Las creaciones intelectuales de aplicacién industrial y su proteccién juridica en México. Lic, Manuel Mérquez Barraza.” Mézxico es un pais de retos. Reto de las tribus aztecas al buscar el 4guila sobre el nopal y devorando la serpiente, reto que concluye en 1325. Reto del pueblo mexicano para ser reconocido como NaciGn independiente, reto que inicia Miguel Hidalgo en 1810. Reto de la Reptiblica para conservar su soberanfa, reto que concluye Juérez en 1867. Reto de la Sociedad mexicana por la democracia y justicia social, reto que inicia Madeso en 1910. Reto por la autodeterminacién econémica, reto que comienza Cardenas en 1938. Reto por la estabilidad, crecimiento econémico y participaci6n mundial de ‘México en una economfa global, reto que inicia el Presidente Salinas en 1988. * Licenciado en Economia y Sociologia. Ingresé como socio activo en la S.M.G.E. €1 26 de Marzo de 1992 a la Seccién de Derecho Pablico. 231MANUEL MARQUEZ BARRAZA La Sociedad Mexicana de Geografia y Estad{stica es una Instituci6n que ha sido parte inseparable de la Historia y retos de nuestro Pais desde 1833. Un reto en sf misma, la Sociedad Mexicana de Geografia y Estadistica ha sido la salvaguardia de valores y paradigma de México. Seftor Presidente de la Sociedad Mexicana de Geografia y Estadistica. Seffores miembros de la Comisién de Admisin de Socios de la Sociedad Mexicana de Geografia y Estadistica. Sefiores miembros de la Sociedad Mexicana de Geografia y Estadfstica. Sefioras y Sefiores: Una modesta aportacién de mi parte al valioso acetvo de esta Sociedad es el presente trabajo que he titulado “la creacién de obras intelectuales de aplicacién industrial y su peoteccién jurfdica en México” que no pretende ser otra cosa més que una breve’ muy breve dirfa yo, descripcién de las etapas por las cuales ha transitado nuestro Pafs, desde haber sido reconocido como Nacién independiente y hasta nuestros dias, de Jos mecanismos por medio los cuales han sido protegidas las obras de aquellos individvos que con capacidad creativa desarrollan un método para producir, una nueva mAquina para fabricar un nuevo producto para el consumo, o mejoran los ya conocidos ofreciendo a la sociedad nuevas formas 0 procesos mas eficientes. Mediante 1a concesi6n de derechos exclusivos, por un tiempo determinado por parte del Estado, se ha encontrado la f6rmula de fomentar la generacién, proteccién y divulgacién de nuevas ideas y su aplicacién en procesos ‘productivos. La obtencién de beneficios econémicos, por un lado, y el incremento del bienestar social, por el otro, han levado a que en prdcticamente todo el mundo existan, en cada pafs, oficinas especializadas en la proteccién de estas nuevas tecnologias. La existencia de esta proteccién no est4 subordinada a las ideologfas, creencias o grados de desarrollo de los paises y es piedra angular para €} uso, aplicaci6n, transferencia y avance de la tecnologia en los mismos. Esta proteccién, conocida mundialmente como “Patentes”, es sinénimo de_ derechos exclusivos, lo es también de divulgacin, promocién y libre uso con 232LAS CREACIONES INTELECTUALES DE APLICACION INDUSTRIAL fines de investigacin de nuevas tecnologias. De no existir esta proteccién estarfan completamente fuera del alcance de los usuarios nacionales. Figura juridica reconocida intemacionalmente mediante tratados y acuerdos, “Las Patentes” son la forma actual de proteccién para las creaciones intelectuales de aplicaci6n industrial. 1. Antecedentes histéricos de la proteccién de las creaciones intelectuales. Qué es una creaci6n intelectual y por qué es importante su proteccién? La imaginacién del hombre y la creaci6n de nuevos métodos y herramientas de trabajo implican la conjuncién de conocimientos practicos, necesidades sociales y ventajas econémicas que dan la motivacién suficiente a sus creadores, para hacer de una buena idea una mejor aplicacién. Asf, podemos ver que una de las formas de medir la evoluci6n de la raza humana es a través de la historia de la creatividad del hombre y la aplicacién préctica de nuevos procesos, productos, herramientas, mAquinas y elementos en general que faciliten y mejoren la vida de los individuos y Ia sociedad en su conjunto. Serfa dificil precisar cuando comenzaron las creaciones intelectuales y su aplicacién; se podrfa mencionar la rueda, el proceso para la obtencién de fuego, los arcos y las flechas, los procesos y utensilios para la conservacién de alimentos y otros tantos inventos que serfa précticamente interminable enlistar. Utilizando las nuevas aplicaciones y conocimientos, los pueblos dominaban pueblos y las sociedades adquirfan, respecto de otras, un mejor nivel de vida. Un ejemplo de ésto lo tenemos cuando al establecerse los griegos en el Mar Mediterréneo, en el transcurso del siglo VIII a VI antes de Cristo, fundaron en el Golfo de Tarento, y de entre otras Colonias la de Sibaris. De acuerdo con el Jefe de Grupo de Examinadores de la Oficina Americana de Patentes y Marcas, en un estudio realizado en 1926 se menciona que: “Habfa una Colonia Griega en el Sur de Italia llamada Sibaris, conocida por su voluptuoso estilo de vida. Un escritor griego por el afio 200 a.c. Hamado Ateneo cit6 de un antiguo historiador llamado Phylarcus, escribiendo lo siguiente acerca de los sibaritas: 233MANUEL MARQUEZ BARRAZA “Phylarcus, yo digo, sostuvo que los sibaritas, perdidos en el lujo hicieron una ley que si alguien realizaba una receta de cocina diferente o peculiar y un excelente platillo, no otro artista le serd permitido hacer éste por un aflo; pero solamente el inventor era poseedor a los beneficios que se derivaran de la manufactura de ello por ese periodo” Para que a otros les fuera permitido el uso de ese nuevo proceso tequeria del pemmiso del autor original. Los sibaritas, de acuerdo con lo que conocemos de su historia se distinguieron por su excelente nivel y forma de vida. Elalto nivel de vida Sibarita, ademas, obtuvo probablemente en recompensa por un afio el monopolio con el que garantizaban Ja invencién de nuevas recetas de cocina y una gran motivacién para que los cocineros fueran mAs ingeniosos. Siglos més tarde en Italia, al genio de Galileo Galilei de Venecia, lo encontramos como el inventor de una “Maquina para elevar agua ¢ irrigar tierra con pequefio gasto y gran conveniencia”, Pidiéndole al Duque de Venecia una garantfa por lo que era lamado un “privilegio”, déndole a él y a sus designados, y aaquellos que licencie, el derecho de haces y usar su maquina, estableciendo en su peticién: “No es conveniente que esta invencién, que me pertenece, descubierta por mi, con gran trabajo y grandes gastos sea hecha propiedad comin de todos”. En 1594 le fué otorgado el privilegio por un término de 20 afios. Una de las condiciones de ia garantfa fue que la mAquina nunca antes hubiera sido pensada o hecha por otros, de otra manera la garantfa seria cancelada. (P.J. Federico, 8 JPOS 576 (1926).) Esta clase de garantfas, que nosotros podemos lamar una patente era en esos dfas coméin en Venecia, alrededor de 1600 de dichas garantfas fueron concedidas durante los siguientes 10 afios entre 1490 y 1600. En esa época, Venecia estaba en la cumbre de su poder econémico y comercial en el Mediterrdneo. Era una repuiblica en su forma de gobierno y el Duque era el “Jefe Magistrado” 0 cabeza de gobierno. En 1474 los