El Turismo en México

El turismo en México
Betzabe Alejandra Pérez Vargas
Turismo Internacional
Como parte del contexto internacional del turismo en los últimos años, se ha caracterizado
por ser dinámico, y aunque en algunas partes del globo se han presentado desastres naturales,
actos terroristas, inestabilidad política, etc., no se ha visto afectado gravemente el sector, por
ello es necesario analizar la importancia del turismo, las tendencias del turismo internacional
y la participación de México en el escenario turístico internacional.
Para comenzar, es importante entender al turismo como “toda actividad que se realiza por
personas identificadas como visitantes”1, los visitantes son todas aquellas “personas que
viajan en determinadas condiciones por motivos de vacaciones, recreo, ocio, negocios, salud
o educación”2, los viajes pueden ser internos o externos, es decir a nivel nacional o
internacional.
Aunado a ello, el turismo como actividad económica, genera ingresos, empleo y mejora
la comunicación y el intercambio cultural entre las naciones, promoviendo así el desarrollo.
1
https://lookaside.fbsbx.com/file/ABC%20del%20turismo.pdf?token=AWwGu-XaPRb5DX9t-
A8FiGrNEM620BXMqd0Nq6vTQ2qQyD0Nrtj_Rp4JIMnGJ-hAqoGRr8idOu_Mt5yLukuVVlxU0-
xJ1T9lTiJJVasaMyLfp4sJrEPIqJQd96uRnR0r1lXJNQAOBBjomrmPs5II80ZY p.4
2
https://lookaside.fbsbx.com/file/ABC%20del%20turismo.pdf?token=AWwGu-XaPRb5DX9t-
A8FiGrNEM620BXMqd0Nq6vTQ2qQyD0Nrtj_Rp4JIMnGJ-hAqoGRr8idOu_Mt5yLukuVVlxU0-
xJ1T9lTiJJVasaMyLfp4sJrEPIqJQd96uRnR0r1lXJNQAOBBjomrmPs5II80ZY p. 4
2
Hasta ahora, México ha logrado beneficiarse del dinamismo turístico internacional,
posicionándose en el octavo lugar del ranking de destinos turísticos a nivel mundial, y pese
a que “la promoción del turismo hacia el interior del país se ve obstaculizada por los
problemas de seguridad ciudadana y las limitaciones en infraestructura de transporte”3, el
turismo aún se ve como una oportunidad para favorecer la participación de México en la
economía global, y al mismo tiempo como una alternativa para fortalecer aquellas regiones
del país en estado de pobreza o con bajos índices de desarrollo humano y con problemas
estructurales. Esto debido a que al atraer la inversión se fomentaría la creación de empleos y
se mejoraría la infraestructura en las zonas, mejorando así las condiciones de vida de los
habitantes.
El turismo es la tercera fuente de divisas para México, detrás de las exportaciones de
petróleo y las remesas de los emigrantes, genera 2.3 millones de empleos directos (5.8sin
tomar en cuenta el empleo informal y el 77.2% de las exportaciones de servicios. Además
contribuye positivamente a la balanza de pagos de México y genera un valor superior al
promedio para la economía.4
Tal es la importancia del turismo para México, que representa el 8% del PIB nacional y
contribuye a la redistribución de la renta y al desarrollo regional, ofreciendo oportunidades
de negocios a pequeñas empresas y a centros turísticos que, por diversos motivos, están fuera
de los circuitos del turismo internacional5, en el año 2017 se registró un total de 21 mil 333
https://lookaside.fbsbx.com/file/Turismo%20y%20desarrollo%20en%20Me%CC%81xico.pdf?token=AWysvH
gD2EGxMiRkn7v-_C06B7nvCAhLR996tWuTopFpEFxuynLSKRoOj9U8k9dgen9CbKsjVW8r7Zs-
Dzm4uhjJkVzw0V_vd5_bbLaUGB5-6NSitJVknOvHWkAxNLSS7iiZLym-Ox6bKfQK016NY1RZ p. 3
4
Cfr.
file:///C:/Users/ASUS/Documents/8o%20semestre/Turismo/ESTUDIO%20POLITICA%20TURISTICA%20MEXIC
O.pdf P.7
5
Cfr. P. 6
3
millones de dólares totales de ingresos por el turismo, en el año 2018 el total de turistas fue
de 42 millones6. De acuerdo con datos del INEGI, de enero 2018 a enero 2019 hubo un
incremento del 17.7% en el ingreso de divisas por viajeros internacionales, sin embargo, se
observó una disminución en la salida de turistas internacionales de México al exterior del
8.4%, aunado a ello, 50.01% de los visitantes extranjeros fueron procedentes de Estados
Unidos (Gráfica 1).
