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de la Discriminación
Tucumán
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Tucummáánn
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San M
800 ejemplares
www.inadi.gob.ar
Mouratian, Pedro
82 p. ; 30x21 cm.
ISBN 978-987-1629-47-3
CDD 305.824 3
©2014 INADI
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AUTORIDADES NACIONALES
Presidenta de la Nación
del INADI
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ÍNDICE
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Introducción…………………………………………………………………………….
discriminación………………………………………………………………………….. 55
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Equipo de Trabajo de Investigación y Publicación
Universidad Nacional de Tucumán
Equipo de la Publicación:
Coordinación de la Publicación: Licenciada Lucía Mancuso
Redactor del Informe: Licenciado Daniel Radduso
Diseño y composición gráfica de Datos: Licenciado Julián Martínez
Correctoras: Licenciada Sofía Rivero
Diseño de la Publicación: Nahuel Evaristo Barrios
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Prólogo
Desde el Gobierno Nacional venimos promoviendo la construcción de una sociedad
cada vez más igualitaria a partir del impulso de la redistribución progresiva de la
riqueza. La ampliación de derechos en materia de valoración de la diferencia
implica también una redistribución de poder a favor de los sectores vulnerabilizados
por prácticas discriminatorias, y los inserta en la disputa por la mejora de las
condiciones de vida y por el reconocimiento político de las amplias mayorías.
Pedro Mouratian
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Prólogo
El autor Gordon W. Allport, psicólogo estadounidense, en su libro “La naturaleza del
prejuicio” (The Nature of Prejudice, 1954) conforma un marco teórico con el aporte
de elementos que ayudan a entender mejor el fenómeno de la discriminación, la cual
puede quedar definida como un conjunto de conductas practicadas por individuos
de un grupo endógeno quienes basándose en prejuicios otorgan un trato injusto y
desigual a los miembros de un grupo exógeno por el sólo hecho de pertenecer al
mismo. Allport propone una escala de cinco instancias ascendentes para
dimensionar los daños que provocan los prejuicios en el cuerpo social: discurso
despectivo, exclusión, discriminación, agresión física y exterminio. Nótese que como
escalón subsiguiente a la discriminación se ubica el ataque físico y a continuación
está el exterminio que, como la historia lo ha demostrado, conduce invariablemente
al genocidio. Estas prácticas destructivas están cimentadas en la ignorancia que
induce a establecer estereotipos ante la ausencia de un conocimiento veraz sobre
las personas a las que se estigmatiza.
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la elaboración de este instrumento merece un reconocimiento que cobra efectividad
en las acciones concretas para cercar y combatir la discriminación.
Alicia Bardon
Rectora de la Universidad Nacional de Tucumán1
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Rectora de la Universidad Nacional de Tucumán (2014-2018), Investigadora Independiente del
CONICET, Prof. Titular de la Facultad de Bioquímica, Química y Farmacia (UNT), Vicerrectora de la
Universidad Nacional de Tucumán (2010-2014).
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Introducción
Este informe es una contribución para una mejor comprensión de la problemática de
la discriminación en la provincia de Tucumán. Forma parte de un estudio de carácter
federal que el Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo
(INADI) denominó Mapa de la Discriminación. Los datos que se presentan a
continuación fueron construidos entre el INADI y la Universidad Nacional de
Tucumán.
Los resultados acerca de las experiencias, las percepciones y representaciones
sociales aquí analizados buscan profundizar el análisis acerca del modo en que el
fenómeno de la discriminación se expresa y/o es reconocido por la sociedad
tucumana. Las prácticas sociales discriminatorias emergen como resultado de los
procesos de construcción de identidad y de “normalización” de cada Estado, y por
ello están sujetas a constantes procesos de construcción y de deconstrucción de
relaciones de ciudadanía, las que responden a múltiples causas políticas, sociales,
económicas y culturales.
En la primera sección de este estudio se analizan las Percepciones y
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representaciones sobre la discriminación en la sociedad tucumana . Por su parte, la
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representación social permite reconocer al individuo como poseedor de una visión
activa en cualquier contexto social, donde las representaciones sociales tienen un
carácter productor y expresan una organización significante.
