Derecho de La Integración

Suspensión de Cuba

INTRODUCCION

En el presente ensayo analizaremos el tema de la Suspensión de Cuba, por parte de los

organismos internacionales en el año 1962, tras darse muchos conflictos de orden político
e ideológico, muchos países se reunieron para decidir si cuba seguiría formando parte de
los organismos internacionales, como lo es la Organización de los Estados Americanos
nos dice la historia que algunos países votaron en contra, así como algunos estuvieron a
favor de dicha iniciativa y algunos se abstuvieron.

La resolución de la que fue objeto Cuba, fue por supuesto más que dura, ya que, aunque
se conocía la carta de las naciones unidas en la cual en muchos de sus artículos se habla
de la no injerencia entre los estados y algunos otros detalles de orden jurídico interno y
externo que abordaremos, aun así, la isla del mar caribe ha sido objeto de duras
penalizaciones, afectando toda su economía y por supuesto otros factores que impactan
negativamente en el país.

Abordaremos este tema desde el punto de vista de la integración que es la base

fundamental que deben respetar los organismos internacionales, analizando las diferentes
fuentes que nos arrojan luz de todos los hechos acaecidos y el porqué de esa inclusión y
veremos los diferentes informes de la organización de los estados americanos a lo largo
de todos estos años.

El bloqueo que ha mantenido estados unidos a ese país insular, lo cual no va en línea con
lo que dicta la carta de las naciones unidas en llevar a los países en vías de desarrollo a
que tengan un mejor nivel de vida y que sus leyes sean más coherentes con ese respeto a
la vida y que dichos estados puedan convivir en armonía y paz, pudiendo ser parte de los
diferentes tratados internacionales, los cuales buscan la integración justa y equitativa de
todos los países.

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OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Estudiar el tema de la suspensión de cuba desde la normativa del derecho internacional y

su valor jurídico frente al derecho de integración, además de la posición que tomaron los
países en la resolución para excluir dicho país.

OBJETIVO ESPECIFICO

Analizar todo el proceso de suspensión del que fue objeto cuba y valorar desde un punto
de vista legal, si dicha resolución de la OEA fue acertada o excluyente.

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SUSPENSIÓN DE CUBA

El 3 de febrero de 1962 el entonces presidente de los Estados Unidos, John F. Kennedy

firmó la Orden Ejecutiva Presidencial 3447 con la que implantó formalmente el bloqueo
económico, comercial y financiero impuesto durante 56 años a la isla de Cuba fue
excluida de la Organización de Estados Americanos al término de una reunión de nueve
días (del 22 al 31 de enero de 1962) de los cancilleres del organismo en Punta del Este
(Uruguay).

Los ministros, tras evaluar la "ofensiva del comunismo en América'', resolvieron:

1. Que la adhesión de cualquier miembro de la Organización de los Estados Americanos

al marxismo-leninismo es incompatible con el Sistema Interamericano y el alineamiento
de tal gobierno con el bloque comunista quebranta la unidad y la solidaridad del
Hemisferio.

2. Que el actual gobierno de Cuba, que oficialmente se ha identificado como un gobierno

marxista-leninista, es incompatible con los principios y propósitos del Sistema
Interamericano.

3. Que esta incompatibilidad excluye al actual gobierno de Cuba de su participación en

el Sistema Interamericano.

4. Que el Consejo de la Organización de Estados Americanos y los otros órganos y

organismos del Sistema Interamericano adopten sin demora las providencias necesarias
para cumplir esta resolución.

PAISES QUE APOYARON:

En Argentina, un ex dirigente radical, Alejandro Gómez, quien en 1958 fue elegido

vicepresidente y fue luego obligado a dimitir, ha adoptado como “slogan” en una reciente
campaña electoral, “apoyo a Castro”. La Organización de Estados Americanos, que hasta
hace poco se enorgullecía de que todas sus decisiones habían sido tomadas siempre por
unanimidad, ha tenido diferencias en relación con la cuestión cubana. Cuando sus 21
delegados se reunieron en Washington, el 4 de diciembre, para decidir la celebración de

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la conferencia de Punta del Este, dos países, Cuba y Méjico, votaron en contra y seis se
abstuvieron: Argentina, Brasil, Chile Bolivia, Uruguay y Ecuador. Solamente dos grandes
países, Venezuela y Colombia, y las pequeñas Repúblicas de la América Central, votaron,
con los Estados Unidos, a favor de las conferencias, convocada para tratar sobre posible
imposición de sanciones colectivas contra Cuba.

