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Legis Tema04 PDF
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EL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
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4.1. CONCEPTO Y CLASES DE PLANES
CONCEPTO DE PLAN
9 Norma jurídica de rango reglamentario que concreta para un determinado espacio
geográfico el estatuto jurídico de cada parcela de terreno
NIVELES DE PLANEAMIENTO TERRITORIAL
9 Nivel supramunicipal: ámbito específico de los instrumentos de OT
9 Nivel municipal, o propiamente urbanístico: vinculado jerárquicamente a los planes
de OT y de espacios naturales
PLANES GENERALES DE ORDENACIÓN (PGO)
9 Concepto: instrumento de ordenación integral del territorio de uno o varios términos
municipales completos, que:
9 Clasifica el suelo para fijar su régimen jurídico y lo delimita gráficamente
9 Define los elementos fundamentales de la estructura general del territorio (sistemas
generales o dotaciones al servicio de toda la población: comunicaciones,
equipamientos, zonas verdes)
9 Establece el programa para su desarrollo y ejecución (potestativo)
9 Determinaciones: su contenido es diverso dependiendo de cada clase de suelo:
9 Respecto del suelo no urbanizable:
- Medidas de conservación y preservación frente a desarrollos urbanos
- Categorías de suelo
- Usos autorizables e incompatibles
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- Ordenación detallada de los núcleos rurales
... PLANES GENERALES DE ORDENACIÓN
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... PLANES GENERALES DE ORDENACIÓN
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...C) Documentación del Plan general
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... 4.1. CONCEPTO Y CLASES DE PLANES
B) Catálogos urbanísticos
9 Instrumento que desarrolla al planeamiento territorial o urbanístico,
formalizando las políticas de conservación o protección de bienes inmuebles,
espacios naturales o elemento relacionados con el Dominio Público
9 Contiene información sobre su situación física y jurídica, tipos de intervención
posible y grado de protección
9 Clasificará los elementos incluidos en tres niveles de protección: integral,
parcial y ambiental
9 Aprobación: simultáneamente con el planeamiento, en expediente separado
9 Documentación: memoria, estudios complementarios, planos de información y
situación, ficha de cada elemento y normativa de aplicación
9 Efectos:
- Impide construcciones o instalaciones en el entorno
- Vincula al planeamiento y sus determinaciones prevalecen en caso de contradicción
C) Ordenanzas municipales
9 De edificación: regulan todos los aspectos morfológicos (incluidos los
estéticos), y cuantas condiciones sean exigibles para la autorización de
construcciones y utilización de inmuebles
9 De urbanización: regulan todos los aspectos relativos a las obras y
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servicios de urbanización (proyecto, ejecución, entrega y mantenimiento)
4.2. PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE LOS PLANES
ACTOS PREPARATORIOS
9 Organismos públicos y particulares deben colaborar:
- Facilitar documentación e información
- Pueden realizarse ocupaciones temporales
9 Suspensión del otorgamiento de licencias
- Para estudiar la elaboración o reforma de PGO, PP, PE ó ED, los
Ayuntamientos “pueden” suspender el otorgamiento de las de parcelación,
edificación y demolición
- La aprobación inicial de dichos instrumentos conlleva la suspensión (salvo
compatibles)
- La suspensión se extingue: en 1 año ( “estudio”) y de 2 años (“aprobación
inicial”)
- Puede dar derecho a indemnización del coste de los proyectos y devolución de
tasas
9 Información pública previa a la elaboración de un plan
- Potestativa, salvo que se trate de un PGO
¾ Deberán reflejarse las prioridades de la ordenación
¾ El resultado debe ser la base del proceso de elaboración del plan
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...4.2. PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE LOS PLANES
APROBACIÓN INICIAL
(Ayuntamiento)
APROBACIÓN DEFINITIVA
(Ayuntamiento) 13
TRAMITACIÓN DE LOS PLANES GENERALES DE ORDENACION
(sin competencias delegadas)
APROBACIÓN INICIAL
(Ayuntamiento)
APROBACIÓN PROVISIONAL
(Ayuntamiento)
CARÁCTER PÚBLICO:
9 Cualquier persona puede informarse de su contenido sin tener que justificar el interés
9 Se crea el Registro de Planeamiento y Gestión Urbanística de Asturias (Consejería): copia de
planes, convenios urbanísticos y estatutos de Consorcios, Sociedades Urbanísticas, etc
9 Cabe obtener en los Ayuntamientos “Cédulas” o “Certificados” urbanísticos con las
circunstancias de los terrenos
EJECUTIVIDAD: los planes serán inmediatamente ejecutivos una vez publicados
DECLARACIÓN DE UTILIDAD PÚBLICA
9 La aprobación de planes y la delimitación de polígonos y unidades de actuación a desarrollar
por expropiación conllevan declaración de u.p. y necesidad de ocupación
9 Afecta a las construcciones y superficies que hubieran de ser materialmente ocupadas por las
obras y las necesarias para asegurar su valor y rendimiento
OBLIGATORIEDAD
9 Los planes obligan tanto a la Administración como a los particulares
9 En caso de discrepancia entre sus documentos prevalecen las normas y Ordenanzas
CONSTRUCCIONES E INSTALACIONES FUERA DE ORDENACIÓN
9 Aquellas realizadas con anterioridad a la aprobación definitiva del plan y que resulten
disconformes con el mismo
9 No podrán realizarse obras de consolidación, aumento de volumen, modernización o
incremento de valor a efectos expropiatorios
9 Pueden realizarse pequeñas reparaciones de higiene, ornato y conservación 18