La segunda sección pone eje en el estudio de las Experiencias discriminatorias
–sufridas y/o presenciadas- por la población encuestada en Tucumán. Las
experiencias discriminatorias configuran construcciones identitarias, y el proceso de
alteridad entre un “nosotros” y los “otros”. Este proceso se expresa siempre en el
marco de relaciones sociales de desigualdad, en las que el otro discriminado se
presenta al interior de una matriz que lo reduce a estereotipos definidos por un lugar
inferior en un orden social determinado. La sección tiene como propósito examinar
las modalidades bajo las cuales se configuran las experiencias de la discriminación
en la vida cotidiana de las personas.
La tercera sección describe el nivel de Conocimiento y valoración de las políticas
contra la discriminación. Los avances normativos en materia de derechos humanos
sancionados recientemente no han sido aún apropiados y valorados de forma
generalizada por parte de los/as tucumanos/as, lo que plantea la distancia entre los
tiempos legislativos y los plazos requeridos para la consolidación de una ciudadanía
activa. Cabe señalar que, a excepción de la Ley Antidiscriminatoria cuya
modificación se encuentra en discusión en el Congreso de la Nación, el resto de la
normativa fue sancionada durante la última década.
Se detalla finalmente el Perfil de la muestra. Allí se señalan las características
sociodemográficas de la muestra del Mapa de la Discriminación de la provincia de
Tucumán. El perfil permite conocer a las/os tucumanas/os según criterios de edad,
género, índice de nivel socioeconómico, índice de nivel socioeducativo y rangos
etarios.
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Entendemos por percepciones sociales a aquellas actitudes, inclinaciones y sensaciones por las
cuales los individuos caracterizan a grupos de personas tal como se les presentan. (Banchs, 1986)
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“Una forma de conocimiento socialmente elaborada y compartida que tiene una finalidad práctica y
apunta a la construcción de una realidad común.” (Jodelet, 1989)
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En la reflexión específica sobre las formas en que se expresa el fenómeno de la
discriminación en Tucumán, se presentan los resultados relativos a experiencias
discriminatorias sufridas en primera persona, las experiencias discriminatorias
presenciadas que afectaron a terceros, y las percepciones sobre los niveles de
afección de la discriminación a diferentes grupos o personas según los/as
tucumanos/as. Cada una de estas tres preguntas propone un acercamiento
particular a la cuestión de la discriminación, desde una perspectiva de mayor
individualidad hacia una opinión más genérica sobre la sociedad. En su conjunto
estas respuestas permiten identificar los principales tipos de discriminación de la
provincia de Tucumán.
El análisis de las principales experiencias y percepciones de acuerdo al nivel
socioeconómico, y particularmente el contraste entre los/as encuestados/as de
menor y mayor nivel socioeconómico, de este estudio permite identificar las
diferentes formas en que se manifiesta la discriminación.
Base INADI 2013- Todos/as los/as encuestados/as de Tucumán de Nivel Socioeconómico Bajo.
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con el Color de Piel. Cabe señalar que este mismo segmento coincidió en un 60,5%
de los casos en que las personas afrodescendientes sufren la discriminación mucho
o bastante.
Base INADI 2013- Todos/as los/as encuestados/as de Tucumán de Nivel Socioeconómico Medio-Alto.
Uno de los principales tipos de discriminación presenciada es por tener algún tipo
de discapacidad, al tiempo que este tipo de percepciones define que los/as
tucumanos/as de Nivel Socioeconómico Medio-Alto la perciban mucho o bastante en
un 55,7% de los casos.
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Aspecto físico suma el 15,5% de las afirmaciones del segmento Medio-Alto y
desciende a 7,7% entre las del segmento Bajo, quedando por fuera de los primeros
cuatro tipos predominantes. Entre las diferencias, los encuestados de Nivel
Socioeconómico Bajo señalaron: orientación sexual y por tener obesidad o
sobrepeso; en tanto que los de Nivel Socioeconómico Medio-Alto se diferenciaron al
señalar Por tener algún tipo de discapacidad y Por el Color de Piel.