AYUDAS DEJADAS DE PERCIBIR:

Durante los 60 años del bloqueo, Cuba ha perdido más de 930 mil millones de dólares
estadounidenses.
Aunque inicialmente excluía alimentación y medicinas, en febrero de 1962 Estados
Unidos endureció las medidas y el bloqueo llegó a ser casi total. En 1959, el 73% de las
exportaciones se hacían con los Estados Unidos y el 70% de las importaciones procedían
de ese territorio.
También quedaron impuestas restricciones sobre el otorgamiento de ayudas públicas o
privadas a cualquier sucesor del Gobierno de La Habana hasta que por lo menos ciertos
reclamos contra el gobierno de Cuba quedaran aclarados.

En 1999, el presidente Bill Clinton amplió el embargo comercial prohibiendo a las filiales
extranjeras de compañías estadounidenses comerciar con Cuba por valores superiores a
700 millones de dólares anuales, siendo por ello la primera ley transnacional en el mundo.
No obstante, en el 2000 el mismo Clinton autorizó la venta de ciertos productos
humanitarios a Cuba.

RELACIONAMIENTO DE CUBA CON OTROS ACTORES

15. Desde el anuncio el 17 de diciembre de 2014 del restablecimiento de las relaciones

entre Cuba y EE.UU.14, la Comisión ha continuado monitoreando el proceso de
normalización, en la espera de que la histórica noticia, además de fortalecer las relaciones
entre los dos países miembros de la OEA, fuera seguida de una mayor apertura a la
presencia internacional en el país, incluyendo a órganos de supervisión de derechos
humanos, así como del total levantamiento del bloqueo económico por parte del Congreso
de EE.UU.

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DOCTRINA

El bloqueo se implementó para restar apoyo a la Revolución Cubana de Fidel Castro

creando malestar económico a la población. "La mayoría de los cubanos apoya a Castro
el único modo previsible de restarle apoyo interno es a través del desencanto y la
insatisfacción que surjan del malestar económico y las dificultades materiales hay que
emplear rápidamente todos los medios posibles para debilitar la vida económica de Cuba
una línea de acción que, aun siendo la más mañosa y discreta posible, logre los mayores
avances en privar a Cuba de dinero y suministros, para reducirle sus recursos financieros
y los salarios reales, provocar el hambre, la desesperación y el derrocamiento del
Gobierno". Extracto de la página 885 del informe del Departamento de Estado de Estados
Unidos de 1958 a 1960 (Volumen VI) aparece un memorándum secreto fechado el 6 de
abril de 1960 del Subsecretario Asistente para Asuntos Interamericanos,

A lo largo de los años, Estados Unidos ha esgrimido distintas razones para justificar el
bloqueo, entre ellas:

- La nacionalización no compensada de propiedades de estadounidenses en la isla (cuando

inició la Revolución).

- Los "peligros" de Cuba para la seguridad estadounidense por su relación con la extinta
Unión Soviética.

- El ejemplo de Cuba de una insurrección en América Latina y África.

- Supuestas violaciones de derechos humanos en la isla.

El bloqueo es un acto de guerra aplicado unilateralmente contra Cuba en tiempos de paz.

Por ello, el marco legislativo estadounidense que sustenta jurídicamente el bloqueo insiste
en denominarlo como "embargo".

- No existe norma del ordenamiento internacional que justifique un bloqueo en tiempo

de paz.

- Cuba nunca ha sido deudora de EE.UU. No ha cometido algún delito contra la nación
norteamericana ni representa un peligro para su seguridad nacional.

