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11/6/2019 Berlín acepta culminar la unión bancaria si París y Madrid ceden con la deuda soberana

El Confidencial

Berlín acepta culminar la unión bancaria si París y Madrid ceden con


la deuda soberana
Alemania abre por primera vez la puerta a un fondo de garantía de depósitos
común en la UE, aunque con una factura que dificulta el acuerdo para el resto
de sus socios

De izq. a dcha., el presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez, la canciller alemana, Angela
Merkel, y el presidente francés, Emmanuel Macron (Efe)

Autor
Jorge Zuloaga. Fráncfort
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jzuloaga
Tiempo de lectura3 min
06/11/2019 01:05 - Actualizado: 06/11/2019 10:32

Una de cal y una de arena para la unión bancaria europea en su quinto aniversario. Alemania ha abierto por
primera vez la puerta a aprobar el tercer pilar de la unión financiera: ya están aprobados y en marcha el
supervisor único (el MUS) y el fondo de resolución (la JUR), pero falta el fondo de garantía de depósitos
comunitario, que completaría la integración. Sin embargo, la primera potencia europea ha puesto un precio
elevado: que la banca asuma pérdidas por los bonos soberanos en su balance, una vieja reclamación que
había desaparecido del debate en los últimos años.

El encargado de poner esta alternativa sobre la mesa ha sido el ministro de Finanzas alemán, Olaf Scholz, en
un artículo en 'Financial Times'. En él se muestra favorable a que se complete la unión bancaria, a cambio de
cuatro condiciones.

Cuatro condiciones

La primera es que se equipare la regulación de la resolución de entidades europeas a las de EEUU, algo que
vienen reclamando tiempo los expertos. Hasta ahora, solo hay cerca de 120 entidades en el continente
acogiéndose a las normas de la JUR de resolución -a las que se sometió la caída de Banco Popular-, aunque
cada vez más voces como la de Scholz quieren una regulación homogénea para las otras 3.900 entidades
europeas. Así se evitarían excepciones como las que han tenido los bancos italianos en los últimos años.

La segunda, que se sigan reduciendo los activos tóxicos de los bancos (NPAs, por sus siglas en inglés) y,
sobre todo, el riesgo soberano, algo que ya ha demandado en el pasado Alemania en contra de la opinión de

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Francia, Italia y España. Según Scholf, “los bonos soberanos no están exentos de riesgos y no deberían ser
tratados como una inversión así”.

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financieras que no están supervisadas por el BCE

La penalización a la deuda soberana ya se planteó al comienzo de la crisis (2010-2011), como una vía
demandada por los países del norte de Europa para romper el vínculo banca-estados. Sostenían que se
conseguiría una mayor diversificación con recargos de capital o provisiones a las exposiciones demasiado
abultadas de un banco a la deuda de su país. Sin embargo, buena parte de los países del euro y el sector
financiero pararon estas propuestas, avisando que hubiera provocado una avalancha de ventas de bonos
soberanos y pérdidas millonarias para los bancos.

La tercera condición de Alemania es que haya filtros previos para que nunca tuviera que usarse el nuevo
eurofondo: primero los fondos de cada país, después la Junta Única de Resolución (JUR) y, por último, incluso
antes que el fondo de garantía, los propios países.

German Finance Minister Olaf Scholz holds a news conference on tax revenues in Berlin, Germany,
October 30, 2019. REUTERS Fabrizio Bensch

Y la cuarta, que se armonice la tasa fiscal que los países de la UE cobran a los bancos. Para ello, países como
Luxemburgo e Irlanda tendrían que endurecer los impuestos que cobran al sector financiero, una condición
también complicada a priori.
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El artículo de Scholz coincide con el quinto aniversario del inicio de la unión bancaria en Europa. Los expertos
coinciden en que el fondo de garantía de depósitos comunitario es clave para que los inversores
internacionales dejen de filtrar a los bancos europeos por su país de origen y se fortalezca la seguridad jurídica
en la región. Hasta ahora, Alemania y Holanda han sido los principales detractores. Un cambio de rumbo de la
potencia liderada por Angela Merkel es una buena señal para la unión bancario. Aunque la letra pequeña
puede ser más importante.

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