NUEVA AGENDA MUNDIAL Y LOS RECURSOS NATURALES

Luego de los cambios que se presentaron en el sistema internacional con el final

de la Guerra Fría, se presentan a nivel mundial ciertos fenómenos que obligan a
realizar un cambio en las agendas geopolíticas de los estados. Dentro de estos
fenómenos encontramos el cambio climático, el cual por la constante e
indiscriminada explotación de recursos naturales, se ha convertido en un grave
problema de la humanidad.
Sin embargo, la explotación de recursos naturales es la base de cualquier sociedad
y economía en el mundo, aquellos que tienen un alto nivel de importancia, llegan
incluso a ser fuente de conflictos mundiales y modifican la agenda nacional de los
Estados.
Este texto realiza un acercamiento a estos temas, definiendo brevemente esos
nuevos fenómenos internacionales, haciendo énfasis en el cambio climático y
describiendo que son los recursos naturales y cuáles son sus principales
elementos, para finalmente explicar por qué el petróleo es un recurso
preponderante en el sistema internacional.

INTRODUCCIÓN A LA GEOECONOMÍA
FACULTAD DE EDUCACIÓN Y CIENCIAS SOCIALES
 NUEVA AGENDA GEOPOLÍTICA MUNDIAL
Con los cambios que se presentaron el sistema internacional luego de la Guerra Fría,
se presentó un rediseño de la agenda mundial y surgieron ciertos factores
internacionales, también calificados como urgencias humanitarias, que requieren de
una atención urgente por parte de los estados.

Estos cuatro fenómenos, las enfermedades mortales, el narcotráfico, el terrorismo y