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- El bloqueo estadounidense contraviene los principios y derechos fundamentales del

Derecho internacional: Principio de igualdad soberana, Principio de no intervención,
Principio de la Independencia y Derecho a la nacionalización.

Durante los 60 años del bloqueo, Cuba ha El bloqueo viola los derechos humanos de los
cubanos, porque impide por distintas vías que la isla desarrolle vínculos económicos
comerciales y financieros con terceros. Esto se traduce en aislamiento y asfixia
económica, Perdiendo más de 930 mil millones de dólares estadounidenses.

CUBA HA ALCANZADO LOS SIGUIENTES OBJETIVOS DEL MILENIO:

-Erradicar la pobreza extrema y el hambre.

- Enseñanza primaria universal.
- Promover la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer.
- Reducir la mortalidad de los niños menores de cinco años.

Durante 26 años consecutivos la comunidad internacional ha expresado su rechazo

unánime al bloqueo de Estados Unidos contra Cuba durante la votación en la Asamblea
General de la Organización de Naciones Unidas (ONU).

DOCTRINA A FAVOR DE LA SUSPENSIÓN DE CUBA DE LA OEA

Del 12 al 18 de agosto de 1959. V Reunión de Consultas de los Ministros de Relaciones

Exteriores de la OEA, Santiago de Chile. Los gobiernos de Panamá, Nicaragua y
República Dominicana habían denunciado a Cuba, acusándola de injerencia en sus
asuntos internos mediante el envío de expedicionarios para derrocar a sus respectivos
Gobiernos.

Del 16 al 21 de agosto de 1960. VI Reunión de Consulta. San José, Costa Rica.

Esta reunión celebrada en la capital costarricense tuvo el propósito de adoptar sanciones
contra la dictadura de Trujillo, el Canciller Raúl Roa denuncia enérgicamente la política
estadounidense cuando expresó:” Si de hacer justicia se trata, debería sancionarse
conjuntamente, a Trujillo y al Gobierno de Estados Unidos.”

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22 al 29 de agosto de 1960. VII Reunión de Consulta. San José, Costa Rica.

Esta reunión, enfilada claramente contra Cuba, había sido solicitada formalmente por
Perú y acordada por el Consejo Permanente en julio de ese propio año. De la agenda de
aquella reunión, por ser los más relevantes para el tema que nos ocupa destacamos: el
fortalecimiento de la solidaridad continental y del sistema interamericano, especialmente
ante las amenazas de intervención extra-continental que puedan afectarlos; la cooperación
interamericana para la defensa de las instituciones democrática americanas contra las
agresiones subversivas de cualquier organización, gobiernos o de sus agentes y la
consideración de las tensiones internacionales existentes en la región del Caribe, para
asegurar la armonía, la unidad y la paz de América.

DOCTRINA EN CONTRA DE LA SUSPENSIÓN DE CUBA DE LA OEA

El secretario general, Luis Almagro, considera que el acercamiento entre Cuba y EE.UU.
propiciaría un diálogo de negocios con Latinoamérica y el Caribe. Si Estados Unidos no
levanta el bloqueo económico y comercial contra Cuba, el proceso de acercamiento
diplomático entre ambos países corre peligro, dijo el secretario general de la Organización
de Estados Americanos (OEA), Luis Almagro.
"El acercamiento entre Washington y La Habana marca un poco el resto del diálogo en la
región y elimina uno de los principales problemas hemisféricos. Obviamente que quedan
más cosas por conseguir y queda más agenda por construir, principalmente en el sistema
interamericano con Cuba", precisó.
A su juicio, el restablecimiento de las relaciones bilaterales entre EE.UU. y Cuba
representa la posibilidad de diálogo en la región. Además, destacó que la OEA tiene una
agenda de trabajo regional y global en la que tocará temas positivos para Latinoamérica.

DEBERES FUNDAMENTALES DE LOS ESTADOS ENMARCADOS EN LA

CARTA DE LA OEA.
En la carta de la organización de los estados americanos en los artículos del 10 al 19,
expresa claramente los deberes de los estados entre ellos:

1. Cada estado tiene derecho a proteger y desarrollar su existencia si ejecutar actos

injustos contra otros estados.

