Como Elaborar El Marco Logico PDF

CURSO DISEÑO DE PROYECTOS – UNAD.
Tema: Como elaborar el marco lógico.

Elaborado por: William Mendoza Galvis. Director de curso.
COMO ELABORAR EL MARCO LÓGICO.
El marco lógico se convierte en un método importante e indispensable para

la planificación, organización, diseño, ejecución y evaluación de un proyecto. A
través de este se permite generar preguntas concretas, así como analizar
adecuadamente las debilidades, que conllevan a tomar decisiones de la mejor
manera, al mismo tiempo verifica el avance o progreso del proyecto, así como el
cumplimiento de los objetivos. El marco lógico sirve para clarificar y justificar el
proyecto, identifica las necesidades de información, define claramente los
elementos de un proyecto, analiza el entorno desde un inicio e identifica las
variables para medir el éxito o el fracaso de un proyecto.
Figura 1. Etapas del marco lógico.
MARCO LÓGICO
Matriz
Análisis al
Marco
diagnóstico
lógico.
de la Identificación
situación y análisis del Análisis de
actual.
problema. Análisis de alternativas
objetivos.
Fuente: autor.
QUÉ ES UN PROBLEMA; METODOLOGÍA PARA IDENTIFICARLO Y

ANALIZARLO.
Cuando hablamos de problemas, estamos hablando de elementos que

obstaculizan el correcto o normal desempeño de los procesos, situaciones y
fenómenos que nos rodean. Estos problemas pueden ser alteraciones generadas
accidental o voluntariamente por agentes externos y su solución se convierte
entonces en algo de suma importancia para restituir las condiciones de normalidad
antes existentes.
Proveniente del griego, la palabra ‘problema’ significa que hay algo que se ha hecho
presente y es por esto que siempre la existencia de un problema nos da la sensación
de inmediatez o de algo repentino generado por diversas causas y que requiere
solución.
Hay muchas y diversas acepciones para el término ‘problema’ y mientras algunas

de ellas pueden ser mucho más medibles, dosificables y esperables, otras son más
complejas, difíciles de analizar y de solucionar. Cuando hablamos de problemas,
podemos estar pensando en problemas de tipo matemático, lógico o científico, que
implican la utilización de la razón, la lógica y las capacidades abstractas en la
resolución del mismo. Sin embargo, cuando hablamos de problemas sociales, estos
pueden necesitar resoluciones mucho más complejas, debatibles y difíciles de
consensuar. Normalmente, en este caso, los problemas están referidos a las
condiciones de vida de diversos grupos sociales y aquí es importantísimo el rol del
Estado o de los organismos gubernamentales en pos de la solución o mejoramiento
de los mismos. 1
1
Tomado de: la web http://www.definicionabc.com/general/problemas.php
Identificación del problema.
No podemos llegar a la solución satisfactoria de un problema si no hacemos primero

el esfuerzo por conocer razonablemente dicho problema. El punto de partida para
solucionar un problema es identificarlo adecuadamente. Un problema no es la
ausencia de una solución y por tanto su definición no debe hacerse anotando la falta
de algo, sino las manifestaciones negativas de un estado.
Generalmente los problemas se hacen evidentes por sus expresiones o

manifestaciones externas, por la forma como afectan a una comunidad. Un
problema se refiere a una situación que denota inconveniencia, insatisfacción, o un
hecho negativo. Para la identificación del problema es necesario que se haya hecho
el análisis del entorno y priorización de problemas (ver tabla 1). Para ello es
importante que revise y analice los resultados arrojados por esta matriz y que le
permita determinar cuál es el problema central.
Tabla 1. Identificación y priorización de problemas.
Nivel de importancia Magnitud Gravedad

