Saneamiento Basico F

Contenido
SANEAMIENTO BÁSICO EN LAS ZONAS RURALES Y DIAGNÓSTICO DE SALUD

AMBIENTAL .............................................................................................................................. 1
Introducción .................................................................................................................................1
Antecedentes ................................................................................................................................ 1
1. Principales sistemas rurales de saneamiento .......................................................................2
1.1. La demanda ...................................................................................................................3
1.1.1. Los factores de sostenibilidad ................................................................................3
1.2. Línea de acción .............................................................................................................4
1.3. Agua potable .................................................................................................................4
1.3.1. Fuentes de agua ......................................................................................................5
1.3.2. Calidad del agua para consumo humano ............................................................... 5
1.3.3. Planta de tratamiento de agua potable ...................................................................6
1.3.4. Estado de las redes de distribución ........................................................................6
2. Alcantarillado ......................................................................................................................6
2.1. Sistemas con recolección de tuberías ............................................................................7
2.1.1. Alcantarillado convencional ..................................................................................7
2.1.2. Alcantarillado condominial ...................................................................................7
3. Tratamiento de las aguas residuales ....................................................................................8
3.1. Lagunas de estabilización ............................................................................................. 8
3.2. Biofiltros .......................................................................................................................9
4. Disposición final de residuos sólidos ..................................................................................9
4.1. Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) ...............................................9
5. El mantenimiento de los sistemas de saneamiento ............................................................ 10
Conclusión .................................................................................................................................11
Bibliografía ................................................................................................................................ 12
Saneamiento Ambiental
SANEAMIENTO BÁSICO EN LAS ZONAS RURALES Y DIAGNÓSTICO DE
SALUD AMBIENTAL
Introducción
Según las diferentes Encuesta Demográfica de Salud Familiar en zonas rurales el 12.8% de
niños y niñas menores de 5 años padecían de enfermedades diarreicas agudas (EDA) y el 31.9%
de niños y niñas sufrían desnutrición crónica. La evidencia señala la relación directa entre la
ausencia de servicios de agua potable y saneamiento, y el incremento de la prevalencia de
enfermedades diarreicas (en especial entre niñas y niños menores de cinco años de edad) lo que
vulnera su estado nutricional (Avila Trejo, 2014).
Las diferentes calles atraviesan por serios problemas de evacuación de las aguas servidas,
debido a que constantemente presentan aniegos. Esta situación produce enfermedades
diarreicas, dérmicas y contaminación ambiental, teniendo una relación directa con los altos
índices de desnutrición infantil es por esos nace por la necesidad del hombre lo que es el
saneamiento ambiental (Aboleda Garzon, 2010).
Saneamiento ambiental propone mejorar la calidad de vida de los pobladores, combatiendo
las enfermedades gastrointestinales, dérmicas y disminuyendo la contaminación por las aguas
residuales domésticas. Por ello, se plantea diseñar la red de agua potable, alcantarillado y planta
de tratamiento de las aguas residuales, a fin de proveer el servicio integral de agua y saneamiento
