phy PPPS TIT T TST reer Te! St GOLPE DE ESTADO Y OTRAS FORMAS DE INTERRUPCION INSTITUCIONAL or Florencia Deich+ Introduccién Ene tento presenta una serie de elementos para compronder el significado del concepto de goipe de Estado, Se lo abordars ‘el siguiente modo: primero, nfuido por ln historia del pals onde se produce y, segundo, condicionado pore! momento particular en que sede, Esto quiere decir que las distintas defniciones acerca del concepio de golp de Estado pueden vararsegin el contexto histérico y las implicancias que estos hecbos manifesten so- bre la vida politia de un pats especiico. Ea sntsis, la sume de lw historia (del pais y de los protagonistas)y el presente ‘nmediato cuando! golpe ocure determizan quecada golpe tongs caratoristias especiias ‘tome ops oa ty gk yh tem eae aan Ges oe [Los momentos en que se produce un golpe de Estado, en una sociedad determinada, son en general muy probleméticos v, ‘por eto, requieren de un andlisis detllado, Por oto lado, 10s vinculos enize In sociedad y el Bstado son siempre difciles e entender ya que en ellos aparecen multiples personajes y “grupos, con estrategias ambiguasy, a veces, contredictorias © cambiantes ‘Al tomar eo cuenta 1a complejidad que se abre al analiza el concepta, no debe uilizare una ecuacién “buenos contra ma- Joe", Pensar que los actoes, sus intereaes y aus aeciones, som hhomogéneas, conduce a anaizareeréneamente la realidad y a ‘obtener conclusiones parcates ya menudo incorrectas, Finalmente, en este capitulo tambida se presentarin algunos jemplos histéricos que dan cusnta dela complejidad del con- cepte de golge de Estado como hecho conereta a fo largo de Ja historia argentina El concepto Un golpe de Bstado siempre se propone producir una muptura el régimen politico existente hasta ese momenta’. En este sentido, el eoncepto de cambio de régimen politico es clave ‘para el anilisis de los golpes de Estado, El golpe (Ia nceién de ersibar a un gobierno constitucional) es el instrumento que permite conducir y producir ese cambio. {a G97 9 Labo ron opaleschmgeismtyetnde Lh gol do Estado proce un cameo de régimen valtee Porto gata i golpe (de Estado) condos un cambio desde tm rigien demoartico -que eel que cac-8 oo dictatorial, ue se inpone pr la iliac legal a Buran. Ua golpe de Estado es uaa acc que ao enh prevista en ia leyy que intemumpe formas demoeritices de eleccibn. de au ‘ordede poltions. En la Arpetina esto ocucéreiteradamente través del sste- ‘na democitico desde comienzns del siglo XX, sobre todo, a a 3. a ° s ° ° ° ° ° ° . ° e ° ° s » * ° ° » > > » > > * ke pens eri protagonisme) Juan Domingo Perdn, quien legaria hasta ser vicepresidente del gobierno mits Cube senilar que el gobierno surgida de este golne no tenia pretensiones de permanecer mucho tiempo en el poder, poe lo que fhe una diotadum con eneictertransitorio. Sin embargo, no por e60 Ins disptas internas fueron menos intensas. Ea efecto, se deseneadenaron dos golpesintemioa (golnes de tro del golpe). Bs desir que tres dicendores se autaproctns- ron presidentes svcesivamente: Arturo Rawson, Pedro Pablo Ramirez y Bdelmira Farrell EI siguiente golpe (1955) so caracteizs por su antipeanismo yyla violencia ejercida conta los seguidore del general Pern, {quien labia sido ecto en 1945 y eelegido en 1951. Ota pa Uularidad que present este golpe se relaciona con la fle de acuerdo entre quienes formaban parte de la coalcion golpista (© quienes tomaron el poder). Como es de esperar, esto trjo conflictos interaos con respecto a ln gobernabilidad, por ella l presidente surgido de dicho golpe debi6 renuncia al poco tempo de asimit dejando el ugas a oto milla [Los golpes conta los gobiemos radicales fueron también par ticulares, i el easo del gobjemo de Artaro Frond (1958 1962), se mantuvo la fuchada eonstitucional en forma super cial, como a el presidents hubiea renuneiado voluntasiaments, ‘eunndo no Sue asl (Romero, 2012). Fue pilica y notario que ‘Frondiai abandoné el gobiero por la constante presién y ex- tomién de Jos militares. Como tambida habfa renunciado ef lceprsideste,entoness asumié Ia primera magisteaturn del pals José Maria Guido (1962-1963), quien era el presidente provisional dela Cémara do Senadores ya se mentuvieron lat Toxmas coosttcionales Durante ol gobierno de Guido, s ejemplitis Io dicho en pix ras anteriores gabe la dificultad do lot glpias pra encon ‘ear acuerdos. Las diferencias entre ls militares que oeasione ton el golpe contra Frond se hicieron pblicns al punto que st ditimievon por las armas en el recordado suceso de “azul, contra colomdos" (Romero, 2012). nel emo del golpe que drroed al presidente Arturo Ta (1963, 1966), suoesor de Guido, lo Hamativo esque el pal no vivia i ‘guna criss ccontmica. Por el contra, sett de un morecto de estbiidad y crecimiento, ‘Vale