venecianos habian promulgads lo que se piensa ¢s la primera ley general de patentes, misma que estuvo en vigor hasta la segunda mitad del siglo XVI. 234LAS CREACIONES INTELECTUALES DE APLICACION INDUSTRIAL Si consideramos la racionalidad de los solicitantes bajo el sistema Veneciano, es claro que la peticién de la garantia del privilegio también involucra un sentido de justicia: es correcto que la protecci6n sea garantizada porque como Galileo lo propuso, “No es conveniente que esta invencién, que me pertenece, descubierta por mi con gran trabajo y grandes gastos, sea hecha Propiedad comin de todos”. El Juez de la Corte de Apelacién por el Circuito Federal de los Estados Unidos, Giles S. Rich, mencion6 en una conferencia en Mayo de 1990 que en Inglaterra, es donde encontramos Ia palabra “Patente” por primera vez. Cierta clase de derechos reales eran hechos por documentos Iamados, en latin, “Literae Patents”, significando cartas abiertas y eran “Ilamadas asf porque eran selladas arriba, y expuestas al puiblico, con el gran sello colgando en la parte de abajo; y usualmente dirigidas o enviadas por el Rey a todos sus stibditos.” (Libro II, p. 346, “Comentarios a las leyes de Inglaterra” 1765-69. Poniendo el término latino en espafiol, tenemos “Cartas Patentes” el término todavia aparece hoy en dia en la cardtula en la expedici6n formal por las oficinas de patentes y marcas. Asf, la prictica de garantizar diversos derechos exclusivos concedidlos por el Estado, se continué y diversific6 en toda Europa y en las Colonias en América. 2. La Proteccién de Creaciones Intelectuales en el México Independiente. La primera Ley que rigié en materia de proteccién de patentes en México fue un decreto expedido por las cortes espafiolas €l 2 de Octubre de 1820. Este decreto, constituido por 25 artfculos, delineaba todo un esquema de protecciGn a todo aquel que inventara, perfeccionara o introdujera una rama industrial nueva y le otorgaba el derecho a su propiedad y uso exclusivo. El gobierno no determinaba si las invenciones eran titiles 0 no, la tnica posibilidad de negar el registro era cuando las invenciones fueran contrarias a las buenas costumbres, seguridad piiblica o reglamentos. Para el registro de los inventos, el inventor tenfa que presentar ante el ayuntamiento de su domicilio o ante el jefe politico, una descripcién, dibujos modelos con el objeto de protegerla. A su vez la autoridad local remitfa el expediente y sus anexos al Secretario de Gobemaci6n, para que en el término mis corto posible, éste expidiera al inventor un certificado, haciéndoselo Negar al inventor, por conducto del Jefe Politico o del Ayuntamiento local. 235MANUEL MARQUEZ BARRAZA Este trdmite costaba mil reales, si el registro era de una invencidn; setecientos por una perfeccién, 0 quinientos si era de una introduccién de una nueva rama industrial. En el caso de las provincias de ultramaf, el inventor pod(a utilizar su jnvencién una vez entregada su descripcién y pagado sus derechos, sin perjuicio de proveerse del certificado del gobiemo. Anexo al certificado se encontraba una copia exacta de la descripcién y dibujos que el inventos habfa presentado. A la entrega de su certificado, el inventor pagaba otra cantidad igual a la entregada inicialmente, cantidad misma que pasaba a la tesoreria de las provincias, Los expedientes originales pasaban a la Direcci6n General de Fomento del Reino y ahi quedaban depositados y eran registrados numéricamente segin sus fechas. La Direccién de Fomento General del Reino era la depositaria de tos archivos de todas la invenciones y realizaba una publicacién en una Gacela, a fin de que se hiciera del conocimiento ptiblico él registro de las invenciones. Por otro lado Ja Direccién de Fomento estaba obligada a tener abiertos al piblico todos sus registros con ¢l fin de que cualquiera pudiera realizar una mejora o pudiera juzgar si alguna invencién que se hubiere realizado pudiere ser motivo de registro. El perfodo de proteccién variaba del tipo de registro y de acuerdo a las caracterfsticas de toda invenci6n; si era una invencién ef registro estaba en vigor por diez afios; si era una mejora, la proteccidn era por siete; y en caso de una nueva rama industrial el perfodo era de cinco. Sin embargo existfa la posibilidad de ampliaci6n de este plazo cuando se proponfa por el Gobierno y se aceptaba por las cortes pero el plazo no podia exceder de quince affos para las invenciones, diez para las mejoras y siete para Jas nuevas ramas industriales. Un inventor podfa mejorar su invencién siguiendo los trémites establecidos para ello; asimismo cualquier otra persona que pudiera tener la posibilidad de hacer una mejora a una invenci6n original tenfa que tomar en cuenta que el segundo inventor estaba limitado al uso de la invencién principal, salvo que concertara con el inventor original un permiso de uso. De igual forma el inventor del desarrollo original no podia hacer uso de la mejora a menos de comtar con el permiso respectivo del inventor de la mejora. Si a juicio del inventor era necesario guardar en secteto su descubrimiento, as{ lo debfa de hacer notar al momento de presentar su peticién en el ayuntamiento 0 con el jefe politico, y en tal caso se hacia un registro especial: en presencia del invenior se cerraba y sellaba la descripcién de la invencion yLAS CREACIONES INTELECTUALES DE APLICACION INDUSTRIAL era trasladada con “Una persona de confianza”. El inventor conservaba una copia de esa relaci6n y con base en ésta se le entregaba su certificado de Inventor, palabra que se menciona a lo largo de todo el documento pero cabe preguntamos ;a quien se consideraba inventor?; el artfculo 16 establece: “Por inventor se entiende aquel que hace por primera vez una cosa que hasta entonces no ‘se habia hecho, o se habia hecho de otro modo”; y por el mejorador: “Bl que afiade, quita o varia algo esencial a las invenciones, con el objeto de hacerlas mds utiles” Por consiguiente, era considerado inventor el que ideaba una maquina, aparato o procedimiento desconocido, y lo era también el que hacia una mejora a las invenciones y mecanismos o métodos ya conocidos. En el supuesto caso de invenciones iguales, la presentada con fecha anterior era la valida, pero en caso de existir alguna desemejanza, el invento presentado posteriormente se consideraba como una mejora. Las cesiones de derechos podian hacerse todo o en parte y las transferencias eran reguladas por las leyes referentes a los contratos. Los tribunales civiles se encargaban de perseguir las demandas por invasiones en la propiedad de las invenciones, mismas que se encontraban delimitadas por las descripciones y dibujos presentados por su titular al momento de registrarla. Las penas por invasién a los certificados se limitaban al costo del dafio cuando no habfa mala fe en la invasién y a cuatro veces el monto del perjuicio causado cuando haba mala fe. ‘Una limitacién importante era la que se daba cuando el inventor usaba su tecnologia en un periodo de dos afios, ya que al fin de este lapso, el inventor periifa sus derechos exclusives. Por otto lado, cabe mencionar que si algtin inventor requerfa de hacer pruebas en lugares pablicos o hacer mencién piblica de su invento por cualquier otro motivo, el autor de la nueva tecnologia podfa ir con el jefe politico y describirle su