PROCEDIMIENTO TRILATERAL

 Es el procedimiento administrativo contencioso seguido

entre dos o más administrados ante las entidades de la
administración.

 Asimismo, para los descritos en el inciso 8) del artículo I

del Título Preliminar de la Ley.

 La parte que inicia el procedimiento con la presentación

de una reclamación será designada como “reclamante”,
y,

 Cualquiera de los emplazados será designado como

“reclamado”.
INICIO DEL PROCEDIMIENTO

 El procedimiento trilateral se inicia mediante la

presentación de una reclamación o de oficio.

 Durante el desarrollo del procedimiento trilateral la

administración debe favorecer y facilitar la solución
conciliada de la controversia.

 Unavez admitida a trámite la reclamación se pondrá en

conocimiento del reclamado a fin de que éste presente
su descargo.
CONTENIDO DE LA RECLAMACIÓN

 La reclamación deberá contener los requisitos previstos

en el artículo 124, así como el nombre y la dirección de
cada reclamado, los motivos de la reclamación y la
petición de sanciones u otro tipo de acción
administrativa.

 La reclamación deberá ofrecer las pruebas y

acompañará como anexos las prueba de las que
disponga.

 La autoridad podrá solicitar aclaración de la reclamación

de admitirla, cuando existan dudas en la exposición de
los hechos o fundamentos de derecho respectivos.
 La facultad de CONTESTACIÓN A LA RECLAMACIÓN
se realiza de conformidad a lo dispuesto por el
artículo 233 de la Ley. (véase).

 Se está prohibido la réplica o responder a las

contestaciones de las reclamaciones, o sea que no
están permitidas.

 Los nuevos problemas incluidos en la contestación

del denunciado serán considerados como materia
controvertida. ART. 234.
 LA ACTIVIDAD DE FISCALIZACIÓN

 Es el conjunto de actos y diligencias referidas a la de:

 Investigación, supervisión, control o inspección sobre el

cumplimiento de las obligaciones, prohibiciones y otras
limitaciones exigibles a los administrados, derivados de
una norma legal o reglamentaria, contratos con el
Estado u otra fuente jurídica.

 Todo ello se realiza bajo un enfoque de cumplimiento

normativo de prevención del riesgo, de gestión del
riesgo y tutela de los bienes jurídicos protegidos.
 LA ACTIVIDAD DE FISCALIZACIÓN

 Solamente por ley o decreto legislativo puede

atribuirse la actividad de fiscalización a las
entidades.

 Por razones de eficacia y economía, las

autoridades pueden coordinar para la realización de
acciones de fiscalización conjunta o realizar
encargos de gestión entre sí.
 LA ACTIVIDAD DE FISCALIZACIÓN

 Independientemente de su denominación, las

normas especiales que regulan esta función se
interpretan y aplican en el marco de normas
comunes.

 También realiza conforme al marco legal que sean

ejercidos por personas naturales o jurídicas privadas.

 Las facultades de las entidades que realzan actividad

de fiscalización, Deberes de las entidades, Derechos de
los administrados fiscalizados y demás están
contenidos a partir del Art. 240 al 246 (véase).
PRINCIPIOS DE LA POTESTAD SANCIONADORA
ADMINISTRATIVA

 La potestad sancionadora está regida adicionalmente

por los siguientes principios especiales:

1. Legalidad. - Solo por norma con rango de ley cabe

atribuir a las entidades a potestad sancionadora y la
consiguiente previsión de las consecuencias
administrativas.

A título de sanción son posibles de aplicar a un

administrado, las que en ningún caso habilitarán a
disponer la privación de libertad.
 PRINCIPIOS DE LA POTESTAD SANCIONADORA
ADMINISTRATIVA:

2. Debido procedimiento.- No se pueden imponer

sanciones sin que se haya tramitado el
procedimiento respectivo, respetando las garantías
del debido procedimiento.

 Los procedimientos que regulen el ejercicio de la

potestad sancionadora deben establecer la debida
separación entre la fase instructora y la
sancionadora, encomendándolas a autoridades
distintas.
 PRINCIPIOS DE LA POTESTAD SANCIONADORA
ADMINISTRATIVA:

3. Razonabilidad.- Las autoridades deben prever

que la comisión de la conducta sancionable no
resulte más ventajosa para el infractor que
cumplir las normas infringidas o asumir la
sanción.

 Las sanciones a ser aplicadas deben ser

proporcionales al incumplimiento calificado como
infracción.
PRINCIPIOS DE LA POTESTAD SANCIONADORA
ADMINISTRATIVA:

3. Razonabilidad:

 Se debe observar los siguientes criterios que se

señalan a efectos de su graduación:

a. El beneficio ilícito resultante por la comisión de la

infracción;

b. La probabilidad de detección de la infracción;

c. La gravedad del daño al interés público y/o bien

jurídico protegido:
3. Razonabilidad:

d. El perjuicio económico causado;

e. La reincidencia por la comisión de la misma

infracción dentro del plazo de un (1) año desde
que quedó firme la resolución que sancionó la
primera infracción.

f. Las circunstancias de la comisión de la infracción;

y,

g. La existencia o no de intencionalidad en la
conducta del infractor.
PRINCIPIOS DE LA POTESTAD SANCIONADORA
ADMINISTRATIVA:

4. Tipicidad.- Solo constituyen conductas

sancionables administrativamente las
infracciones previstas expresamente en
normas con rango de ley mediante su
tipificación como tales, sin admitir
interpretación extensiva o analogía.