INTRODUCCION

UNIDAD I

POLÍTICA:
Ciencia que trata los temas del gobierno y la organización de las sociedades
humanas especialmente de los estados.
El padre de la policía fue NICCOLO DI BERNARDI DEI MACCHIAVELLI.

Política y ética.
Desde el punto de vista filosófico e identidad; ambas tienen el mismo fin “el bien”
en base a un sistema de valores.

El objeto de la ciencia política.

Su objeto de estudio son las relaciones políticas, las que se configuran en las
relaciones de poder dentro del Estado y como ciencia tiene sus propios conceptos,
o, como se diría popularmente “tiene su propio lenguaje”.
La política no es una doctrina o una filosofía sobre el arte de gobernar, sino análisis,
para descubrir cómo se originan esas relaciones entre los diferentes elementos que
constituyen la realidad social dentro de un Estado. Busca explicar cómo se dan
esas relaciones de autoridad y obediencia y los efectos sobre el comportamiento
del integrante de dicho estado.
Trilogía “orden – poder – libertad”.
El orden juega un papel de fuerza de resistencia, la libertad como fuerza de
movimiento y cambio, mientras que el poder administra equilibrio.
La política como ciencia.

La política es una ciencia por el hecho de ser una disciplina autónoma e

independiente, con una estructura sistemática y teórica propia. Tiene el status de
ciencia por haber alanzado un nivel especializado sobre lo concerniente a lo
político, puesto que no es una ciencia especulativa, sino una ciencia fáctica que
pone frente a al contrastación de sus enunciados con la realidad.
La teoría del estado.
Es una disciplina científica que se desarrolla dentro de una manifestación súbita
del Derecho Público en Alemania a principios del siglo XIX, y que tiene como objeto
o propósito de estudio al Estado. También se la puede llamar disciplina filosófica
que investiga la esencia y finalidad del Estado.
Derecho político.
El derecho es el estudio de la organización política y sus relaciones con la
sociedad, el orden y la actividad política. Su objeto es la organización política.

La política como actividad.

Es la actividad humana destinada a influir, obtener, conservar, crear y extinguir o
modificar el poder, la organización o el ordenamiento de la sociedad. La esencia
de la política es el poder; la política es acción, actividad, obrar actualizado que se
traduce a través de normas jurídicas e instituciones que condicionan al poder.
UNIDAD II

FACTORES DETERMINANTES DE LA ACTIVIDAD

POLÍTICA:

a) Los factores geográficos.

- Territorio: es el espacio físico en el que un Estado ejerce su poder

- Geopolítica: es el historial de desenvolvimiento en un espacio determinado.

b) Los factores socio psicológicos: a este menester responden las actitudes

adoptadas por los agentes que interactúan; por ejemplo: la desconfianza generalizada, la
ceguera ante los desastres, la permisividad, etc.
Los factores psicológicos también pueden incidir en el tipo de cambio.

c) Factores económicos: estos ejercen una influencia decisiva, puesto que la

política monetaria o política económica adoptada definirá el rumbo que tendrá el Estado
que la adopte.
- La moneda: el tipo de cambio y sus fluctuaciones puede producir una inestabilidad
muy significativa.
 - Los impuestos: los impuestos muy exagerados pueden ocasionar la huida de
inversores.
- El clima puede ser un factor condicionante de la economía desarrolle un Estado.
d) Factores históricos culturales. La mentalidad y las costumbres y usos del
espacio de desarrollo de la política que adoptará un Estado.

UNIDAD III
LA NATURALEZA DEL ESTADO.
Es de naturaleza humana; puesto que es inherente al hombre y el hombre es naturalmente
sociable. Aunque hay corrientes con distintas acepciones se han formulado al respecto.

Teoría de la fuerza.

Define al estado como fuerza de dominación, coacción, dualidad de gobernantes y

gobernados. Se sustenta en la imposición de un grupo sobre otro.

Teorías sociológicas.
Los hechos sociológicos son realidades humanas (impulsos, temores)y cuyo sentido
cobra entorno a lo jurídico.

Teorías deontológicas.

Esta teoría supone un tipo ideal de Estado.

Teorías jurídicas.

Las doctrinas jurídicas afirman que el estado es un sujeto de derecho o un sistema de

derecho.

Teorías políticas.

Esta teoría presenta al Estado como una formación del orden político como un ente de
la realidad social estéticamente organizado. La faz del Estado es político, es acción de
gobernante y gobernados en común(régimen político).

Teoría negatoria.
Es el anarquismo.
UNIDAD IV

ORIGEN Y JUSTIFICACIÓN DEL ESTADO.