Finalmente se señala que en Tucumán 45,5 de cada 100 personas que sufrieron y/o
presenciaron la discriminación se correspondieron con “la situación o el nivel
socioeconómico”. Así la cuestión social en Tucumán supera significativamente a la
media nacional, donde esta categoría sólo reúne el 25,5% de las respuestas. Las
experiencias discriminatorias de este tipo manifiestan desiguales relaciones de
poder según criterios económicos, los que se corresponde con cuestiones
concernientes tanto al trabajo como al consumo. Entre los/as tucumanos/as estas
respuestas se acrecientan en los varones (57%) y en los/as adultos/as de 45 a 59
años (51,5%). Cabe mencionar que estos dos segmentos poblacionales señalan
como ámbito donde más experimentaron la discriminación al “laboral”.
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Sección I. Percepciones y representaciones sobre la discriminación
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Sección I. Percepciones y representaciones sobre la discriminación
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Sección I. Percepciones y representaciones sobre la discriminación
Tal como se puede observar en el gráfico N°2, alrededor del 85% de los/as
tucumanos/as le asignan Alta o Mediana importancia al problema de la
discriminación, porcentaje análogo a los resultados a nivel nacional. Por su parte el
11% le otorga Baja importancia y sólo el 4% no le atribuye valor alguno.
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Sección I. Percepciones y representaciones sobre la discriminación
Cabe señalar que los resultados del estudio nacional arrojan que casi el 90% de los
encuestados consideran que el nivel de discriminación en nuestro país es mucho o
bastante.
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Sección I. Percepciones y representaciones sobre la discriminación
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Grafico N°6 – Base INADI 2013- Todos/as los/as encuestados/as.
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Se presentan sólo las primeras 8 categorías, ordenadas según porcentajes de adhesión a las
categorías “mucho/bastante”. De acuerdo con el mismo criterio se presentan a continuación los
siguientes grupos: las mujeres, las minorías religiosas, las personas de origen asiático, las/os
adultas/os mayores, las/os jóvenes, las personas por su estado de salud, las/os niñas/os.
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Sección I. Percepciones y representaciones sobre la discriminación
países limítrofes. Mientras que a nivel nacional 71 de cada 100 consideraron que
este grupo es discriminado mucho o bastante, los/as tucumanos/as que
consideraron esto fueron sólo 59 de cada 100.
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Sección I. Percepciones y representaciones sobre la discriminación
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Sección I. Percepciones y representaciones sobre la discriminación
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Se presentan sólo las primeras 8 categorías, ordenadas según porcentajes de adhesión a las
categorías mucho/bastante. De acuerdo con el mismo criterio se presentan a continuación los
posteriores grupos: En las oficinas públicas, En las Escuelas, En los Diarios, En el hospital, En la Radio.
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Sección I. Percepciones y representaciones sobre la discriminación
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Sección I. Percepciones y representaciones sobre la discriminación
Como se observa en cada uno de los cinco ámbitos presentados en la tabla anterior,
los capitalinos adhieren con porcentajes superiores al 10% respecto al resto de la
provincia. Las diferencias más marcadas se observan en las empresas y en el Poder
Judicial.
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Sección I. Percepciones y representaciones sobre la discriminación
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Sección I. Percepciones y representaciones sobre la discriminación
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Sección I. Percepciones y representaciones sobre la discriminación
Migrantes
En nuestro país los derechos de los migrantes están protegidos por legislación de
avanzada. Aunque resulta pertinente señalar que el peso demográfico actual de los
migrantes en la Argentina es el más bajo en comparación con cualquier otro período
histórico. Aun así la discriminación hacia los migrantes, y en particular hacia los
provenientes de países latinoamericanos, es una de las más notorias. A continuación
se observará el grado de acuerdo de los/as tucumanos/as encuestados/as ante tres
frases controvertidas relacionadas al colectivo migrante.
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Sección I. Percepciones y representaciones sobre la discriminación
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Sección I. Percepciones y representaciones sobre la discriminación
La media provincial pone de relieve que casi la mitad (48%) de las personas
encuestadas desacuerdan total o parcialmente con la frase Los/las trabajadores/as
que vienen de otros países les quitan posibilidades a las/los trabajadores/as
argentinas/os.