Llegada de residentes extranjeros a México

60.00%
50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%
Estados Canadá Argentina Colombia Brasil Otros
Unidos
Llegada de residentes extranjeros a México
Gráfica 1 Llegada de residentes extranjeros a México. Elaboración propia con dados de SECTUR
Tras décadas, el turismo se ha identificado como impulsor del desarrollo nacional en
México, empero uno de los más grandes retos para el turismo mexicano es que existe una
marcada dependencia de los visitantes estadounidenses como se observa en la Gráfica 1. El
hecho de que Estados Unidos sea el principal emisor de turistas hacia México se puede
explicar en el hecho de que “México es un destino que ofrece alternativas para las personas
que buscan un turismo de salud, gracias a la calidad y costo de los servicios ofrecidos”7. De
Dzm4uhjJkVzw0V_vd5_bbLaUGB5-6NSitJVknOvHWkAxNLSS7iiZLym-Ox6bKfQK016NY1RZ
6
https://www.datatur.sectur.gob.mx/Documentos%20compartidos/VisionGlobalTurismoAMexAbr2018.pdf
p.3 cfr.
7
P.12
4
acuerdo con World Travel Monitor, de los 716 mil estadounidenses que viajaron por motivos
de salud, 419 mil lo hicieron a México, por lo que nuestro país tiene el 58.5% de participación
del mercado estadounidense por Turismo de Salud en América Latina, lo que nos posiciona
como líderes de la región y obliga al sector salud mexicano a mantener altos estándares de
calidad en dicho sector8.
A éste respecto, es importante mencionar que la planificación y gestión del turismo recae
en los gobiernos subnacionales, los cuales tienen la obligación de fortalecer su capacidad
técnica y ampliar sus fuentes de financiación para poder gestionar un modelo de desarrollo
turístico que aproveche los atractivos culturales y naturales, que además preserve la
identidad local y favorezca el aprovechamiento de oportunidades de negocio y empleo para
la población local, es decir, que evite los enclaves turísticos, fomente la integración de los
territorios rurales y pequeños núcleos de población en la actividad turística9.
Parte de la responsabilidad de dichos gobiernos subnacionales no solo diversificar el
ingreso de turistas para evitar la dependencia de turistas estadunidenses, sino también, evitar
la promoción mayoritaria de turismo de playas que ocasiona en el caso de México la
sobreoferta en los destinos costeros, y que, a su vez, ha originado una serie de impactos
ambientales negativos, crecimientos urbanos con carencia de servicios públicos e
inadecuados niveles de atención al turista, entre otros.
Por lo anterior, muchos de los gobiernos estatales han hecho que la inversión en
infraestructura se destinara en parte, a la creación y mejora de espacios destinados a la
8
Cfr. P.15
9
Cfr.
5
realización de convenciones, conferencias y seminarios, de esta forma otro de los sectores en
los que ha logrado destacar México, es el turismo de reuniones, hasta el año 2016, México
ocupó el puesto número 21 a nivel internacional, y la Ciudad de México ocupo la posición
34 en el ranking de ciudades que realizaron mayor número de reuniones, de esta forma se
consiguió diversificar los sectores turísticos mexicanos, no obstante, no se ha logrado
disminuir la gran sectorización de espacios turísticos en México.
Los principales
aeropuertos que recibieron el
mayor número de visitantes
extranjeros en México en el
primer mes de 2019 fueron:
Cancún (702,183), Ciudad de
México (402,962), Puerto
Mapa 1 Aeropuertos que recibieron el mayor número de Vallarta (195,640), Los

visitantes extranjeros 2019 (SECTUR)
Cabos (150,664),
Guadalajara (82,529), Cozumel (20,429) y Monterrey (20,345); que conjuntamente
representaron el 92.3% del total10(Mapa 1).
Lo anterior refleja que las políticas de turismo, “han generado una gran concentración de
la oferta y la demanda en unos pocos destinos”11, además que no se consideró el impacto
ambiental y social necesario para la planificación e inversión en los enclaves turísticos, por
10
Datos obtenidos de https://www.datatur.sectur.gob.mx/RAT/RAT-2019-01(ES).pdf p.16
11
P7
6
lo que se podría decir que no se ha logrado un equilibrio entre el crecimiento de la actividad
turística y el desarrollo socioeconómico a nivel local, así como sobre la necesidad de
planificar e invertir para generar desarrollo armónico y mantener la competitividad12. De
acuerdo con datos del Centro de Estudios Superiores en Turismo (CESTUR): “Más del 80%
de las llegadas aéreas en vuelos regulares internacionales se concentran en cinco aeropuertos:
Distrito Federal, Cancún, Puerto Vallarta, Guadalajara y Los Cabos. Asimismo, el 35% de
los visitantes que llegan por vía aérea tienen como motivo principal disfrutar de vacaciones
de sol y playa, mientras que razones de tipo cultural o la práctica de ecoturismo suponen el
5% y el 1%, respectivamente”13.
