
o expulsión de miembros de la Junta Directiva
y Comités, por cometer actos lesivos a los in-
tereses de la EFC, previa comprobación de los
mismos.
• Presentar a la Asamblea General Ordinaria, un
informe de las actividades desarrolladas durante
el año.
• Determinar los procedimientos mediante los cua-
les los asociados puedan hacer uso del derecho
a revisar libros y documentos de la EFC.
• Velar por los derechos, intereses y cumplimiento
de las obligaciones de los Asociados.
• Velar porque se cumplan los acuerdos de la
Asamblea General, Junta Directiva y Comités.
• Otras que sean de su competencia.

41
 CAPÍTULO IV:
DEL PATRIMONIO Y RÉGIMEN ECONÓMICO

ARTÍCULO 31º.
DEL PATRIMONIO:

El patrimonio de la EFC se constituye con todos

los bienes, derechos y acciones que adquiera por
cualquier título legal. Realizará sus fines y se sos-
tendrá financieramente con las cuotas que aporten
sus miembros y otros ingresos lícitos que reciba.

ARTÍCULO 32º.
DESTINO DEL PATRIMONIO:

El patrimonio de la EFC y los bienes particulares

que lo constituyen se destinarán exclusivamente al
alcance de sus objetivos, quedando a discreción de
la Asamblea General determinar la distribución de
utilidades, dividendos, excedentes o cualquier otro
tipo de ganancias entre sus miembros para usos
comunales. La distribución de las utilidades percibi-
das, para sus objetivos se realizará de conformidad
con los rubros y porcentajes siguientes:
• Incremento Fondo de Inversión: se le asigna un
cuarenta por ciento (40%)
• Fondo de Inversión Social: se le asigna un treinta
y cinco por ciento (35%)
• Fondo de Asistencia a Emergencias a los Aso-
ciados: se le asigna un cinco por ciento (5%)
• Fondo de Reajuste Salarial: se le asigna un quin-
ce por ciento (15%)
• Programa de apoyo a la seguridad alimenticia fa-
miliar: se le asigna un cinco por ciento (5%)

42
ARTÍCULO 33º.
BIENES DE LA ASOCIACIÓN:

Ningún miembro de la EFC podrá alegar dere-

chos sobre bienes de esta, aunque deje de perte-
necer a ella o la misma la disuelva.

C. Flores

CAPÍTULO V:
DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO

ARTÍCULO 34º.
DIFERENCIAS:

Toda diferencia que surge entre asociados o de

estos para con la EFC se resolverá en forma ami-
gable.

ARTÍCULO 35º.
PÉRDIDA DE LA CALIDAD:

La calidad de asociado activo se suspende por

acuerdo de la Junta Directiva. La pérdida de calidad
de asociados se dará en los casos establecidos en
estos estatutos.

43
 ARTÍCULO 36º.
RECUPERACIÓN DE CALIDAD:

La calidad de asociado activo se recupera con

el cumplimiento del caso por el cual el miembro fue
suspendido o, en su caso, por cesar la causa que
motivó la suspensión, previa resolución de Junta Di-
rectiva.

ARTÍCULO 37º.
FALTAS:

Se consideran faltas cometidas por los asocia-

dos las siguientes:
• El incumplimiento a estos estatutos o sus regla-
mentos.
• El incumplimiento a lo dispuesto por la Asamblea
General.
• El incumplimiento a lo resuelto por la Junta Direc-
tiva.

ARTÍCULO 38º.
SANCIONES:

La Junta Directiva podrá aplicar a cualquier aso-

ciado por las faltas cometidas, según sea el caso
las siguientes sanciones:
• Amonestación: Suspensión de la calidad de aso-
ciado activo hasta por seis meses. Esta suspensión
implica la posibilidad de ejercer los derechos es-
tablecidos en las literales, a), b) y d) del artículo
séptimo.
• Pérdida total de la calidad de asociado.

ARTÍCULO 39º.
PROCEDIMIENTO:

Previo a dictar la sanción respectiva, la Junta Di-

rectiva hará saber, por escrito al asociado los car-
gos que haya en su contra y da un plan no mayor

44
 de cinco días para que, por escrito haga valer sus
argumentos de su defensa. Con su contestación o
sin ella, la Junta Directiva dentro de los quince días
siguientes, dictará la resolución correspondiente, la
cual se notificará a los interesados dentro de los cin-
co días de dictada. Se exceptúa del trámite anterior
lo relativo a las amonestaciones.