PROBLEMA Sin Medianamente Muy o
importancia importante importante impacto
Problema 1
Problema 2
Problema 3
Fuente – Autor.
 Nivel de importancia: Es importante que se realice con una valoración en

rango de cero a cinco (0 a 5) siendo cero la menor calificación y cinco la
mayor calificación en importancia.
 Magnitud o impacto: En esta columna debe determinar o cuantificar las

personas que se encuentran afectadas por el problema mencionado.
 Gravedad: En este punto se debe mencionar el nivel de incidencia que impide

el funcionamiento normal de algún producto o servicio en beneficio de la
población.
IMPORTANTE: Recuerden que un problema no es la carencia o ausencia de una

solución, por el contrario este se identifica por el estado negativo que afecta a los
beneficiarios del proyecto, por lo cual este no debe describirse como la ausencia de
algo.
Ej. 1. INCORRECTO: No hay un centro hospitalario en la región.
CORRECTO: La mortalidad en la región es alta
EJ. 2. INCORRECTO: Falta señalización en la región.
CORRECTO: El nivel de accidentalidad es alto.
Análisis del problema.
Una vez se ha identificado el problema central, el paso siguiente será el de realizar

un análisis del problema; la cual es una herramienta dentro de la planificación del
marco lógico. Para ello deberá identificar y desarrollar a través de un árbol de
problemas; el cual corresponde a una técnica que nos permite registrar, organizar y
analizar la problemática que intentamos resolver, identificando las causas y efectos,
las cuales se encuentran debidamente ligadas al problema central del proyecto.
Conteste las siguientes interrogantes antes de elaborar el árbol de problemas;
 ¿Cuáles son las causas del problema? ¿Por qué se evidencia o existe el
problema?
 ¿Qué efectos tiene el problema? ¿Por qué se hace necesario e importante
resolver el problema?
Árbol de problemas. El árbol de problemas se compone de tres partes esenciales:

en el tronco del árbol se identifica o se enuncia el problema central. En la raíz del
árbol encontramos las causas, y en la ramificación estarán los efectos relacionados
con el problema. Se hace necesario que nunca se adelante a los hechos, por eso
es indispensable que realice en cadena las causas y efectos que se desprenden el
problema identificado. La identificación de las causas, le permitirá señalar los
motivos de la problemática, por otro lado los efectos, le permitirán demostrar las
necesidades reales.
A continuación tomaremos a nivel de ejemplo, teniendo como problema central; “La

región “X” cuenta con bajos niveles de escolaridad en educación media” y
aplicaremos el árbol de problemas.
Figura 2. Árbol de problemas.
Aumento de problemas sociales en

la región.
Porcentaje bajo de estudiantes

Bajo crecimiento que ingresan a la educación Problemas para la
económico de la región. media en la región. consecución de empleo.
EFECTOS
PROBLEMA CENTRAL (LA REGIÓN “X”
CUENTA CON BAJOS NIVELES DE
ESCOLARIDAD EN EDUACIÓN MEDIA).
CAUSAS
El nivel de oferta educación Nivel de ingresos económicos Deserción escolar.

media, es muy baja. familiares son bajos.
No se realiza inversiones No se realizan programas No se realizan

para la construcción de para reducir tarifas a niveles actividades para
ANÁLISIS DE OBJETIVO
centros de educación media. económicos bajos. reducir la deserción.
Fuente: autor.
Una vez se ha realizado el árbol de problemas deberá elaborar el análisis de

objetivos; para ello se habrá que tomar como base el análisis de problemas, en
donde las acciones, eventos o sucesos negativos identificados se transforman de
manera positiva en el árbol de objetivos. En este sentido los efectos se convierten
en fines, y las causas del problema se remplazan por medios de posible solución.
Árbol de objetivos.
Esta fase del marco lógico, permite determinar posibles soluciones al árbol de
problemas, Identificando positivamente hechos, que se desean cumplir. Al igual que
el árbol de problemas, está compuesto por tres partes esenciales como lo son; en
el tronco se plasma el objetivo central que se desea cumplir, este debe estar ligado
al problema central identificado en el árbol de problema. En la parte de las raíces
se establecen los medios, y en su ramificación se detallan los fines que llevarían a
dar cumplimiento al objetivo central.
Es importante que revalide la información plasmada en el árbol; si las afirmaciones

no son lo suficientemente claras, y no tienen congruencia o sentido, se deben
replantear nuevamente lo escrito, es decir se deberá revalidar lo detallado en el
árbol de problemas, y en consecuencia lo descrito en el árbol de objetivos. Una vez
que todos los problemas se han convertido en situaciones positivas, puede resultar
necesario añadir objetivos no derivados directamente del árbol de problemas.
Figura 3. Árbol de objetivos.
Disminuye los problemas sociales