que les permita contar con baño, agua de calidad y educación sanitaria, antes, durante la
permanencia en los diferentes lugares rurales (Avila Trejo, 2014).
Antecedentes
Si bien el Perú está alcanzando los Objetivos de Desarrollo del Milenio, de reducir al 50%
la falta de acceso al agua potable y saneamiento básico al 2015, existe una marcada brecha en
1
el acceso a estos servicios entre las poblaciones urbanas y rurales, afirmó a Salud en RPP Ana
Treassure, asesora regional en agua y saneamiento de la Organización Panamericana de la Salud.
Precisó que mientras las zonas urbanas del Perú tienen una alta cobertura de saneamiento,
esta situación no se da en las poblaciones rurales, que además afrontan problemas de calidad de
agua. “Hay tres millones de personas que defecan al aire libre, lo que es preocupante los
porcentajes dicen que se ha incrementado el acceso a agua mejorada pero eso no significa que
sea agua de calidad”, refirió la especialista. Como ejemplo señaló que si bien se ha dotado a
ciertas comunidades de piletas con agua potable, ello no significa que se vayan a evitar las
enfermedades porque la contaminación es mayor cuando se acarrea y almacena el agua.
Recordó que la falta de acceso a agua en calidad y cantidad suficiente, la carencia de
saneamiento y las malas condiciones de higiene provoca el 88% de las diarreas en el mundo y
para los menores de 15 años la carga de enfermedades relacionada con la falta de servicios
básicos es mayor a la incidencia el paludismo y la tuberculosis juntas. “El 35% de las muertes
de niños menores de cinco años es por desnutrición crónica y de ellas el 50% está relacionada a
diarreas frecuentes por malas condiciones de saneamiento e higiene” (Treassure, 2015).
1. Principales sistemas rurales de saneamiento
En zonas rurales y pequeñas localidades con mayor densidad poblacional, el problema del
abastecimiento de agua y disposición de excretas son uno de los problemas que tiene la sociedad.
Opción tecnológica en saneamiento comprende la solución de ingeniería que se ajusta a las
características físicas locales y a las condiciones socio-económicas de la comunidad. Permiten
seleccionar la manera óptima de dotar servicios de calidad de saneamiento a un costo compatible
con la realidad local (Mejía & Castillo, 2016).
Las opciones tecnológicas en saneamiento están divididas en dos grupos:
2
 Soluciones con recolección por red de tuberías con arrastre hidráulico.
 Soluciones sin red de recolección (disposición in situ) con o sin arrastre hidráulico.
1.1. La demanda
Es necesario desarrollar en la comunidad el sentido de la necesidad del servicio que se está
implementando y que se genere la demanda a partir de esta prioridad. La experiencia muestra
que aún los sistemas más simples quedan inoperantes en poco tiempo por la falta de interés que
tienen los beneficiarios y responsables por desarrollar las tareas mínimas de mantenimiento
requeridas (Roncal Linares, 2014).
1.1.1. Los factores de sostenibilidad
Para tener soluciones sostenibles debe plantearse una planificación integral, donde se tenga
en cuenta la gestión integral de los recursos hídricos de la cuenca. Para la localidad debe tenerse
una selección adecuada de la tecnología y organizando la participación y gestión comunitaria
con enfoque de género e interculturalidad. La política financiera debe garantizar la operación y
mantenimiento eficiente del sistema y, desde el ámbito local, se necesita un apoyo institucional
continuo (Mejía & Castillo, 2016).
Los factores que se consideran clave para lograr la sostenibilidad de una infraestructura de
agua y saneamiento en zonas rurales son:
 Tamaño de la comunidad.
 Demanda del sistema por la comunidad.
 Solución adecuada al problema.
 Baja complejidad del sistema.
 Calidad del diseño y de la obra.
 Capacidad de los beneficiarios para la administración, operación y mantenimiento
de la solución adoptada.
3
 Capacitación a los operadores en el control de la calidad de agua para consumo.
 Apoyo externo para solución de problemas fuera del alcance de la capacidad local.
1.2. Línea de acción
Técnico, corresponde al plano económico, donde el objetivo mayor es el crecimiento.
Involucra implantar o rehabilitar la infraestructura de agua y saneamiento acorde a la
realidad local y organizar la administración y operación del servicio, el mantenimiento de su
infraestructura y la evaluación de los riesgos sanitarios.
Social, donde el objetivo mayor es la equidad. Involucra fortalecer a los beneficiarios para
que demanden un buen servicio y apoyar el empoderamiento de sus dirigentes para que lo
