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ÍNDICE
INTRODUCCIÓN.............................................................................................................................. 3
MARCO JURÍDICO........................................................................................................................... 3
PROCEDIMIENTOS.......................................................................................................................... 9
1 Asesoría jurídica en la constitución de figuras asociativas.......................................................9
Objetivo del procedimiento.......................................................................................................9
Normas de operación............................................................................................................... 9
Indicador de gestión del procedimiento....................................................................................9
Descripción narrativa................................................................................................................10
Diagrama de flujo..................................................................................................................... 13
2 Asesoría jurídica en la celebración de contratos y convenios previstos en los artículos
45, 46 y 79 de la Ley Agraria....................................................................................................14
Objetivo del procedimiento.......................................................................................................14
Normas de operación............................................................................................................... 14
Indicador de gestión del procedimiento....................................................................................14
Descripción narrativa................................................................................................................15
Diagrama de flujo..................................................................................................................... 18
3 Asesoría jurídica para la constitución de parcelas con destino específico...............................20
Objetivo del procedimiento.......................................................................................................20
Normas de operación............................................................................................................... 20
Indicador de gestión del procedimiento....................................................................................20
Descripción narrativa................................................................................................................21
Diagrama de flujo..................................................................................................................... 23
4 Formular propuesta de opinión sobre la aportación de tierras de uso común a una sociedad
mercantil o civil......................................................................................................................... 25
Objetivo del procedimiento.......................................................................................................25
Normas de operación............................................................................................................... 25
Indicador de gestión del procedimiento....................................................................................26
Descripción narrativa................................................................................................................27
Diagrama de flujo..................................................................................................................... 38
5 Elaboración del anteproyecto de dictamen de terminación del régimen ejidal..........................44
Objetivo del procedimiento.......................................................................................................44
Normas de operación............................................................................................................... 44
Indicador de gestión del procedimiento....................................................................................44
Descripción narrativa................................................................................................................45
Diagrama de flujo..................................................................................................................... 50
6 Elaboración o actualización del Reglamento Interno o Estatuto Comunal................................53
Objetivo del procedimiento.......................................................................................................53
Normas de operación............................................................................................................... 53
Indicador de gestión del procedimiento....................................................................................54
FECHA DE ELABORACIÓN REVISIÓN
Dirección General de DÍA MES AÑO No.
Descripción narrativa................................................................................................................55
Diagrama de flujo..................................................................................................................... 59
7 Asesorar jurídicamente a los núcleos agrarios sobre la legal incorporación de sus tierras al
desarrollo urbano..................................................................................................................... 62
Objetivo del procedimiento.......................................................................................................62
Normas de operación............................................................................................................... 62
Indicador de gestión del procedimiento....................................................................................62
Descripción narrativa................................................................................................................63
Diagrama de flujo..................................................................................................................... 66
8 Actualización de los Órganos de Representación y de Vigilancia............................................68
Objetivo del procedimiento.......................................................................................................68
Normas de operación............................................................................................................... 68
Indicador de gestión del procedimiento....................................................................................69
Descripción narrativa................................................................................................................70
Diagrama de flujo..................................................................................................................... 77
9 Elaboración, depósito o formalización de la lista de sucesión..................................................80
Objetivo del procedimiento.......................................................................................................80
Normas de operación............................................................................................................... 80
Indicador de gestión del procedimiento....................................................................................81
Descripción narrativa................................................................................................................82
Diagrama de flujo..................................................................................................................... 86
10 Implementación y operación del Libro de Registro de Titularidad de Derechos.......................88
Objetivo del procedimiento.......................................................................................................88
Normas de operación............................................................................................................... 88
Indicador de gestión del procedimiento....................................................................................89
Descripción narrativa................................................................................................................90
Diagrama de flujo..................................................................................................................... 94
11 Implementación y operación del Libro de Contabilidad y Administración.................................96
Objetivo del procedimiento.......................................................................................................96
Normas de operación............................................................................................................... 96
Indicador de gestión del procedimiento....................................................................................97
Descripción narrativa................................................................................................................98
Diagrama de flujo..................................................................................................................... 102
12 Asesoría para la elaboración y financiamiento de perfiles de inversión (EMPRENDE)............104
Objetivo del procedimiento.......................................................................................................104
Normas de operación............................................................................................................... 104
Indicador de gestión del procedimiento....................................................................................104
Descripción narrativa................................................................................................................105
Diagrama de flujo..................................................................................................................... 109
FECHA DE ELABORACIÓN REVISIÓN
Dirección General de DÍA MES AÑO No.
INTRODUCCIÓN
El Manual contiene todos y cada uno de los procedimientos en los que interviene la Dirección General
de Organización Agraria, en él se describe el marco jurídico-administrativo que norma las funciones
de dicha unidad administrativa; asimismo, se especifican los objetivos y políticas de los
procedimientos que se llevan a cabo por esta Dirección General. Cabe mencionar, que este
documento se elaboró en base a la Guía Técnica proporcionada por la Dirección General de
Programación, Organización y Presupuesto, conforme a lo dispuesto por los artículos 14, fracción, V y
25, fracciones, III y VIII del Reglamento Interior de la Procuraduría Agraria.
Leyes
Ley Agraria.
DOF 26-02-1992. Última reforma DOF 17-04-2008.
Ley de Amparo Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
DOF 10-01-1936. Última reforma DOF 24-04-2006.
Ley de Expropiación.
DOF 25-11-1936. Última reforma DOF 04-12-1997.
Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del
Artículo 123 Constitucional.
DOF 28-12-1963. Última reforma DOF 03-05-2006.
Ley de Planeación.
DOF 05-01-1983. Última reforma DOF 13-06-2003.
Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
DOF 31-03-2007. Sin reforma.
Ley Minera.
DOF 26-06-1992. Última reforma DOF 26-06-2006.
Códigos
Código de Comercio.
DOF 07-10-1889. Última reforma DOF 17-04-2008.
Reglamentos
Estatutos
Decretos
Decreto para realizar la entrega-recepción del informe de los asuntos a cargo de los servidores
públicos y de los recursos que tengan asignados al momento de separarse de su empleo, cargo
o comisión.
DOF 14-09-2005.
Acuerdos
Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para otorgar apoyos para el cumplimiento de
obligaciones previstas en la Ley Agraria para el Depósito de Listas de Sucesores de Sujetos
Agrarios y se fijan las bases para su desarrollo.
DOF 28-06-2007.
FECHA DE ELABORACIÓN REVISIÓN
Dirección General de DÍA MES AÑO No.
Acuerdo del Tribunal Superior Agrario por el que se determina el inicio de sus funciones.
DOF 03-07-1992.
Acuerdo que establece las normas que determinan como obligatoria la presentación de las
declaraciones de situación patrimonial de los servidores públicos, a través de medios de
comunicación electrónica.
DOF 19-04-2002.
Acuerdo que establece las disposiciones que deberán observar los servidores públicos al
separarse de su empleo, cargo o comisión, para realizar la entrega-recepción del informe de los
asuntos a su cargo y de los recursos que tengan asignados.
DOF 13-10-2005.
Documentos Normativos-Administrativos
Normas que regulan los viáticos y pasajes para las comisiones en el desempeño de funciones
en la Administración Pública Federal.
DOF 28-12-2007.
PROCEDIMIENTOS
Brindar asesoría jurídica a los sujetos agrarios a través de la estructura territorial, para la constitución
de las figuras asociativas previstas por las leyes, con el propósito de que participen en esquemas de
organización económica-productiva que les permitan acceder a mejores niveles de vida, así como a
beneficios y apoyos que otorgan las instituciones gubernamentales y de los sectores social y privado,
para consolidar o promover sus procesos productivos, de comercialización e industrialización.
Normas de operación
La opinión o intervención que se requiera al área normativa respecto a figuras asociativas deberá
encontrarse debidamente documentada y contar con la nota informativa que contenga todos los
aspectos que incidan en el caso específico.
La Dirección General de Organización Agraria elaborará y mantendrá actualizados los manuales que
permitan a la estructura territorial asesorar a los sujetos agrarios sobre las diversas figuras
asociativas que pueden constituir.