en la región.
Aumento en el Aumento en el número de Mejora las

crecimiento económico de estudiantes que ingresan a la oportunidades en la
la región de la región. educación media en la región. consecución de empleo.
FINES
OBJETIVO CENTRAL (AUMENTAR LA
ESCOLARIDAD EN EDUCACIÓN MEDIA DE LA
REGIÓN)
MEDIOS
Aumentar la oferta de Ayuda a familias con Reducción de la

centros de educación problemas económicos. deserción.
media.
Apertura de centros de Programas con tarifas Actividades de

educación media. asequibles. seguimiento a
estudiantes potenciales
de deserción escolar.
Fuente: Autor.
ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS.
En esta etapa del marco lógico, se deben identificar posibles opciones, para
ello se debe tomar el árbol de objetivos y determinar cuál es la mejor alternativa,
para llevarla a la práctica y posterior definición de la estrategia. El primer paso en el
análisis de alternativas es identificar las múltiples opciones que permitan determinar
la situación deseada, para ello deberán elaborar la tabla de análisis de alternativas,
tomando los medios descritos en el árbol de objetivos en este caso; Aumentar la
oferta de centros de educación media, ayuda a familias con problemas económicos,
y reducción de la deserción, y plantear las acciones que considere necesarias y
pertinentes, que conlleven a determinar la mejor alternativa. Estos deben estar
intrínsecamente ligados a los fines establecidos.
Tabla 2. Análisis de alternativas.
MEDIOS ACCIONES A ACCIONES B ACCIONES C
Compra de Arrendamiento de
edificación con el edificación con el
Aumentar la Construcción de
fin de realizar fin de poner en
oferta de centros centro de
adecuaciones funcionamiento el
de educación educación media,
pertinentes que centro de
media. a partir de la
permitan el educación media.
compra de un lote.
funcionamiento del
centro de
educación media.
Ayuda a familias Beca por un año, Tarifas de

con problemas por cada dos años matrícula de
N/A
económicos. consecutivos acuerdo al nivel
estudiando en el socioeconómico
plantel educativo (estrato).
Beca por un año, Actividades de

por cada dos años seguimiento a
Reducción de N/A
consecutivos estudiantes
deserción.
estudiando en el potenciales de
plantel educativo deserción escolar.
Fuente: autor.
Para poder determinar la mejor alternativa que beneficie al proyecto, es importante

que se evalúen factores como: costos, beneficios para los usuarios, así como para
la organización, riesgos de tipo económico, ambiental, administrativo, técnico entre
otras.
Para cada alternativa se deberá entregar una valoración cualitativa (alta, media o
baja) o pueden utilizar una valoración cuantitativa de 1 a 6, en donde 1 a 2 tendrá
una valoración baja, de 3 a 4 una valoración media, y 5 a 6 tendrá una valoración
alta. Estas estimaciones deberán aplicarse por cada una de las acciones
establecidas en la tabla de análisis de alternativas, lo que llevará a determinar la
mejor estrategia.
Tabla 3. Análisis de factibilidad de cada alternativa.
MEDIOS CRITERIO ACCIONES ACCIONES ACCIONES

A B C
Costo Alto Medio Medio
beneficios para Alto Alto Medio

los usuarios
Aumentar la
Riesgos de tipo Medio Medio Medio
oferta de
económico
centros de
Riesgos de tipo Bajo Bajo Medio
educación
ambiental
media.
Riesgos de tipo Medio Medio Medio
administrativo
Costo Medio Medio N/A
beneficios para Alto Alto N/A
Ayuda a los usuarios
familias con Riesgos de tipo Alto Medio N/A
problemas económico
económicos. Riesgos de tipo Medio Medio N/A
administrativo
Costo Medio Medio N/A
beneficios para Alto Alto N/A
los usuarios
Reducción de Riesgos de tipo Medio Bajo N/A
deserción. económico
Riesgos de tipo Medio Bajo N/A
administrativo
Fuente: Autor.
Continuando con el análisis de factibilidad de cada alternativa, tomaremos los

resultados arrojados por la tabla en cuanto a costos, beneficios y riesgos, con el fin
de determinar la mejor acción que sea factible para el proyecto.
Tabla 4. Análisis a los resultados de la evaluación de factibilidad de cada alternativa.
MEDIOS ACCION CON MEJOR OBSERVACIÓN