invento, a cambio de ésto el inventor recibfa un testimonio que 237MANUEL MARQUEZ BARRAZA Jo reconocia como tal y a partir de esa fecha contaba con un perfodo de seis ‘meses para hacer la solicitud de su patente. Don Lucas Alam4n, quien fuera Ministro de Relaciones Interiores y Exteriores de México en 1832, promovid que el Congreso General promulgara Ja primera ley mexicana para la proteccién del derecho de propiedad de Jos inventores 0 perfeccionadores de algdn ramo industrial con el objeto de que pudieran utilizar sus innovaciones en forma exclusiva por tiempo determinado, Estos derechos eran validos en todos los Estados de Ja Federacién por un pesiodo de diez afios para las patentes de invencién y por seis afios para las de mejora. Para la obtencidn de los privilegios sobre las invenciones era necesario hacer una descripcién de las mismas ante ¢l Gobernador del Estado o Territorio, de acuetdo con el domicilio de} inventor, y a su vez, la autoridad le concedia el testimonio respectivo. En caso de que algtin empresario no se presentara directamente con la autoridad local el trimite podia hacerse por correo, Una vez recibida la solicitud por la autoridad local, ésta hacia una publicacin por tres veces en los periddicos y se concedfan dos meses de plazo contados a partir de la primera publicaci6n para que los que quisieran pudieran. alegar derechos preferenciales. Cubiertos los plazos, el Secretario de Relaciones Interiores y Exteriores, expedfa la patente respectiva. La tinica posibilidad de negar el registro era cuando los inventos eran contrarios a la seguridad y salud paiblicas, a las buenas costumbres 0 a las Ordenes y reglamentos. Esta legislaci6n plantea cuatro elementos nuevos respecto de la legislacién de 1820: El primero, relacionado con e! periodo efectivo de proteccién ~ conténdole éste a partir de la fecha de concesién pero con efectos retroactivos a la fecha de presentaci6n ante las autoridades; el segundo, que si el inventor requerfa la protecci6n de algun Estado, podia recurrir a las autoridades de ése para que se le concediera la proteccién solicitada; el tercero, las peticiones de nuevos privilegios servian como prioridades técnicas y eran elementos suficientes para negar nuevas patentes que consideraran los mismos elementos, y el tilsimo es el de las patentes que por su naturaleza se consideraban “ocultas” (© secfetas), pero qué al final de su periodo de proteccién la tecnologia deberfa darse a conocer por medio de publicaciones. El uso industrial de las patentes se podfa hacer solamente una vez concedidos los privilegios, y las disputas sobre los derechos sé resolvian con base en las 238LAS CREACIONES INTELECTUALES DE APLICACION INDUSTRIAL, Jeyes comunes. Si se probaba que los privilegios se habfan obtenido de mala fe, a quienes se le hubieran concedido, los perdian. Asimismo se mencionaba en la Ley que el gobierno debia disponer de un local para la exposicién piblica de los documentos, dibujos, planos y modelos presentados para su proteccién, Por tiltimo se mencionaban dos elementos de politica: uno, que al menos la mitad del personal empleado para la utilizaciGn industrial de los privilegios deberfan ser naturales de México; y dos, que si a juicio del Congreso General existfa una patente de “Grande Importancia” el gobiemo podfa obtener el privilegio de uso exclusivo por medio del Congreso. Para la mejor observancia de la Ley de Mayo de 1832 se expidié un Reglamento por parte de la Secretarfa de Relaciones Interiores y Exteriores el 12 de Julio de 1852. Una nueva organizacién con el registro de las patentes se di6 con la Ley promulgada el 7 de Junio de 1890, dicha estructura administrativa es lo que se conserva hoy dia en la Direccién General de Desarrollo Tecnolégico de la Secretarfa de Comercio y Fomento Industrial, Asimismo, es importante mencionar que la primera ubicaci6n fisica de esta oficina fue en la entouces calle de Betlemitas No. 8, hoy conocida como la calle de Filomeno Mata, en el Centro Hist6rico de la Ciudad de México. De igual forma, de estas fechas data el inicio de la numeracién para el registro de patentes, misma que actualmente se conserva. Para el archivo y clasificacion de las patentes se comenz6 a usar una clasificaci6n que agrupaba la tecnologia solamente por veinte grupos y ciento siete subgrupos. La ley de patentes de invencién de 1890 en la cual se establecia la proteccién para que los inventores explotaran sus tecnologfas de acuerdo a lo establecido por la Constitucién en su articulo 28, mencionaba que era necesario obtener tuna patente de invenci6n o de perfeccionamiento. Todo descubrimiento 0 perfeccionamiento, teniendo por objeto un nuevo producto industrial, un nuevo medio de produccién 0 nuevos productos quimicos o farmacéuticos podfan calificar para la obtencién de una patente, Un requisito importante era el de no haberse hecho ninguna publicidad suficientemente amplia para ejecutar la invenci6n, pero quedaban exentas las exposiciones nacionales 0 intemacionales en las que hubiera participado el expositor. 239MANUEL MARQUEZ BARRAZA. ‘Sin embargo, para la concesién de una patente no se hacfa ningtin examen de novedad previo y se hacfa la aclaraci6n de que el registro de una patente no era ninguna garantfa de novedad de la invenci6n o de aplicacién industrial. Owa parle nueva en esta ley era la de divisién de las invenciones. Esto es, que ‘cuando dos o més tecnologfas se combinaban para lograr un mismo resultado industrial, requerfan de tantas patentes como nuevas tecnologias lo conformaban. Para la concesién de los privilegios, la solicitud era publicada en el Diario Oficial de la Federaci6n por un perfodo de dos meses en intervalos de diez en diez dias y todos tenfan el derecho de oponerse a su concesién. Los derechos de las patentes facultaban al inventor a licenciar 0, en su caso, privar a otros del uso industrial 0 comercial de ia tecnologia motivo del registro. Sin embargo el inventor no podfa actuar en contra de aquellos que secretamente hubiesen hecho preparativos suficientes para la aplicaci6n industrial de 1a invenci6n. Hay que tomar en cuenta que esia ley establecia que el primero en solicitar 1a proteccién era quien se presumfa como primer inventor y gozaba de todos los derechos; en caso de haber dos inventores buscando obtener un privilegio sobre la misma invencién, el privilegio era concedido al verdadero inventor, para lo cul debfa de presentar la documentaci6n comprobatoria correspondiente y en caso de desacuerdo €) asunto era atendido por la Secretaria de Fomento y de haber sido necesario, por la autoridad judicial. 