El adherente tipo a esta frase (respuestas de acuerdo total o parcial) con contenido
discriminatorio correspondería entonces a las personas de nivel socioeconómico
bajo (50,8%), con nivel educativo bajo (56,9%), y de entre 45 a 59 años de edad.
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Sección I. Percepciones y representaciones sobre la discriminación
Género
Cabe señalar que al distinguir las respuestas de los capitalinos de los ciudadanos
del resto de la provincia, se observa que los primeros identifican más la
discriminación hacia las mujeres.
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Sección I. Percepciones y representaciones sobre la discriminación
Colectivo LGBT
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Sección I. Percepciones y representaciones sobre la discriminación
De acuerdo con el Gráfico N° 23, sólo el 17% de los jóvenes entre 18 y 29 años
acuerdan total o parcialmente con la frase Si mi hijo/a fuera homosexual debería
llevarlo a un profesional de la salud, en oposición a este grupo etario, el mayor
grado de adhesión se registra entre las personas de 60 a 74 años, con un
porcentaje que asciende al 47%. La media provincial de acuerdo con la frase
analizada es de 29%.
Grupos Etarios
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Sección I. Percepciones y representaciones sobre la discriminación
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Sección I. Percepciones y representaciones sobre la discriminación
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Sección I. Percepciones y representaciones sobre la discriminación
Minorías Religiosas
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Sección I. Percepciones y representaciones sobre la discriminación
Pueblos Indígenas
6 Las respuestas de las personas pertenecientes o descendientes de pueblos indígenas asignaron una
alta importancia a la discriminación en un 65,5%; mediana importancia 28,4%; baja importancia 3,6%
y ninguna importancia 3,5%. El resto de la población le asignó alta importancia en un 78,1%; mediana
importancia 16,5%; baja importancia 4,4% y ninguna importancia 1%.
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Sección I. Percepciones y representaciones sobre la discriminación
asociaciones con las que se valora a los pueblos indígenas, cerca del 90% de la
población lo hace con aquellas que son positivas, el 5% con expresiones negativas
y un 4% con asociaciones neutrales.
El adherente tipo está compuesto por personas de nivel socioeconómico bajo (64%),
adultas mayores de entre 60 y 74 años (55%).
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Sección I. Percepciones y representaciones sobre la discriminación
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Sección I. Percepciones y representaciones sobre la discriminación
Por otro lado, se verifica que los niveles medio-alto y alto de índice de
representaciones discriminatorias se acrecientan a medida que aumenta la edad,
tal como lo evidencia el gráfico anterior.
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Sección I. Percepciones y representaciones sobre la discriminación
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Sección I. Percepciones y representaciones sobre la discriminación
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Sección II. Experiencias de discriminación
7La Experiencia Discriminatoria Sufrida hace referencia a la respuesta dada por los/as entrevistados/as
a la pregunta de si han sufrido alguna situación discriminatoria en primera persona. A través de la
Experiencia Discriminatoria Presenciada se indaga si las personas han sido testigos de una situación
discriminatoria en su entorno.
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Sección II. Experiencias de discriminación
los datos arrojados por este estudio reconocen un comportamiento peculiar entre
los/as adultos/as mayores de 60 a 74 años: a pesar de que su nivel de experiencia
discriminatoria es sensiblemente menor a la media provincial, la cantidad de
situaciones discriminatorias que declararon haber experimentado es
significativamente mayor a la media nacional.
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Sección II. Experiencias de discriminación
El Gráfico N° 37 indica que los/as tucumanos/as de entre 45 y 59 años, así como los
de entre 18 y 29 son los grupos etarios que más experimentaron la discriminación,
dato que a nivel nacional no se verifica entre las personas de 45 y 59 años, entre
quienes la experiencia se ve disminuida.
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Sección II. Experiencias de discriminación
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Sección II. Experiencias de discriminación
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Sección II. Experiencias de discriminación
Al analizar las respuestas de los jóvenes es posible observar que casi 53 de cada
100 casos refirieron al ámbito Educativo como el más discriminatorio, y que 18
casos de cada 100 mencionaron que fue en En la vía pública y el transporte público
donde se sintieron discriminados con mayor frecuencia. Entre las respuestas de
los/as adultos/as mayores, 38 de cada 100 experimentaron la discriminación En el
Ámbito laboral y el 24% En el Ámbito Educativo; mientras que el tercer ámbito más
señalado por los/as adultos/as mayores es compartido por: En Centros de
Salud/Hospitales, que asciende al 19% casi triplicando la media provincial; y En la
entrada de un Boliche con igual porcentaje. Respecto a las menciones de las
mujeres, 37 de cada 100 experimentaron la discriminación En el Ámbito educativo.
