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01 - Uso y Manejo de REcursos - 2017
01 - Uso y Manejo de REcursos - 2017
• En su acepción más común, tanto en geografía como en economía, por recurso natural se entiende un
determinada propiedad del medio que ha sido evaluada.
• Se trata de una definición antropocéntrica: los recursos naturales se consideran una función de las
capacidades humanas.
• Geógrafos y economistas reaccionaron ante este hecho cada uno a su manera. Los
geógrafos se interesaron por la distribución mundial de los recursos.
• Las obras de geografía comercial (y económica), típicas de las últimas décadas del siglo XIX,
dan cuenta de esta perspectiva.
• Estas obras la constituyen las memorias y dictámenes publicados por los servicios oficiales
encargados de la prospección y evaluación de recursos: comisiones geológicas, servicios
forestales, departamentos de agricultura, etc.
• En su escala más global, los geógrafos se preocuparon por el censo de recursos naturales, y por las
modalidades de su distribución regional y por países.
• Pero los recursos, y su explotación, reaparecen también en otro plano del discurso geográfico.
• La puesta en valor de determinados recursos será la clave para explicar la diversidad paisajística.
“La evolución del paisaje rural constituye a la postre un registro de los recursos históricamente
aprovechados, y de las técnicas empleadas para ello” (Brunhes,1910).
• El enfoque de los economistas será distinto. Su interés se centrará en la relación entre los recursos y la
actividad económica.
• La noción de los recursos naturales como bienes estratégicos, que tiene una larga historia, cobró plena
actualidad en los años que siguieron a la Guerra de 1914.
• El conflicto mundial entorpeció el tráfico de materias primas, y multiplicó los precios de la energía y los
minerales. Ciertos suministros, como el petróleo, eran vitales para mantener el esfuerzo bélico. Otros, la
mayoría, eran implemente imprescindibles para sostener la actividad productiva.
La palabra “recurso”, no se refiere ni a una cosa ni a una sustancia, sino a una función que una cosa o una
sustancia pueden realizar o a una operación en la cual pueden tomar parte; es decir ,la función o la
operación de alcanzar un fin dado, tal como satisfacer una necesidad
La palabra recurso es una abstracción que refleja la valoración humana y que se relaciona con una función
o una operación.
• Absoluta confianza del sistema socioeconómico de prever sustituciones frente al agotamiento, no sólo
pasando de la colecta a la cosecha en la plantación, sino confiando en la tecnología de síntesis, creadora
de sustituciones.
• Sistema rígido, incapaz de plantearse preguntas en cuanto a la dinámica de los procesos naturales.
• Modelos y técnicas importados de discutible eficiencia ecológica en sus propios ambientes de origen, y
que se aplican en sistemas naturales y sociales totalmente diferentes.
• Al final del período nace la propuesta de manejo conservadora y aparece el concepto de uso múltiple de
recursos, ligado al recurso hídrico, y a los bienes y servicios que proporciona el bosque.
• Conservación y uso múltiple : reconocimiento que la calidad del agua, la fertilidad de los suelos y la
productividad maderera de determinados bosques , son función del comportamiento bajo el manejo del
sistema como un todo.
• Se empieza a tomar conciencia que los recursos tienen otras propiedades que surgen del sistema del
cual forman parte (sigue habiendo un enfoque reduccionista).
• Manejo integrado está implícito en el concepto de manejo de cuencas, pero sólo es una expresión ligada
al control, al dominio de las propiedades de un solo recurso: el agua, y de un ecosistema construido por
el hombre: el embalse.
Período de 1960-1982:
• Percepción económica y social de los daños que produce el proceso de extracción, transporte,
transformación y consumo de recursos naturales.
• Residuos- Contaminación.
• Concepto de escasez.
• Comienza a hablarse de escasez económica que no excluye la escasez física( disponibilidad material),
sino que incorpora consideraciones adicionales: la posibilidad de cambiar patrones de consumo, de
encontrar fuentes alternativas y la posibilidad desarrollar procesos capaces de producir bienes para
sustituirlos (biotecnología, bioingeniería, etc.).
• Reconocimiento por parte del sistema social de las leyes que gobiernan el comportamiento de la
naturaleza.
• Se intenta conocer el funcionamiento de los ecosistemas, para poder comprender y predecir los efectos
que las diversas actividades humanas pueden generar en los sistemas naturales que sostienen la esencia
material de los recursos.