1 igual que en las reglamentaciones anteriores, no se podfan otorgar privilegios a invenciones contrarias a las leyes 0 a la seguridad piiblica y se agrepaba la prohibicién de conceder patentes a principios y descubrimientos cientificos mientras no tuvieran una aplicacién préctica o fueran aplicables en alguna industria. El periodo de proteccién era de veinte afios contindole a partir de la fecha en la que se expidiera la patente. Las patentes se expedfan a nombre de la Nacién, las firmaba ¢l Presidente de Ja Republica y las refrendaba el Secretario de Fomento y se deberfa publicar anualmente un libro en el que reprodujeran las invenciones, las descripciones de as mismas y los dibujos correspondientes a cada una. Otro avance presentado por esta ley en la proteccidn de las invenciones era que los productos protegidos por una patente deberfan de evar el nimero y la fecha de proteccion concedida. Los derechos causados por una patente eran de cincuenta pesos, que podfan ser pagados en efectivo o en bonos de Denda Nacional Consolidada, Una vez. concedida la proteccién, el titular, dentro de los cinco primeros afios del registro, debfa de acreditar ante la Secretarfa de Fomento, que la tecnologia de laLAS CREACIONES INTELECTUALES DE APLICACION INDUSTRIAL patente estuviera en uso industrial o cuando menos en proceso de adaptacion con la intencién de usarse industrialmente. El perfodo de proteccién era de veinte afios contados a partir de su fecha de garantia y pod{a prorogarse por decision del Congreso cuando la patente representara interés para el Gobiemo. Para promover las acciones de nulidad de las patentes, éstas debfan de Promoverse ante el Ministerio Publico y las mencionadas acciones de nulidad Posteriormente se publicaban en el Diario Oficial de la Federacién y se anotaban en el registro que Ilevaba la Secretarfa de Fomento. La propiedad de la tecnologia podria transmitirse por cualquiera de los medios establecidos para cualquier otro tipo de propiedad, pero para surtir efectos contra terceros, los derechos de transmisién deberfan de estar registrados en la Secretarfa de Fomento, La ley de 1890 fue reformada en 1896 fundamentalmente en Io referente al ago de patentes, marc4ndose por primera vez en una legislacién nacional el Pago de diversas cantidades durante cl perfodo de vida del derecho, estableciéndose un pago de cincuenta pesos al final de los primeros cinco afios, de setenta y cinco al final de los diez afios y de cien al final de los quince, de los veinte afios del perfodo de protecciéa, Ya no se recibfan pagos por bonos de deuda, y deberfan de hacerse solamente en pesos; para la realizacién de los agos habfa un periodo de gracia de dos meses improrrogables. 3.Las Legislaciones Pre-Revolucionarias y la Adhesién a la Convencién Internacional para la Proteccién de Propiedad Industrial. En Agosto de 1903 se publica en el Diario Oficial una nueva Ley de Patentes de Invenci6n en donde se considera motivo de proteccién todo nuevo producto industrial, la aplicaciGn de nuevos medios para obtener un producto 0 resultado industrial y la aplicaci6n nueva de medios conocidos para obtener un Producto o resultado industrial. Esta nueva Ley deroga la de Junio de 1890 asf como sus reformas y todas las demds disposiciones relacionadas con la Proteccién de patentes. La obtencién de derechos exclusivos, de acuerdo con el artfculo 6 de esta nueva Ley, consistfan en explotar en propio provecho la patente 0 por otros con permiso del titular; también por la persecucién ante los tribunales, de los fabricantes, usuarios 0 empleadores, si no contaban con dicho permiso, del Procedimiento 0 método patentado; o por poner a la venta o introducir en el territorio nacional efectos fabricados sin el consentimiento del titular del derecho. 241‘MANUEL MARQUEZ BARRAZA ‘La duraci6n de los derechos exclusivos efa por veinte afios desde su fecha considerada como legal, siendo ésia ja fecha de presentacidn de la solicitud, y la duraci6n se dividia en dos perfodos: el primero de un afio, que quedaba sujeto al pago de cinco pesos, y el segundo, por los restantes diez y nueve afios sujeto al pago de treinta y cinco pesos, Este pago se hacfa en estampillas de Renta Federal del Timbre. Cabe mencionar que esta Ley de Patentes reconoctfa los derechos generados por la presentacién de solicitudes realizadas en otros Pafses, si dicha solicitud se presentaba dentro de los doce meses siguientes a la primera fecha de presentaci6n en otro Pafs. En caso de una efectiva explotacién industrial, el plazo anterior se podfa haber incrementado en cinco afios, previo pago y solicitud en ia Oficina de Patentes y decisidn del Ejecutivo, No era obligatorio el uso industrial de las patentes por parte de sus titulares, pero si transcurridos tres afios después de su concesién su uso industrial era suspendido por ms de tes meses consecutivos, la Oficina de Patentes podia conceder licencias para que terceras personas pudieran Mevar a cabo dicha explotaci6n industrial. Pero la mitad de las ganancias liquidas obtenidas por una licencia de esta naturaleza, debfan ser entregadas al duefio de la patente. Las acciones de las patentes recafan exclusivamente sobre las descripciones especificas de la novedad tecnolégica, descripciones denominadas “reivindicaciones”, sirviendo el texto de la descripcién general y dibujos como elementos para explicar el contenido de dichas reivindicaciones. En caso de que Jas descripciones y los dibujos no fueran lo suficientemente claros de tal forma que a juicio de peritos no pudieran ser elementos bastantes y suficiemies para la construccién o produccién descrita, la patente y en este caso el derecho exclusivo, se consideraba nulo. El uso de las patentes con fines industriales o comerciales sin el permiso de su titular, era sancionado con una multa de quinientos a dos mil pesos y con uno a tres afios de prisién o con una u otra de estas sanciones a critetio del juez. En caso de reincidencia, por cada nuevo caso, la pena se incrementaba en un cincuenta por ciento. ‘La Gaceta Oficial de la Oficina de Patentes y Marcas, de la Secretaria de Fomento, publicé en su nimero correspondiente a Enero de 1904 el aviso oficial de la adhesi6n de México a la Convencién Internacional para la Proteccién de la Propiedad Industrial en los términos siguientes: 242LAS CREACIONES INTELECTUALES DE APLICACION INDUSTRIAL “En cl primer niimero de esta publicacin manifestamos a nuestros lectores que México se ha adherido a la Convenci6n Internacional de la Propiedad Industrial celebrada en Paris en el afio de 1883, modificada por el acta adicional de Bruselas del 14 de Diciembre de 1900. Esa adhesién ha empezado a surtir sus efectos desde el dia 7 de Agosto de 1903” 4.Las Legislaciones para ta Proteccién de Invenciones y Creaciones Intelectuales en el México Moderno. Antes de iniciar la crénica de las legislaciones posteriores a la Revolucién Mexicana, cabe mencionar un par de publicaciones oficiales en donde se hacia referencia a las protecciones y promocién a las invenciones: la primera, es un decreto de revalidacién de marcas, avisos comerciales y actos relacionados con Patentes cuyo trémite se encontraba suspendido con motivo de la guerra europea, estableciéndose un plazo para el registro ante la oficina mexicana de patentes y marcas, de los titulos expedidos entre el 13 de Febrero al 21 de Agosto de 1914 y del 30 de Noviembre de 1914 al 25 de Agosto de 1915; yel segundo es la publicacion de El Imparciai del 9 de Mayo de 1916 en donde el Primer Jefe Constitucionalista, Venustiano Carranza, lanz6 la convocatoria Para un concurso entre los inventores nacionales, teniendo de entre otros el objetivo de desarrollar la ciencia, la inventiva y la tecnologia nacionales. Una nueva Ley para la proteccién de patentes se publicé el 27 de Julio de 1928. Al publicarse esta Ley de Patentes de Invenci6n con vigencia a partir del 1° de Enero de 1929, se derogaba la ley del 25 de Agosto de 1903. En la nueva Ley de Patentes de Invenci6n se le daban derechos exclusivos a los inventores con base en el arti¢ulo 28 constitucional. Para que una patente fuera considerada como “patente de invencién”, se tomaba en cuenta si el Producto industrial era nuevo o si era una composicién material nueva, asf como los medios para su obtencién y la aplicacion de medios conocidos para la obtenci6n del resultado final; también eran consideradas patentables, como “patentes de mejora” y bajo ciertas condiciones, las adaptaciones a las invenciones conocidas y los dibujos omamentales ¢ industriales. No se consideraban como patentables los descubrimientos de la naturaleza y los principios teéricos, asf como las invenciones cuyo uso industrial fuere contrario a la seguridad, salud publica, a las leyes y a la moral y las buenas costumbres. Especial mencién requicre la prohibicién al patentamiento de Productos qu{micos, sin embargo sf eran protegibles los procesos para su obtencién y sus nuevas aplicaciones en la industria. 