VALORACIÓN Y/O
FACTIBILIDAD
Los resultados arrojados muestran esta
acción como la mejor alternativa a
Compra de edificación implementar, mostrando que los costos
Aumentar la con el fin de realizar pueden ser manejables por el proyecto de
oferta de adecuaciones acuerdo a su presupuesto. Los beneficios
centros de pertinentes que para los usuarios son altos, y los riesgos se
educación permitan el clasifican de acuerdo a su tipo en lo
media. funcionamiento del económico con un nivel medio, en lo
centro de educación ambiental con un nivel bajo y en lo
media. administrativo en un nivel medio. Con esta
valoración, permite dar una cierta ventaja
en la factibilidad sobre las otras acciones
analizadas.
Ayuda a Tarifas de matrícula de Para esta acción se muestran ciertas
familias con acuerdo al nivel ventajas sobre la acción A. y es que los
problemas socioeconómico riesgos de tipo económico disminuyen.
económicos. (estrato).
La factibilidad que muestra esta alternativa
Reducción de Actividades de sobre la acción B, radica en que los riesgos
deserción. seguimiento a de tipo económico y administrativo son más
estudiantes potenciales bajos.
de deserción escolar.
Fuente: Autor.
Figura 4. Estructura y desarrollo sistemático del marco lógico.
Disminuye los problemas

sociales en la región.
Aumento en el Aumento en el número Mejora las

crecimiento de estudiantes que oportunidades en
económico de la ingresan a la educación la consecución de
FIN
región. media en la región. empleo.
OBJETIVO CENTRAL (AUMENTAR LA

ESCOLARIDAD EN EDUCACIÓN
MEDIA DE LA REGIÓN) PROPOSITO
Aumentar la oferta Ayuda a familias con Reducción de la

de centros de problemas deserción.
PRODUCTO
educación media. económicos.
Apertura de Programas con Actividades de

ACTIVIDAD
centros de tarifas asequibles. seguimiento a
educación media. estudiantes
(verificar
potenciales de resultados de
deserción
escolar. análisis de
alternativas).
Fuente: autor.
Para la elaboración de la estructura analítica deben tomar como insumo los fines y
objetivos del árbol de objetivos. Así como los productos y actividades que son
tomados de la tabla 4 (Análisis a los resultados de la evaluación de factibilidad de
cada alternativa). En donde pudieron identificar la mejor alternativa a llevar a cabo
por el proyecto.
MATRIZ MARCO LÓGICO.
La matriz del marco lógico (MML) es una herramienta que permite presentar
de manera sistemática y ordenada los objetivos de un proyecto y relaciones de
causalidad, la MML se diseña o elabora a través de un cuadro que contiene
información acerca del proyecto, y es un referente para la planificación, diseño,
evaluación y gestión del proyecto. (Ver tabla 5) matriz del marco lógico. Para la
elaboración de la matriz del marco lógico tengan en cuenta de donde salen y se
definen su primera columna; resumen narrativo (fin, propósito componentes y
actividades). Estos están ligados al árbol de objetivos y análisis de alternativas.
Tabla 5. Matriz del Marco Lógico.
Resumen Indicadores Medios de Supuestos