Distintas perspectivas en el manejo de recursos naturales
• El manejo histórico dominante: extractivismo y fragmentación social
• Surgen desde mediados del siglo XX diversas ideas que planearon alternativas en cuanto al manejo de
recursos.
• Las nuevas concepciones conllevan, aunque con fuertes limitaciones, una mirada más integrada de la
cuestiones ambientales.
• Las principales acciones ligadas a esta visión giraron en torno a dos ejes :
Otra corriente surge entre las décadas de 1970 y 1980. Se asocia al concepto de sostenibilidad.
• La definición propuesta por el Informe Brundtland señala que: “El desarrollo sostenible
(sustainable development) es el desarrollo que satisface las necesidades de la generación
presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus
propias necesidades”.
Este enunciado parece tener una aceptación universal, pero se conjugan en él varias
interpretaciones, algunas de ellas incompatibles entre sí.
Esta noción plantea una serie de interrogantes, que incluyen problemas éticos y políticos, a
saber:
• “¿Cuáles son las necesidades?
• ¿Cómo distinguir entre necesidades básicas -las necesidades esenciales de los pobres-,
necesidades no básicas y deseos socialmente legítimos?
• ¿Qué necesidades y deseos legítimos han de satisfacerse, y de acuerdo con qué criterio
discriminador?
• ¿Qué hacer cuando distintos objetivos ecológicos colisionan entre sí, o lo hacen con
objetivos sociales, o de otro tipo? ¿Según qué criterio decidiremos? (…)
Está centrado en la dimensión ecológica del término sostenible: tendencia a conciliar los
ritmos de renovación de los recursos naturales y los tiempos productivos de las sociedades.
• Cambios de visión respecto a la dimensión natural
Están abiertos al intercambio de materia y energía, no están internamente autorregulados y están muy
influenciados por disturbios periódicos.
Desde esta perspectiva , ya no tiene tanta relevancia la estabilidad final de los ecosistemas, sino que
enfatiza en los procesos, dinámicas y contextos.
El concepto de Recursos
• Morello (1984)
Recursos naturales, manejo e integración son conceptos usados con distintos significados, no sólo en diferentes momentos
históricos, sino en un mismo momento, por distintos actores sociales, y distintas agencias de investigación, planificación y
gestión .
• “Son aquellos que el hombre va encontrando en el sistema biofísico natural o modificado
en función del avance de su conocimiento científico-tecnológico y que satisfacen o
pueden satisfacer necesidades humanas”.
“Los modos de uso de los recursos afectan inevitablemente a las leyes que gobiernan su
proceso de generación y de reproducción, por lo que su disponibilidad efectiva no depende
del sistema de recursos en sí mismo, sino del sistema social y económico en cuanto a la
forma de llevar a cabo sus actividades de uso de los mismos”.
• Son los usos asignados por determinadas racionalidades económicas, los que definen los
productos básicos y funciones que van a ser considerados recursos de un ecosistema o
de sus elementos.
• Por ej., un bosque puede ser: un satisfactor de necesidades de conservación del recurso
hídrico en altas cuencas, un recurso maderero, un recurso forrajero, un recurso
alimenticio, un recurso protector del suelo, un guardavientos, un recurso turístico, un
banco genético, etc.
• Reboratti (1999)
Para que un recurso sea considerado como tal, se necesitan dos factores:
• La existencia objetiva y concreta del mismo,
• y la necesidad que tiene la sociedad de usarlo.
Entre ambos se construyen una serie de mediaciones, siendo las principales:
• Los recursos naturales no poseen una existencia objetiva como tales sino que ésta está relacionada con
una necesidad específica de la sociedad.
• Un elemento cualquiera de la naturaleza es un recurso en tanto y en cuanto sea visualizado como tal
por parte de la sociedad.
• Hasta el momento en que efectivamente es utilizado, la transformación de un elemento natural en un
recurso natural, pasa por varias fases:
• Conocimiento del posible recurso
El que un objeto de la naturaleza sea percibido o no como un recurso por un grupo social no
depende de sus características, sino del ‘valor’ que a ese objeto se le asigne en cuanto a su
mayor o menor capacidad para la reproducción de la base material de existencia de dicha
sociedad.