gestionen; promover la aceptación cultural y el ejercicio de las prácticas de higiene; y organizar
el asesoramiento y apoyo externo municipal y de otras instituciones, para la adecuada gestión y
sostenibilidad de los servicios (Finanzas, 2011).
Ambiental, donde el objetivo mayor es la sustentabilidad. Involucra el cuidado del ambiente
y la protección del agua y de sus fuentes, para que puedan ser usadas por otras personas. Por el
tipo de problemas de agua y saneamiento que se tienen en localidades rurales, la solución debe
basarse en tres ejes de intervención principales:
1.3. Agua potable
La solución de las necesidades básicas insatisfechas, entre las que está el acceso al servicio
de agua potable, que es fundamental para la vida humana. El abastecimiento adecuado de agua
de calidad para el consumo humano es necesario para evitar casos de morbilidad por
enfermedades como el cólera y la diarrea
El problema no es sólo la calidad del agua; también es importante que la población tenga
acceso a una cantidad mínima de agua potable al día. Por esto es importante que el servicio de
acueducto no sólo tenga una cobertura universal, sino que sea continuo (Finanzas, 2011).
4
1.3.1. Fuentes de agua
Las fuentes de abastecimiento de agua pueden ser:
 subterráneas: manantiales, pozos, nacientes;
 superficiales: lagos, ríos, canales, etc.; y
 pluviales: aguas de lluvia.
1.3.1.1. Fuentes subterráneas
La captación de aguas subterráneas se puede realizar a través de manantiales, galerías
filtrantes y pozos, excavados y tubulares.
Las fuentes subterráneas protegidas generalmente están libres de microorganismos
patógenos y presentan una calidad compatible con los requisitos para consumo humano. Sin
embargo, previamente a su utilización es fundamental conocer las características del agua, para
lo cual se requiere realizar los análisis físico-químicos y bacteriológicos correspondientes.
1.3.1.2. Fuentes superficiales
Las aguas superficiales están constituidas por los ríos, lagos, embalses, arroyos, etc.
La calidad del agua superficial puede estar comprometida por contaminaciones provenientes
de la descarga de desagües domésticos, residuos de actividades mineras o industriales, uso de
defensivos agrícolas, presencia de animales, residuos sólidos, y otros.
1.3.2. Calidad del agua para consumo humano
La tasa de morbilidad y mortalidad infantil por enfermedades relacionadas con el consumo
de agua de baja calidad, entre las que se encuentran la diarrea y el cólera, eran altas en el país.
Las malas aguas generan un impacto negativo en la salud pública con agua a la que se le da
algún tratamiento para desinfectarla. Esto significa que miles de niños y niñas, especialmente
en las zonas rurales del país y en los municipios más pobres, aún enfrentan el riesgo de contraer
5
enfermedades como la diarrea y el cólera, que en muchos de los casos puede llegar a ser mortal.
Por esto es muy importante que los municipios del país cuenten con un sistema que permita
hacerle seguimiento constante a la calidad del agua que distribuyen a sus habitantes.
1.3.3. Planta de tratamiento de agua potable
El Reglamento del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico, ANA establece que el
agua para consumo humano no debe contener microorganismos patógenos, ni sustancias tóxicas
o nocivas para la salud, por lo que debe cumplir los requisitos de calidad microbiológica y
fisicoquímicos exigidos en el DS N° 031-2010-SA, expedido por el Ministerio de Salud.
Además, la calidad del agua no debe deteriorarse ni caer por debajo de los límites
establecidos durante el periodo de tiempo para el cual se diseñó el sistema de abastecimiento.
1.3.4. Estado de las redes de distribución
El estado de las redes de distribución de agua potable es un factor importante en la prestación
adecuada del servicio de acueducto. Si las redes están en mal estado o construidas con materiales
obsoletos, es mucho más probable que se presenten fugas que incrementan los niveles de agua
no facturada y los costos de operación de los sistemas de acueducto. Además, es posible que por
el mal estado de las redes el agua que reciben los habitantes sea de menor calidad, pues puede
ser contaminada por filtraciones o residuos en las tuberías.
2. Alcantarillado
El acceso a soluciones de alcantarillado y el tratamiento de las aguas residuales es otro factor
importante en la salud y la calidad de vida de la población, especialmente de los niños, niñas y
adolescentes, quienes tienen derecho a disfrutar de un ambiente sano que les permita desarrollar
plenamente sus capacidades. El ambiente sano hace parte de las necesidades básicas que el