Narrativo Verificación
Impactos (2 o 3 años Medios de Sostenibilidad
después de terminado Verificación Acontecimientos,
el proyecto) Fuentes de condiciones y
Indicadores que miden información y recursos decisiones de
los Impactos (o (encuestas, estudios, importancia, que
Fin Efectos Directos a estadísticas, censos, posibilitan la
El objetivo al largo plazo). Los procesos, eventos, sostenibilidad
cual contribuirá Indicadores de informes y otros) para (continuidad en el
significativamen Impactos son a cada Indicador, que tiempo) o
te el proyecto. menudo pueden utilizarse para continuidad de los
estandarizados y son verificar el Impactos beneficios
incluidos como metas del proyecto, a nivel de generados por el
que trascienden el Fin. proyecto.
alcance de un solo
proyecto.
Propósito Resultados Medios de Propósito a Fin
El propósito Indicadores que miden Verificación Acontecimientos,
representa el los Efectos Directos Fuentes de condiciones y
impacto o (Resultados) que se información y recursos decisiones de
resultado esperan lograr como (encuestas, estudios, importancia (fuera
Directo a ser resultado del proyecto. estadísticas, censos, del control del
logrado como Generalmente, estos procesos, eventos, ejecutor del
resultado de la Efectos Directos se informes y otros) para proyecto) que
utilización de logran en las últimas cada Indicador, que deben ocurrir junto
los Productos etapas o pueden utilizarse para con el logro del
del proyecto. El inmediatamente verificar en qué Propósito/Resultad
Propósito de un después de la medida se lograron el os, para contribuir
proyecto puede ejecución del propósito del proyecto. de manera
estar ligado a proyecto. significativa al Fin
varios Efectos del Proyecto.
Directos
(Resultados). S
e refiere a
cambios de
comportamiento
, desempeño o
actitud de los
beneficiarios del
proyecto.
Componentes Productos Medios de Componentes/Pro
(Productos) Indicadores que Verificación ductos a
Los Productos a describen los Fuentes de Propósito
ser entregados Productos que habrá información y recursos Acontecimientos,
por el que generar en el (encuestas, estudios, condiciones y
proyecto. Los curso de la ejecución estadísticas, censos, decisiones de
Productos (y/o del proyecto, deberían procesos, eventos, importancia (fuera
servicios) que especificar la cantidad, informes y otros) para del control del
se obtienen al la calidad y el plazo cada Indicador, que ejecutor del
final de la previstos para la pueden utilizarse para proyecto), que
ejecución del entrega de los bienes verificar los deben ocurrir junto
proyecto. El y servicios generados. Componentes con el logro de los
equipo ejecutor producidos a nivel de Componentes/Prod
es directamente Componente/Producto uctos, para
responsable de del proyecto. alcanzar el
la generación Propósito/Resultad
de estos os del proyecto.
Productos.
Actividades Cronograma de Medios de Actividades a
(procesos) actividades: Esta Verificación Componentes
Grupo de las celda contiene los Fuentes de Acontecimientos,
principales indicadores para las información y recursos condiciones y
Actividades actividades principales (encuestas, estudios, decisiones de
requeridas para y el tiempo en el cual estadísticas, censos, importancia (fuera
producir cada se realizarán. procesos, eventos, del control del
Componente informes y otros) para ejecutor del
(sugiere cada Indicador, que proyecto) que
mencionar 3 a 4 dan seguimiento a los deben ocurrir junto
actividades planes de con las Actividades,
principales sin implementación del para producir los
subdivisiones). proyecto, el Componentes/Prod
presupuesto, etc. uctos del proyecto.
Fuente: guía práctica para la elaboración de matriz de marco lógico (Fomín)2
Indicaciones para el diligenciamiento de la matriz de marco lógico.
La primera columna del “Resumen Narrativo”:
Establece los cuatro niveles jerárquicos entre el Fin; Propósito, Componentes y

Actividades y permite responder a las interrogantes: ¿Cuál es la finalidad del
proyecto?, ¿Qué efectos directos se esperan lograr con el proyecto?, ¿Qué bienes
o servicios deberán ser producidos? Y ¿Cómo se va a hacer para producir dichos
bienes o servicios?
 Fin: Es la descripción de cómo el proyecto contribuye, en el largo plazo (2 a 3

años después de haber terminado el proyecto), a la solución del problema o
satisfacción de una necesidad que se ha diagnosticado. El proyecto puede no
ser suficiente para alcanzar el Fin, pero si debe contribuir significativamente a
ello.
 Propósito: Es el resultado esperado al final del periodo de ejecución del

proyecto. El proyecto debe tener un único Propósito.
2
Tomado de: guía práctica para la elaboración de matriz de marco lógico (Fomín)
 Componentes: Son los productos y servicios reales que genera el proyecto. Se

expresan como acciones terminadas, que se entregarían en las fechas previstas
durante la ejecución del proyecto. Por ejemplo: Aumentar la oferta de centros de
educación media. Cada componente debe ser necesario para lograr el Propósito
del proyecto.
 Actividades. Son el grupo de las principales Actividades requeridas para

producir cada Componente. (Se sugiere mencionar 3 a 4 actividades principales
sin subdivisiones).
El concepto principal que origina la primera columna de la Matriz del Marco Lógico
es la relación fines y medios.
La Segunda Columna “Indicadores”
Se utiliza para definir los indicadores de desempeño en cada nivel del diseño del
proyecto. Los indicadores establecidos en cada nivel, deben ser independientes
unos de otros.
Pasos Básicos para Formular Buenos Indicadores
 Asegurarse de que los objetivos enunciados sean claros (saber exactamente

qué es lo que se quiere medir).
 Identificar una lista de posibles indicadores.
 Evaluar cada indicador que está siendo considerado y seleccionar los

mejores (solamente unos pocos) con el acuerdo de otros interesados en la
medida de lo posible.
 Aplicar el CCT estándar para definir el indicador (Calidad, Cantidad y