Esta ‘manera’ de visualizar las cosas entra en contradicción con la que sostiene que los
recursos naturales son objetos ajenos a la sociedad; es decir, la que les otorga la cualidad de
ser recursos per se”.
Tanto el término recursos naturales como el de materias primas sólo cobran sentido para el
discurso ecológico-ambiental justamente bajo la condición de caracterizar un proceso
histórico-evolutivo con una existencia concreta de dos objetos: la naturaleza y la sociedad.
Por lo tanto, desde esta conceptualización de recursos y materias primas, no existirá una
"relación" sino una acción socialmente determinada en un momento histórico particular de
recurrir. Lo que queremos decir es que la acción de transformar el recurso (existencia
potencial) en materia prima (existencia delimitada-valorizada) es social.
Lo central para que un elemento de la naturaleza sea considerado “recurso natural” es la
potencialidad que se le descubre para satisfacer necesidades sociales.
Su extracción para transformarlos en materia prima (por ejemplo, acero a partir del hierro),
en productos finales (por ejemplo, un vestido a partir de algodón, o distintas fibras naturales
para hilar) o en auxiliares de la producción (por ejemplo, energía de origen hídrico o
térmico) implica aprovechar e intervenir en las relaciones ecosistémicas produciendo
cambios que pueden ser transitorios o definitivos, algunos de los cuales se encuentran en el
origen de varios problemas denominados “ambientales”.
sino que los consideramos en el contexto de un sistema natural, del cual se pueden obtener
no sólo bienes materiales concretos propicios de ser apropiados por su valor económico (los
recursos) sino también servicios ambientales”.
Los servicios ambientales son considerados como prestaciones que brindan los
componentes o los procesos de los ecosistemas a la sociedad, en tanto esta los valora.
• Leff (1994)
El concepto de recurso es el resultado de una síntesis de concepciones que pueden surgir de
diversas disciplinas.
• Los renovables pueden reproducirse bajo condiciones del medio existentes hoy
día, sea cual sea el tiempo que ello demande, y su cantidad será variable; la
vegetación y la fauna son ejemplos de recursos renovables.
• Los recursos renovables han sido identificados como de flujo, por tratarse de instancias a través
de las cuales se transporta la energía a través de un ecosistema.
• Los recursos no renovables aquí son llamados de stock, porque se trata de cantidades fijas,
invariables.
• En este sentido, recursos que podrían ser considerados en determinadas condiciones como
“renovables” terminan quedando agotados por el uso intensivo a los que han sido
expuestos -Ej. bosques de quebracho colorado en el Chaco-, o se extinguen por no poder
acompañar los cambios que se producen en las condiciones ambientales -Ej. los
dinosaurios-.
Recursos de génesis antigua y recursos de génesis actual
• (...) Los primeros tienen o pueden tener fuerte influencia sobre los segundos, sobre
todo en los procesos de remoción, chancado, concentración, transporte y
transformación.
• Los recursos de génesis actual, en cambio, influyen poco o nada sobre los antiguos.”
(Morello, 1984) Manejo integrado de recursos naturales.
Nuevamente Estratégicos
• Reemergencia de la adjetivación de los recursos como “estratégicos”.
• Bajo ese halo denominativo, la caracterización contemporánea quiere reflejar la atención a las
nuevas coordenadas del capitalismo mundial, que impone recategorizar algunos recursos que
antes no merecían atención o que podían considerarse como inagotables (el agua como caso
paradigmático).
• sin embargo, hoy también deben considerarse sus dimensiones ecológicas: reservorios de agua
dulce, biodiversidad, aire limpio, “tierras raras”, litio, territorios “vacíos” y “semivacíos”, entre
otros.
• Mientras los primeros conservan la carga clásica de tinte estatal-militarista en un contexto de
perspectivas de desarrollo ilimitado,
• los últimos no sólo resultan necesarios para la reproducción y seguridad de un país, sino que
atienden a los desafíos que impone la economía venidera, el previsible agotamiento de
recursos, así como la politización del uso de los bienes.
• Fornillo (2014) un recurso natural, para que sea estratégico, debe
responder a las siguientes condiciones relativas a su valor de uso, por sí
mismas suficientes:
• Esto es, la emergencia de un lenguaje común que da cuenta del cruce innovador
entre la matriz indígena comunitaria, la defensa del territorio y el discurso
ambientalista.