243MANUEL MARQUEZ BARRAZA Con base en esta ley el “propietario de la patente”, el inventor o su cesionario, podfa explotarla en su provecho y perseguir ante los tribunales a Jos que “atacaren su derecho” adn sin ser doiosa la intencién en su uso. Pero se hacia una excepci6n, el titular no podia actuar en contra de aquellos que hubiesen utilizado la patente con fecha anterior a la fecha de solicitad del titular del derecho o contra quien la utilizara con fines experimentales o de estudio. Se presumia novedad de las patentes. Sin embargo, si la tecnologfa ya habia sido desglosada en alguna publicacién, protegida por alguna patente en el pais 0 el extranjero o usada industrial o comercialmente en el pafs o el extranjero perdia la novedad. Por otra parte se le daba al inventor un afio de gracia para la Proteccién de su tecnologfa después de haber hecho una publicacién o de haberla usado industrialmente. E] titular de la patente, de acuerdo con esta ley, estaba protegido por veinte aflos contandole a partir de la fecha de presentacién de su solicitud, el caso de las patentes consideradas de invencién. En caso de las de mejora, la protecci6n era también de veinte aflos pero estos estaban sujetos a la validez de la patente original; por otro lado se establecfa que el perfodo de proteccién se reducia en cinco afios, en ambos casos, si no se usaba industrialmente la tecnologia motivo de proteccién. Para los dibujos y modelos industriales la protecci6n era de diez afios o de un lapso menor en caso de no explotacién, Al igual que en la ley de 1903, se respetaban las solicitudes realizadas en otros pafses de acuerdo a los tratados internacionales de la materia. Por primera vez se menciona que, el entonces Departamento de Proteccién Industrial, debfa realizar un examen de novedad de patentes concedidas o en tramitaciOn para saber si se invadian derechos anteriormente adquiridos; en caso de invasién parcial, se concedfa los derechos sobre la parte donde la invasién no ocurria, Cabe mencionarse que al igual que legislaciones anteriores, si de la descripcin realizada en la solicitud se desprendfan dos invenciones independientes, el solicitante debfa realizar dos aplicaciones, independiente una de la otra, separando ambas tecnologias para fines de proteccién. Los derechos causados por una solicitud de una patente eran $15.00 0 $10.00 en caso de una patente de mejora o perfeccionamiento respectivamente. Por primera vez en la historia de las legislaciones de patentes, se establecié un pago anual, mismo que era cubierto en perfodos que se iniciaban con Ia fecha legal de las mismas. Para el caso de patentes de invencién el pago era de $10.00 y de $5.00 para las de perfeccionamiento; aunque la falta de pago no invalidaba la patente, éste debfa de realizarse dentro de los seis meses‘LAS CREACIONES INTELECTUALES DE APLICACION INDUSTRIAL posteriores a su vencimiento, ya que en caso contrario la tecnologfa pasaba al “dominio piblico” y cualquiera podia hacer uso de ella. Es importante menciouar que el inventor solo se encontraba protegido en la tecnologfa contenida en la parte del documento devominada como “novedad de la invencién” y la “descripcién” y los “dibujos” servirian para explicar lo contenido en la parte de “novedad de la inyencién”. Esta ley era clara y las patentes concedidas debfan de usarse industrialmente, ya que dé no realizarse esta accion después del tercer afio de haberse garantizado este detecho, a cualquier persona que {o solicitare se le podia conceder una licencia de uso siempre que se siguiera ciertos pasos en su tramitacién y pagando 1a mitad de las ganancias Ifquidas obtenidas por la explotacién respectiva. Ademés de las licencias obligatorias, los derechos también podfan transmitirse por las vias legales existentes , pero para surtic efectos contra terceros, dichas transmisiones debfan estar registradas en el Departamento de Propiedad Industrial; para dicho registro existia un solo pago no mayor de veinte pesos, En este periodo se inicia una etapa que se contintia hasta hoy dia. Esta es la de las declaraciones administrativas de la unidad administrativa del Gobierno encargada de la administraci6n de la propiedad industrial, para determmar ta invasién de derechos conferidos por una patente. En aquel entonces se dejabaa los jueces del Distrito Federal el recurso de inconformidad de los particulares, una copia de la reclamacién se tumaba al Ministerio Publico, y al efecto el Ministerio Publico recababa del Departamento de 1a Propiedad Industrial todos los datos e informes relativos al asunto. En el caso de invasi6n de patentes, esta ley planteaba un esquema muy Particular en el cual los infractores perd{an todos los objetos ilegalmente fabricados mismos que pasaban a poder del titular de la patente ademés del pago de una suma equivalente al de los productos comercializados y no recuperados. Otro aspecto novedoso de esta Ley era el aseguramiento de mercancias ilegales contrarias alos derechos concedidos por las patentes, para lo cual era fundamental {a declaracion administrativa realizada por el Departamento de la Propiedad Industrial. Dentro de este marca juridico también se establecfan los procedimientos para los juicios civiles y los de orden penal. Para el registro y guarda de los documentos de patentes se empezo a utilizar la clasificacién conocida como australiana, misma que se siguié usando por ios siguientes cincuenta afios. Esta clasificacién, mas completa y amplia que la utilizada anteriormente, fue de gran beneficio y ayuda en su momento.MANUEL MARQUEZ BARRAZA, Durante el petiodo de Don Adolfo de la Huerta se derogaron algunos articulos del reglamento de la Ley de Patentes y se restablecieron los articulos 21 y 22 del roglamento de ‘a Ley de Patentes de 1903 referentes al uso y explotacién de patentes, Lazaro Cardenas, el 19 de enero de 1935, firmé un decreto modificatorio de la Ley de Patentes de Invencién de 1928, donde sé imponfan nuevas penas y multas a quienes sin atorizacién usaban o aprovechaban industrialmente tecnologfas sin autorizacién de sus titulares. Las nuevas multas eran de quinientos a dos mil pesos y de uno a tes afios de prisiéa o una u otraa juicio del juez. En caso de uso doloso y con fines comerciales de una patente se imponfa una multa de cincuenta a mil pesos y de seis meses a dos afios de prision. En este decseto modificatorio se establecia que Ia prueba de uso no