AUSENCIA DE ESCENARIOS DEPORTIVOS EN COMUNA 4 (CAZUCÁ),

ANA MARCELA DÍAZ JIMÉNEZ

LAURA MONTENEGRO

JOHAN DÍAZ

UNIVERSIDAD DE CUNDINAMARCA

FACULTAD DE CIENCIAS DEL DEPORTE

SOACHA (CUNDINAMARCA)

2019
AUSENCIA DE ESCENARIOS DEPORTIVOS EN COMUNA 4 (CAZUCÁ), SOACHA

(CUNDINAMARCA)

PROBLEMÁTICA

Pregunta problema:¿Cómo afecta la ausencia de escenarios deportivos en la comuna

4(Casuca) para la comunidad soachuna?

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Analizar las causas de la ausencia de escenarios deportivos en la Comuna 4 (Casuca) del

municipio de Soacha (Cundinamarca) por medio de una investigación histórica de los

informes presupuestales del IMRDS.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

● Revisar la efectividad de recursos asignados para el deporte en la comuna 4

● Realizar un inventario actualizado de los escenarios deportivos y recreativos en la

comuna 4 (casuca), especificando la calidad y uso, mediante una caracterización.

● Determinar el interés de la población por la actividad física, Recreación y deporte.

MARCO LEGAL

De acuerdo con el artículo 52 de la constitución Política de Colombia donde establece que

el ejercicio del deporte, la actividad física y la recreación tiene como función la formación

integradora de las personas, aporta significativamente al mantenimiento de la buena salud,

tiene efectos psicológicos positivos que permite mejorar la calidad de vida de las personas,

porque permite el aprovechamiento del tiempo libre en actividades de interés, también

aporta a la formación y educación, entre otros beneficios de bienestar social; este beneficio

social esté lejos del alcance de la población que reside en el sector de la Comuna 4,

(Cazuca), porque tenga otras problemáticas más puntuales que atender, en primera medida

porque atenta al derecho fundamental de los niños a una formación integradora, mejora en

la salud; y en segunda medida porque hace parte de la educación y formación de la

sociedad, no es justificable el abandono de la administración deportiva en este sector, ya

sea en términos de infraestructura deportiva, actividades de recreación o incluso de

potenciar posibles deportistas de alto rendimiento.

Al mismo tiempo, el artículo 52 de la constitución Política de Colombia menciona que el

deporte y la recreación, forman parte de la educación no obstante constituyen un gasto

público social, esto conlleva a que el Estado está en la obligación de inspeccionar y

garantizar este derecho social y establecer de manera óptima dentro de la agenda de

políticas públicas deportivas de Colombia.

En consecuencia, debido a la ausencia de programas de Deporte, Recreación y

aprovechamiento del tiempo libre en la Comuna 4 (Cazuca), Soacha (Cundinamarca),

existen problemáticas que acechan a la comunidad como consumo de SPA, vandalismo,

problemáticas de microtráfico, entre otras actividades que desorientan a la comunidad y no

permite a la población un crecimiento cultural y deportivo articulado para fomentar un

desarrollo integral de la sociedad, en especial de la población infantil, para mitigar esta

problemática social, se debe tener presente los objetivos generales y principios

fundamentales en las disposiciones preliminares presentes en el primer y hasta el 21

capítulo de la ley 181 de Enero de 1995, el fomento, la masificación, la coordinación,

planificación estructural de programas deportivo-culturales son indispensables para la

formación integral de la niñez y la juventud, son responsabilidad del Estado, el Colegio y la

familia, se debe hacer cumplir como derecho social; evidentemente este decreto no se

cumple y entra en estudio porqué desde el gobierno, Coldeportes, el IMRDS, El Ministerio

de Educación Nacional y demás entes relacionadas con el deporte y la Educación deben

ejecutar programas que garanticen el deporte y la cultura como fundamentación para la

formación integral en el ser humano desde la edad escolar hasta la formación universitaria,

incluso realizar programas extradeportivas, que incentiven el aprovechamiento del tiempo

libre como sana convivencia, el deporte como beneficio para la salud físico, emocional,

práctica en valores, bienestar social para toda la sociedad (niñez, juventud, adulto mayor,

población en condición de discapacidad). Así mismo proveer los recursos e incentivos

necesarios para que se garanticen los programas deportivos-culturales de la sociedad.

