Caracterización Ambiental

Yeny Cathalina Garcia Torres

Luz Enith Rodriguez Perez

Jordy Alejandro Gómez Coronado

Presentado a:

Johanna Andrea Lopez Chaves

Fundación Universitaria del Área Andina

Facultad de Ciencias Administrativas, Económicas y Financieras

Finanzas

Impacto y Valoración Económica Ambiental

Octubre 2019
 Tabla de contenido

Introducción. 3

Desarrollo. 4

1. Impactos significativos potenciales. 4

2. Externalidades. 4

3. Internacionalización de las Externalidades. 8

Referencias. 10
 Introducción

En Colombia cada vez es más importante el cuidado del medio ambiente con todo lo

relacionado a los proyectos que se presenten por parte de empresas o solicitud de los gobiernos

o entidades gubernamentales, en donde se debe realizar todo lo relacionado con el impacto

ambiental que genera dicho producto, ya que esto no solo debe beneficiar a las empresas,

también debe hacerlo con la sociedad que se ven directamente implicadas, esto incluye su flora

y fauna, teniendo en cuenta que este país es un país rico en estos aspectos.

A continuación, se presentará un análisis en donde se ve lo relacionado con la caracterización

ambiental basado puntualmente en un proyecto que incluso fue sonado en todo el país, el

proyecto es Hidroituango, en donde se verá todo lo relacionado con la matriz causa y efecto,

se identificarán las externalidades y se validar las internacionalizaciones de estas.

 Desarrollo

1. Impactos significativos potenciales

Imagen 1. Matriz Causa – Efecto. Fuente: Propia

2. Externalidades

Uno de los proyectos de infraestructura más grandes en la historia de Colombia la hidroeléctrica

de Hidroituango a cargo de empresas Públicas de Medellín, es un proyecto ambicioso que

pretende ser el mayor productor de energía del país, y esta como toda obra de desarrollo tiene

un compromiso social en mejorar la calidad de vida de las comunidades, con la construcción

de vías, escuelas y acueductos que deben de estar incluidas en el plan integral y el presupuesto

de esta mega obra.

A continuación, presentamos las externalidades más representativas que en la actualidad

representa para el país, esta obra con relación a factores; económicos, sociales, políticos y

ambientales:
# Externalidades Afectaciones Generales al Actores Costo
Bienestar Involucrados

Las condiciones
1 Movimiento de La construcción de la Empresas geológicas que
tierras; producto hidroeléctrica de Hidroituango, Públicas de causaron la
de excavaciones a dispuesto que para su Medellín, obstrucción de
y pozos desarrollo sean apropiados los gobernación los túneles por
bienes comunes y naturales del de Antioquia, el
pueblo para el desarrollo de autoridades desmoronamien
sus actividades, en lo que locales y to de roca y
refiere a la explotación del comunidades tierra al interior
suelo y la extracción de tierras del túnel de
mediante el proceso de desviación del
apropiación de predios. río.

Especies de
2 Daño a la fauna La construcción de la obra y la Empresas animales han
silvestre y modificación al embalse causa Públicas de tenido que
vegetación daño a un promedio de 742 Medellín, abandonar el
hectáreas que podrán ser gobernación bosque para
inundadas, alterando la de Antioquia, salvar sus
dinámica del ecosistema en autoridades vidas,miles de
general, bosques tropicales, locales y árboles talados
fauna, flora y la biodiversidad comunidades y
animal existente. contaminación
creciente del río
Cauca.

La ribera del río

3 Desviación del Estas obras pretenden Empresas Cauca, por el
río Cauca modificar el curso natural de Públicas de que podría bajar
las fuentes hídricas Medellín, una creciente de
disponibles, alterar los ciclos gobernación gran
naturales y ejercer control de Antioquia, magnitud,que
absoluto sin medir el impacto autoridades de no ser
negativo hacia las vidas que locales, controlado
habitan allí. comunidades, podría causar
Sistema de una tragedia
Prevención, con
 Atención y consecuencias
Recuperación devastadores en
de Desastres la población y
de Antioquia su entorno.
(Dapard)

5000 personas
4 Desalojo de las Las comunidades afectadas Empresas han sido
comunidades de deben de desplazarse a otros Públicas de evacuadas de
las zonas lugares para intentar subsistir y Medellín, las zonas de
aledañas a la sobrevivir gobernación riesgo, pasando
represa. de Antioquia, varias
autoridades necesidades por
locales y dejar sus
comunidadesa pertenencias y
ledañas y viviendas, para
circundantes. ser ubicadas en
las zonas
seguras
dispuestas por
los organismos
de socorro
5 Contaminación Las acciones correctivas para Empresas No existe
Ambiental. detener los impactos negativos, Públicas de indemnización
como resultado de las fallas Medellín,
estructurales de la gobernación
hidroeléctrica en lo que de Antioquia,
comprende al daño natural y autoridades
ambiental, nunca podrá ser locales y
reparado, es imposible restituir comunidades,
la vida animal y vegetal, la gobierno
restitución del bosque y la nacional.
recuperación del ecosistema
del río Cauca.

la población
6 Pérdida de Los intereses económicos no Empresas que ha visto
medios de favorecen a las minorías, Públicas de disminuidos sus
subsistencia disminuyendo la calidad de Medellín, ingresos,los
/factores vida de los pobladores locales, gobernación agricultores y
económicos. el despojo de sus enseres y el de Antioquia, conductores de
cese de las actividades autoridades transporte de
económicas como medio de locales y carga han
subsistencia. comunidades tenido
traumatismos en
la movilización
de las
mercancías en
esta región.