el cambio climático, aunque no son nuevos dentro del Sistema Internacional, al estar
ligados a las dinámicas de la globalización, se convierten en problemas que
traspasan fronteras y cuyas consecuencias son más graves. Actualmente son
amenazas mundiales, que no diferencian estados, es decir, llegan a afectar a países
ricos y países pobres, países grandes y países pequeños, y tienen consecuencias
directas en el ser humano y su bienestar, obligando a los gobiernos a realizar
cambios en sus agendas y prioridades, dentro de sus decisiones geopolíticas. A
continuación, se describen de forma básica estos fenómenos, haciendo especial
énfasis en el Cambio climático y su importancia para la Geoeconomía.
Enfermedades Mortales: Son aquellas enfermedades que se presentan en forma
de epidemias y para las cuales no existe, todavía, una vacuna que las pueda prevenir
o una cura que evite la muerte por estas. Actualmente se consideran como
enfermedades morales el VIH/SIDA, la Malaria, la Tuberculosis y más recientemente,
el Ébola. Son enfermedades que matan anualmente a miles de personas en todo el
mundo, principalmente en países pobres donde no existe atención médica óptima y
oportuna, sin embargo, también afectan a países ricos.
 VIH/SIDA: Virus de Inmunodeficiencia Humana que ataca el sistema
inmunitarios, el cual combate infecciones y enfermedades. Síndrome de
Inmunodeficiencia Adquirida. Se contagia a través de transmisión sexual,
vertical, es decir de madre a hijo, y por medio de drogas inyectables.
 Malaria: Se transmite a través del mosquito en zonas tropicales.
  Tuberculosis: Consiste en una bacteria que afecta los pulmones y que se
transmite de persona a persona.
 Ébola: Transmitido por animales salvajes a humanas y que se propaga de
persona a persona. Actualmente no existe un tratamiento específico o vacuna
que evite su transmisión.
Este tipo de enfermedades toman importancia en el sistema internacional debido a
que se han convertido en una amenaza para el bienestar de las naciones, pues llegan
a matar incluso, a más personas que una guerra, afectando la fuerza productiva y
trayendo consigo problemas económicos y sociales, lo cual puede producir nuevos
problemas.
Narcotráfico: De acuerdo a la Organización Mundial de la Salud, se considera droga
a una sustancia que introducida en el organismo produce una alteración al
funcionamiento del sistema nervioso central, el cual es susceptible a cread
dependencia psicológica o física. De acuerdo a su poder de drogadicción,
componentes o influencia en el sistema, la sustancia puede clasificarse como
estupefacientes, sustancias psicotrópicas o fármacos.
El concepto de tráfico ilícito de drogas varía según la legislación de cada estado, así,
en algunos lugares del mundo se considera como un delito el tráfico de drogas pero
no su tenencia en cantidades reducidas, en otros, es clasificado como delito, ambas
acciones. En general, al narcotráfico se le define como la facilitación o promoción
del consumo ilícito de determinadas sustancias estupefacientes y adictivas que
atentan contra la salud pública con fines lucrativos.
El narcotráfico es la expresión, símbolo y síntesis de la actividad económica de la
producción, distribución, comercialización y consumo de drogas, donde ninguna
etapa existe sin la otra, el tráfico y el consumo son una sola unidad que no se pude
dividir.
El mayor tráfico ilícito de drogas se presenta en la región de la américas, debido a
sus condiciones socio-económicas, donde abundan problemas como la pobreza, la
corrupción y el desempleo, lo que hace que la zona sea vulnerable a problemas de
criminalidad, como el narcoterrorismo.
La solución de este fenómeno tiene como base las acciones colectivas, pues tanto
el que produce como el que consume está involucrado en el problema, se deben
llevar a cabo procesos de cooperación internacional entre todas las naciones y
fomentar el intercambio de información.
Terrorismo: No existe una definición universal del concepto del terrorismo, sin
embargo, el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas lo define como actos
criminales cometidos con el fin de provocar un estado de terror en la población en
general, para promover objetivos ideológicos. Son actos injustificables en todas las
circunstancias, sin importar consideraciones políticas, filosóficas, ideológicas,
raciales, étnicas, religiosas o de cualquier otra índole.
Este tipo de actos tienen graves consecuencias en la humanidad, pues atenta contra
la dignidad y seguridad del hombre, viola derechos humanos, desestabiliza
gobiernos, tiene vínculos con la delincuencia organizada (narcoterrorismo), afecta al
desarrollo económico y social y atenta contra la integridad territorial. Es además, un
hecho que no diferencia países y que puede llegar a afectar a todos los actores del
sistema internacional.
Para dar solución a este problema es necesario analizar las causas que lo provocan,
teniendo en cuenta que muchas veces existen situaciones estructurales y
psicológicas en las personas que lo practican, igualmente es necesario crear
programas de prevención, enjuiciamiento y promoción de los Derechos Humanos,
que se adapten a las situaciones específicas de cada estado.
Cambio climático: El cuidado del medio ambiente toma importancia, en la medida
que afecta la disponibilidad de recursos naturales y el bienestar social y económico
de un estado. Los grandes desastres naturales son una amenaza pues sus
consecuencias físicas y económicas son muy graves, de la misma forma los cambios
de temperatura y de intensidad en lluvia o calor, también son importantes debido a
que pueden afectar los procesos sociales y económicos internos de una nación.
La explotación de recursos de manera indiscriminada y la quema de combustibles
fósiles, como el petróleo y el carbón, han traído consigo consecuencias serias como
los gases de invernadero, que genera una serie de cambios graves en el ambiente.
Estos gases crean en la atmosfera daños que hacen que los rayos solares entren de
forma más directa a la tierra, generando así los cambios climáticos. De igual forma,
las consecuencias de la contaminación se pueden presenciar en la toxicidad del aire,
la extinción de especies animales y en la escasez de otros tipos de recursos naturales
como el agua y algunos alimentos básicos.
Las graves consecuencias que genera la contaminación y el cambio climático, ha
movilizado a todo el sistema internacional hacia la búsqueda de métodos para
proteger el medio ambiente. Se pueden identificar numerosos tratados y convenios
internacionales, cuyo objetivo principal es la reducción de gases de efecto
invernadero, entre ellos el Protocolo de Montreal; de igual forma existen varias
agencias internacionales cuyos mandatos son el cuidado del medio ambiente, como
Green Peace y el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente, UNEP.
Sin embargo, hay actores del sistema internacional que se tardan en adoptar ciertos
tratados internacionales del medio ambiente o simplemente no los adoptan, debido
a que interfiere en los procesos económicos. Lo interesante, es que aquellos que los
rechazan son los principales generadores de contaminación a nivel mundial, lo que
hace que a fin de cuentas, el tratado no logre su objetivo.
Dentro de la Geoeconomía mundial, el cambio climático toma importancia debido a
que afecta la disponibilidad de recursos naturales, los cuales son la base de cualquier
economía en el escenario internacional. Todos y cada uno de los procesos
económicos de un país, tienen como base fundamental la explotación de recursos
naturales, por lo tanto cuando se afecta el acceso a estos, se afecta la economía
nacional e incluso la internacional.