43 Se presentan sólo las 8 primeras categorías, ordenadas según porcentajes de adhesión. Las
posteriores opciones fueron: En eventos deportivos, En un local de indumentaria, En la contratación de
un servicio público y Otros ámbitos.
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Sección II. Experiencias de discriminación
44 Se presentan sólo las 8 primeras categorías, ordenadas según porcentajes de adhesión. Las
posteriores opciones fueron: Forma de pensar / ideología, Religión, Persona Viviendo con VIH Sida,
Orientación sexual, Pertenencia a Pueblos Indígenas, Edad, Provincia o localidad de origen, Estado de
salud, Identidad de género, Otros.
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Sección II. Experiencias de discriminación
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Sección II. Experiencias de discriminación
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Sección II. Experiencias de discriminación
El análisis de las respuestas entre varones y mujeres, permite identificar que las
mujeres participan de forma mayoritaria en el conjunto de personas que
reaccionaron ante una situación discriminatoria.
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Sección II. Experiencias de discriminación
en tanto que el 24% señaló haberse comunicado con una persona de cargo superior
de la persona que lo discriminó.
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Sección III. Conocimiento y valoración de las políticas de Estado contra la discriminación
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Sección III. Conocimiento y valoración de las políticas de Estado contra la discriminación
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Sección III. Conocimiento y valoración de las políticas de Estado contra la discriminación
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Sección III. Conocimiento y valoración de las políticas de Estado contra la discriminación
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Sección III. Conocimiento y valoración de las políticas de Estado contra la discriminación
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Sección III. Conocimiento y valoración de las políticas de Estado contra la discriminación
Por otro lado se destacan las respuestas de los segmentos más jóvenes, quienes
más alta importancia le asignan a las normativas de acceso a derechos. Al
comparar la valoración y conocimiento de los diferentes segmentos sociales de
acuerdo al nivel socioeconómico, se evidencia que aquellos más empobrecidos son
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Sección III. Conocimiento y valoración de las políticas de Estado contra la discriminación
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Sección III. Conocimiento y valoración de las políticas de Estado contra la discriminación
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Sección III. Conocimiento y valoración de las políticas de Estado contra la discriminación
Tanto los varones como las mujeres tucumanas le asignan una alta importancia al
Programa Nacional de Salud Sexual y Procreación Responsable, con 85,5% y 84,3%
de respuestas respectivamente.
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Sección III. Conocimiento y valoración de las políticas de Estado contra la discriminación
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Sección III. Conocimiento y valoración de las políticas de Estado contra la discriminación
La Asignación Universal por Hijo es en términos relativos más valorada por los dos
segmentos más empobrecidos en comparación al resto.
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Sección III. Conocimiento y valoración de las políticas de Estado contra la discriminación
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Sección III. Conocimiento y valoración de las políticas de Estado contra la discriminación
En el gráfico anterior se destaca que la diferencia entre las personas con nivel
educativo Intermedio /Completo y nivel Bajo / Básico es de 10 puntos porcentuales,
a favor de los primeros, en relación a la alta importancia asignada a la Ley de
Comunidades Indígenas.
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Sección III. Conocimiento y valoración de las políticas de Estado contra la discriminación
Por otra parte, se verifica en cada una de las variables del gráfico N° 77 que
quienes mejor conocen las normativas, también las valoran más. Esto sucede
particularmente con la Ley de Identidad de Género, la Ley de Matrimonio Igualitario
y el Programa Conectar igualdad. En los tres casos quienes afirmaron conocerla
bien le asignaron al menos un 15% más de Alta Importancia respecto a quienes
declararon conocerlas poco o nada.
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Sección IV. Perfil de la muestra
Gráfico N° I
Gráfico N° II
Gráfico N° III
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Sección IV. Perfil de la muestra
Gráfico N° IV
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