El área integrará la información cuantitativa y cualitativa que sobre las figuras asociativas constituidas
por sujetos agrarios, dé de alta la estructura territorial en el Sistema Único de Información y en el
“Censo Nacional de Figuras Asociativas”.
Promover reuniones con las diversas figuras asociativas en que participen sujetos agrarios, a fin de
posibilitar su capacitación sobre procesos productivos, comercialización, industrialización y otros
aspectos que los mismos asociados demanden.
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
8 Someten a la consideración de la
Subdirección de Asesoría
Económica y Jurídica, la propuesta
y reportes solicitados.
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
Termina Procedimiento.
FECHA DE ELABORACIÓN
REVISIÓN No.
DÍA MES AÑO
Dirección General de Organización Agraria
15 10 2008 1
Manual de Procedimientos FECHA DE ACTUALIZACIÓN PÁGINA
COORDINACIÓN GENERAL DE DÍA MES AÑO
PROGRAMAS INTERINSTITUCIONALES 15 12 2008
13/111
Diagrama de flujo
3. 4. 7.
INICIO ANALIZAN DOCUMENTACIÓN Y
RECIBE, ACUERDA REVISA LA CORRECTA FORMULAN PROPUESTA,
INTEGRAN DATOS
LÍNEAS GENERALES DE INTEGRACIÓN DEL CUANTITATIVOS Y
1. ACCIÓN Y TURNA EXPEDIENTE CUALITATIVOS Y ELABORAN
REPORTES
DOCUMENTA CIÓN LINEAMIEN TOS REPORTES
RECIBE SOLICITUD DE
1
OPINIÓN
10.
SÍ 8.
SOLICITUD
¿ES CORRECTA LA
RECIBE PROPUESTA, VALIDA Y
INTEGRACIÓN?
PROGRAMA CAPACITACIÓN PARA SOMETEN A
EL PERSONAL DE LA CONSIDERACIÓN LA
2. ESTRUCTURA TERRITORIAL
PROPUESTA
TURNA A LA DIRECCIÓN
DE APOYO SOCIAL NO
AGRARIO, INSTRUYENDO PROPUESTA PROPUESTA
ALGUNA SITUACIÓN, EN 5.
SU CASO 11. ELABORA PROYECTO DE
SOLICITUD
REQUERIMIENTO A LA
1 DELEGACIÓN ESTATAL
PARA SU
ACUERDA LA PROPUESTA
COMPLEMENTACIÓN
12.
PROYECTO
APRUEBA PROPUESTA DE
PROPUESTA
OPINIÓN SOBRE FIGURA
ASOCIATIVA Y DE 6.
CAPACITACIÓN
TURNA PARA LA
PROPUESTA ELABORACIÓN DE LA
OPINIÓN DE LA FIGURA
ASOCIATIVA
13.
EXPEDIENT E
REMITE A LA
9.
DELEGACIÓN ESTATAL
REVISA PROPUESTA,
INCORPORA
OBSERVACIONES Y
REPORTES Y CANALIZA
REPORTES
TERMINA
FECHA DE ELABORACIÓN REVISIÓN
Dirección General de DÍA MES AÑO No.
Brindar asesoría oportuna a los núcleos agrarios y a sus miembros, sobre los contratos o convenios
para el aprovechamiento de las tierras que pretendan celebrar o que hayan celebrado entre sí, con el
Estado o con terceros, garantizando su certeza jurídica, así como condiciones económicas equitativas
que no lesionen sus intereses.
Normas de operación
La opinión o intervención que se requiera al área normativa respecto a contratos o convenios deberá
encontrarse debidamente documentada y contar con la nota informativa que contenga todos los
aspectos que incidan en el caso específico.
La Dirección General de Organización Agraria elaborará y mantendrá actualizados los manuales que
permitan a la estructura territorial asesorar a los sujetos agrarios sobre los diversos contratos o
convenios que pueden celebrar.
El área integrará la información cuantitativa y cualitativa que sobre los contratos o convenios
celebrados por sujetos agrarios, dé de alta la estructura territorial en el Sistema Único de Información
y en el “Censo Nacional de Contratos y Convenios de Aprovechamiento”.
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
7 Somete a la consideración de la
Subdirección de Asesoría
Económica y Jurídica el proyecto
de opinión o la propuesta de
modificación y los reportes
solicitados.
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
¿Las autoriza?
Termina Procedimiento.
FECHA DE ELABORACIÓN
REVISIÓN No.
DÍA MES AÑO
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Manual de Procedimientos FECHA DE ACTUALIZACIÓN PÁGINA
COORDINACIÓN GENERAL DE DÍA MES AÑO
PROGRAMAS INTERINSTITUCIONALES 15 12 2008
18/111
Diagrama de flujo
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: Asesoría jurídica para la celebración de contratos y convenios previstos en los artículos 45, 46 y 79
de la Ley Agraria
Diagrama de flujo
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: Asesoría jurídica para la celebración de contratos y convenios previstos en los artículos 45, 46 y 79
de la Ley Agraria
10.
REVISA OPINIÓN DE
PROPUESTA O
RECOMENDACIONES FORMULADAS
PROYECTO
NO
¿AUTORIZA? 11. 1
SÍ
12.
FIRMA Y REMITE
REMTIE A LA
DELEGACIÓN ESTATAL
OFICIO
TERMINA
FECHA DE ELABORACIÓN REVISIÓN
Dirección General de DÍA MES AÑO No.
Brindar asesoría jurídica a los sujetos agrarios a través de las Delegaciones Estatales y Residencias
de la estructura territorial, para la adecuada constitución, reglamentación y operación de las parcelas
con destino específico, a fin de consolidar la organización económica, productiva y social de los
grupos beneficiados.
Normas de operación
La Dirección General de Organización Agraria elaborará y mantendrá actualizados los manuales que
permitan a la estructura territorial, asesorar a los sujetos agrarios sobre las diversas parcelas con
destino específico.
El área integrará la información cuantitativa y cualitativa que sobre las parcelas con destino específico
constituidas por sujetos agrarios, dé de alta la estructura territorial en el Sistema Único de
Información.
Nombre del procedimiento: Asesoría Jurídica para la constitución de parcelas con destino
específico
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
Nombre del procedimiento: Asesoría Jurídica para la constitución de parcelas con destino
específico
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
¿Las autoriza?
Termina Procedimiento.
FECHA DE ELABORACIÓN
REVISIÓN No.
DÍA MES AÑO
Dirección General de Organización Agraria
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Manual de Procedimientos FECHA DE ACTUALIZACIÓN PÁGINA
COORDINACIÓN GENERAL DE DÍA MES AÑO
PROGRAMAS INTERINSTITUCIONALES 15 12 2008
23/111
Diagrama de flujo
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: Asesoría jurídica para la constitución de parcelas con destino específico
SUBDIRECCIÓN DE DEPARTAMENTO DE
DIRECCIÓN GENERAL DE DIRECCIÓN DE APOYO DEPARTAMENTO DE APOYO
ASESORÍA LEGAL Y TENENCIA DE LA TIERRA Y
ORGANIZACIÓN AGRARIA SOCIAL AGRARIO INFORMÁTICO
DESARROLLO URBANO DESARROLLO URBANO
INICIO
02. 06.
TURNA CON
SOMETE A
INSTRUCCIONES
CONSIDERACIÓN
ESPECÍFICAS
SOLICITUD PROYECTO
09. 08.
REVISA
REVISA OPINIÓN, EN
OPINIÓN,VALIDA O
SU CASO INCORPORA
CORRIGE, VALIDA
OBSERVACIONES Y
REPORTES Y SOMETE
SOMETA A
TURNA
CONSIDERACIÓN
DOCUMENTOS OPINIÓN
A
FECHA DE ELABORACIÓN
REVISIÓN No.
