El Acuerdo marco sobre democratización para la búsqueda de la paz por

medios políticos o Acuerdo de Querétaro

El Acuerdo marco sobre democratización para la búsqueda de la paz por medios

políticos o Acuerdo de Querétaro fue el primero de los doce Acuerdos de Paz
suscritos por el Gobierno de la República de Guatemala y la Unidad Revolucionaria
Nacional Guatemalteca (URNG), para alcanzar soluciones pacíficas a los
principales problemas que generaron el Conflicto Armado Interno.

Según la Comisión para el Esclarecimiento Histórico “este enfrentamiento duró más

de treinta años y dejó un saldo de muertos y desaparecidos que supera las 200,000
personas”1.

La importancia del Acuerdo de Querétaro radica en que contiene una declaración

de principios democráticos que expresan un tipo de democracia aceptable para el
Gobierno y la URNG. Por lo que, en el Acuerdo marco sobre democratización para
la búsqueda de la paz por medios políticos, Querétaro, México, 1997, en las páginas
112, 113 se acordó que el “fortalecimiento de la democracia funcional y participativa
requiere:

A. La preeminencia de la sociedad civil.

B. El desarrollo de la vida institucional democrática.
C. El funcionamiento efectivo de un estado de derecho.
D. Eliminar para siempre la represión política, el fraude e imposición electoral, las
asonadas y presiones militares y las acciones desestabilizadoras
antidemocráticas.
E. El respeto irrestricto de los derechos humanos.
F. La subordinación de la función de las fuerzas armadas al poder civil.
G. El reconocimiento y respeto a la identidad y derechos de los pueblos indígenas.
H. El acceso y goce de todos los guatemaltecos a los beneficios de la producción
nacional y recursos de la naturaleza que debe basarse en principios de justicia
social.

1
https://wikiguate.com.gt/acuerdo-marco-sobre-democratizacion-para-la-busqueda-de-la-paz-por-medios-
politicos/
I. El efectivo reasentamiento de las poblaciones desarraigadas por el
enfrentamiento armado interno”.

Como se puede observar los Acuerdos de Paz entre el Estado de Guatemala y la

URNG, tenían como objetivo principal terminar con 36 años de enfrentamientos
entre la insurgencia y el gobierno, en donde constantemente perdían la vida un sin
número de guatemaltecos. La importancia de que la administración estatal estuviera
en manos de civiles garantizó aún más la toma de la decisión inclinándose por la
paz. En cuestión de importancia el Acuerdo de Querétaro es esencialmente
fundamental en lo que se refiere al tema de la democracia fue suscrito en la ciudad
de Querétaro, México, el 25 de julio de 1991 donde se firmó el Acuerdo marco sobre
democratización para la búsqueda de la paz por medios políticos.

Acuerdo global sobre derechos humanos

El Acuerdo global sobre derechos humanos (AGDH) fue el segundo de los

doce Acuerdos de Paz suscritos por el Gobierno de la República de Guatemala y la
URNG.

El Estado de la República de Guatemala y la comandancia de la URNG, suscribieron

el Acuerdo Global sobre los Derechos Humanos, mismos que se encuentran en las
garantías incluidas en la Carta Magna del país.

El Acuerdo global sobre derechos humanos, México, D.F., México, 1994, establece
el compromiso de las entidades en los siguientes términos:

A. “Compromiso general con los derechos humanos.

B. Fortalecimiento de las instancias de protección de los derechos humanos.
C. Compromiso en contra de la impunidad.
D. Compromiso de que no existan cuerpos de seguridad ilegales y aparatos
clandestinos; regulación de la portación de armas.
E. Garantías para las libertades de asociación y de movimiento.
F. Conscripción militar.
G. Garantías y protección a las personas y entidades que trabajan en la protección
de los derechos humanos.
H. Resarcimiento y/o asistencia a las víctimas de violaciones a los derechos
humanos.
I. Derechos humanos y enfrentamiento armado interno”.

Cuando las personas regresaron a Guatemala, una de la garantías principales que

se debía proteger en esos momentos era el respeto a la vida y los derechos
humanos ya que gran cantidad de guatemaltecos se vieron obligados a abandonar
sus lugares de origen, asentándose en condiciones precarias en algunos municipios
de los departamentos de Huehuetenango, El Quiché y Alta Verapaz 2, lo que los
obligó a tomar medidas urgentes con el propósito de resolver las necesidades de
los referidos grupos humanos. Al haber cumplido con estos compromisos, el
acuerdo fue firmado en México el 29 de marzo de 1994.

Acuerdo para el reasentamiento de las poblaciones desarraigadas por el

enfrentamiento armado

El Acuerdo para el reasentamiento de las poblaciones desarraigadas por el

enfrentamiento armado (ARPD), fue el tercero de los doce Acuerdos de Paz
suscritos por el Gobierno de Guatemala y la URNG.

Este acuerdo fue firmado el 17 de junio de 1994 en Oslo, Noruega, luego de que las
partes, URNG y el Gobierno de Guatemala, en marzo de 1990 firmaran el Acuerdo
de Oslo, donde expresaron la firme voluntad de resolver de forma pacífica la
problemática nacional por medios políticos, y reconociendo que este objetivo es
básico para lograr la reconciliación entre los guatemaltecos, inician un proceso de
negociación que conlleva al logro de la paz y de la instauración de una verdadera
democracia en Guatemala.

“El problema de los grupos desarraigados, el irrespeto a la vida humana y la

necesidad de reubicar a estas víctimas de la guerra, fue el trasfondo principal de
estos acuerdos”3.

2
http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/04/04_8089.pdf
3
http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/04/04_8089.pdf
Este acuerdo contiene elementos fundamentales para que las poblaciones
desarraigadas y retornadas puedan incorporarse a la vida productiva y formar parte
del desarrollo del país. Para este fin, se crea una Estrategia Global de
Reasentamiento, la cual contempla una serie de garantías para estas poblaciones.

En cuanto a este asunto se debía proteger principalmente el derecho a la vida de

las poblaciones desarraigadas, las cuales fueron obligadas por la violencia a
instalarse en otros lugares lejanos de su origen, para lograr el objetivo se necesitó
cumplir con los siguientes compromisos que la URNG impuso al Estado de
Guatemala.

A. Documentación.
B. Identificación de tierras para el reasentamiento de los desarraigados.
C. Remoción de minas.
D. Fondo para reasentamiento de población desarraigada.
E. Desarraigadas por el enfrentamiento armado.
F. Plan de educación para población desarraigada.
G. Reasentamiento de población desarraigada.

El problema agrario es un problema que afecta a toda la población y este fue una
de las principales causas del conflicto armado. Es evidente que, para el
reasentamiento de las poblaciones desarraigadas y para su incorporación a la vida
productiva del país es indispensable la seguridad jurídica en la tenencia de la tierra,
para uso de vivienda y para el cultivo de productos agrícolas.

En el caso particular del abandono de tierras a causa del enfrentamiento armado, el

Acuerdo para el reasentamiento de las poblaciones desarraigadas por el
enfrentamiento armado, Oslo, Noruega, 1994, indica que el gobierno se
compromete a: “revisar y promover las disposiciones legales que eviten considerarlo
como abandono voluntario y ratifica la imprescriptibilidad de los derechos de
tenencia de la tierra. En este contexto, promoverá la devolución de las tierras a los
poseedores originarios y/o buscará soluciones compensatorias adecuadas.”