decir que fue un golpe de Bstado ocasionsdo por iferen- cas poltiasy las ambiciones de distntos actors que no est bun digpuestos a esperar el final del mandato del sical Bl gol- ‘pe conta Ils eonté con el ative apoyo de peronismo através de a participacion sindicaly las ambiguas Seales eavias por el mismo Peri desde Expat, donde se encontraba exilind, FB golpe de Bstado liderado entonces por el general an Carlos Ongania (1966) se propuso conformar un gobierno de largo plazo y con objetivos que busesban imponer un eam- bio estructural en Ia economia y la sociedad a logs y, adem, debié renunclar como consecuencia de un tina, Nolo;ovimiento social que encontré en el llamado “Congobazo” ‘momento ms simbélico (Romero, 2012). Desde entonces, 1s violencia politica comenzS a ser un dato constante de la ded politica argentina iltimo golpe de Estado (1976) se caracteriz6 por haber sido f mis sangriento de la historia de la Argentina. Se impuso el ‘errorismo de Estado y se violaron sistemsticamente los dere- hos bumanos (ver el texto de Bichevest en esta compilacidn). Se produjeron decenas de miles de desaparecidos, muertos, secusstros y exilios, ‘La derrota en la guerra de Malvinas (1982) y la quiebra eoo- ‘némica del pais, ocasionaron un desastre de tal magnitud que arrastraron con ellos la idea de que los militares podian servir para algo mis alld de gestionar la vida en los euarteles. ‘De hecho, hasta el dia de hoy no se ha registrado ningiin ot go- bbiemo militar. Tampoco los militares han vuelto @ aparecer ante 1a opinién piblica como posible lideres para solueionar coyun- ‘uras de criss, Lo que era muy habitual en los allos anteriores. Por Jo expuesto, ef golpe de Fstado ha sido un protagonistain- cludible en la historia argentina. Sin embergo, como método ha- bitual de influencia politica no es el culpable ni el responsable de les desencuentros ni de la decadexcia de la sociedad argentina. a interrupei6n del régimen democritico por la fuerza es el sintoma y la muestra de profindos desscuerdos y de la im- posibilidad de una sociedad (con sus grupos antagénicos) de 0 Peon Deck mpiae llegar & couseasos y 8 una estabilidad del régimen, aun con sus diferencias, Interrupciones institueionales sin cambio de régimen El siglo XX se caracterizé por los golpes de Estado militares en América Latina y especialmente en Argentina, Esto estuvo Jogrado en un momento muy particular del mundo relaciona- o con Ja lucha contra el comunismo y Ia llamada guerra ff, Sin embargo, desde los afios neventa, con el fin de esta guerra fifa y la caida del comunismo, luego de la disolu- cién de la Unién Sovistica (Romero, 2012), los golpes de Estado militares ya no fueron habituales, no solo por el cambio de contexto sino porque ya no gozaban del pres- tigio y el poder de antes. Esto fue debido al alto costo en violaciones de derechos humanos y por la gran ineficien- cia en sus gestiones. ‘Sin embargo, esa falta de prestigio de militares y su herra- mienta golpista no quiere decir que los regimenes democrd- ticos hayan pasado a ser estables y que los presidentes ya n0 ‘uvieran desafios 2 su propia continuidad. Desde fines de los aiios 90 las democracias latinoamericanas enfientaron.una gran cantidad de conflictos institucionales pero que no tuvieron las formas y resultados clisioos de los golpes militares, ¢s decir, un cambio de régimen encabezado ‘un representante de las Fuerzas Armadas.orn pra ain dee sol ye aa _¥ Desde fines de fos 90 hubo otras formas de generar inesta: bilidad ¢, incluso, de terminar los mandatos de presidentes ‘democriticos anticipadamente. La mayoria tuvo que ver con ‘movilizaciones populares y Ia accién del congreso, pero sin ‘cambiar el xégimen politic, Por eso no se las denomina golpe de Estado. [Estas interrupeiones presidenciales pero sin cambio de régi- ‘men estén caracterizadas por una conjuncién de varios ele- ‘mentos, La movilizacién popular, de diferentes formas ¢ in- tensidades ha logrado terminar con varias presidencias. En la mayorfa de los. casos esta movilizacién ha sido acompa- ffada del accionar del congreso que ha destituido presidentes -y nombrado otros, Se puede mencionar ejemplos de esto en Bolivia, Ecuador, Venezuela, la Argentina en el aio 2001 en- tre varios otros, Ein ocasiones es el Congreso solo el que, por crisis institucio- nales o polfticas, decide poner fin anticipadamente al mandato de un presidente democritico y nombra a un reemplazante, como five el caso del paraguayo Fernando Lugo en 2012 0 de Dilma Roussel, poco tiempo atrés. Bibliografia ALCANTARA, Mascun; Paramo, Ludolo, Pedenberg, Flavia y Dési Jost 2000), Reformas econémicar y consolidactin demdcrédea, Madi Siotenis Rito, AZNAR, Luss y De Luca, Miguel (Coords}), (2010), Polltoa. 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