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15 10 2008 1
Manual de Procedimientos FECHA DE ACTUALIZACIÓN PÁGINA
COORDINACIÓN GENERAL DE DÍA MES AÑO
PROGRAMAS INTERINSTITUCIONALES 15 12 2008
24/111
Diagrama de flujo
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: Asesoría jurídica para la constitución de parcelas con destino específico
SUBDIRECCIÓN DE DEPARTAMENTO DE
DIRECCIÓN GENERAL DE DIRECCIÓN DE APOYO DEPARTAMENTO DE APOYO
ASESORÍA LEGAL Y TENENCIA DE LA TIERRA Y
ORGANIZACIÓN AGRARIA SOCIAL AGRARIO INFORMÁTICO
DESARROLLO URBANO DESARROLLO URBANO
A
10.
REVISA OPINIÓN Y
REPORTES
SÍ
¿AUTORIZA?
NO
11.
REGRESA PARA
1 MODIFICACIONES
DOCUMENTOS
12.
FIRMA Y REMITE A LA
DELEGACIÓN ESTATAL
LA OPINIÓN PARA SU
TRÁMITE
OPINIÓN
TERMINA
FECHA DE ELABORACIÓN REVISIÓN
Dirección General de DÍA MES AÑO No.
04 Formular propuesta de opinión sobre la aportación de tierras de uso común a una sociedad
civil o mercantil
Promover a través de las Delegaciones y Residencias que los núcleos con posibilidades para el
desarrollo de proyectos inmobiliarios o productivos, aprovechen sus tierras de uso común
aportándolas a sociedades civiles o mercantiles en casos de manifiesta utilidad, formulando la
propuesta de opinión sobre la evaluación de los términos y condiciones en que se asocian, el
aprovechamiento racional y sostenido de recursos naturales y la certeza en la realización de la
inversión proyectada, la que deberá ser tomada en consideración por los núcleos agrarios para
decidir sobre la aportación de sus tierras.
Normas de operación
La Dirección General de Organización Agraria difundirá los lineamientos específicos en cada una de
las Delegaciones Estatales, para que lleven a cabo la promoción e integración del expediente de
solicitud de opinión sobre la aportación de tierras de uso común a una sociedad civil o mercantil.
La Dirección General de Organización Agraria podrá obtener y solicitar a las Delegaciones Estatales,
la información que estime pertinente y, en su caso, devolver el expediente para su debida integración,
y es la encargada de formular la propuesta de opinión que turnará a la Coordinación General de
Programas Interinstitucionales.
La Dirección General de Organización Agraria, una vez que cuente con los elementos documentales
que establece el artículo 75 fracción II, de la Ley Agraria, emitirá el Acuerdo de Expediente Integrado,
a partir del cual iniciará a correr el término de 30 días hábiles a que alude dicho dispositivo.
La Dirección General de Organización Agraria, para evaluar técnica, económica y financieramente los
proyectos de desarrollo, se podrá apoyar en una Instancia Evaluadora, que revista los conocimientos
necesarios sobre la materia la cual podrá ser el Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal, o
cualquier otra persona física o moral.
Cuando el núcleo agrario se desista en alguna etapa del procedimiento previa a que se emita la
opinión, o exista alguna causa de imposibilidad jurídica o material para continuar el trámite, la
Dirección General de Organización Agraria, será la encargada de emitir el Acuerdo de Archivo.
El Procurador Agrario es el único facultado para suscribir la opinión sobre la aportación de tierras de
uso común a sociedades civiles o mercantiles.
Nombre del procedimiento: Formular propuesta de opinión sobre la aportación de tierras de uso
común a una sociedad civil o mercantil
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
Nombre del procedimiento: Formular propuesta de opinión sobre la aportación de tierras de uso
común a una sociedad civil o mercantil
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
¿Es correcto?
Nombre del procedimiento: Formular propuesta de opinión sobre la aportación de tierras de uso
común a una sociedad civil o mercantil
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
¿Es correcto?
Nombre del procedimiento: Formular propuesta de opinión sobre la aportación de tierras de uso
común a una sociedad civil o mercantil
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
correspondiente, e instruye su
integración, así como la
elaboración de la propuesta de
opinión, registra hoja de control.
15 Procede a formular
simultáneamente con el Jefe de
Departamento Jurídico Agrario, si
se trata de un proyecto relativo a
las actividades del Título Sexto de
la Ley Agraria, o con el Jefe de
Departamento de Tenencia de la
Tierra y Desarrollo Urbano, si
corresponde a otra actividad, la
propuesta de opinión legalmente
sustentada.
Nombre del procedimiento: Formular propuesta de opinión sobre la aportación de tierras de uso
común a una sociedad civil o mercantil
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
expediente y la propuesta de
opinión a la Coordinación General
de Programas Interinstitucionales y
lo turna a la Subdirección
respectiva, registra en la hoja de
control.
¿Es correcto?
¿Está de acuerdo?
Nombre del procedimiento: Formular propuesta de opinión sobre la aportación de tierras de uso
común a una sociedad civil o mercantil
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
¿Es correcto?
¿Tiene observaciones?
¿Tiene observaciones?
FECHA DE ELABORACIÓN REVISIÓN
Dirección General de DÍA MES AÑO No.
Nombre del procedimiento: Formular propuesta de opinión sobre la aportación de tierras de uso
común a una sociedad civil o mercantil
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
Nombre del procedimiento: Formular propuesta de opinión sobre la aportación de tierras de uso
común a una sociedad civil o mercantil
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
¿Es correcta?
¿Es correcto?
Nombre del procedimiento: Formular propuesta de opinión sobre la aportación de tierras de uso
común a una sociedad civil o mercantil
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
¿Es correcto?
Nombre del procedimiento: Formular propuesta de opinión sobre la aportación de tierras de uso
común a una sociedad civil o mercantil
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
control.
Dirección de Apoyo Social Agrario 50 Recibe gráfica y analiza, en el caso 4 días (32
de la hoja de control del proceso, horas)
considera si es procedente
proponer medidas preventivas o
correctivas, según se trate, e
instruye su elaboración a la
FECHA DE ELABORACIÓN REVISIÓN
Dirección General de DÍA MES AÑO No.
Nombre del procedimiento: Formular propuesta de opinión sobre la aportación de tierras de uso
común a una sociedad civil o mercantil
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
Subdirección; en lo referente a la
gráfica del cuestionario de
Satisfacción del Servicio, califican
el servicio proporcionado en el
área, generándose un análisis por
escrito que turna a la Dirección
General para su conocimiento.
Diagrama de flujo
INICIO
2
EXPEDIENTE
03. 06.
RECIBE EXPEDIENTE,
ACUERDO DE RECEPCI ÓN
RECIBE Y REVISA
Y SOLICITUD DE
PROPUESTA
EMISIÓN DE OPINI ÓN,
REVISA Y TURNA
EXPEDIENTE PROPUESTA
ACUERDO
EXPEDIENTE
SOLICITUD
08. NO
¿ES
CORRECTO? 1
RECIBE Y REVISA
OFICIO
SÍ
OFICIO
07.
EXPEDIENTE
NO
¿ES
CORRECTO? 2 OFICIO
EXPEDIENTE
SÍ
09.
EXPEDIENTE
A
FECHA DE ELABORACIÓN REVISIÓN
Dirección General de DÍA MES AÑO No.
Diagrama de flujo
13. 15.
TURNA LA VALORACIÓN
TÉCNICA, JUNTO CON EL
FORMULAN LA PROPUESTA
EXPEDIENTE, INSTRUYE
DE OPINIÓN LEGALMENTE
INTEGRACIÓN Y
SUSTENTADA
ELABORACIÓN DE
PROPUESTA DE OPINIÓN
VALORACIÓ N PROPUESTA
EXPEDIENT E
B
FECHA DE ELABORACIÓN REVISIÓN
Dirección General de DÍA MES AÑO No.
Diagrama de flujo
B
4 5
VALORA LA CERTEZA DE
LA REALIZACIÓN DE LA VALORA LA EQUIDAD EN RECIBE Y ANALIZA
REVISA LA PROPUESTA
INVERSIÓN PROYECTADA LOS TÉRMINOS DE LA PROPUESTA DE OPINIÓN
DE OPINIÓN Y OFICIO
Y EL APROVECHAMIENTO INVERSIÓN PROYECTADA Y OFICIO
RACIONAL
OPINIÓN OPINIÓN
OFICIO OFICIO
18.