comercial correspondfa al inculpado. ‘También era motivo de sancién el impedir el ejercicio legitimo de los derechos de una patente, mismos que eran castigados con mula de cincuenta a quinientos pesos y prisi6n de tres dfas a un aflo o con una U otra a juicio del juez. Por otro lado, es importante mencionar que aquel que vendiera articulos ‘protegidos por una patente sin permiso de su titular, deberla restituir al titular de la patente el valor de tos artfculos vendidos; para iniciar esta restitucién de dafios y pesjuicios las acciones se iniciarfan ante el juez local 0 federal segiin correspondiera. Una nueva multa de cincuenta a mil pesos o prisién de tres dfas @ um afio se impondrfa a quienes hicieran aparecer como patentados los productos que no Io fueran. Una modificacién importante en la polftica de protecci6n de patentes se marcé €] 31 de diciembre de 1942 al ser publicada la Ley de la Propiedad Industrial, bajo un esquema novedoso, ya que ahora en una sola Ley se regulaba lo relativo a las marcas y a las patentes. Anterior a esta fecha habfa legislaciones separadas para cada una de estas figuras de la Propiedad Industrial. La publicaci6n de esta nueva Ley abrogaba las Leyes de Patentes de Invencién y la Ley de Marcas y de Avisos y Nombres Comerciales ambas de 1928, De las modificaciones importantes en el rea de patentes podrfamos mencionar la divisién entre las patentes denominadas de “invencién” las “de mejoras” y las consideradas como “de modelo o dibujo industrial”; los plazosLAS CREACIONES INTELECTUALES DE APLICACION INDUSTRIAL. se reducen a quince afios para el caso de la invenciones y las mejoras y a diez afios para los modelos; en el caso de la no explotacién inc astrial de las tecnologias, los plazos de duraci6n de las patentes se reducian en tres afios. Se mantienen como no patentables los mismos principios y productos de la Ley del 28, asf como los derechos del titular de la patente, El principio de novedad, como elemento fundamental para la concesién de un derecho se conserva y en el caso de la parte del documento denominada “novedad de la invencién” como la parte donde recae la acci6n de la patente. Las patentes se concedian a nombre del Presidente de la Reptiblica y se firmaban por el Secretario de Economfa Nacional o el funcionario sobre quien se delegara dicha facultad. Los plazos de duraci6n se contabilizaban a partir de la fecha de presentaciGn de la solicitud y se respetaban los derechos de prioridad adquiridos en otros pafses de acuerdo a los tratados internacionales. La falta de explotacion comercial de los derechos conferidos por la patente y después de tres afios de su fecha legal, oen su. defecto. por _insuficiente explotacion en el territorio nacional, la Secretarfa podia conceder una licencia no exclusiva de uso, bajo ciertas condiciones y procedimientos, a todas las personas que lo solicitaren; como resultado de estas licencias obligatorias el titular de la patente recibirfa, al igual de 10 mencionado en la legislacion anterior, la mitad de las ganancias Ifquidas obtenidas por el titular de la licencia. A igual que en los marcos jurfdicos anteriores, las transmisiones de los derechos podfan efectuarse de acuerdo con las formalidades de la legislacin civil, pero dichas transferencias para surtir efectos contra terceros, deberian estar registradas ante la Secretaria de Economfa Nacional. Por causa de utilidad piblica las patentes podfan expropiarse por el Gobierno Federal, conforme a la ley de la materia; esto se hacia pasando el invento respectivo al dominio piiblico, pero en el caso de tecnologfas consideradas por el Ejecutivo como susceptibles de ser aplicadas en la defensa nacional, las patentes pasaban a poder del Estado y no se hacfa ninguna publicidad de estos inventos. Dentro del marco de esta legislaci6n se establecfa un capftulo denominado del “examen extraordinario de novedad” mismo que permitfa a cualquier persona, a Ja Secretarfa 0 por mandato judicial y durante la vigencia de la patente, realizar un examen para comprobar la falta de novedad de una invenci6n, para ello habrfan de remitirse pruebas como publicaciones 0 escritos donde se describia la tecnologia motivo de proteccién y en donde se mencionara la fecha de tal 247MANUEL MARQUEZ BARRAZA publicacién. Con dichas pruebas la Secretaria realizarfa un nuevo examen de novedad y la resoluci6n serfa publicada en la Gaceta Oficial de Patentes y Marcas. Al igual que en fa legislacién anterior la declaracién administrativa de infraccién 0 de explotacién 0 exportacin consideradas ilegales, era hecha por la Secretarfa de Economfa Nacional, misma que era publicada en la Gaceta Oficial y hecha del conocimiento de la Procuradurfa General de la Repiblica quien ejercia accién penal contra los responsables. En lo referente a Sas acciones civiles y penales y como ya se mencioné anteriormente, en esta legislacion se unifican las regulaciones de marcas y patentes, se imponfa de un mes a tres afios de prisiOn y de cien a mil pesos de multa, o una sola de estas penas a criterio del juez, a quien sin consentimiento del duefio de la patente fabricara industrialmente los objetos amparados por ella y en caso de uso doloso, la pena era de multa y cArcel y se conserva, de la legislacion anterior, el criterio de entorpecimiento o impedimento del ejercicio legitimo de los derechos del titular de la patente. Asimismo se conservé la sanci6n de multa y prisiOn para aquellos que hicieran aparecer como patentados productos que no to fueran. En noviembre 21 de 1966 se reformaron algunas disposiciones relativas ala propiedad industrial, en lo referente a las violaciones a la Ley que eran mencionadas en la Ley del 42. Posteriormente se realizaron otras reformas a la misma Ley en eneto de 1973, dichas modificaciones fueron en el sentido de hacer mds graves las penas por el uso ilegal de las patentes y las marcas. Ley de gran controversia intemacional fue la Ley de Invenciones y Marcas de 1976. Bajo el esquema de una sola legislaciGn para todas las figuras de Propiedad Industrial, esta Ley abrogaba la Ley de la Propiedad Industrial de 1942. Entre los cambios en la administracién de la proteccién de creaciones jntelectuales de aplicaci6n industrial, s¢ tenfa que cuando la Secretaria de Industria y Comercio lo considerara conveniente, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologfa, asf como otras dependencias del Ejecutivo Federal, serfan sus 6rganos de consulta. Dentro de un nuevo esquema conceptual de las invenciones,se consideraba ‘como patentable las invenciones nuevas, resultado de una actividad inventiva y con posibilidades de aplicarse en la industria, al igual que las invenciones resultado de una mejora a otra invencin siempre que cumplicra con las caracterfsticas de ser resultado de una actividad inventiva y con aplicaciénLAS CREACIONES INTELECTUALES DE APLICACION INDUSTRIAL industrial. La actividad inventiva se consideraba cuando una invencién no fesultaba evidente para un técnico con conocimientos medios en la materia. El concepto de novedad se conserva al tenor de las legislaciones anteriores y se crea un perfodo de gracia para la presentaci6n de invenciones en exposiciones oficiales. No se consideraban como invenciones, entre otras, la presentacin de informaci6n y los programas de computacién y los métodos de tratamiento