Servicio de Asesoría para la realización del

Contexto de la organización y Análisis Preliminar

de Peligros de Procesos en la Empresa
Productora de Piensos Centro.
Cienfuegos. 2019.
Consultores
MSc. Ing. Lázaro L. Betancourt Pineda. Consultor Ppal CIGET Cfgos
Ing. Luis A. Pichs Herrera. Consultor CIGET Cfgos
MSc. Ing. Juan C. Borggiano Torres. Consultor CIGET Cfgos

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1. Determinación del Contexto de la organización.

2. Identificación y evaluación de los Aspectos

ambientales.

3. Análisis Preliminar de Peligros de Procesos en la

Empresa Productora de Piensos Centro. (SST, SQ, SB,
SyPCI, P de RD)

4 . Seminarios

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Servicio de asesoría en Gestión Tecnológica
Seminarios previstos en el SCT:
• Contexto de la organización
• Gestión de Riesgos
• Identificación y evaluación de aspectos
ambientales
• Análisis Preliminar de Peligros de Procesos
(APPP)
• Mantenimiento en base a riesgos
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 Seminario No. 1
Contexto de la organización
Empresa Productora de Piensos del
Centro de Cienfuegos
2019
Imparten:
MSc. Ing. Lázaro L. Betancourt Pineda. Consultor Ppal CIGET Cfgos
Ing. Luis A. Pichs Herrera. Consultor CIGET Cfgos
MSc. Ing. Juan C. Borggiano Torres. Consultor CIGET Cfgos

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 Contexto de la organización
Referencias bibliográficas:

• NC ISO 9000:2015 Sistemas de Gestión de la Calidad. Fundamentos y vocabulario.

• NC ISO 9001:2015 Sistemas de Gestión de la Calidad — Requisitos.
• NC ISO 14001: 2015 Sistemas de Gestión Ambiental. Requisitos con orientación para su uso.
• NC ISO 14004: 2016. Sistemas de Gestión Ambiental - Directrices generales sobre la implementación.
• NC ISO 14031: 2005. Gestión Ambiental. Evaluación de Desempeño ambiental. Directrices.
• NC ISO 45001:2018. Seguridad y Salud en el Trabajo - Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo –
Requisitos con orientación para su uso.
• Resolución 60:2011. Contraloría General de la República.
• Guía para la identificación y evaluación (valoración de la significancia) de los aspectos ambientales en el
ámbito del diseño e implementación de un Sistema de Gestión Ambiental. Pichs Herrera Luis Alberto, Medina
Negrín Lester. monografías.com.
• Guía para la realización da la Revisión para determinar el contexto de la organización en el ámbito del
establecimiento de un Sistema de Gestión Ambiental según ISO 14001:2015. Pichs Herrera Luis Alberto,
Betancourt Pineda Lázaro Lorenzo. CIGET Cienfuegos. 2015.
• 04-ININ-2007. Guía: Orientaciones para la implementación de un sistema integrado de gestión de la calidad,
ambiental y seguridad y salud del trabajo.
 Contexto:

Entorno físico, ambiental o de situación, político, histórico,

cultural o de cualquier otra índole en el que se considera
un hecho. (Diccionario de la Lengua Española: Real Academia de la Lengua Española)
Comprender el contexto de una organización: (según las NC ISO)

Comprender el contexto de una organización es un proceso. Este proceso

determina los factores que influyen en el propósito, objetivos y sostenibilidad de
la organización. El CONTEXTO considera factores internos y externos.
Considera factores internos tales como los valores, cultura, conocimiento y
desempeño de la organización.
Considera factores externos tales como entornos legales, tecnológicos,
ambientales, de competitividad, de mercados, los culturales, sociales y
económicos donde se desempeña la organización.

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Por lo tanto el contexto de una organización:

Es la combinación de cuestiones internas y externas que pueden

tener un efecto en el enfoque de la organización para el desarrollo
y el logro de sus objetivos.