PROCEDE A ELABORAR LA
PROPUESTA DE OFICIO NO NO
¿ES ¿ES DE
PARA LA REMISIÓN DEL CORRECTO? 3 ACUERDO? 4
EXPEDIENTE Y LA
PROPUESTA DE OPINIÓN
OFICIO
SÍ SÍ
OPINIÓN
21. 23.
19.
OPINIÓN
EXPEDIENT E EXPEDIENT E
OFICIO
OPINIÓN OPINIÓN
EXPEDIENT E
C
FECHA DE ELABORACIÓN REVISIÓN
Dirección General de DÍA MES AÑO No.
Diagrama de flujo
COORDINACIÓN GENERAL
SUBPROCURADURÍA DIRECCIÓN DE APOYO
DE PROGRAMAS PROCURADOR AGRARIO
GENERAL SOCIAL AGRARIO
INTERINSTITUCIONALES
FECHA DE ELABORACIÓN REVISIÓN
Dirección General de DÍA MES AÑO No.
Diagrama de flujo
DIRECCIÓN GENERAL
DIRECCIÓN DE APOYO DIRECCIÓN GENERAL DE JURÍDICA Y DE
SUBDIRECCIÓN
SOCIAL AGRARIO ORGANIZACIÓN AGRARIA REPRESENTACIÓN
AGRARIA
FECHA DE ELABORACIÓN REVISIÓN
Dirección General de DÍA MES AÑO No.
Diagrama de flujo
DIRECCIÓN
DIRECCIÓN DE DEPARTAMENTO DE
DELEGACIÓN GENERAL DE
APOYO SOCIAL SUBDIRECCIÓN APOYO
ESTATAL ORGANIZACIÓN
AGRARIO INFORMÁTICO
AGRARIA
COPIA
48.
PROPORCIONA LA HOJA
DE CONTROL Y EL
CUESTIONARIO
HOJA DE C ONTROL
CONOCE LA GRÁFICA DE
EFICIENCIA EN EL
RECIBE GRÁFICA Y
PROCEDIMIENTO Y
ANALIZA, TURNA
ORDENA LA ACCIÓN
ANÁLISIS
PROCEDENTE PARA LA
MEJORA CONTINUA
ANÁLISIS
TERMINA
FECHA DE ELABORACIÓN REVISIÓN
Dirección General de DÍA MES AÑO No.
Elaborar el anteproyecto de dictamen de terminación del régimen ejidal que solicite el núcleo agrario
debidamente fundamentado y someterlo a la consideración del Subprocurador General, para que una
vez autorizado por el Procurador Agrario, se tramite su publicación en el Diario Oficial de la
Federación y se remita a la Delegación Estatal para su trámite subsecuente.
Normas de operación
La Delegación Estatal a través del Subdelegado Jurídico y en coordinación con la Dirección General
de Organización Agraria será quien en primera instancia integrará el expediente, el cual remitirá al
área normativa para su estudio.
La Dirección General de Organización Agraria una vez que cuente con el expediente completamente
integrado elaborará el anteproyecto de dictamen que someterá a consideración del Subprocurador
General.
La Dirección General de Organización Agraria en todo momento dará seguimiento al asunto hasta la
emisión del dictamen, así como, en el caso que sea procedente y así lo acuerde la asamblea, hasta la
cancelación de inscripciones en el Registro Agrario Nacional.
El área integrará la información cuantitativa que al respecto se ingrese por parte de la estructura
territorial en el Sistema Único de Información.
Nombre del procedimiento: Elaboración del anteproyecto de dictamen de terminación del régimen
ejidal
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
Dirección de Apoyo Social Agrario 3 Recibe, revisa y turna para su 2 días (16
atención a la Subdirección de horas)
Asesoría Económica y Jurídica.
Nombre del procedimiento: Elaboración del anteproyecto de dictamen de terminación del régimen
ejidal
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
Nombre del procedimiento: Elaboración del anteproyecto de dictamen de terminación del régimen
ejidal
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
¿Es correcto?
Nombre del procedimiento: Elaboración del anteproyecto de dictamen de terminación del régimen
ejidal
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
Nombre del procedimiento: Elaboración del anteproyecto de dictamen de terminación del régimen
ejidal
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
Diagrama de flujo
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: Elaboración del anteproyecto de dictamen de terminación del régimen ejidal
DIRECCIÓN GENERAL DE DIRECCIÓN DE APOYO SOCIAL SUBDIRECCIÓN DE ASESORÍA SUBPROCURADURÍA DIR. GRAL. JURÍDICA Y DE
DELEGACIÓN ESTATAL PROCURADOR AGRARIO
ORGANIZACIÓN AGRARIA AGRARIO ECONÓMICA Y JURÍDICA GENERAL REPRESENTACIÓN AGRARIA
INICIO 2
1. 3. 4. 9.
RECIBE RECIBE Y REVISA RECIBE
EXPEDIENTE RECIBE, REVISA QUE EL
SOLICITUD DE
INTEGRADO O Y TURNA PARA SU EXPEDIENTE SE
DOCUMENTACIÓN Y
ACTA DE ATENCIÓN ENCUENTRE REMITE
COMPARECENCIA INTEGRADO
3
2. 7.
SÍ
TURNA CON REVISA, VALIDA ¿CORRECTA 5.
Y TURNA 1
INSTRUCCIONES INTEGRACI ÓN?
EXPEDIENT E PROYECTO
NO
8. 6.
ELABORA
PROYECTO DE
RECIBE Y FIRMA
REQUERIMIENTO Y
ENVÍA
PROYECTO PROYECTO
2
1
A
FECHA DE ELABORACIÓN
REVISIÓN No.
DÍA MES AÑO
Dirección General de Organización Agraria
15 10 2008 1
Manual de Procedimientos FECHA DE ACTUALIZACIÓN PÁGINA
COORDINACIÓN GENERAL DE DÍA MES AÑO
PROGRAMAS INTERINSTITUCIONALES 15 12 2008
51/111
Diagrama de flujo
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: Elaboración del anteproyecto de dictamen de terminación del régimen ejidal
DIRECCIÓN GENERAL DE DIRECCIÓN DE APOYO SOCIAL SUBDIRECCIÓN DE ASESORÍA SUBPROCURADURÍA DIR. GRAL. JURÍDICA Y DE
DELEGACIÓN ESTATAL PROCURADOR AGRARIO
ORGANIZACIÓN AGRARIA AGRARIO ECONÓMICA Y JURÍDICA GENERAL REPRESENTACIÓN AGRARIA
A
4 5
PROYECTO
SÍ
4 22.
19. 18.
AUTORIZA
REVISA REVISA EXPEDIENTE PROYECTO Y
ANTEPROYECTO, Y ANTEPROYECTO, EXPEDIENTE,
REALIZA
6 FORMULA SOMETE A
MODIFICACIONES Y
OBSERVACIONES Y SOMETE A CONSIDERACIÓN
REMITE CONSIDERACIÓN
PROYECTO
ANTEPROYE CTO EXPEDIENT E
EXPEDIENT E
ANTEPROYE CTO
26. 25.
SOLICITUD DICTAMEN
EXPEDIENT E
B
FECHA DE ELABORACIÓN
REVISIÓN No.
DÍA MES AÑO
Dirección General de Organización Agraria
15 10 2008 1
Manual de Procedimientos FECHA DE ACTUALIZACIÓN PÁGINA
COORDINACIÓN GENERAL DE DÍA MES AÑO
PROGRAMAS INTERINSTITUCIONALES 15 12 2008
52/111
Diagrama de flujo
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: Elaboración del anteproyecto de dictamen de terminación del régimen ejidal
DIRECCIÓN GENERAL DE DIRECCIÓN DE APOYO SOCIAL SUBDIRECCIÓN DE ASESORÍA SUBPROCURADURÍA DIR. GRAL. JURÍDICA Y DE
DELEGACIÓN ESTATAL PROCURADOR AGRARIO
ORGANIZACIÓN AGRARIA AGRARIO ECONÓMICA Y JURÍDICA GENERAL REPRESENTACIÓN AGRARIA
28. 27.