RECURSOS NATURALES EN EL SISTEMA INTERNACIONAL

Los recursos naturales son la base de cualquier economía, debido a que son
fundamentales para la sobrevivencia del ser humano. Se pueden definir como los
bienes que brinda la naturaleza y que no han sido alterados por el hombre. En su
evolución se pueden identificar tres momentos claves:

Este tipo de recursos pueden ser divididos en renovables y no renovables. Los

primeros hacen referencia a aquellos que a través de procesos naturales sostenibles
se regeneran a una velocidad superior a la del consumo de la humanidad, entre
estos se pueden encontrar la energía solar, la madera, el viento, el agua de fuentes
naturales y los animales. Así mismo, los recursos no renovables son aquellos que no
pueden ser producidos, cultivados, regenerados o reutilizados una vez que son
extraídos de la naturaleza, como el petróleo, los metales, el gas natural y el agua
extraída de fuentes subterráneas.
El proceso económico para cualquier tipo de producto empieza en la explotación de
los recursos naturales, ya sean renovables o no renovables, al ser extraídos de la
tierra o el mar, para luego pasar por procesos de transformación humana o industrial
que permiten llegar a un producto final y posteriormente iniciar diferentes dinámicas
de intercambio. Toda esta cadena lleva a un crecimiento económico, siempre y
cuando en la etapa de intercambio se produzca una utilidad o rentabilidad.
En toda esta cadena económica, hay ciertos factores y sujetos que actúan en ella
para que de forma correcta se pueda llegar a esa rentabilidad. Inicialmente
intervienen las empresas, ya sean públicas o privadas, encargándose de la
explotación de los recursos y de su transformación; cuando ya existe un producto
final, entran en la cadena los consumidores y se produce la dinámica de oferta y
demanda que determina el precio de los productos. Un factor importante es la
tecnología, que permite optimizar los procesos de explotación, trasformación e
intercambio, haciéndolos más cortos y económicos. Finalmente el gobierno
interviene en la regulación de los procesos a través de políticas y leyes que permitan,
por ejemplo, que sean amigables con el ambiente o que respeten los derechos
laborales de los trabajadores.
Todo este proceso económico se puede ver más claro en el siguiente gráfico:

Esta cadena económica se da para cualquier tipo de recurso natural, sin embargo
hay algunos que tienen mayor importancia en la economía de un país, ya sea por su
condición de no renovable o su necesidad de uso durante todo el proceso, por
ejemplo, el petróleo.
 IMPORTANCIA DEL PETRÓLEO
En el sistema internacional, el petróleo representa uno de los recursos naturales más
importantes, debido a su condición de recurso no renovable y a que es el motor de
cualquier economía. Es, así mismo, la razón de diversos conflictos mundiales y un
elemento preponderante en la Geopolítica y la Geoeconomía mundial.
Este recurso es una mezcla liquida de hidrocarburos, producto resultante de materia
orgánica que se ha acumulado en el interior de la tierra por millones de años. Estas
acumulaciones se llaman yacimientos y su extracción se compone de 5 fases:
1. Exploración: Estudio de suelos que permite identificar si posiblemente existe
un yacimiento debajo de esta.
2. Sísmica: Generación de ondas que muestran las características geológicas de
la tierra.
3. Perforación: Se realizan huecos en la tierra por medio de una broca que llega
hasta el yacimiento de petróleo.
4. Producción: Extracción del hidrocarburo por medio de una bomba petrolera,
para posteriormente limpiarlo. En esta etapa se define la forma de trasporte
del líquido, la cual puede ser por medio de oleoductos, camiones o incluso
buques, cuando el yacimiento se encuentra en el mar.
5. Refinación: Someter el petróleo a altas temperaturas para su purificación y
separar sus componentes. De este proceso se obtienen los derivados que se
utilizan para hacer productos como la gasolina, el ACPM, detergentes,
pinturas, pegantes, etc.
La importancia del petróleo en el sistema internacional se debe a que son pocos los
países que tienen comprobadas reservas de este recurso, pero prácticamente todos
tienen necesidades petroleras. Los siguientes mapas muestran este escenario:
Debido a la importancia de este recurso a nivel mundial, se ha hecho referencia a
un nuevo término, la Geopolítica del Petróleo, que analiza el uso del recurso como
una estrategia política y económica de poder. Esta Geopolítica está determinada por
tres factores importantes:
 El crecimiento de la demanda con unos recursos reducidos. Se estima que la
demanda del petróleo va a aumentar en un 52% para el año 2025.
 La creciente competencia entre los mayores importadores. Los mayores
consumidores, como ya se mencionó, son Estados Unidos, China y Europa,
quienes se mantienen en la constante búsqueda de alianzas mundiales que
les permitan tener un mayor acceso al recurso.
 Inestabilidad política en los países ricos en petróleo. Este factor se presenta
principalmente en Medio Oriente, donde hay gran cantidad de guerras civiles
y problemas sociales. Así mismo, se crean conflictos fronterizos por las rutas
de los oleoductos.
Siendo uno de los recursos naturales más valorados a nivel internacional, su precio
es igual de importante. Este varía según su origen y destino final, así, el petróleo
Brent es producido en el Mar del Norte y se cotiza las 24 horas en la bolsa de valores
de Londres; el petróleo WTI es producido en Estados Unidos y también se cotiza las
24 horas pero en la bolsa de valores de Nueva York. Estas cotizaciones se realizan
por barriles, el cual equivale a aproximadamente 159 litros.
Como cualquier otro producto, el valor por barril de petróleo depende de la oferta y
de la demanda. De esta forma, la demanda está condicionada por las necesidades
energéticas de los países que son los mayores consumidores, actualmente Estados
Unidos, China y la Unión Europea. La oferta es determinada por la OPEP,
Organización de Países Exportadores de Petróleo, que define la cantidad de barriles
que se producen al día. Esta organización está compuesta por 12 países, entre ellos
Venezuela, que cuentan con las mayores reservas mundiales de petróleo y se reúnen
cada seis meses para determinar la producción diaria de barriles y analizar el
comportamiento mundial del líquido.
Las actuales caídas en el precio del barril, se debe a dos fenómenos concretos.
Primero, por la disminución en el consumo externo que realizan Estados Unidos y
China, lo cual se debe a la nueva práctica de extracción mediante fractura hidráulica
llamada fracking, que permite extraer el crudo de lugares en los que antes no se
podía, reduciendo costos y que ha ido cubriendo buena parte del consumo interno.
Segundo, el mantenimiento de la producción de 30 millones de barriles al día,
decisión tomada por la OPEP en noviembre de 2014 y reafirmada en junio de 2015
y que ha estado aumentando constantemente, superando los 31 millones, lo cual ha
incrementado los inventarios mundiales. Con estas condiciones, se ha presentado
mayor oferta que demanda, lo que resulta en una disminución de los precios,
afectando principalmente a economías como la venezolana, cuyos ingresos
financieros están determinados por el valor del petróleo.
Actualmente el petróleo se encuentra en un contexto mundial polémico, debido a
que es fuente de diversos conflictos políticos y económicos, es un recurso no
renovable que es básico para todas las economías y su extracción, producción y
quema es una de las principales fuentes del cambio climático. Esta última razón, se
ha profundizado debido a las prácticas de fracking llevadas a cabo en Estados
Unidos, ya que la extracción por este medio promueve las contaminaciones de
fuentes naturales de agua, produce gran cantidad de material tóxico y la perdida de
suelos fértiles.

CONCLUSIÓN
Los cambios que dejo el final de la Guerra Fría en el sistema internacional,
significaron una nueva agenda geopolítica internacional de los estados, al
presentarse nuevos fenómenos que requieren de una mayor atención debido a sus
consecuencias y a que son hechos que no diferencias tipos de estados. Dentro de
esos fenómenos, se destaca el cambio climático, que es resultado, entre otras cosas,
de la explotación indiscriminada de recursos naturales.
De esta forma, los recursos naturales y la condición de que algunos no son
renovables, le ha dado mayor importancia a unos específicamente y se han generado
diversos conflictos al buscar tener un mayor acceso a estos. Así, el petróleo se ha
convertido en uno de los recursos naturales más preciados en el sistema
internacional y en la fuente de diversos conflictos en el mundo.
Los perjuicios que trae la explotación del petróleo son graves, lo que hace necesario
que los diversos actores del sistema internacional promuevan el uso de energías
renovables, ya que estas son menos costosas y son amigables con el ambiente, de
igual forma se debe controlar los medios de extracción del petróleo e implementar
políticas públicas cuyos objetivos sean el cuidado del medio ambiente.