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2. Cada estado tiene el derecho a desenvolver su vida cultural, política y económica.

3. Los tratados y acuerdos internacionales deben ser públicos.
4. Ningún estado o grupo de estados tiene derecho de intervenir directa o
indirectamente, y sea cual fuere el motivo, en los asuntos internos o externos de
cualquier otro estado.
5. Ningún estado podrá aplicar o estimular medidas coercitivas de carácter
económico y político para forzar la voluntad soberana del otro estado y obtener
de éste ventajas de cualquier naturaleza.
6. El territorio de un estado es inviolable
7. No recurrir al uso de la fuerza
8. Mantenimiento de la paz y seguridad

RAZONES POR LAS CUALES ALGUNOS PAÍSES SE OPUSIERON O

ESTUVIERON DE ACUERDO AL BLOQUEO.

Brasil, que parece estar dispuesto a mantener su posición de co-existencia: que los
Estados Unidos aprendan a vivir con Cuba como Finlandia lo hace con Rusia, pero que
Cuba se comprometa “a no exportar su revolución”, Norteamérica rechaza esto, como
inconsecuente.

Argentina, Uruguay, Chile, Bolivia, Ecuador y México, que en diversos grados se oponen
a la imposición de sanciones colectivas contra Cuba, y mantienen el principio de la no
intervención y de autodeterminación. Sin embargo, condenarán al comunismo y es
posible que acepten una resolución condenando a Cuba, por permitir que el comunismo
haya sentado pie en América.

PETICIONES INTERNACIONALES

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) condena la reciente Orden

Ejecutiva, anunciada el 30 de enero de 2018 por el gobierno de los Estados Unidos, la
cual establece que las instalaciones de la prisión militar estadounidense en la bahía de
Guantánamo, Cuba permanezcan abiertas y abre la posibilidad de que nuevas personas
detenidas sean transferidas en el futuro. A la luz de esta nueva orden, la Comisión reitera

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su llamado urgente a los Estados Unidos para el cierre inmediato de las instalaciones de
la Base Naval en la bahía de Guantánamo.

La Comisión Interamericana ha monitoreado continuamente la situación de derechos

humanos de las personas detenidas en la base naval estadounidense en la bahía de
Guantánamo, Cuba desde la apertura del centro de detención en 2002, otorgando un
número de medidas cautelares a favor de los detenidos y publicando su informe de 2005
Hacia el cierre de Guantánamo. La Comisión fue el primer organismo internacional en
llamar a los Estados Unidos a adoptar pasos urgentes para respetar los derechos básicos
de los detenidos, dos meses después del arribo de los primeros prisioneros en enero de
2002, y ha utilizado múltiples mecanismos para abordar la situación en Guantánamo.

La Comisión repetidamente ha solicitado autorización del Estado para visitar las

instalaciones de la prisión militar, en 2007, 2011, 2013, y 2015; sin embargo, todas estas
peticiones han sido negadas. Desde 2013, la Comisión ha recomendado a los Estados
Unidos cerrar inmediatamente las instalaciones de detención militar en la estación naval
en la bahía de Guantánamo. Hasta la fecha, el Estado no ha cumplido con estas medidas.
El anuncio de la reciente Orden Ejecutiva representa la clara intención del Estado de
incumplir con estas medidas.

La Comisión Interamericana considera que la emisión de esta Orden Ejecutiva, que

revoca la política previa del Estado de transferir a detenidos fuera de las instalaciones de
Guantánamo, marca un claro retroceso. La Comisión reitera, una vez más, que la continua
detención indefinida de personas en Guantánamo sin el debido proceso es arbitraria y
constituye una clara violación a normas internacionales” dijo Francisco José Eguiguren
Praeli, Presidente de la Comisión. “Ya hace mucho tiempo que Estados Unidos debía
cerrar las instalaciones de Guantánamo, las cuales se han vuelto un símbolo de abuso
alrededor del mundo y socavan los llamados de Estados Unidos hacia otros países para
respetar los derechos humanos.

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CONCLUSIONES

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ANEXOS

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