Tiempo).
 Para cada indicador, ofrecer la mayor cantidad de información disponible. En

la medida de lo posible, desagregar esa información en términos de sexo o
de género.
 Informarse de la existencia de una línea de base o tomar los pasos

necesarios para comenzar a recaudar dicha información. Eso es muy
importante para la medición de progresos hacia el objetivo de desarrollo. La
información de línea de base puede ser una observación en un momento
específico, un promedio, o un valor cumulativo sobre un periodo definido de
tiempo.
 Hay que tener un balance: buscar el equilibrio apropiado entre la necesidad

de un número limitado de indicadores y el deseo de cubrir todos los aspectos
importantes del objetivo a ser medido. Se recomienda darles preferencia a
esos indicadores para los cuales se puede identificar una línea de base y
generar suficiente información para su verificación.
Dimensiones claves para formular buenos Indicadores por Resultado:
 Economía: adquisición de recursos humanos y materiales a un bajo costo.
 Eficiencia: generar el máximo de Productos con una cantidad determinada

de Insumos/recursos o utilizando la menor cantidad de Insumos para la
cantidad y calidad de Productos y servicios requeridos.
 Efectividad: asegurar que el proyecto o cualquier Producto generado por el

proyecto, está alcanzando los resultados que se había fijado desde un
principio. Un ejemplo es el número de usuarios que encuentran útil un nuevo
servicio y que expresan satisfacción con su efecto directo.
 Equidad: asegurar que el producto o servicio es accesible y está al alcance

de todas aquellas personas que necesiten usarlo.
Como Identificar y Desarrollar los Indicadores.
Debemos tener presente que los Indicadores pueden ser Cuantitativos: ejemplo:
número, cantidad, coeficiente, porcentaje, proporción, promedio, índice. Así como
Indicadores Cualitativos: Describe procesos o resultados, tales como: participación,
empoderamiento, motivación, diálogo y otros aspectos de relaciones humanas.
Asimismo, describen las percepciones, actitudes, los comportamientos y otros

atributos tales como: nivel de satisfacción, habilidad para la toma de decisiones,
capacidad gerencial, etc. Los indicadores cualitativos permiten captar la perspectiva
de los involucrados, los beneficiarios en particular, proporcionando los detalles
descriptivos que permiten reubicar los resultados cuantitativos en un contexto más
humano.
 Los Indicadores a Nivel de Fin: También se les conoce como Indicadores de

Impacto, miden la contribución del proyecto al logro del Fin, situación que sólo
será posible observar 2 a 3 años después de haber terminado el proyecto. Por
lo general, los indicadores utilizados a nivel de Fin medirán eficacia, y en ciertos
casos eficiencia, calidad o economía.
 Los Indicadores a Nivel de Propósito: También conocidos como Efectos

Directos. Estos nos indican los cambios de comportamiento, actitudes,
prácticas o desempeño de la población objetivo. Dichos cambios generalmente
tienen lugar en cuanto los beneficiarios comienzan a utilizar los productos
(Componentes) de la intervención.
 Indicadores de Componentes: Expresan la cantidad física de bienes

producidos o servicios prestados. Ejemplos: Número de estudiantes atendidos,
Personal Gerencial, Técnico y administrativo. Capacitado en...., Pueden también
incluir una dimensión cualitativa. Ejemplos: Número procesos que cumplen con
los estándares de calidad.
 Indicadores de Actividades: Expresa la cantidad física de las actividades

realizadas: ejemplo: Material de promoción diseñando y desarrollado,
Reglamento, Manual de... desarrollado, aprobado e institucionalizado, Número
de Talleres de capacitación en ABC Realizados, número de eventos de
promoción/difusión realizados, etc.
La Tercera Columna “Medios de Verificación”:
En esta columna es donde se identifican las herramientas y los métodos para

verificar el progreso del proyecto... Esta columna se transforma en la base o el
fundamento del sistema de Monitoreo y Evaluación del proyecto. ¿Qué debemos
entender por Monitoreo y Evaluación?
 Monitoreo: Un procedimiento sistemático para controlar la efectividad y