En relación con la Política Pública de deporte se evidencia que el Municipio de Soacha no

cuenta con Políticas públicas establecidas para gozar los beneficios de la actividad física, el

aprovechamiento del tiempo libre, la educación física, que permitan un mejoramiento a la

calidad de vida y convivencia de los vecinos del municipio, no se garantiza el derecho en

igualdad de condiciones como sí sucede en Bogotá con la creación del programa “Bogotá

más activa” Política Pública del Deporte, Recreación y Actividad física para Bogotá 2009-

2019, quien opera en convenio de organismos como SCRD, en colaboración con la

Universidad de los Andes (quién tomó los datos más representativos, mapeo de los barrios

y Localidades en Bogotá), el IDRD.

Para la creación de Política Pública, Bogotá tuvo en cuenta la formulación de los siguientes

artículos:
● Artículo 52, donde la Constitución Política reconoce “el derecho de todas las personas a

la recreación, a la práctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo libre”, y en iguales

términos lo hace la Ley 181 de 1995 en su Artículo 4. La Constitución también establece

que el deporte (en sus manifestaciones recreativas, competitivas y autóctonas) y la

recreación “forman parte de la educación y constituyen un gasto público social”.

● La Carta Internacional de la Educación Física y el Deporte, proclamada en 1978 por la

Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la

Ciencia y la Cultura (UNESCO), establece que “la práctica de la educación física y el

deporte es un derecho fundamental para todos”. De acuerdo con esta carta Internacional, el

derecho a desarrollar las facultades físicas, intelectuales y morales por medio del deporte, la

recreación y la actividad física es indispensables para el pleno desarrollo de la personalidad,

deberá garantizarse tanto en el marco del sistema educativo como en los demás aspectos de

la vida social

● Por su parte, la ONU sostiene que cuando el deporte es utilizado como instrumento para

el desarrollo y la paz, los programas deportivos deben ejecutarse con base en la equidad y,

por ello, bajo el principio “deporte para todos”. En este sentido, el informe del mencionado

grupo de trabajo de la ONU afirma que: el deporte desde el juego y la actividad física juega

un papel importante en la sociedad, es fundamental para el desarrollo del niño porque

cultiva valores tales como, la cooperación, el respeto, mejora la salud y reduce el riesgo de

desarrollar enfermedades; es una importante fuerza económica que proporciona empleo y

contribuye al desarrollo social.

Teniendo en cuenta los artículos, antes mencionados donde prima el derecho al deporte

como base para el desarrollo individual y colectivo de la sociedad, como constructo

benéfico para la paz, también se debe tener en cuenta la recreación definida como ocio,

esparcimiento y buen uso del tiempo libre, sobre todo para mitigar considerablemente los

problemas sociales concurrentes en el municipio de Soacha y principalmente donde se

centra nuestra problemática Cazuca. éste debe ser un punto fuerte de implementación para

las políticas municipales y departamentales, articulados con otros planes sectoriales

deportivos que promuevan la participación activa de la comunidad hacia la recreación y la

actividad física. Así mismo, la actividad física puntualmente llamada a aminorar

problemáticas de salud pública, tales como, enfermedades VIH, obesidad, y otras que se

pueden contrarrestar con la participación constante de la comunidad en dichas actividades.

De la misma manera, dentro de los conceptos básicos de la política, son importantes las

definiciones de parques, equipamientos deportivos y recreativos, y espacio público,

elementos fundamentales en el desarrollo de “Bogotá más activa”. Por su parte, el Plan

Maestro de Equipamientos Deportivos y Recreativos para Bogotá (Decreto 308 de 2006)

señala que los parques son elementos constitutivos del espacio público construido, que

cumplen un papel de soporte para las actividades deportivas, de recreación y actividad

física, a través de sus espacios, éste plan de mejora sería fundamental implementarlo en la

Comuna 4 (Cazuca), puesto que no hay los suficientes escenarios deportivos, parques,

senderos peatonales libres disponibles para sana convivencia y prácticas dirigidas de

recreación y actividad y las pocas que existen no cuentan con la reglamentación física para

su ejecución. física para la sana convivencia y actividad

Tomando como referencia a la ciudad de Bogotá, hemos llegado a la conclusión, de la

importancia de espacios adecuados y equipados para la práctica del deporte, actividad física

y recreación. Sin los mismos es imposible la práctica de dicho derecho. Se relaciona

directamente con la problemática ya establecida en éste proyecto. Son las alcaldías las

encargadas de la construcción y renovación de escenarios aptos para la práctica del deporte.

Soacha Cundinamarca, no posee una política pública del deporte y la recreación. Por eso no

es una garantía, ni interés la construcción de escenarios deportivos. Vulnerando

directamente el derecho social a la práctica de la actividad física, recreación y deporte.

Decreto 1504 de 1998

Por el cual se reglamenta el manejo del espacio público en los planes de ordenamiento

territorial.