Para el sistema empresarial contexto de una organización también

es sinónimo de: ″Entorno Empresarial″, ″Entorno de la
organización″ o ″Ecosistema de una organización ″. (NC ISO 9000:2015)

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″Entorno Empresarial″, ″Entorno de la organización″ o
″Ecosistema de una organización ″:

El Entorno empresarial hace referencia a los factores

externos a la empresa que influye en esta y condicionan
su actividad.
Y el Entorno general: se refiere al marco global o
conjunto de factores que afectan de la misma manera a
todas las empresas de una determinada sociedad o
ámbito geográfico.

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Respecto al entorno en que se mueven las organizaciones
y que determinan su permanencia, crecimiento y
competencia, es una exigencia el estar permanentemente
analizando los diferentes factores que inciden en la
operación de las mismas. Se plantean cuatro importantes
procesos para el análisis del entorno:
1. exploración,
2. vigilancia,
3. acumulación de inteligencia competitiva y
4. pronóstico.
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1. Explorar el entorno.
La exploración del entorno supone la supervisión del
entorno de la empresa para predecir los cambios
venideros y detectar cambios todavía en camino.

2. Vigilar el entorno.
La vigilancia del entorno rastrea la evolución de las
tendencias de éste, de las secuencias de acontecimientos
o del curso de las actividades.

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3. Inteligencia competitiva.
La inteligencia competitiva ayuda a las empresas a definir
y comprender a su sector y a identificar las fortalezas y
debilidades de sus rivales.
4. Pronosticar el entorno.
La exploración y vigilancia del entorno, así como la
inteligencia competitiva, dan información importante
para analizar el entorno, proporcionan información
oportuna y relevante suficientemente fiable para ayudar
a los directivos a hacer pronósticos correctos.
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 Fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas
para el CONTEXTO
Fortaleza: Significa en lo que la organización es competente, se traduce en aquellos
elementos o factores que estando bajo su control, mantiene un alto nivel de desempeño,
generando ventajas o beneficios presentes, con posibilidades atractivas en el futuro. Las
fortalezas pueden asumir diversas formas como: recursos humanos maduros, capaces y
experimentados, habilidades y destrezas importantes para hacer algo, activos físicos
valiosos, finanzas sanas, sistemas de trabajo eficientes, costos bajos, productos y servicios
competitivos, imagen institucional reconocida, convenios y asociaciones estratégicas con
otras empresas, etc.

Debilidad: Significa una deficiencia o carencia, algo en lo que la organización tiene bajos
niveles de desempeño y por tanto es vulnerable, denota una desventaja, con posibilidades
pesimistas o poco atractivas para el futuro. Constituye un obstáculo para la consecución de
los objetivos, aun cuando está bajo el control de la organización. Al igual que las fortalezas
éstas pueden manifestarse a través de sus recursos, habilidades, tecnología, organización,
productos, imagen, etc.

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Oportunidad: Son aquellas circunstancias del entorno que son
potencialmente favorables para la organización y pueden ser cambios
o tendencias que se detectan y que pueden ser utilizados
ventajosamente para alcanzar o superar los objetivos. Las
oportunidades pueden presentarse en cualquier ámbito, como el
político, económico, social, tecnológico, ambiental etc.
Amenaza: Son factores del entorno que resultan en circunstancias
adversas que ponen en riesgo el alcanzar los objetivos establecidos,
pueden ser cambios o tendencias que se presentan repentinamente o
de manera paulatina, las cuales crean una condición de incertidumbre
e inestabilidad en donde la empresa tiene muy poca o nula
influencia, las amenazas también, pueden aparecer en cualquier
sector.
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Planeación estratégica: es un proceso sistemático de desarrollo e
implementación de planes para alcanzar propósitos u objetivos. Dentro del
ámbito de los negocios es llamada estrategia empresarial.
Revisión para determinar el contexto: Proceso mediante el cual se
determinan las cuestiones internas y externas pertinentes para el logro de
los resultados previstos. Estas cuestiones incluyen las condiciones
ambientales, sociales, laborales y de calidad de los productos y servicios
que son capaces de afectar o de verse afectadas por la organización.
Riesgo: Efecto de la incertidumbre. Potencial de que ocurra un daño.
Riesgos y oportunidades: Efectos potenciales adversos (amenazas) y
efectos potenciales beneficiosos (oportunidades).
Peligro: Fuente con un potencial para causar daños, lesiones y/o deterioro
de la salud de los trabajadores y demás partes interesadas, daños al medio
ambiente y/o a las instalaciones de una organización.
Componentes del contexto externo: Fuerzas directas: Clientes,
proveedores, competencia, recursos humanos, sistema financiero.
Fuerzas indirectas: La tecnologías, la economía, la política, factores
culturales y sociales, aspectos internacionales, el entorno natural. El
entorno cultural, social, político, legal, financiero, tecnológico,
económico y ambiental y la competencia de mercado, ya sea
internacional, nacional, regional o local.

