OPINIÓN: DIVISIÓN DE LAS ENTIDADES DEL TERRITORIO Y SUS

FUNCIONES.

María Alejandra Noreña Bernal ID: 640373

Leidy Tatiana Manosalva Reyes ID: 646696

José Alexander Gómez Benavides ID: 640345

Diana Carolina Ocampo Parra ID: 594556

David Santiago Perdomo Laguna ID: 640378

Fredy Gustavo Méndez Vargas ID: 638511

NRC
698

Tutor
Claudia Marcela Benavides Clavijo

Bogotá. D.C.
Febrero 17 de 2019
 INTRODUCCIÓN

Para el caso del análisis crítico de las entidades del territorio y sus funciones, el
grupo de trabajo quiso elaborar un artículo de opinión sobre una entidad que en
los últimos años ha dado mucho de qué hablar, la que a los ojos de muchos es
una institución que ejecuta de manera efectiva sus objetivos, mientras que para
otros es un organismo que no es para nada conveniente y su labor se considera
poco autentica.
 DIVISIÓN DE LAS ENTIDADES DEL TERRITORIO Y SUS FUNCIONES.

División de las entidades del territorio

Departamentos: Políticamente se divide en 32 departamentos, donde cada

departamento y cada uno de ellos son gobernados por alcaldes, cada uno de ellos
tiene su forma geográfica de esta manera son llamados a un nivel político en la
cual la constitución política de Colombia de 1991, planifican el desarrollo social y
económico dentro de cada departamento dirigido y organizado por funcionarios
que rigen cada una de las necesidades y ayudas necesarias para cada ciudadano
que se encuentre viviendo en dicho departamento, la idea es que cada recurso
pueda establecer un cumplimiento de ayuda pública por prestación de servicios
que sean determinados por la ley.

Municipios: División política- Administrativa donde se componen de la

siguiente manera por un jefe administrativo por el estado nacional, un
representante por cada municipio, fiscales, la función de cada uno de ellos es
dirigir y organizar los recursos sean dirigidos de manera equitativa y transparente
en cada una de los territorios campesinos en zonas rurales, promoviendo la
participación de la comunidad para trabajar y construir nuevas obras y nuevos
proyectos con el bien común.
 Provincias: Divisiones territoriales intermedias entre los departamentos y
municipios, allí los que en si gobiernan los indígenas y por ende cada territorio de
maneja de manera colectiva, de este modo la población afro. Colombiana
predomina la zona del pacifico ya que su organización es de manera pacífica
según sus propias normas en la parte comunitaria y económica.

Corregimiento Departamental: Son fronteras Colombianas, que son

denominados por distritos y en su ley se podrán crear entidades territoriales,
sumado a que Artículos 286 y 298 de la Constitución Política, Cada división
constituye a conformidad de una coordinación, complementaria con la acción de
ayuda departamental con el fin de que la intermediación entre la nación y los
municipios sea por prestación de servicios.

Territorios Indígenas: Tercer nivel de división, los indígenas son lo que

tienen su propio régimen aunque también crean mutuos acuerdos con el estado
Colombiano, donde administran de manera conjunta dichos territorios establecido
en los artículos 329 y 330 de la Constitución política de Colombia.

Distritos: Tienen como importancia de manera: política, comercial,

histórica, turista, industrial, ambiental, haciendo que la ciudad genere un
reconocimiento por su historia y antecedentes, y lleven a un gran porcentaje de
turistas.

Área rural: Se caracteriza por tener territorios agropecuarios, con gran

proporción de agricultura y ganadería, es común en pesca, minería y extracción
forestal.

Aéreas urbanas: Ciudades con grandes edificaciones, ciudades con

industrias y comercios, su población es alta y presentan grandes desarrollos
económicos, oportunidades laborales.
Las entidades territoriales cuentan con los recursos necesarios para lograr una
sostenibilidad económica, que soporte el desarrollo del mismo departamento y a
su vez del país. Dichos recursos se obtienen a través de los impuestos, regalías
que se fundamenta dependiendo de su importancia política, las maquinarias
políticas que son las encargadas de manejar tanto el factor económico como
político, dificulta el desarrollo socio-económico de ciertos departamentos, como es
el caso de la Guajira y el Choco, que a pesar de ser departamentos que cuentan
con apoyos económicos y sumado a eso sus propios recursos, son departamentos
que en la actualidad se encuentran en abandono y un atraso económico y en
desarrollo. Esto debido a la mala administración de sus funcionarios que
malversan los fondos que deberían ser invertidos para el beneficio de sus
pobladores y del mismo país.