RECIBE Y TRAMITA
CERTIFICA COPIA
SU PUBLICACIÓN EN
DEL DICTAMEN Y
EL DIARIO OFICIAL
DEVUELVE
DE LA FEDERACIÓN
COPIA
29. 30.
REMITE DICTAMEN
RECIBE DICTAMEN,
PARA SU TRÁMITE,
CONTINUA TRÁMITE
CONTINÚA
INSTRUYE SU
HASTA SU
PUBLICACIÓN EN EL
CANCELACIÓN EN EL
DIARIO DE MAYOR
REGISTRO AGRARIO
CIRCULACIÓN DE LA
NACIONAL
LOCALIDAD
DICTAMEN
32. 31.
TERMINA
FECHA DE ELABORACIÓN REVISIÓN
Dirección General de DÍA MES AÑO No.
Asesorar a los núcleos agrarios a través de la estructura territorial, para la adecuada elaboración o
actualización de su Reglamento Interno o Estatuto Comunal, el cual es un instrumento jurídico formal,
aprobado por la asamblea del núcleo, que tiene por objeto regular la organización socioeconómica, y
el funcionamiento del ejido o la comunidad, establecer los derechos y obligaciones de sus
integrantes, normar sus actividades productivas conforme al régimen de explotación adoptado para
garantizar la conservación y aprovechamiento racional de sus tierras y demás recursos naturales,
siendo de observancia obligatoria para todos los integrantes del núcleo agrario y la violación de sus
preceptos sancionada conforme a lo establecido en el propio Reglamento Interno o Estatuto
Comunal, en concordancia con la Ley Agraria y demás disposiciones que resulten aplicables.
Normas de operación
Las Delegaciones Estatales de la Procuraduría Agraria sensibilizarán a los núcleos agrarios, para
promover la elaboración o actualización del Reglamento Interno o Estatuto Comunal, observando lo
que disponen la Ley Agraria y demás disposiciones aplicables, así como los lineamientos emitidos por
la Dirección General de Organización Agraria, vigilando se respeten los derechos de los sujetos
agrarios. Asimismo apoyará a los núcleos agrarios en la gestión para la inscripción del acta de
asamblea y del Reglamento Interno o Estatuto Comunal ante el Registro Agrario Nacional.
El núcleo agrario, contará con una norma interna que permita regular su organización
socioeconómica, promover la preservación y aprovechamiento racional de sus recursos y el respeto
de los derechos agrarios de cada uno de los ejidatarios o comuneros, posesionarios y avecindados
integrantes del ejido o la comunidad.
artículos 23 fracción I, 24 a 27, 30 y 31 de la Ley Agraria, que señalan las formalidades para la
convocatoria y celebración de la asamblea.
Que el núcleo de población se encuentre preferentemente certificado a través del Programa de
Certificación de Derechos Ejidales (PROCEDE).
Que el contenido del Reglamento Interno o Estatuto Comunal considere entre otros aspectos
los siguientes:
Datos generales de su constitución y, en su caso, regularización;
Derechos y obligaciones de los ejidatarios o comuneros, avecindados y posesionarios;
Requisitos para admitir nuevos miembros en el núcleo;
Causales de separación de sus integrantes;
Facultades y obligaciones del Comisariado Ejidal o de Bienes Comunales y del Consejo
de Vigilancia;
Frecuencia para la celebración de asambleas;
Sanciones por la violación de sus preceptos;
Elección y remoción democrática de los integrantes del Comisariado Ejidal o de Bienes
Comunales y del Consejo de Vigilancia;
Tierras ejidales o comunales y su régimen de explotación;
Uso, aprovechamiento, acceso y conservación de zonas arqueológicas e históricas, de las
aguas del núcleo agrario y de sus recursos naturales;
Funcionamiento de la Parcela Escolar, de la Unidad Agrícola Industrial para la Mujer y
Parcela de la Juventud.
Organización para la producción;
Celebración de contratos y constitución de sociedades;
Reparto equitativo de utilidades por actividades económicas del núcleo;
Integración del fondo común y su destino prioritario.
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
13 Turna a la Subdirección de
Organización Agraria los proyectos
de oficio para su revisión y
aprobación.
15 Turna al Departamento de
Organización Agraria informe
generado del reporte de avances de
la Delegación, para su revisión,
análisis y aprobación.
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
19 Somete a la consideración de la
Dirección General de Organización
Agraria, los proyectos de oficio, e
informe de avances para su firma.
Diagrama de flujo
INICIO
01. 05.
Solicita opinión sobre la
Emite opinión de las consultas
elaboración o actualización del
presentadas por la Estructura
Reglamento Interno o Estatuto
Territorial sobre la elaboración
Comunal; apoyo para su
o actualización del Reglamento
inscripción en el RAN y
Interno o Estatuto Comunal.
capacitación para su personal.
Opinión Solicitud
02. 06.
Reporta los avances
Coordina ac tividades obtenidos en la elaboración
con las áreas central es o actualización del
de las distintas Reglamento Interno o
instituciones. Estatuto Comunal para su
seguimiento y evaluación.
03.
Realiza el control y
seguimiento de las
metas y evalúa
resultados
04.
Participa en ev entos de
capacit ación para el
personal de l a Estruc tura
Territorial y de Oficinas
Centrales
03.
Recibe l as solicitudes
de opini ón y apoy o, y
reporte de av anc es
obtenidos
Reporte
07.
Recibe las solicitudes de
opinión y apoyo, reporte de
avances obtenidos sobre la
elaboración o actualización del
Reglamento Interno o Estatuto
Comunal.
Reporte
A
FECHA DE ELABORACIÓN REVISIÓN
Dirección General de DÍA MES AÑO No.
Diagrama de flujo
09. 10.
Recibe y r evisa las Recibe y r evisa la
solicitudes de opini ón y docum entación y t urna
apoy o, det ermina a la jefat ura de
lineamientos de atenci ón departament o para s u
y turna para su at enci ón. atención.
Solicitudes Solicitudes
11.
12.
Recibe y analiza l as
solicitudes de opini ón y
apoy o y f ormula
proyectos de oficio en
respuesta a las
solicitudes tur nadas.
Proyectos de
oficio
13. 14.
Obtiene de l a pági na w web
eb
Turna a la Subdirección
de la Institución el r eporte
de Organiz ación
de avances de l a
Agraria los proy ectos
Delegación y proc esa la
de oficio para s u
información, el abora
revisión y aprobaci ón.
informe.
Proyectos de Informe
oficio
15.
Turna informe generado
del reporte de av anc es de
la Delegación, para su
revisión, análisis y
aprobación.
Informe
B
FECHA DE ELABORACIÓN REVISIÓN
Dirección General de DÍA MES AÑO No.
Diagrama de flujo
18. 16.
Recibe propues ta de
Recibe l os proy ectos de
oficios e informe de
oficios e informe de
avanc es, en s u c aso,
avanc es, para su
formula observ aciones
y/o correcciones . revisión y aprobaci ón.
Proyectos de Proyectos de
oficio oficio
Informe Informe
21.
Respuesta
Termina
FECHA DE ELABORACIÓN REVISIÓN
Dirección General de DÍA MES AÑO No.
07 Asesorar jurídicamente a los núcleos agrarios sobre la legal incorporación de sus tierras al
desarrollo urbano
Promover a través de las Delegaciones Estatales y Residencias que los núcleos agrarios con tierras
cercanas a los centros de población urbanos sean asesorados sobre la legal incorporación de sus
tierras al desarrollo urbano, respetando los lineamientos de planeación urbana locales.