eficiencia de la implementación de proyectos, identificar resultados y
deficiencias, y recomendar posteriormente medidas correctivas para optimizar
los resultados deseados.
 Evaluación: Una evaluación y apreciación sistemática y objetiva del diseño, la
ejecución, eficiencia, efectividad, los procesos y resultados de un proyecto en
curso o terminado. Las evaluaciones representan un desafío para el diseño y
buscan determinar el cumplimiento y la aplicabilidad de los objetivos del
proyecto, los efectos directos, así como su sostenibilidad. Las evaluaciones
típicamente se llevan a cabo en la mitad del proceso de implementación y
durante la terminación del proyecto. La atención se concentra resultados del
proyecto, claramente establecido en el nivel de Propósito, así como también en

las lecciones aprendidas (positivas/negativas) de la experiencia del proyecto.
Cuatro principios de base del Monitoreo y Evaluación (M y E):
 Participación: incluir en el proceso de diseño a las partes directamente

afectadas y lograr acuerdo para llevar a cabo conjuntamente el M&E
 Negociación: lograr acuerdo sobre lo que será motivo de monitoreo y

evaluación, cómo se conseguirá la información, quién hará la recolección y el
análisis de la información, con qué frecuencia se conseguirá la información y qué
formato se utilizará, cómo se difundirán los resultados entre las partes
involucradas, y finalmente qué acciones se tomarán como consecuencia.
 Aprendizaje: constituye la base para las mejoras y medidas correctivas

subsiguientes.
 Flexibilidad: es fundamental, dada la variedad de interesados involucrados, los

cambios del ambiente externo y la necesidad de mejorar el desempeño a lo largo
del camino.
Características de un buen proceso de MyE
 Imparcialidad: El proceso de M&E debería ser neutral y justo. Todos los

aspectos del proceso de evaluación, deben caracterizarse por su imparcialidad.
Deben evitarse los intereses personales o conflictos de intereses.
 Credibilidad: La credibilidad se origina de la confianza que los interesados

tienen en el proceso de M&E y se construye siguiendo los estándares de
disciplina del M&E. ¿El diseño de la evaluación es apropiado y la información es
confiable y válida? Una buena disciplina asegura la minuciosidad del
análisis de la información y relaciona los resultados con las conclusiones y

recomendaciones.
 Utilidad: La utilidad del proceso de M&E se mide realmente por la ayuda y

habilidad que brinda a los encargados de implementar el proyecto, para aprender
del sistema. Los productos del sistema de M&E necesitan ser oportunos y
adecuados, a fin de contribuir al proceso de toma de decisiones. Asimismo,
deben presentarse en un lenguaje claro y conciso, que pueda ser comprendido
fácilmente por todos.
 Participación: El éxito del sistema de M&E sólo será posible si el sistema

incorpora toda la variedad de necesidades, intereses y expectativas de los
interesados. Que proporcione un intercambio de conocimientos y experiencias:
el sistema de M&E debe proveer un intercambio de conocimiento y experiencias
para el proceso de toma de decisiones y para el aprendizaje institucional. Por lo
tanto, deben establecerse los mecanismos de difusión necesarios, a fin de
asegurar que todos los interesados tienen acceso oportuno a los resultados del
proceso de M&E.
 Costo-beneficio: El sistema de M&E debe mantener un equilibrio entre la

necesidad de minuciosidad de la información y el costo de generar dicha
información. El mayor impacto del sistema de M&E se logra cuando los
resultados agregan valor a la experiencia de los interesados con el proyecto, y
cuando los interesados invierten su tiempo y esfuerzo en el proceso.
La Cuarta Columna “Supuestos”:
Son los factores externos, que están fuera del control del proyecto, que inciden en
el éxito (fracaso) del mismo, esta columna es la más Dinámica del Marco Lógico,
dado que los supuestos requieren de un adecuado y continuo monitoreo.
Los Supuestos corresponden a acontecimientos, condiciones o decisiones que

tienen que ocurrir para que se logren los distintos niveles de objetivos del proyecto.
Se deben identificar aquellos supuestos que tengan una probabilidad razonable de
ocurrencia y deben ser redactados de forma positiva.
Pasos a seguir para desarrollar buenos Supuestos
 Identificar los supuestos que pueden ser importantes y las condiciones futuras
que son de vital importancia para la lógica del diseño (condiciones positivas).
 Identificar los Supuestos en la etapa inicial del diseño.
 Eliminar los posibles Supuestos que no son importantes o cuya probabilidad sea
baja para lograr el Efecto Directo deseado del proyecto.
 Ser específicos en los enunciados y utilizar metas, siempre que sea posible.
 Evaluar la probabilidad de ocurrencia del resto de los Supuestos.
 Desarrollar una estrategia de mitigación para los Supuestos de alto riesgo.
 Asegurarse que los Supuestos reflejan los riesgos discutidos en el documento

de proyecto.