Componentes del contexto interno: la Dirección de la organización,

estructura, las tecnologías, la producción y los servicios, el personal,
las finanzas internas, el marketing, requisitos legales, ambiente de
trabajo.
Determinación del contexto de una organización:

1. Preparación:

1.1 Selección y conformación por parte de los especialistas de los

equipos de trabajo que ejecutarán la revisión y designación de un
responsable.

1.2 Familiarización y comprensión por parte del equipo de trabajo que

ejecutará la revisión con la estructura organizativa, funciones,
actividades, los procesos fundamentales y auxiliares y las características
de la organización; así como las interrelaciones de la misma con la
gestión de la calidad, el medio ambiente y la seguridad y salud en el
trabajo.
Determinación del contexto de una organización:

1.3 Recopilación por parte del equipo de trabajo de toda la información

general disponible sobre las características físicas, ambientales y
socioeconómicas del territorio en el cual se encuentra ubicada la
instalación y que puede verse afectada directa o indirectamente por sus
actividades.

1.4 Recopilación por parte del equipo de trabajo de toda la información

general disponible sobre las características de la entidad, las edificaciones e
instalaciones que la componen, sus parámetros técnicos y económicos
fundamentales, su estructura organizativa, actividades fundamentales y
auxiliares, funciones y cualquier otra información disponible para su
completa caracterización
2. Levantamiento Integral de la organización:

El Levantamiento Integral consta de las siguientes etapas:

2.1. Información básica de la organización o entidad

2.2. Caracterización del entorno (cuestiones o factores externos)
2.3. Caracterización de la entidad (cuestiones o factores internos)
2.4. Identificación de las partes interesadas
2.5. Identificación de Fortalezas, Debilidades, Amenazas y
Oportunidades
2.6. Identificación de los riesgos y oportunidades relacionados con
las cuestiones o factores externos e internos
2.1. Información básica de la organización o entidad
Se recopilará y documentará la información siguiente de tipo general de la
organización o entidad:

- Nombre de la entidad:
- Dirección:
- Teléfono; FAX; e-mail:
- Organismo a que pertence:
- Persona que la representa:
- Alcance (procesos, actividades, instalaciones, sistemas tecnológicos y
áreas que abarcarán la revisión).

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2.2. Caracterización del entorno (cuestiones o
factores externos)
Se hará una caracterización del ecosistema empresarial (espacio donde la
organización opera y se ponen de manifiesto sus aspectos ambientales y los
impactos asociados, incluidos el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales,
la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones) lo más completa
posible, tanto como permita la información disponible y valorando que los
datos que se aporten sean significativos a los efectos de determinar las
cuestiones externas capaces de afectar o de verse afectadas por la
organización.
Es necesario tomar en cuenta que en dependencia del factor externo en
cuestión y su grado de influencia sobre la organización y viceversa, el
entorno a considerar pudiera tener un alcance global, nacional, regional o
local.
2.3. Caracterización de la entidad (cuestiones o
factores internos)

Se recopila la información necesaria mediante la revisión de datos confiables

y la observación directa en el terreno de las condiciones y prácticas
existentes en todas las áreas e instalaciones físicas y sistemas donde se
ejecutan los diferentes procesos, actividades y operaciones en el alcance del
sistema de gestión, incluyendo las actividades administrativas y de oficina;
así como operaciones relacionadas con el mantenimiento, manejo de
residuos, orden y limpieza, manejo de sustancias peligrosas, etc.