quirirgico o terapéutica del cuerpo humano y los relativos a animales 0 vegetales. Al mismo tiempo cabe mencionar que los productos quimicos y farmactuticos no eran motivo de proteccién con patentes. En esta legislaci6n se mencionan las invenciones de energfa nuclear y las aleaciones de metales. Dentro de las consideraciones para la obtencién de una patente, conservando los planteamientos jurfdicos anteriores, una solicitud debfa de referirse solamente a una invencién, salvo en el caso de un procedimiento y las méquinas con las que se usaran cuando fueran inherentes al procedimiento y no susceptibles de aplicacién general o cuando se tenia un producto patentable, éste podr4 protegerse conjuntamente con su proceso, pero se agregaba, en el caso de la descripcién de la invencién que ésta debfa ser lo suficientemente clara y concisa para que un técnico con conocimientos medios en la materia pudiera reproducir la invencién. Por otro lado y en lo referente a la limitaciOn de la protecci6n, se daba de acuerdo a lo contenido por las reivindicaciones, que es una adicién de esta Ley al antiguo capitulo de novedad de la invencién. Por su parte el inventor debfa, bajo protesta de decir verdad, declarar que el método descrito era el mejor método conocido por el para poner en practica la invencién. También en esta ley se contempla un exAmen de novedad de cada solicitud, pero bajo un nuevo esquema, dado que ahora la invasi6n total o parcial era motivo para negar el registro de una patente, haciendo del conocimiento del solicitante la resolucién tomada y déndole un plazo para contestar de acuerdo a sus intereses. ‘Cuando se concedia una patente se hacia a nombre del Presidente de la Repiblica e iban formadas por el Secretario de la Industria y Comercio 0 por el funcionario a quien se delegaba la funcién. El periodo de proteccién era de catorce afios cont4ndole ahora a partir de su fecha de concesién, pero se reconocfan los derechos del inventor, una vez expedida la patente, desde la fecha de presentacién de la misma. De igual forma que en las legislaciones anteriores eran reconocidos los derechos de las patentes presentadas en las oficinas de patentes de otros paises de acuerdo a los tratados internacionales. 249MANUEL MARQUEZ BARRAZA, Al igual que en las leyes anteriommente citadas, él titular de una patente no podfa actuar en contra de aquellos que utilizaran la informaci6n con fines de investigacién, o en contra de quienes hubieran hecho preparativos suficientes para el uso industrial de la tecnologfa protegida, siempre que hubiera sido con uma fecha anterior a la fecha de presentaci6n de la solicitud de la patente concedida. Para la transmisién de derechos de una patente ahora se mencionaba al Registro de Transferencia de Tecnologta, en donde debfa autorizarse los traspasos tecnol6gicos de acuerdo a la Ley Sobre el Control y Registro de la Transferencia de Tecnologia y el Uso de Explotaci6n de Patentes y Marcas. Bajo esa legislacién estaban contempladas las diversas modalidades de Ticenciamiento y de pago de regalfas. Al igual que en las anteriores legislaciones de patentes, existfa la posibilidad de obtener, bajo ciertas condiciones y procedimientos, una licencia obligatoria. Similarmente a lo establecido anteriormente, los productos patentados debfan mencionar el hecho de estarlo, esto con la finalidad de hacer valer las garantfas concedidas por la Ley en contra de terceros, pero se agregaba la posibilidad de que si una patente se encontraba en trimite y era utilizada industrialmente por un tercero, ésta podfa hacerse valer, considerando como fecha legal la de presentacién, siempre y cuando en los productos o empaque sé hubiera inscrito la leyenda “patente en trémite” o “patente pendiente” o sus iniciales. Seguramente el cambio mds significativo, en cuanto a la proteccién de tecnologia nos referimos, fue la posibilidad de obtener certificados de invencién como alternativas de proteccién. Esta figura juridica daba proteccién al inventor, pero a su vez, no Je otorgaba derechos exclusives y prdcticamente le obligaba a conceder licencias con pocas ventajas. Para ello, en el caso de demandar una licencia para usar su tecnologia, el titular del certificado quedaba sujeto a lo que se dictara en las Direcciones Generales de Transferencia de Tecnologia y en la de Invenciones y Marcas. Los cettificados de invencién con una duraci6n de catorce afios contados a partir de su fecha de concesién, pemmitfan proteger tecnologias que por su naturaleza no eran patentables, tales ‘como los procedimientos para la obtencién de bebidas y alimentos y los procesos para la obtencién de productos quimicos y farmacéuticos. Cabe mencionar que el inventot, en caso de ser patentable su tecnologfa podfa optar por cualquier tipo de proteccién, ya fuera una patente o un certificado de invencién. 250LAS CREACIONES INTELECTUALES DE APLICACION INDUSTRIAL Los dibujos y modelos industriales tenfan un perfodo de proteccién de siete afios. En 1979 se inicia el uso de la clasificaci6n internacional de patentes, misma que permite la estandarizacién intemmacional de las publicaciones de los documentos nacionales de patentes. Esta clasificacién intemacional, que cuenta con una estructura piramidal dividida en secciones, clase, subclases, grupos y subgrupos, permite una adecuada clasificacién, un archivo bien integrado y una répida recuperacion de los documentos de acuerdo a la especialidad a la que pertenece la patente. Sin menos controversia que la misma Ley, las modificaciones y adiciones de 1987 a la Ley de Invenciones y Marcas de 1976 resultaron en un encuentro de opiniones muy diversas tanto en el pafs como en el extranjero. Sin embargo, estas modificaciones contenfan un aire de modemizacién en la Propiedad Industrial y proyectaban hacia el futuro en el desarrollo tecnol6gico del pais. En las modificaciones a la Ley en 1987 se incorporaron palabras como: “biotecnologia”, “productos con actividad biolégica”, “procesos genéticos” y se mencionan las posibles invenciones relacionadas para obtener especies vegetales y animales mediante manipulaciones genéticas. Otro de los cambios significativos a la Ley fue el capitulo de fomento a las invenciones de aplicacién industrial, donde se facultaba a la Direccién General de Invenciones Marcas y Desarrollo Tecnolégico para apoyar a los inventores nacionales y a empresas registradas como micro y pequefias en la obtencién del registro de sus patentes 0 certificados de invenciéa. Parte fundamental de las modificaciones mencionadas fueron los cambios en las sanciones y multas, estas dltimas ahora iban de cien a diez mil veces el salario mfnimo diario en el Distrito Federal. Adicional a la multa se aplicaba prisién de dos a seis afios a quien fabricara productos amparados por una patente o certificado de invencidn sin el consentimiento de su titular. EI ejercicio de la accion penal se iniciarfa en el Ministerio Puiblico y se requeria de la declaracién administrativa de la Secretaria de Comercio y Fomento Industrial en relacién con la existencia de los hechos que derivaban los delitos, El infractor debfa de pagar, ademés, los dafios y perjuicios causados al titular de la patente. Una nueva consideracién dentro de las infracciones fue incluida en esta reformas a la Ley del 76, relativa a los actos contrarios a los buenos usos y costumbres en ei comercio y que implicaran competencia desleal. El combate 251MANUEL MARQUEZ BARRAZA alacompetencia desleal, dentro del marco de la Propiedad Induswial, es el ataque a la piraterfa de derechos adquiridos por quienes son Jos verdaderos cxeadores de las obras intelectuales de aplicaci6n industrial. Por ello, este paso, dentro de las modificaciones a la Ley, resulta muy significativo dentro de la consolidacién de la proteccién de derechos intelectuales en nuestro pais. 5 La ley de Fomento y Proteccién de la Propiedad Industrial. 