Normas de operación
Nombre del procedimiento: Asesorar jurídicamente a los núcleos agrarios sobre la legal
incorporación de sus tierras al desarrollo urbano
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
Nombre del procedimiento: Asesorar jurídicamente a los núcleos agrarios sobre la legal
incorporación de sus tierras al desarrollo urbano
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
Nombre del procedimiento: Asesorar jurídicamente a los núcleos agrarios sobre la legal
incorporación de sus tierras al desarrollo urbano
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
Diagrama de flujo
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: Asesorar jurídicamente a los núcleos agrarios sobre la legal incorporación de sus tierras al desarrollo
urbano
SUBDIRECCIÓN DE DEPARTAMENTO DE
DIRECCIÓN GENERAL DE DELEGACIONES DIRECCIÓN DE APOYO
DELEGACIÓN ESTATAL ASESORÍA LEGAL Y TENENCIA DE LA TIERRA Y
ORGANIZACIÓN AGRARIA ESTATALES SOCIAL AGRARIO
DESARROLLO URBANO DESARROLLO URBANO
INICIO
PROMUEVE Y ASESORA
DIFUNDE IDENTIFICA EL A LOS NÚCLEOS REVISA E INSTRUYE
EMITE Y DIFUNDE ESTABLECE PROGRAMA RECIBE Y ELABORA
UNIVERSO DE NÚCLEOS AGRARIOS, REMITE LA INTEGRACIÓN DE
LINEAMIENTOS DE TRABAJO REPORTE DE AVANCE
AGRARIOS SOLICITUDES DE AVANCE
OPINIÓN
05. 09.
DOCUMENTOS PROPUESTA
06. 10.
RECIBE LA
DOCUMENTACIÓN,
ELABORA PROPUESTA
SOLICITUDES DE
DE OFICIO
OPINIÓN, ANALIZA E
INSTRUYE
DOCUMENTOS OFICIO
12. 11.
RECIBE PROPUESTA DE
REVISA LAS
OFICIO, DE OPINIÓN
PROPUESTAS Y TURNA
Y REPORTES Y TURNA
OFICIO PROPUESTA
A
FECHA DE ELABORACIÓN
REVISIÓN No.
DÍA MES AÑO
Dirección General de Organización Agraria
15 10 2008 1
Manual de Procedimientos FECHA DE ACTUALIZACIÓN PÁGINA
COORDINACIÓN GENERAL DE DÍA MES AÑO
PROGRAMAS INTERINSTITUCIONALES 15 12 2008
67/111
Diagrama de flujo
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: Asesorar jurídicamente a los núcleos agrarios sobre la legal incorporación de sus tierras al desarrollo
urbano
SUBDIRECCIÓN DE DEPARTAMENTO DE
DIRECCIÓN GENERAL DE DELEGACIONES DIRECCIÓN DE APOYO
DELEGACIÓN ESTATAL ASESORÍA LEGAL Y TENENCIA DE LA TIERRA Y
ORGANIZACIÓN AGRARIA ESTATALES SOCIAL AGRARIO
DESARROLLO URBANO DESARROLLO URBANO
RECIBE
RECIBE INFORMACIÓN RECIBE, ANALIZA Y
DOCUMENTACIÓN Y
SOBRE LA GESTIÓN REMITE LA
FORMULA OFICIO Y
REALIZADA Y TURNA DOCUMENTACIÓN
TURNA
OFICIO
17. 16.
RECIBE OFICIO,
REVISA EL OFICIO Y
FIRMA Y ORDENA SU
TURNA
REMISIÓN
OFICIO OFICIO
TERMINA
FECHA DE ELABORACIÓN REVISIÓN
Dirección General de DÍA MES AÑO No.
Asesorar a los sujetos agrarios para la elección o, en su caso, remoción, oportuna, democrática y
legal de los integrantes de los Órganos de Representación y de Vigilancia de los ejidos y
comunidades a que pertenecen, promoviendo la vigencia de sus órganos a fin de que las acciones
realizadas por el Comisariado Ejidal o de Bienes Comunales y el Consejo de Vigilancia, a nombre del
núcleo agrario tengan plena validez y eficacia jurídica. Contando para ello con el Censo Nacional de
Órganos de Representación y de Vigilancia, permanentemente actualizado.
Normas de operación
Las Delegaciones Estatales de la Procuraduría Agraria observando lo dispuesto por la Ley Agraria y
los lineamientos emitidos por la Dirección General de Organización Agraria:
Sensibilizarán a los núcleos agrarios, acerca de la importancia de la vigencia de los Órganos de
Representación y de Vigilancia;
Asesorarán a los integrantes de los ejidos y comunidades sobre el ejercicio de su derecho a ser
representados ante cualquier instancia gubernamental particular o jurisdiccional y de participar
como integrante de los órganos de representación y de vigilancia de su núcleo agrario;
Convocarán a asamblea de elección de órganos de representación y de vigilancia cuando así lo
soliciten al menos 20 ejidatarios o el 20% de los sujetos agrarios de un ejido o comunidad (Art.
24 Ley Agraria), o bien el 25% en los casos de remoción (Art. 40 Ley Agraria);
Asistirán y asesorarán a la asamblea, en el procedimiento de elección de los ejidatarios o
comuneros que ocuparán los cargos propietarios y suplentes del Comisariado Ejidal o de
Bienes Comunales y del Consejo de Vigilancia cuando así lo solicite el núcleo;
Apoyarán en la gestión de inscripción del acta de elección o de remoción de los órganos de
representación y de vigilancia en el Registro Agrario Nacional; y
Mantendrán actualizado, permanentemente, el Censo Nacional de Órganos de Representación
y de Vigilancia, a través de la cédula de órganos de representación correspondiente.
En el marco de los trabajos de Carta Compromiso al Ciudadano sobre la Renovación de los
Órganos de Representación y Vigilancia de los Núcleos Agrarios deberán notificar al Núcleo
Agrario la fecha de vencimiento de sus Órganos de Representación y de Vigilancia (a través del
Comisariado Ejidal o de Bienes Comunales) por lo menos con 30 días naturales de anticipación.
FECHA DE ELABORACIÓN REVISIÓN
Dirección General de DÍA MES AÑO No.
Solicitarán por escrito al Comisariado Ejidal o de Bienes Comunales que se haga público el
vencimiento de los órganos de Representación y de Vigilancia de su núcleo, a través de una
cédula que se fije en los lugares más visibles del poblado.
Otorgarán asesoría al núcleo agrario (a través del Comisariado Ejidal o de Bienes Comunales o
del Consejo de Vigilancia) para la emisión de la convocatoria a Asamblea de Renovación de los
órganos de Representación y de Vigilancia, como máximo a los siete días naturales posteriores
a su solicitud.
Asimismo, deberán realizar actividades de seguimiento, control y evaluación del cumplimiento
de los Estándares de Calidad comprometidos en la referida Carta Compromiso y remitir
mensualmente la información resultante de dichas actividades a la Dirección General de
Organización Agraria en los formatos definidos para tal efecto.
El núcleo agrario, contará con el órgano de representación jurídica, encargado de la ejecución de los
acuerdos de asamblea, así como con el órgano de vigilancia encargado de supervisar los actos del
órgano de representación. La vigencia de los Órganos de Representación y de Vigilancia es de 3 años,
por lo que para su actualización deberá convocarse a asamblea de formalidades simples para elegir a
los nuevos miembros.
Artículo 27 Constitucional fracción VII, que establece que la asamblea se define como el órgano
supremo de los núcleos de población ejidal o comunal, con la organización y las funciones que la Ley
Agraria le señala y al comisariado ejidal y de bienes comunales, electo en los términos de dicha Ley,
como el órgano de representación del núcleo y el responsable de ejecutar las resoluciones de la
asamblea.
Artículos 21, 22, 23 fracción III, 24 al 27, 31 al 40 de la Ley Agraria, que definen los órganos de los
ejidos, la competencia exclusiva de la asamblea de elegir o remover los miembros de los órganos de
representación y de vigilancia y establecer las formalidades para la convocatoria y celebración de la
asamblea de elección o remoción de los órganos de representación y de vigilancia de los núcleos
agrarios, las facultades y obligaciones de dichos órganos, así como los requisitos para ser miembros
de éstos y la manera de ser removidos de su cargo, en su caso.
El artículo 107 de ese mismo ordenamiento jurídico que señala que son aplicables a las comunidades
todas las disposiciones que para los ejidos prevé esta Ley.