La
7 Afectación a los Reubicación a otros lugares Empresas desarticulación
territorios y como consecuencia del Públicas de del entorno y
comunidades desplazamiento que afecta a Medellín, convivencia de
culturales. los pueblos originarios con un gobernación las
alto valor cultural y de Antioquia, comunidades
arqueológico, que a falta del autoridades entre sí,hace
sustento de estas comunidades locales y imposible que
comunidades haya garantías
de Derechos
Humanos,
 ambientales,
económicos,
políticos y
sociales.

8 Conflicto armado La zona geográfica de la Empresas Ituango,

por el territorio. población históricamente ha Públicas de indemnizado
sido epicentro del conflicto Medellín, por el gobierno
armado, tanto de los grupos al gobernación y declarado
margen de la ley y la de Antioquia, primera víctima
delincuencia común. autoridades del conflicto
locales y ante toda
comunidades, Colombia
gobierno
nacional.

La credibilidad
9 Sanciones Sectores económicos y las Empresas de la ingeniería
gubernamentales, empresas propietarias Públicas de nacional, las
entes de control. mediante estos proyectos Medellín, entidades
generan impactos negativos gobernación gubernamentale
ambientales y sociales que de Antioquia, s y empresa
afectan a las comunidades y autoridades privada se verá
los ecosistemas. locales y afectada al no
comunidades, poder llevar a
gobierno funcionamiento
nacional. tales proyectos.

Estés tipo de
10 Conflictos socio- Disputas por territorio; 1 desde Empresas proyectos se
ambientales. la perspectiva de las Públicas de basan
comunidades y 2. desde la Medellín, únicamente en
perspectiva del sector privado, gobernación el componente
esto en lo que respecta a la de Antioquia, económico y de
apropiación de la tierra y autoridades ganancias sin
distribución de los recursos locales y importar el
naturales. comunidades, componente
 gobierno social y
nacional ambiental que
queda en el
olvido
esperando una
pronta
compensación.

Tabla 1. Externalidades Hidroituango. Fuente: Propia

3. Internacionalización de las Externalidades

Para poder realizar los ejercicios de internacionalizaciones es importante poder tomar las 3

externalidades más representativas con respecto al proyecto de Hidroituango, por lo anterior se

toman las siguientes externalidades para analizarlas según el modelo Pigou o Couse, las

externalidades son:

● Conflicto armado por el territorio.

● Sanciones gubernamentales, entes de control.

● Conflictos socio ambientales.

3.1 Conflicto armado por el territorio

Se evidencia que durante años, el municipio de Ituango ha sido víctima por parte del conflicto

armado que tiene Colombia, incluso siendo calificado por el gobierno como una de las primera

víctimas, sin embargo, al momento de revisar la internacionalización, se observa que los costos

de este conflicto no son directamente trabajados, haciendo que las extorsiones, secuestros y

multas impuestas por grupos al margen de la ley afecten directamente a la población, según el

modelo de Couse, el impacto que esto genera no debe ser transparente para el estado, y es
responsabilidad del mismo poder manejar esto, lo anterior debido a que la empresa de EPM no

tiene mucha injerencia en este conflicto, sin embargo, el tener este importante proyecto hace

que esta población sea más atractiva para estos grupos.

3.2 Sanciones gubernamentales, entes de control

Las empresas que están en esta zona han generado varios impactos ambientales y

sociales que no se ven a nivel de costos al momento de realizar la internacionalización, sin

embargo, es importante que se pueda lograr esta validación y análisis con el fin de poder exigir

a dichas empresas que se requiere que los daños sean retribuidos, esto puede ser mediante el

modelo de Pigou con un impuesto ambiental o el modelo de Couse mediante una negociación,

es importante que el Estado este siendo el ente validador de esto, ya que ellos son los que deben

asegurar que la sociedad que se ve directamente impactada por las actividades generadas por

las empresas reciban lo que se merecen

3.3 Conflictos socio ambientales

Los conflictos tanto ambientales como sociales tiene entidades privadas, públicas y

comunales, esto en función a que los recursos que están en la zona y la actividad que genera

este proyecto hace que aparezcan más personas con el fin de poder recibir algo por parte de lo

que se percibe a nivel de dinero. Para esto es muy importante poder hacer un análisis profundo

en donde se defina, según el modelo de Couse, cual ha sido el impacto social y ambiental que

el proyecto genera, haciendo que se pueda identificar del todo cual es el costo de la actividad

que no se ve generado de manera puntual pero si está latente, de esta manera se podrá validar

exactamente a nivel de ganancias que se pueda llegar a tener, y así mismo evitar el quitar el

derecho natural de la población que nació y vivió en la comunidad que se ve mayormente

afectada.
 Referencias.

EPM (4 de octubre de 2011) Actualización estudio de impacto ambiental - Evaluación

Ambiental: EPM. Recuperado el 26 de octubre de

https://www.epm.com.co/site/Portals/0/ACTUALIZACIÓN%20ESTUDIO%20DE%20IMP

ACTO%20AMBIENTAL-EVALUACIÓN%20AMBIENTAL.pdf

Silva, V. (s.f). Las teorías de Pigou y Coase, base para la propuesta de gestión e innovación

de un impuesto ambiental. Recuperado de http://www.eumed.net/rev/tlatemoani/02/sjq.htm

19 ene. 2019.Las dos orillas.Qué hay detrás de la crisis de Hidroituango.Recuperado de :

https://www.las2orillas.co/que-hay-detras-de-la-crisis-de-hidroituango/

Economipedia.definiciones.externalidad.Recuperado de :
https://economipedia.com/definiciones/externalidad.html