Los datos que se aporten serán significativos a los efectos de determinar las
cuestiones internas capaces de afectar o de verse afectadas por la
organización.
2.3. Caracterización de la entidad (cuestiones o
factores internos)

Se recopila la información necesaria:

- Objeto Empresarial
- Misión
- Visión
- Valores Compartidos
- Número de trabajadores, categoría ocupacional y educacional
- Régimen de trabajo y descanso de los trabajadores
- Indicadores económicos
- Organigrama de la Organización
2.3. Caracterización de la entidad (cuestiones o factores
internos)
- Descripción de las áreas, instalaciones, equipamiento y sistemas tecnológicos.
Tipo de edificaciones. Condiciones estructurales. Condiciones materiales:
implementos de trabajo, equipamiento. Estado general de conservación y
orden y limpieza de edificaciones, sistemas tecnológicos, viales interiores,
áreas verdes y cerca perimetral.
- Condiciones ambientales laborales: ventilación, iluminación, ruido y calidad
del aire en puestos de trabajos, etc. Componentes de los sistemas tecnológicos
y estado técnico de cada componente del sistema.
- Descripción de los procesos, actividades y operaciones que se desarrollan en
las instalaciones (mapa de procesos).

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2.3. Caracterización de la entidad (cuestiones o
factores internos)
- Materias primas y auxiliares
- Agua
- Energía
- Combustibles
- Productos y/o servicios
- Sustancia Químicas Peligrosas
- Aguas residuales
- Residuos
- Emisiones a la atmósfera
- Ruido
- Iluminación Inventario, consumo y manejo de SAOs
- Descripción de los mecanismos de control de riesgos y respuesta ante situaciones de
emergencia
2.4. Identificación de las partes interesadas

El proceso de identificación y determinación de las partes

interesadas que son pertinentes al sistema de gestión se
realiza de forma colectiva por un equipo de trabajo y en el
mismo participan especialistas (incluyendo al jurídico) y
personal de las áreas involucradas, que tengan suficiente
experiencia y conocimientos en las actividades de la
organización, de manera que no se omita ninguna parte
interesada que sea pertinente al sistema de gestión
integrado de gestión.
 2.4. Identificación de las partes interesadas
Partes interesadas
Entes administrativos - Ministerios, OSDE
- Unión de empresas, Grupos empresariales
- Empresas
- Contraloría General de la República
- Instituciones reguladoras del MTSS
- Instituciones reguladoras del CITMA
- ONN
Entes reguladores y de control y - Instituciones reguladoras de SALUD
Estado y fiscalización - Instituciones reguladoras del MINCON
- Instituciones reguladoras del MININT
Sociedad - APCI
- Bomberos

- Clientes
- Inversionistas
- Contratistas
Otros Entes - Comunidad
- Cooperativas
- Empleados
2.5. Identificación de Fortalezas, Debilidades, Amenazas y
Oportunidades (DAFO)
A partir del conocimiento cabal y determinación del contexto
en cada Unidad Empresarial de Base o instalación, alcanzado
en el proceso de revisión integral, se identificarán las
Fortalezas y Debilidades asociadas a los factores o
cuestiones internas; así como las Amenazas y Oportunidades
asociadas a los factores o cuestiones externas. Los
inventarios DAFO de cada Unidad Empresarial de Base o
instalación constituirán entradas para el análisis situacional
integral que definirá la planeación estrategia global de la
Empresa.
2.6. Identificación de los riesgos y oportunidades
relacionados con las cuestiones o factores externos e
internos.