Estado está obligado a satisfacer. Los departamentos y municipios tienen el mandato de realizar
una prestación adecuada y eficiente de los servicios de alcantarillado. Con el acceso de toda la
población a servicios de saneamiento básico, se disminuyen los riesgos de morbilidad y
6
mortalidad por enfermedades relacionadas con el contacto con aguas residuales, tales como
infecciones y hongos. Es necesario que los departamentos y municipios se esfuercen para
garantizar que el mayor número de personas tengan acceso a servicios de eliminación de aguas
residuales seguros y saludables (Avila Trejo, 2014).
2.1. Sistemas con recolección de tuberías
En zonas rurales y pequeñas localidades, cuando el número de viviendas aumenta y se
reduce la dispersión, y cuando las viviendas están dotadas de unidades sanitarias, es necesario
proveer un sistema para recolección de las aguas residuales generadas.
El alcantarillado convencional es el sistema usualmente utilizado en zonas urbanas, siendo
también empleado en algunos casos en zonas rurales o pequeñas comunidades.
2.1.1. Alcantarillado convencional
El alcantarillado convencional es el sistema usualmente utilizado en zonas urbanas, siendo
también empleado en algunos casos en zonas rurales o pequeñas comunidades.
Al ser un sistema por arrastre hidráulico, se debe prever la dotación de agua suficiente para
su funcionamiento adecuado. Las aguas servidas recolectadas deben ser conducidas a un sistema
de tratamiento antes de la disposición final en el ambiente, para evitar la contaminación.
2.1.2. Alcantarillado condominial
Desde el punto de vista técnico, el sistema condominial divide la red de alcantarillado en
dos componentes: el ramal condominial y las redes públicas
El ramal condominial atiende a un condominio (una manzana o un grupo de viviendas).
redel o ramal puede colocarse a menor profundidad y es de menor diámetro (usualmente 100
mm), asentada en zonas protegidas alrededor de la manzana (veredas o jardines) o al interior de
los lotes. Así, no recibe cargas vehiculares.
Los domicilios se conectan a los ramales condominiales por medio de cajas condominiales,
que a la vez tienen la función de elemento de inspección para mantenimiento. Los ramales
7
condominiales se conectan a la red pública en un solo punto, quedando definido de esa manera
el condominio como una unidad de atención al usuario.
3. Tratamiento de las aguas residuales
Gran parte de los municipios del país deberían contar con plantas de tratamiento que
permitan disminuir el impacto del vertimiento de aguas residuales a las fuentes de agua. Sin
embargo, territorialmente deben evaluar la necesidad de contar con una planta de tratamiento de
aguas residuales como por ejemplo (Aboleda Garzon, 2010):
3.1. Lagunas de estabilización
Es un proceso de estabilización natural, que consiste en mantener el desagüe en las lagunas
por un período de retención suficientemente elevado hasta lograr la estabilización de la materia
orgánica, a través de la simbiosis entre las algas, productoras de oxígeno y las bacterias que lo
utilizan para metabolizar la materia orgánica produciendo CO2, que a su vez lo consumen las
algas. Un sistema de lagunas de estabilización opera bajo condiciones totalmente naturales.
A pesar de su simplicidad, las lagunas de estabilización requieren un mínimo de operación
y mantenimiento. Para garantizar el buen funcionamiento, es necesario remover la materia
flotante (grasas y desechos) de las lagunas facultativas, retirar las malezas que crezcan en los
taludes y eliminar la vegetación en el interior de los estanques. En casos de sobrecarga y mal
funcionamiento, es necesario desviar el desagüe de la laguna hasta su recuperación. En cuanto
al mantenimiento, los lodos acumulados en el fondo de las lagunas deben ser removidos
periódicamente. La limpieza se efectúa retirando la laguna de operación, drenando su contenido
y secando el lodo antes de su remoción. Durante estos períodos, el desagüe debe ser desviado a
otra unidad (Treassure, 2015).
8
3.2. Biofiltros
El biofiltro es un humedal artificial de flujo superficial o subterráneo sembrado con plantas
de pantano en la superficie del lecho filtrante, por donde las aguas residuales pre tratadas fluyen
en forma horizontal o vertical.
Durante su paso a través de las diferentes zonas del lecho filtrante, el agua residual es
depurada por la acción de microorganismos que se adhieren a la superficie, y por otros procesos
físicos como la filtración y la sedimentación. Usualmente, los biofiltros son utilizados para
poblaciones hasta 10.000 habitantes. Es utilizado después de un tratamiento primario (tanque