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Tema: Como elaborar el marco lógico.

COMO ELABORAR EL MARCO LÓGICO.

El marco lógico se convierte en un método importante e indispensable para

Figura 1. Etapas del marco lógico.

QUÉ ES UN PROBLEMA; METODOLOGÍA PARA IDENTIFICARLO Y

Cuando hablamos de problemas, estamos hablando de elementos que

Hay muchas y diversas acepciones para el término ‘problema’ y mientras algunas

Identificación del problema.

No podemos llegar a la solución satisfactoria de un problema si no hacemos primero

Generalmente los problemas se hacen evidentes por sus expresiones o

Tabla 1. Identificación y priorización de problemas.

Nivel de importancia Magnitud Gravedad

 Nivel de importancia: Es importante que se realice con una valoración en

 Magnitud o impacto: En esta columna debe determinar o cuantificar las

 Gravedad: En este punto se debe mencionar el nivel de incidencia que impide

IMPORTANTE: Recuerden que un problema no es la carencia o ausencia de una

Ej. 1. INCORRECTO: No hay un centro hospitalario en la región.

CORRECTO: La mortalidad en la región es alta

EJ. 2. INCORRECTO: Falta señalización en la región.

CORRECTO: El nivel de accidentalidad es alto.

Análisis del problema.

Una vez se ha identificado el problema central, el paso siguiente será el de realizar

Conteste las siguientes interrogantes antes de elaborar el árbol de problemas;

Árbol de problemas. El árbol de problemas se compone de tres partes esenciales:

A continuación tomaremos a nivel de ejemplo, teniendo como problema central; “La

Figura 2. Árbol de problemas.

Aumento de problemas sociales en

Porcentaje bajo de estudiantes

El nivel de oferta educación Nivel de ingresos económicos Deserción escolar.

No se realiza inversiones No se realizan programas No se realizan

Una vez se ha realizado el árbol de problemas deberá elaborar el análisis de

Es importante que revalide la información plasmada en el árbol; si las afirmaciones

Figura 3. Árbol de objetivos.

Disminuye los problemas sociales

Aumento en el Aumento en el número de Mejora las

Aumentar la oferta de Ayuda a familias con Reducción de la

Apertura de centros de Programas con tarifas Actividades de

Tabla 2. Análisis de alternativas.

MEDIOS ACCIONES A ACCIONES B ACCIONES C

Ayuda a familias Beca por un año, Tarifas de

Beca por un año, Actividades de

Para poder determinar la mejor alternativa que beneficie al proyecto, es importante

Tabla 3. Análisis de factibilidad de cada alternativa.

MEDIOS CRITERIO ACCIONES ACCIONES ACCIONES

beneficios para Alto Alto Medio

Continuando con el análisis de factibilidad de cada alternativa, tomaremos los

Tabla 4. Análisis a los resultados de la evaluación de factibilidad de cada alternativa.

MEDIOS ACCION CON MEJOR OBSERVACIÓN

Figura 4. Estructura y desarrollo sistemático del marco lógico.

Disminuye los problemas

Aumento en el Aumento en el número Mejora las

OBJETIVO CENTRAL (AUMENTAR LA

Aumentar la oferta Ayuda a familias con Reducción de la

Apertura de Programas con Actividades de

MATRIZ MARCO LÓGICO.

Tabla 5. Matriz del Marco Lógico.

Resumen Indicadores Medios de Supuestos

Indicaciones para el diligenciamiento de la matriz de marco lógico.

La primera columna del “Resumen Narrativo”:

Establece los cuatro niveles jerárquicos entre el Fin; Propósito, Componentes y

 Fin: Es la descripción de cómo el proyecto contribuye, en el largo plazo (2 a 3

 Propósito: Es el resultado esperado al final del periodo de ejecución del