127 de junio de 1991 se da un paso més en el camino para ja protecci6n de la Propiedad Intelectual en México. Una nueva legislacién, por medio de la cual se abrogan la Ley de invenciones y Marcas de 1976, asf como sus reformas y adiciones y la Ley Sobse el Control y Registro de la Transferencia de Tecnologia y el Uso y Explotacién de Patentes y Marcas. En este ordenamiento se contempla la creacién del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial cuya finalidad es el fortalecimiento administrative de la gestién publica del registro, proteccién y promocién de la Propiedad Industrial en México. Dentro de este nuevo ordenamiento, se contempla, al igual que en los anteriores la existencia de novedad, respecto del estado de la técnica para el otorgamiento de una patente, Por otro lado se abre la posibilidad de obtener un registro de un “modelo de utilidad” siendo éste, “los objetos, utensilios, aparatos 0 herramientas que, como resultado de una modificaci6n en su disposicién, configuracién, estructura o forma, presenten una funcida diferente, respecto de las partes que lo integran 0 ventajas en su utilidad”; su perfodo de proteccién es de diez afios couténdole a partir de la fecha de presentaciOn de su solicitud. Una invencion se define como: "Toda creacin humana que permita transformar la materia 0 la energia que existe en la naturaleza pata sk aprovechamiento por el hombre, a través de la satisfaccion inmediata de una necesidad concreta.” Se dan doce meses como plazo de gracia para la presentacién de una solicitud de patente, después de que el inventor haya hecho pablico el contenido de si invencion o haya hecho uso industrial de la tecnologfa contenida en Ia patente. ‘Las dnicas Jimitaciones para el patentamiento se relacionan con el material bioldgico tal como se encuentra en Ia naturaleza, las especies vegetales y especies y razas animales, la materia viva componente del cuerpo humano y ¢l material genético, asi como los procesos esencialmente biolégicos para la obtenci6n o reproduccién de plantas y animales. Manteniéndose como no invenciones los programas de cémputo, los métodos para los tratamientos 252LAS CREACIONES INTELECTUALES DE APLICACION INDUSTRIAL quirdrgicos, terapéuticos o de diagnéstico aplicables al cuerpo humano y los relativos a animales. Asimismo, se conserva la determinacién de la patente por las reivindicaciones y se abre la posibilidad de realizar depésitos de material biolégico para apoyar la descripcién y como base para la interpretacién del marco de proteccidn de las invenciones relacionadas con microorganismos. Se modifica el perfodo de duraci6n, ampliéndose a veinte afios, computéndose éstos a partir de la fecha de presentaci6n de la solicitud respectiva. Para su concesi6n, a cada solicitud se le realizaré un examen de novedad para establecer si la tecnologia sobre la cual se solicita proteccién no se hallare en el estado de la técnica y adicionalmente, se publicard en la gaceta oficial la mencionada solicitud. Para que la transmisi6n de los derechos de una patente pueda surtir efectos contra terceros, se conserva el requerimiento de inscripcién del contrato respectivo en la Secretarfa de Comercio y Fomento Industrial. Al igual que en pricticamente todas las legislaciones anteriores, existe la figura de la licencia obligatoria en los casos en que las patentes no sean explotadas industrialmente por sus titulares. Otro nuevo eslab6n en la cadena de la Propiedad Industrial, es la proteccién alos secretos industriales, mismos que se definen como: la “informacion de aplicacién industrial que guarde una persona fisica 0 moral con cardcter de confidencial, que le signifique obtener 0 mantener una ventaja competitiva 0 econdmica frente a terceros en la realizacién de actividades econdmicas y respecto de la cual haya adoptado los medios o sistemas suficientes para conservar su confidencialidad y el acceso restringido a la misma”, Al igual que en las legislaciones anteriores y en aquellas en las cuales se conjuntaban los asuntos relativos a patentes y marcas, el capitulo de procedimientos administrativos hace referencia a los aspectos de marcas y patentes, pero continiia siendo bdsica la declaracin administrativa de la Secretarfa para la determinacién de las infracciones administrativas y los delitos. Asimismo, es importante mencionar el reforzamiento hecho para el combate a la competencia desleal y a las sanciones, penas y multas para los que usaren sin permiso 0 licencia de los titulares los derechos de propiedad industrial que amparan las creaciones intelectuales de aplicacién industrial. 253MANUEL MARQUEZ BARRAZA 6.- Comentarios Finales. Una de las medidas del valor de las creaciones intelectuales est dada por la aplicacién industrial y comercial de las mismas. De la Pproteccion de los verdaderos titulares de los derechos depende la motivacién para generar nuevas creaciones y de su efectiva proteccién, depende la plena utilizaci6n de ellas. Las creaciones intelectuales pertenecen a toda la sociedad, ya que son el fruto de Jos individuos que 1a componen. Sin embargo, la proteccién a sus verdaderos creadores motiva la generacién de mds y mejores ideas. La protecciOn, como las creaciones intelectuales, no tiene fronteras, y existen legislaciones en cada pais, para que de acuerdo a sus niveles de desarrollo e intereses brinden proteccién. En este punto, cabe hacer notar que pafses que actualmente son reconocidos como potencias econémicas, presentan debilidades internas en 4reas en donde, por una politica de Propiedad Industrial mal entendida en el pasado, ahora est4n sufriendo retrasos en actividades industriales en donde la competencia industrial les lleve, ahora, afios de ventaia. México, nuestro querido México, se presenta ante la comunidad de naciones Con un marco jurfdico a la altura de los pafses desarrollados, fortaleciendo su estructura legal para la proteccién de Ia Propiedad Industrial, generando confianza entre los creadores de nuevas tecnologfas tanto al interior como al exterior. Participando en el concierto intemacional con las mejores cartas y con visién del futuro, pero al mismo tiempo, como hemos visto en el transcurso de esta breve fesefia de las legislaciones de Propiedad Industrial, conservando las rafces mismas de la sociedad y las tradiciones histéricas. Tecnologta y sociedad van de Ja mano, Proteger la propia lecnologia es un requisito para el desarrollo de la sociedad. En México existen las instituciones adecuadas para ello y la creatividad suficiente para generar un desarrollo propio. Nuestra responsabilidad es salyaguardar las instituciones y hacerlas cada dia mejores de acuerdo a los requerimientos de la sociedad que las forms y a la cual se deben. Nuestro compromiso debe ser México. Muchas gracias. 254