séptico, Inhoff o laguna).
4. Disposición final de residuos sólidos
En los municipios del país, sobre todo en los más pequeños, pobres y alejados, las
principales dificultades para la disposición final de residuos sólidos se presentan porque no
planean bien la vida útil de los sistemas, asignan escasos recursos para el sector y desconocen
los efectos adversos sobre la salud y la calidad de vida que tiene arrojar los residuos a fuentes
de agua o a campo abierto.
Por eso es frecuente que se hagan disposiciones de residuos en lugares inapropiados.
Además, no existe aún una cultura de aprovechamiento de los residuos. Esta podría reducir en
parte el impacto negativo que se produce por la generación de gases, la contaminación de las
fuentes de agua, de suelos y del ecosistema.
4.1. Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS)
Debido a que la mayoría de los municipios del país no maneja bien sus basuras, estableció
la Política para la Gestión Integral de Residuos, la cual está orientada a promover el
aprovechamiento, valorización y tratamiento para reducir el volumen y la peligrosidad de los
residuos y lograr que se dispongan en forma controlada. Así mismo, esta política articula el
manejo integral de los residuos sólidos con la prestación del servicio de aseo y además incluye
9
el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) como un instrumento de planificación
del servicio. El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos es una herramienta importante para
que los municipios enfrenten de manera adecuada y eficiente sus problemas de residuos sólidos.
Este Plan implica establecer funciones y responsabilidades de los actores que participan en la
generación y manejo de los residuos sólidos en los municipios, con el fin de definir las
necesidades y las soluciones más adecuadas y sostenibles en el largo plazo (Roncal Linares,
2014).
5. El mantenimiento de los sistemas de saneamiento
El mantenimiento en los sistemas de saneamiento es necesario para tener el sistema
operando en buenas condiciones, sin insectos, olores u otras incomodidades.
Los responsables por el mantenimiento de los sistemas de saneamiento deben contar con las
herramientas necesarias para las tareas que se van a ejecutar. Como los desagües contienen
gérmenes patógenos, es fundamental que los operadores dispongan de los elementos de
protección requeridos para evitar la contaminación.
10
Conclusión
El modelo saneamiento ambiental permitirá brindar servicios de de primera necesidad para
la humanidad como agua potable y disposición de excretas La política institucional ha sido una
de las principales autoridades por las cuales el sector del agua potable y saneamiento básico se
encuentra en las condiciones actuales. Su desarrollo se ha limitado por deficiencias que han
mostrado las entidades tanto a nivel nacional como local en la visualización de la problemática
desde diferentes ópticas e intereses. Se requiere una fuerte voluntad política para afrontar los
problemas del Sector de manera integral y visión compleja y realista de las posibilidades de
preservación y aprovechamiento sostenible del patrimonio hídrico, lo cual debe verse reflejado
en los presupuestos y en la selección de tecnologías apropiadas y de bajo costo que deben
implementarse. Se debe trabajar en el desarrollo de una cultura de servicios básicos, donde cada
parte (prestador – usuario – administrador – regulador – controlador) interactué y actué
consecuentemente con las condiciones y características ambientales que posee la Isla,
reconociendo el valor intrínseco que conservan los naturales de la Isla y especialmente el recurso
patrimonial que este Departamento tiene.
11
Bibliografía
Aboleda Garzon, L. E. (2010). ESTADO DEL SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO EN
ZONAS RURALES. UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA, 20.
Avila Trejo, C. M. (2014). MODELO DE RED DE SANEAMIENTO BÁSICO EN ZONAS RURALES.
Repositorio Academico USMP, 10.
Finanzas, M. d. (2011). saneamiento básico. SNIP Peru, 21.
Mejía, A., & Castillo, O. (2016). Agua potable y saneamiento en la nueva ruralidad de América Latina. Scioteca,
6.
Roncal Linares, A. G. (10 de Mayo de 2014). Guía de orientación en Saneamiento Básico. Obtenido de Guía de
orientación en Saneamiento Básico: http://www.bvsde.paho.org/bvsacg/guialcalde/2sas/2-
1sas.htm#arriba
Treassure, A. (10 de Enero de 2015). Zonas rurales menos favorecidas con saneamiento básico y agua potable.
Zonas rurales menos favorecidas con saneamiento básico y agua potable, pág. 1.
12