Hacemos un especial análisis en dicho decreto. Siendo de vital importancia para el

crecimiento de una población la implementación, modificación y estructura, de todo

aquello que se denomina espacio público. Para eso, hemos tomado como base el artículo

12, 13 y 15 exponiendo los siguiente en relación, a la problemática ya expuesta por nuestro

grupo, en la ausencia de escenarios deportivos en Cazuca, Soacha Cundinamarca.

citando: Artículo 1o.- Es deber del Estado velar por la protección de la integridad del

espacio público y por su destinación al uso común, el cual prevalece sobre el interés

particular. En el cumplimiento de la función pública del urbanismo. Los municipios y

distritos deberán dar prelación a la planeación, construcción, mantenimiento y protección

del espacio público sobre los demás usos del suelo.

TOMADO DE: DECRETO 1504 DE 1998 CAPÍTULO PRIMERO

Esto para entender, el deber del estado, en cuanto al espacio público se refiere.

Así mismo :

El Artículo 12o.- Para la situación actual y en el marco del desarrollo futuro del municipio

o distrito, el déficit cuantitativo es la carencia o insuficiente disponibilidad de elementos de

espacio público con relación al número de habitantes permanentes del territorio. Para el

caso de lugares turísticos con alta incidencia de población flotante, el monto de habitantes

cubiertos debe incorporar una porción correspondiente a esta población transitoria.

La medición del déficit cuantitativo se hará con base en un índice mínimo de espacio

público efectivo, es decir el espacio público de carácter permanente, conformado por zonas

verdes, parques, plazas y plazoletas.

Artículo 13o.- El déficit cualitativo está definido por las condiciones inadecuadas para el

uso, goce y disfrute de los elementos del espacio público que satisfacen necesidades,

colectivas por parte de los residentes y visitantes del territorio, con especial énfasis en las

situaciones de inaccesibilidad debido a condiciones de deterioro, inseguridad o

imposibilidad física de acceso, cuando éste se requiere, y al desequilibrio generado por las

condiciones de localización de los elementos con relación a la ubicación de la población

que los disfruta.

Artículo 15o.- En la formulación del Plan de Ordenamiento Territorial la estimación del

déficit cualitativo y cuantitativo será la base para definir las áreas de intervención con

políticas, programas y proyectos para la generación preservación, conservación,

mejoramiento y mantenimiento de los elementos del espacio público.

Teniendo muy presente, que el área de nuestra problemática, fue ilegalmente apropiada por

un número de habitantes, siendo así una invasión. Por ende, el plan POT de Soacha

Cundinamarca, le dará prioridad a la habitabilidad de ése territorio.

Los estudiantes de ciencias del deporte el deporte, quienes practican y fomentan a la

participación activa para el cambio de esta situación, de hacer historia, de ir en contra al

sistema, por nosotros, por construir país, ya que el problema radica también en que quienes

poseen los recursos del deporte no son idóneos en dicha posición y así deja de ser tan

inmediatamente importante como ya lo establece nuestra constitución.

Es importante y parte de nuestra ética profesional mantenernos informados y participar de

la política deportiva y su cumplimiento, precisamente para que se garanticen los derechos

deportivos, sociales y culturales como bienestar social, para que exista un cambio se debe

tener un pensamiento crítico-reflexivo - propositivo, y de esta manera responder a la

sociedad.

De acuerdo con el reglamento decretado por la ley 729 de 2001 donde se exponen los

artículos referidos al Centros de Acondicionamiento y Preparación Física en Colombia

(CAPF) se puede observar que los artículos 7 y 10 dan cumplimiento y participación a la

problemática planteada inicialmente, si bien es claro mencionar que el sector de Cazuca por

problemáticas que requieren mayor atención no es viable la construcción de un Centro de

Acondicionamiento y preparación Física para responder a los servicios médicos deportivos,

de fisioterapia, nutrición y otras disciplinas orientadas a la prevención, control y

rehabilitación de deportistas o usuarios que los requieren, sin embargo; esta comunidad

puede beneficiarse o tener acceso a ellos por medio de las cajas de compensación familiar y

entidades relacionadas con la Salud como las IPS, EPS por medio de un convenio
favoreciendo a las personas más necesitadas especialmente a las personas de tercera edad

quienes requieren de éstos servicios continuamente.

De acuerdo con la ley 1209 de 2008 donde se reglamenta la ley de piscinas, en esta

comunidad no es viable la instalación, licencia y funcionamiento de piscinas por la misma

situación de vulnerabilidad de dicha población, sin embargo y por medio de convenios

deportivos y las cajas de compensación familiar, la comunidad se pueda beneficiar de estos

espacios acuáticos destinados para su recreación y deporte.