ARTÍCULO 40º.
RECURSO:

El afectado, dentro de los tres días siguientes de

haber sido notificado de la disposición o resolución
que la afecte, podrá interponer, por escrito ante la
Junta Directiva Recurso de Apelación. La Junta Di-
rectiva elevará el expediente al conocimiento de
la Asamblea General la que estará obligada a co-
nocerlo y resolver sin más trámite. En contra de lo
resuelto por la Asamblea General al caso de apela-
ción, no cabrá ningún otro recurso propio de estos
estatutos.

ARTÍCULO 41º.
ACTUACIONES:

Todas las actuaciones referentes a este Capítulo

deben constar por escrito.
C. Flores

45
 CAPÍTULO VI:
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

ARTÍCULO 42º.
MODIFICACIONES:

Los presentes estatutos únicamente podrán ser

modificados o reformados por la Asamblea General
Extraordinaria, convocada especialmente para el
efecto. Las modificaciones entrarán en vigor hasta
que sean aprobadas por acuerdo correspondiente.

ARTÍCULO 43º.
SOLICITUD:

La modificación o reforma de los estatutos debe

ser solicitada por escrito a la Junta Directiva, razo-
nándose adecuadamente la solicitud.

ARTÍCULO 44º.
ESTUDIO:

La Junta Directiva deberá realizar un estudio de

la solicitud de la modificación o reforma de los esta-
tutos y presentará sus observaciones y un proyecto
que contenga las mismas a la Asamblea General
correspondiente.

ARTÍCULO 45º.
QUÓRUM:

Para la aprobación de modificaciones y refor-

mas, se requerirá de la presencia en la Asamblea
General Extraordinaria, de una mayoría especial for-
mada por el setenta y cinco por ciento de asociados
activos.

46
 ARTÍCULO 46º.
PROCEDIMIENTO DE DISOLUCIÓN:

En la Asamblea General Extraordinaria y Junta

Directiva que apruebe la disolución de la entidad,
se deberá nombrar hasta un máximo de tres liqui-
dadores, quienes cumplirán con las funciones que
dicha Asamblea les asigne y obligadamente con las
siguientes:
• Tener la representación de la EFC en liquidación.
• Exigir la cuenta de su administración a toda perso-
na que haya manejado intereses de la entidad.
• Cumplir con las obligaciones pendientes.
• Concluir las operaciones pendientes al tiempo de
la disolución.
• Otorgar finiquitos.
• Disponer que se practique el balance general final.
• Rendir cuenta a la Asamblea General Extraordina-
ria de su administración liquidadora y someter a
su consideración toda la documentación, para su
aprobación final.
• Comunicar a la instancia de gobierno correspon-
diente la disolución de la entidad a efecto de que
se proceda a derogar el acuerdo, por medio del
cual se le conoció la personalidad jurídica de la en-
tidad y se cancele la inscripción en el Registro Civil
correspondiente.
C. Flores

47
 ARTÍCULO 47º.
BIENES PERMANENTES:

La Asamblea Extraordinaria deberá aprobar la

entidad a la que deberán trasladarse los bienes re-
manentes, la cual deberá tener fines similares a los
de la entidad liquidada.

ARTÍCULO 48º.
INTERPRETACIÓN:

Cualquier problema de interpretación de los es-

tatutos de sus reglamentos, deberá ser resuelto por
la Junta Directiva y si la interpretación genera con-
troversia deberá solicitarse dictamen de un profe-
sional del derecho para resolver.

C. Flores

48
 Fotografías de la portada
Comunidad de la Región Autónoma del
Atlántico Norte (RAAN), Nicaragua.
Cinthya Flores

Mujeres de Layasiksa machacando arroz.

Cinthya Flores

Productos terminados confeccionados en

madera certificada por la empresa Madera
Verde de la Moskitia Hondureña.
Greenwood

Jóvenes miskitos realizan artesanías

con madera.
Cinthya Flores
El Fondo Mundial para la Naturaleza, conocido como WWF WWF Centroamérica
por sus siglas en inglés, es la organización global de con-
Teléfono: +506 234 8434
servación más grande y con mayor experiencia en el mundo.
Fax: +506 253 4927
Cuenta con unos 5 millones de miembros y una red mundial
que trabaja en más de 100 países. Correo electrónico:
info@wwfca.org
La misión de WWF es detener la degradación del ambiente Apartado postal: 629-2350
natural del planeta y forjar un futuro en que el ser humano viva San Francisco de Dos Ríos,
en armonía con la naturaleza: San José, Costa Rica
• Conservando la diversidad biológica
del mundo.
• Garantizando el uso sustentable de
los recursos naturales renovables.
• Promoviendo la reducción de la conta-
minación y del consumo desmedido.