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SANEAMIENTO BÁSICO EN LAS ZONAS RURALES Y DIAGNÓSTICO DE

ausencia de servicios de agua potable y saneamiento, y el incremento de la prevalencia de

vulnera su estado nutricional (Avila Trejo, 2014).

debido a que constantemente presentan aniegos. Esta situación produce enfermedades

saneamiento ambiental (Aboleda Garzon, 2010).

Saneamiento ambiental propone mejorar la calidad de vida de los pobladores, combatiendo

las enfermedades gastrointestinales, dérmicas y disminuyendo la contaminación por las aguas

permanencia en los diferentes lugares rurales (Avila Trejo, 2014).

Treassure, asesora regional en agua y saneamiento de la Organización Panamericana de la Salud.

enfermedades porque la contaminación es mayor cuando se acarrea y almacena el agua.

Recordó que la falta de acceso a agua en calidad y cantidad suficiente, la carencia de

diarreas frecuentes por malas condiciones de saneamiento e higiene” (Treassure, 2015).

1. Principales sistemas rurales de saneamiento

Opción tecnológica en saneamiento comprende la solución de ingeniería que se ajusta a las

características físicas locales y a las condiciones socio-económicas de la comunidad. Permiten

seleccionar la manera óptima de dotar servicios de calidad de saneamiento a un costo compatible

con la realidad local (Mejía & Castillo, 2016).

Las opciones tecnológicas en saneamiento están divididas en dos grupos:

 Soluciones con recolección por red de tuberías con arrastre hidráulico.

Es necesario desarrollar en la comunidad el sentido de la necesidad del servicio que se está

implementando y que se genere la demanda a partir de esta prioridad. La experiencia muestra

requeridas (Roncal Linares, 2014).

1.1.1. Los factores de sostenibilidad

una selección adecuada de la tecnología y organizando la participación y gestión comunitaria

con enfoque de género e interculturalidad. La política financiera debe garantizar la operación y

continuo (Mejía & Castillo, 2016).

agua y saneamiento en zonas rurales son:

 Demanda del sistema por la comunidad.

 Solución adecuada al problema.

 Baja complejidad del sistema.

 Calidad del diseño y de la obra.

 Capacidad de los beneficiarios para la administración, operación y mantenimiento

 Capacitación a los operadores en el control de la calidad de agua para consumo.

1.2. Línea de acción

Técnico, corresponde al plano económico, donde el objetivo mayor es el crecimiento.

Involucra implantar o rehabilitar la infraestructura de agua y saneamiento acorde a la

realidad local y organizar la administración y operación del servicio, el mantenimiento de su

infraestructura y la evaluación de los riesgos sanitarios.

gestionen; promover la aceptación cultural y el ejercicio de las prácticas de higiene; y organizar

el asesoramiento y apoyo externo municipal y de otras instituciones, para la adecuada gestión y

sostenibilidad de los servicios (Finanzas, 2011).

Ambiental, donde el objetivo mayor es la sustentabilidad. Involucra el cuidado del ambiente

basarse en tres ejes de intervención principales:

1.3. Agua potable

enfermedades como el cólera y la diarrea

1.3.1. Fuentes de agua

Las fuentes de abastecimiento de agua pueden ser:

 subterráneas: manantiales, pozos, nacientes;

 superficiales: lagos, ríos, canales, etc.; y

 pluviales: aguas de lluvia.

1.3.1.1. Fuentes subterráneas

La captación de aguas subterráneas se puede realizar a través de manantiales, galerías

filtrantes y pozos, excavados y tubulares.

Las fuentes subterráneas protegidas generalmente están libres de microorganismos

lo cual se requiere realizar los análisis físico-químicos y bacteriológicos correspondientes.

1.3.1.2. Fuentes superficiales

de la descarga de desagües domésticos, residuos de actividades mineras o industriales, uso de

defensivos agrícolas, presencia de animales, residuos sólidos, y otros.

1.3.2. Calidad del agua para consumo humano

La tasa de morbilidad y mortalidad infantil por enfermedades relacionadas con el consumo

1.3.3. Planta de tratamiento de agua potable