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
Dirección General de Organización 01 Emite opinión sobre las consultas 9 días 2 hrs
Agraria presentadas por la estructura territorial (74 hrs.) o en el
sobre la Renovación de los Órganos de tiempo
Representación y de Vigilancia establecido por
el cliente
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
Diagrama de flujo
DEPARTAMENTO DE ATENCIÓN Y
DIRECCIÓN GENERAL DE DELEGACIÓN ESTATAL. DIRECCIÓN DE SUBDIRECCIÓN DE SEGUIMIENTO A LA RENOVACIÓN DE LOS
DELEGACIÓN ESTATAL ÓRGANOS DE REPRESENTACIÓN Y DE
ORGANIZACIÓN AGRARIA UNIDAD ADMINISTRATIVA ORGANIZACIÓN AGRARIA ORGANIZACIÓN AGRARIA VIGILANCIA
Inicio
01. 04.
Emite opinión sobre las
consultas presentadas por
la estructura territorial sobre Reporta los avances
la Renovación de los obt enidos
Órganos de Representación
y de Vigilancia
Opinión Reporte
02. 05.
Realiza el control y
Reporta la
seguimiento de las
información de la
metas de la
Carta Compromiso al
Estructura Territorial
Ciudadano
y evalúa res ultados.
Reporte
08.
Recibe s olicitud,
reporte de av anc es y
cumplimiento de
estándares de
calidad
Solicitud
A
FECHA DE ELABORACIÓN
REVISIÓN No.
DÍA MES AÑO
Dirección General de Organización Agraria
15 10 2008 1
Manual de Procedimientos FECHA DE ACTUALIZACIÓN PÁGINA
COORDINACIÓN GENERAL DE DÍA MES AÑO
PROGRAMAS INTERINSTITUCIONALES 15 12 2008
78/111
Diagrama de flujo
DEPARTAMENTO DE ATENCIÓN Y
DIRECCIÓN GENERAL DE DELEGACIÓN ESTATAL. DIRECCIÓN DE SUBDIRECCIÓN DE SEGUIMIENTO A LA RENOVACIÓN DE LOS
DELEGACIÓN ESTATAL ÓRGANOS DE REPRESENTACIÓN Y DE
ORGANIZACIÓN AGRARIA UNIDAD ADMINISTRATIVA ORGANIZACIÓN AGRARIA ORGANIZACIÓN AGRARIA VIGILANCIA
1
16. 14. 13.
Propuesta Propuesta
No
2 ¿Aprueba? No
¿Aprueba? 1
Sí
Sí
17.
Somet e a 15.
consideración para
su aprobación y Turna propuest a,
firma reportes , información
y cens o para s u
revisión y aprobaci ón
Documentos
Información
B
FECHA DE ELABORACIÓN
REVISIÓN No.
DÍA MES AÑO
Dirección General de Organización Agraria
15 10 2008 1
Manual de Procedimientos FECHA DE ACTUALIZACIÓN PÁGINA
COORDINACIÓN GENERAL DE DÍA MES AÑO
PROGRAMAS INTERINSTITUCIONALES 15 12 2008
79/111
Diagrama de flujo
DEPARTAMENTO DE ATENCIÓN Y
DIRECCIÓN GENERAL DE DELEGACIÓN ESTATAL. DIRECCIÓN DE SUBDIRECCIÓN DE SEGUIMIENTO A LA RENOVACIÓN DE LOS
DELEGACIÓN ESTATAL ÓRGANOS DE REPRESENTACIÓN Y DE
ORGANIZACIÓN AGRARIA UNIDAD ADMINISTRATIVA ORGANIZACIÓN AGRARIA ORGANIZACIÓN AGRARIA VIGILANCIA
18.
Revisa propuest as
de oficios y reportes 3
generados
Propuestas
Reportes
No
¿Aprueba? 3
Sí
19. 20.
Oficios Respuesta
Reportes
21.
Respuesta
Evaluación
Termina
FECHA DE ELABORACIÓN REVISIÓN
Dirección General de DÍA MES AÑO No.
Normas de operación
La lista de sucesión podrá ser depositada en dicho órgano registral en sus propias oficinas o bien al
momento de realizar actos de entrega de documentos derivados de los programas de la Procuraduría
Agraria y del Registro Agrario Nacional, en cuyo caso se observarán los procedimientos establecidos
entre ambas instituciones.
este servicio al menor costo posible a los sujetos agrarios interesados en formalizar su lista.
Asimismo, la lista podrá formalizarse ante fedatario público al momento de celebrar una Asamblea de
Delimitación, Destino y Asignación de Tierras (ADDAT), en ambos casos se deberá dar aviso al
Registro Agrario Nacional.
Para que la lista de sucesión tenga plena validez jurídica deberá cumplir con ciertos requisitos y
depositarse en el Registro Agrario Nacional o bien formalizarse ante un fedatario público, por
disposición de ley.
Los documentos que deberá presentar el ejidatario, comunero o posesionario son los siguientes:
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
11 Turna a la Subdirección de
Organización Agraria las propuestas
de oficios de respuesta, para su
revisión y aprobación.
13 Turna a la Subdirección de
Organización Agraria, los reportes
de avances de las Delegaciones
Estatales, para su revisión, análisis y
aprobación.
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
Diagrama de flujo
INICIO
2 Propuestas
Reportes
03. 12.
Obtiene el reporte de avances
Participa en ev entos de de las Delegaciones Estatales,
No No
capacit ación al procesa la información y
personal de estructura
¿Aprueba? ¿Aprueba?
elabora los reportes 1
territorial correspondientes a nivel
nacional
1
2 Reportes
Sí Sí
07.
Turna las solicitudes de A
opinión y apoyo para su
análisis y atención e instruye
se obtenga el reporte de
avances respectivos, para su
procesamiento y evaluación
Solicitudes
Reportes
FECHA DE ELABORACIÓN REVISIÓN
Dirección General de DÍA MES AÑO No.
Diagrama de flujo
18
Propuestas
Reportes
No
¿Apreuba? 3
Sí
19. 20.
Recibe oficios de
Firma e instruye se
respuesta firmados e
remitan a la Del egación
instruye s e remitan a la
Estat al y unidades Delegación Est atal, o a la
administrativ as
unidad administr ativa,
involucradas
según c orresponda.
Oficios Oficios
Reportes
21.
Recibe oficios de
respuesta a s us
solicitudes de opini ón y
de apoyo
Oficios
Termina
FECHA DE ELABORACIÓN REVISIÓN
Dirección General de DÍA MES AÑO No.
Normas de operación
Las Delegaciones Estatales de la Procuraduría Agraria sensibilizarán a los núcleos agrarios, para
promover la implementación del Libro de Registro de Titularidad de Derechos, observando lo
dispuesto por la Ley Agraria y los lineamientos emitidos por la Dirección General de Organización
Agraria, para ello se deberá contar con la voluntad de sus miembros. Asimismo, apoyará a los ejidos
y comunidades en la gestión ante el Registro Agrario Nacional para obtener la primera impresión del
Libro con base al acta de Asamblea de delimitación, Destino y Asignación de Tierras celebrada e
inscrita en dicho órgano registral, así como en la solicitud de apertura, a fin de que el núcleo realice
los asientos subsecuentes para lo cual brindará asesoría sobre su uso y actualización permanente.
La Asamblea del núcleo agrario, validará la información del primer asiento realizado por el Registro
Agrario Nacional para la expedición del libro aperturado por parte de dicho registro.
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
11 Instruye al Departamento de
Organización Agraria para que se
obtenga de la página web de la
Institución, el reporte de avances de
la Delegación y se procese la
información.
13 Turna a la Subdirección de
Organización Agraria los proyectos
de oficio para su revisión y
aprobación.
15 Turna a la Subdirección de
Organización Agraria informe
generado del reporte de avances de
la Delegación, para su revisión,
análisis y aprobación.
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
19 Somete a la consideración de la
Dirección General de Organización
Agraria, los proyectos de oficio, e
informe de avances para su firma.
Diagrama de flujo
Inicio
01. 05.