Por otra parte uno de los casos más puntuales es de la Agencia Nacional de
Tierras que es una agencia del gobierno colombiano bajo la directriz del Ministerio
de Agricultura, la que tuvo su origen en los Acuerdos de La Habana con las FARC-
EP, y cuyo objetivo principal es responder a los retos del posconflicto en lo
concerniente al desarrollo del campo y la implementación de los acuerdos
suscritos en el marco del proceso de paz, la que como máxima autoridad en
tierras, se encarga de consolidar el ordenamiento social de la propiedad rural, una
idea fundamentada también en que la transformación del campo es un propósito
nacional con el fin de mejorar las condiciones de los habitantes rurales.

Pues bien, una de las principales funciones de esta agencia y que se constituye en
la base fundamental para impulsar la política rural del Ministerio de Agricultura, es
el otorgamiento de títulos de propiedad, que en términos generales es la
formalización de la propiedad rural, haciendo que muchos campesinos
desplazados vuelvan a ser propietarios, tarea que de por si no ha sido nada fácil y
que ha encontrado unos fuertes opositores.

El otorgamiento de los títulos de propiedad ha requerido de importantes labores

ejecutadas por la ANT en acompañamiento de otras entidades gubernamentales
como el IGAC, especialmente aquellas necesarias para identificar plenamente el
carácter jurídico de los predios, identificando al propietario, al poseedor y al que
ocupa los predios bien sea de forma legítima o ilegítima.

De una manera crítica fundamentada en la lectura de muchos artículos de prensa,

leyes instauradas y opiniones de expertos, el grupo de trabajo considera que
entidades como la Agencia Nacional de Tierras – ANT, deben existir y perdurar en
el tiempo, pues son organismos que responden a las necesidades de la población
vulnerable y a pesar de existir cierta resistencia a la aplicabilidad de sus políticas
por parte de muchos agentes con intereses creados, es una entidad que hasta
ahora ha respondido de manera apropiada en el cumplimiento de sus objetivos
propuestos, pues no solamente realiza la entrega de títulos de propiedad en
cumplimiento de la Ley de restitución de tierras, sino que a su vez es un
patrocinador de programas de cultivos e incentivador de la agricultura.
 CONCLUSIONES

Si bien la Constitución Política de 1991 determinó directrices para la construcción

de un ordenamiento territorial diverso que se puede ajustar a las diferentes
realidades de la geografía y población Colombiana en el marco de la
descentralización y la autonomía de las entidades territoriales, también es cierto
que la ley la cual es la encargada de desarrollar mandamientos constitucionales,
deja serios vacíos que impiden el desarrollo de escenarios diferentes que se
configuran como posibles soluciones para disminuir la ineficiencia en la prestación
de los servicios y la falta de desarrollo económico y social existente en el país.

A través de esta investigación se muestra la fragilidad de los Municipios como

entidades territoriales idóneas para garantizar el bienestar de su población, así las
cosas, se propone un ordenamiento en el que la Región como entidad territorial se
erija como la encargada de brindar soluciones efectivas por cuanto al reunir
características geográficas, económicas y culturales es más sencillo su desarrollo
es decir, la organización Regional ofrece posibilidad de contemplar el territorio
como un todo que debe armonizar cada factor para alcanzar el crecimiento y por
ende mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

En nuestro equipo de trabajo siempre planteamos temas de discusión, esto con el

fin de compartir las ideas de la investigación que se ha venido realizando con
cada uno de los integrantes del grupo, para al final unificar la información y así
mismo sea clara y concisa.
 REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA

Consejo Superior de la Adjudicatura, S. (1991). Contitucion Politica de Colombia .

Bogotä: CENDOJ.

Yong, S. S. (2009). Elementos para el estudio de la Constitución Política de

Colombia. Bogotá: Corporación Universitaria Minuto de Dios.

Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Derechos humanos y derechos

fundamentales.

Entidades Territoriales Colombianas, Casa de las Ciencias Sociales

https://entidadest.weebly.com/

Organización Territorial Colombiana, Julián Enrique Almenares Campo.

(2017).Publicación sobre Educación.
https://es.slideshare.net/JulianEnriqueAlmenaresCampo/organizacion-territorial-
en-colombia