La identificación de los riesgos y oportunidades es el

primer paso para su ulterior evaluación y planificación de
acciones para prevenir o reducir los efectos indeseados y
potenciar aquellos que son convenientes, con la intención
de asegurar la capacidad de lograr los resultados previstos
del desempeño integral y del sistema de gestión de la
empresa.
2.6. Identificación de los riesgos y oportunidades
relacionados con las cuestiones o factores externos e
internos. (continuación)
Los factores externos que pudieran considerarse en este proceso son los siguientes:

- Condiciones ambientales del medio biótico y abiótico del ecosistema empresarial

- Condiciones políticas del entorno empresarial
- Condiciones económicas y financieras del entorno empresarial
- Condiciones sociales y culturales del entorno empresarial
- Condiciones legales y reglamentarias del entorno empresarial
- Condiciones tecnológicas del entorno empresarial
- Condiciones comerciales y competitivas del entorno empresarial
2.6. Identificación de los riesgos y oportunidades
relacionados con las cuestiones o factores externos e
internos. (continuación)
Los factores internos que pudieran considerarse en dicho proceso son los siguientes:
- Seguimiento, medición y control
- Liderazgo, capacidad y compromiso de los niveles de dirección
- Aspecto Ambiental
- Requisito legal y otro requisito
- Condiciones de la infraestructura (edificaciones, espacios de trabajo, sistemas
tecnológicos, equipamiento, transporte, comunicaciones, medios de trabajo)
- Prácticas internas de manejo ambiental
- Formación y capacitación del personal
- Conocimiento, competencia, concientización y valores éticos del personal
- Disponibilidad de recursos humanos
2.6. Identificación de los riesgos y oportunidades
relacionados con las cuestiones o factores externos e
internos. (continuación)
Los factores internos que pudieran considerarse en dicho proceso son los siguientes:
- Disponibilidad y administración financiera
- Disponibilidad y estabilidad de recursos naturales y materiales
- Seguridad y protección
- Reclamaciones y expectativas de partes interesadas
- Satisfacción del cliente
- Peligros y riesgos asociados a la SST
- Seguridad de los procesos
- Evaluación de la SST
- Capacidad de producción y prestación de servicios
- Conocimiento y comportamiento organizacional
 Como conclusión:
Sin duda, las empresas son totalmente dependientes de sus
entornos, de su contexto, pero sobre todo es importante
destacar que la relación empresa-entorno debe de darse
en todo momento, ya que de ello dependerá su éxito y
sobre todo la participación en el mercado que atiende.
Debe de ser tal el grado de interrelación entre ambas, que
las organizaciones están obligadas a mantener un análisis
permanente de las premisas del entorno con el fin de
identificar a tiempo el impacto y las repercusiones que
tienen en ella, y de la misma forma no afecte en la toma de
decisiones y desarrollo operativo de la organización.
Registros
Constituyen registros:
A1. Requisitos legales
A2 Inventario DAFO
A3 Plan de Potenciación de las Oportunidades

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 2.4. Registros
A1. Requisitos legales
Unidad Organizativa (1)

Documento legal (2)

Parte interesada (3)

Requisitos legales o Cumplimiento(5) Comentario (6)

reglamentarios (4)

Revisado y aprobado: (7) Fecha: (8) Estado de revisión: (9)

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 2.4. Registros
A2 Inventario DAFO
Unidad Organizativa: (1)
Asociados a cuestiones o factores internos
DEBILIDADES (2) FORTALEZAS (3)

Asociados a cuestiones o factores externos

AMENAZAS (4) OPORTUNIDADES (5)

Revisado y aprobado: (6) Fecha: (7) Estado de revisión: (8)

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 2.4. Registros
A3 Plan de Potenciación de las Oportunidades
Unidad Organizativa: (1)

Proceso: (2)

Posibles Medias a
manifestaciones aplicar Fecha de
Actividad/ Oportunidad Responsable Ejecutante
No (3) positivas (Acciones cumplimiento
Área (4) (5) (8) (9)
(consecuencias) potenciadoras) (10)
(6) (7)
1
2
Revisado y aprobado: (11) Fecha: (12) Estado de revisión: (13)

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