Tiene su origen en el pacto social y se justifica en el hombre mismo, pues es el

resultado de la voluntad del hombre.

Los modelos de administración pública.

MODELO BUROCRATICO: es centralizado.

MODELO TECNOCRATICO: es descentralizado.
MODELO SOCIALISTA: Supone un modelo ético y moral que hecha raíces
en la moral y los principios, buscando la justicia social.

La organización administrativa.

La teoría de la organización publica de los mecanismos jurídicos a través de los cuales

la voluntad de determinadas personas físicas son consideradas decisiones de las
personas jurídicas(se le imputan a estas) el modo que se determinan quien o quienes
son las personas físicas que pueden actuar en nombre de las personas jurídicas y cuál
es el alcance de están personas físicas para imputar sus actos a las personas jurídicas.
También se encarga de la perspectiva constitucional, la regulación de esos aspectos .

UNIDAD V

EL FIN DEL ESTADO.

la finalidad del estado es la de servir a la comunidad, promover la prosperidad general
y garantizar la efectividad de los principios derechos y deberes consagrados en la
constitución, facilitar la participación de todos en las decisiones que afectan en la vida
económica, política, administrativa y cultural de una nación.

EL BIEN COMUN COMO BIEN.

Reconoce dos sentidos fundamentales, uno ontológico y otro ético.

El ontológico el ser y bien que son conversables, todo ente por el solo hecho de ser
tiene alguna perfección actualizada, por ello dentro de este sentido no hay ninguna
realidad absolutamente mala y en el sentido ético lo cual tiene un sentido restringido
y es ser buena en absoluto. Se aclara que ser y bien son dos conceptos diferentes.

El bien como bien humano.

 El movimiento de las cosas hacia su fin, está determinado por la apetencia de algo,
que significa para esas cosas la realización de su fin y de los medios para alcanzarlos.

Bien común y bien común político.

El fin de la sociedad política es el bien político.

El bien común como limitación del estado.

El bien común público actúa como una limitación para el Estado. Pues siempre deberá
actuar y adoptar políticas de Estado con miras al beneficio de la mayor cantidad asibles
de individuos, no puede tener solo en cuenta a unos pocos dejando de lado al resto..

La primacía del bien común.

Siempre será superior el bien dirigido al conjunto sobre el

del particular.
Bien común, poder político y fin del estado.

El bien común es el fin del Estado, es público y no, particular o parcial .

UNIDAD VI

LA SOBERANÍA.
Es la autonomía e independencia de un Estado.

Definición y formación histórica del concepto.

Se originó en Francia y su proceso se dio a comienzos del XIII, se presentó como un

doble proceso de emancipación llevado a cabo por la monarquía francesa.

La soberanía en el
estado federal.

Es descentralizado; no existe poder único en el Estado, sino que existen varios que se
distribuyen en provincias y apartamentos.

Indivisibilidad de la soberanía.

Es indivisible, porque la voluntad popular para que llegue a configurarse como tal debe
ser general, es decir pertenece a toda la nación no a un solo individuo .
La negación de la
soberanía.
Soberanía del pueblo y de la nación.
La soberanía popular se distingue en residir el poder en cada uno de los integrantes
del pueblo, es decir todos son coparticipes. En la soberanía nacional no ocurre lo
mismo, no existe coparticipación,
UNIDAD VII

ESTADO Y GOBIERNO.

Diferencia entre forma de estado y de gobierno.

Formas de Estado: es como se ejerce el poder.

Formas de gobierno: es la manera de organizar el poder. Quien ejerce el
poder.
El totalitarismo.
Es una forma de gobierno no democrático, donde no se reconoce la libertad y los
derechos del hombre. Afirma que el Estado no es para
el hombre, sino el hombre para el Estado.

Clasificación de las formas de gobierno.

La democracia como forma

de gobierno.

La democracia nunca puede ser una forma de gobierno, pues el pueblo no puede
gobernarse así mismo.

La democracia como forma de estado.

Esta forma de Estado presupone una forma y estilo de vida, que es la convivencia
humana en justicia y libertad.

UNIDAD VIII
DESCENTRALIZACIÓN Y FEDERALISMO

Centralización y descentralización política y administrativa.

la administración centralizada de gobierno es aquella en que solo el gobierno central

tiene el poder de tomar decisiones políticas.
la administración descentralizada en cambio es el proceso de distribuir o dispersar
funciones, poderes, personas o cosas fuera de una ubicación o autoridad central.
Formas de descentralización.

Descentralización horizontal: de da de manera lineal.

Descentralización vertical: de arriba abajo.