Realiza opini ón s obr e las Solicita, la implementación y
consult as presentadas operación del Libro de Registro;
por la estructura territorial apoyo ante el RAN para agilizar
la primera impresión del Libro
sobre l a implementaci ón de Registro de Titularidad de
del Li bro de R egistro de Derechos y la solicitud de
Titularidad de Derec hos apertura; además de
Opinión actividades de capacitación
para su personal
02.
06.
Coordina ac tividades c on
las áreas centrales de las Reporta avances obtenidos
distintas instituciones, a respecto de las acciones
sobre la implementación del
fin de brindar un mej or Libro de Registro y
servicio a los sujetos Titularidad de Derechos para
agrarios su seguimiento y evaluación.
Reporte
03.
Realiza el control y
seguimiento de las
metas que se propone
la estruct ura t erritorial
04.
Participa en ev entos de
capacit ación para el
personal tant o de l a
Estructura Territorial
como de Oficinas
Centrales
07.
Recibe l as solicitudes
de opini ón y apoy o y
reporte de av anc es
Reportes
08.
Turna las solicitudes par a
su análisis y atención e
instruye s e obt enga el
reporte de av anc es
respectiv os, para s u
evaluación
Solicitudes
A
FECHA DE ELABORACIÓN REVISIÓN
Dirección General de DÍA MES AÑO No.
Diagrama de flujo
09. 10.
Recibe y r evisa las Recibe, r evisa la
solicitudes de opini ón y docum ent ación y la turna
apoy o, determina al Departamento de
lineamientos de at enci ón Organiz ación Agr aria
y turna para su atenci ón. para s u atención.
Solicitudes Documentación
11. 12.
Recibe y analiza l as
Instruye se obt enga el solicitudes de opini ón y
reporte de av anc es de apoy o y formula
la Delegación y s e proyectos de oficio en
proces e la i nformación. respuesta a las
solicitudes tur nadas
21. 15.
Reporte
Termina
FECHA DE ELABORACIÓN REVISIÓN
Dirección General de DÍA MES AÑO No.
Normas de operación
La Dirección General de Organización Agraria, difundirá los lineamientos específicos para la
implementación y operación del Libro de Contabilidad y Administración.
Las Delegaciones Estatales de la Procuraduría Agraria sensibilizarán a los núcleos agrarios, para
promover la implementación del Libro de Contabilidad y Administración observando lo dispuesto por
la Ley Agraria y los lineamientos emitidos por la Dirección General de Organización Agraria, para ello
se deberá contar con la voluntad de sus miembros. Asimismo, brindará asesoría para su correcto uso
y llenado a los miembros de los órganos de representación, en especial al tesorero, y entregará
gratuitamente un ejemplar del mismo para el asiento de los manejos contables del patrimonio común
del núcleo agrario.
El núcleo agrario contará con un instrumento que facilite al Comisariado Ejidal o de Bienes
Comunales el control de los recursos y la rendición transparente de cuentas a la Asamblea respecto
de los manejos de los mismos.
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
11 Instruye al Departamento de
Organización Agraria para que se
obtenga de la página web de la
Institución el reporte de avances de
la Delegación y se procese la
información.
FECHA DE ELABORACIÓN REVISIÓN
Dirección General de DÍA MES AÑO No.
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
13 Turna a la Subdirección de
Organización Agraria los proyectos
de oficio para su revisión y
aprobación.
15 Turna a la Subdirección de
Organización Agraria informe
generado del reporte de avances de
la Delegación, para su revisión,
análisis y aprobación.
18 Somete a la consideración de la
Dirección General de Organización
Agraria, los proyectos de oficio, e
informe de avances para su firma.
FECHA DE ELABORACIÓN REVISIÓN
Dirección General de DÍA MES AÑO No.
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
Diagrama de flujo
Inicio
01. 05.
Realiza opini ón s obr e las Solicita la implementación y
consult as presentadas operación del Libro de
por la Estructura Contabilidad y
Territorial sobre l a Administración; capacitación
implementación del Libr o para su personal y material
impreso.
de Cont abilidad.
Opinión
02. 06.
Reporta periódicamente los
Coordina actividades con las avances obtenidos respecto de
áreas centrales de las las acciones sobre la
distintas instituciones, a fin implementación del Libro de
de brindar un mejor servicio Contabilidad y Administración
a los sujetos agrarios para su seguimiento y
evaluación.
03.
04.
Participa en ev entos de
capacit ación para el
personal tant o de l a
estructur a territorial c omo
de oficinas centrales
07.
Recibe las solicitudes de
opinión y apoyo y reporte de
avances obtenidos respecto de
las acciones sobre la
implementación del Libro de
Contabilidad y Administración
Solicitudes
08.
Turna las solicitudes par a
su análisis y atención e
instruye s e obt enga el
reporte de av anc es
respectiv os, para s u
evaluación
Solicitudes
A
FECHA DE ELABORACIÓN REVISIÓN
Dirección General de DÍA MES AÑO No.
Diagrama de flujo
09. 10.
Recibe y r evisa las Recibe y r evisa la
solicitudes de opini ón y docum ent ación y t urna
apoy o, determina a la J efat ura de
lineamientos de at enci ón Departamento para s u
y turna para su atenci ón. atención
Solicitudes Documentos
11. 12.
Recibe y analiza l as
Instruye se obt enga el solicitudes de opini ón y
reporte de av anc es de apoy o y formula
la Delegación y s e proyectos de oficio en
proces e la i nformación. respuesta a las
solicitudes tur nadas
Solicitudes
Informe Informe
20. 15.
Turna informe generado
Recibe res puesta a s us del reporte de av anc es de
solicitudes y, en s u la Delegación, para su
caso, eval uación. revisión, análisis y
aprobación
Respuesta Informe
Evaluación
Termina
FECHA DE ELABORACIÓN REVISIÓN
Dirección General de DÍA MES AÑO No.
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
¿Es correcto?
¿Adecuaciones?
¿Adecuaciones?
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
Tiempo de
Responsable No. Descripción de la actividad
la actividad
¿Incorrectos?
¿Incorrectos?
¿Modificaciones?
Sí. Devuelve.
Diagrama de flujo
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: Asesoría para la elaboración y financiamiento de perfiles de inversión (EMPRENDE)
¿ADECUA-
SÍ ¿ES NO
04. 2 1
CIONES CORRECTO’
RECIBE
DOCUMENTACIÓN,
REVISA Y TURNA
NO SÍ
11. 09.
DOCUMENTOS
OFICIO OFICIO
A
FECHA DE ELABORACIÓN
REVISIÓN No.
DÍA MES AÑO
Dirección General de Organización Agraria
15 10 2008 1
Manual de Procedimientos FECHA DE ACTUALIZACIÓN PÁGINA
COORDINACIÓN GENERAL DE DÍA MES AÑO
PROGRAMAS INTERINSTITUCIONALES 15 12 2008
110/111
Diagrama de flujo
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: Asesoría para la elaboración y financiamiento de perfiles de inversión (EMPRENDE)
4
A
15. 16. 18. 19.
OFICIO
17.
INSTRUYE SE
REPORTE EL
SÍ AVANCE DE METAS
¿ADECUA-
3
CIONES’
NO 20.
OFICIO REPORTES
14.
SÍ
RECIBE EVALUACIÓN ¿INCO-
4
TÉCNICA, RRECTOS?
ECONÓMICA Y
FINANCIERA DEL
PERFIL Y TURNA NO
EVALUACIÓ N
B
FECHA DE ELABORACIÓN
REVISIÓN No.
DÍA MES AÑO
Dirección General de Organización Agraria
15 10 2008 1
Manual de Procedimientos FECHA DE ACTUALIZACIÓN PÁGINA
COORDINACIÓN GENERAL DE DÍA MES AÑO
PROGRAMAS INTERINSTITUCIONALES 15 12 2008
111/111
Diagrama de flujo
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: Asesoría para la elaboración y financiamiento de perfiles de inversión (EMPRENDE)
6 B
SÍ SÍ
¿MODIFI- ¿INOC-
CACIONES? 6 ¿INCORRECTOS?
RRECTOS? 5
NO NO
25. 23.
REPORTES REPORTES
OFICIO OFICIO
TERMINA