Descentralización administrativa: traslado de los asuntos

administrativos en forma territorial local con el propósito de la agilización y efectividad.

Descentralización política: los poderes, competencias se trasladan a un

órgano con base territorial determinada.

Descentralización funcional: se asigna una competencia específica solo

a un sector de actividad.

Descentralización territorial: entraña el traspaso de las atribuciones a la

localidad.

Descentralización mixta: es la combinación de la descentralización

territorial y funcional.

Descentralización fiscal: significa alcanzar un equilibrio entre los niveles

impositivos, los gastos, etc., sobre los reglamentos impuestos sobre un gobierno local.

El federalismo como forma de estado.

Es un sistema político en el cual las funciones del gobierno están repartidas, entre un
grupo de estados asociados, luego derivan poder a un Estado Federal central.

UNIDAD X

LOS GRUPOS DE INTERESES

Concepto de presión.

Es la fuerza o influencia que tiende a condicionar y motivar las decisiones por parte de
quienes ejercen el poder, con miras a satisfacer sus intereses.

Factores de presión.
Son poderes sociales, que influyen sobre el poder político, pero no son poder políticos,
aunque si sean fuerzas políticas.

Grupos de presión.

Son aquellos que se organizan para la defensa de sus intereses, para conseguir los
beneficios que pretende.

UNIDAD XI

PARTIDOS POLITICOS.

Son asociaciones que aspiran al poder. Son asociaciones de individuos que giran en
torno a las ideologías políticas en común y proyecto de poder especifico.

CLASES DE PARTIDOS POLITICOS

PARTIDOS DE CUADROS: son de opinión y se preocupan más por la calidad que por
la calidad de sus afiliados.

PARTIDOS DE MASA: trata de alcanzar el mayor número de afiliados.

PARTIDOS DE DERECHA: son los conservadores.

PARTIDOS DE IZQUIERDA: son socializantes.

PARTIDOS DEL CENTRO: son los intermedios.

PARTIDOS PUROS: son los que defienden ideologías que responden a la generalidad
de la política en todos los aspectos.

PARTIDOS IMPUROS: son los que reducen intereses exclusivos de la sociedad, así
como los partidos de clases, de razas, etc.

PARTIDOS DE LUCHA EN EL REGIMEN: atacan a resolver los conflictos y

antagonismos del régimen sin negar su legitimidad ni pretender su destrucción.

PARTIDOS DE GOBIERNO: el partido en el poder.

PARTIDOS DE OPOCISION: el partido que no está en el poder.

STATUS DEL PARTIDO POLÍTICO.

Para que una organización tenga el status de partido polaco debe ser reconocido por
el Estado. Cuando esto no ocurre dicho partido crece de status jurídico y político.
 El sufragio.

Es una técnica adoptada con el fin de que un conjunto de hombres con derecho
electoral activo haga manifestación de opiniones políticas, con finalidades de elegir a
sus gobernantes y la adopción de ciertas decisiones o propuestas políticas.

Naturaleza del sufragio.

Es política y publica.

SISTEMA DE REPRESENTACIÓN.

Mayoritario: adjudica la totalidad de cargos a los partidos que ha obtenido el

mayor número de votos.

Minoritario: permite que las minorías también alcancen cargos.

Mayoría absoluta: exige que el triunfador obtenga mas de la mitad de los votos
emitidos.

Mayoría simple o relativa: cuando se obtiene mayor cantidad de votos sin

importar el número.

EJERCITARIO CON ASIGNACION DE 20 PUNTOS.

ENUMERA:
LAS FORMAS DE DESCENTRALIZACION:

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LAS FORMAS DE GOBIERNO:
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LAS FORMAS DE ESTADO:
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LOS PARTIDOS POLITICOS:
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COMBINA LAS PROPOSICIONES QUE CONCUERDAN:
…..ciencia que trata los asuntos de gobierno.
1.EL SUFRAGIO ES: …..Sócrates.
2.EL ESTADO ES: …..es una fuerza de movimiento y cambio.
3.LA POLITICA: …..es el acto de emitir una opinión política.
4.EL PADRE DE LA POLITICA FUE: ….Macchiavelli.
5.LA LIBERTAD: ...es un pacto humano.
COMPLETA.5
El bien común es la primacía de los intereses colectivos sobre los …………………
La soberanía es …………………………………………………………………………..
El totalitarismo es una forma de gobierno……………………………………………..
La descentralización sirve para ………………………………………………………….
El izquierdismo es …………………………………………………………………………

CONTESTA.

¿LA DEMOCRACIA ES UNA FORMA DE GOBIERNO?

¿Qué es el federalismo?

¿Cuál es el objeto de la ciencia política?