Es debido a que el principal atractivo de México son las playas, que se deben explorar y
promocionar los atractivos culturales, y naturales cuidando la identidad y la biodiversidad de
las diferentes localidades para que se creen oportunidades de negocio y empleo que
promuevan el desarrollo sin que se pierda la identidad de los espacios y comunidades
indígenas existentes pero que fomenten el desarrollo y mejoren la calidad de vida de los
habitantes14. Por lo anterior, se deben considerar las oportunidades que ofrece el patrimonio
natural del país y a partir de ello, promover un nuevo modelo de desarrollo turístico, orientado
12
Cfr. P7
gD2EGxMiRkn7v-_C06B7n vCAhLR996tWuTopFpEFxuynLSKRoOj9U8k9dgen9CbKsjVW8r7Zs-
13
14
Cfr.
Dzm4uhjJkVzw0V_vd5_bbLaUGB5-6NSitJVknOvHWkAxNLSS7iiZLym-Ox6bKfQK016NY1RZ p.9
7
al progreso local, y a la promoción del desarrollo sostenible que preserve las riquezas
naturales.
Todo lo anterior, es gestionado por los diversos entes administrativos en los diferentes
niveles de Gobierno, cada entidad está a cargo de sectores específicos, la Comisión Nacional
de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) y el Instituto Nacional de Antropología e Historia
(INAH) son las principales entidades de gobierno a nivel federal que están a cargo de las
áreas naturales protegidas y de los sitios arqueológicos y culturales que constituyen atractivos
turísticos importantes en los cuales también participa el sector privado, el cual cuenta con
diversas agrupaciones de empresas relacionadas al sector. La organización de mayor
jerarquía es el Consejo Nacional Empresarial Turístico, que reúne a las principales
empresas.15
Dicho lo anterior, el gobierno crea programas para impulsar el turismo y el desarrollo ricos
en cultura y promoviendo el cuidado del medio ambiente, instituciones como SECTUR han
destinado millones de pesos para financiar proyectos de infraestructura turística, ejemplo de
ellos es el Programa Pueblos Mágicos el cual tiene como objetivo principal dinamizar las
economías locales y resaltar la riqueza cultural de tradiciones, aventura, deporte extremo y
disfrute de la vida rural.16
Todos los planes se hacen con lineamientos estratégicos específicos debido a que el
turismo requiere una política de carácter transversal, no obstante, es necesario considerar las
15
Cfr. P.39
16
Cfr. P.63
8
necesidades y oportunidades del sector en su conjunto, es decir es necesario que se cree una
verdadera política de estado y que el Plan Nacional de Turismo vincule las acciones de los
diversos entes de gobierno con la iniciativa privada y que además tome en cuenta la
implementación de estrategias de desarrollo territorial, turismo y urbanismo para desarrollar
el turismo y al mismo tiempo optimizar el desarrollo sostenible.17
Como parte de lo anterior, la creación de La Agenda 21 para el turismo sirvió como una
iniciativa de la Secretaría de Turismo para generar el desarrollo sustentable de la actividad
turística y mejorar las condiciones en los destinos turísticos de México. Surgió como un
programa para mejorar los efectos del turismo en el ámbito municipal y elevar el nivel de
vida de los pobladores de los destinos turísticos, al mismo tiempo, propone estrategias y
acciones en el corto, mediano y largo plazo, con objeto de fortalecer la dinámica de las
regiones turísticas; incluir a las comunidades locales en las actividades económicas
generadas y asegurar la preservación de los recursos naturales y culturales de los destinos
turísticos de México18.
El turismo ha demostrado a lo largo del tiempo una enorme capacidad para generar
desarrollo, aunque también su impulso trae aparejado algunas externalidades negativas.19
De acuerdo a las directrices emitidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y en

el marco de los objetivos y estrategias contenidos en el Programa Sectorial de Turismo 2013-
2018, el Gobierno de la República ha impulsado el ordenamiento y transformación del sector
turístico mediante el fomento de nuevos líneas de producto, la promoción eficaz de los
destinos turísticos. Asimismo, se han impulsado políticas públicas para atraer inversión, con
el fin de desarrollar nuestras ventajas competitivas, generar mayores ingresos y empleos. De
esta manera, el sector turístico es más competitivo y ha logrado un mejor posicionamiento en
17
Cfr. P.72
18
Cfr. file:///C:/Users/ASUS/Documents/8o%20semestre/Turismo/agenda21_all.pdf P. 10
19
P. 3
file:///C:/Users/ASUS/Documents/8o%20semestre/Turismo/Desafíos%20del%20Turismo%20Mexicano.pdf
9
el escenario internacional prueba de ello es que México es uno de los diez países mas
visitados en el mundo de acuerdo al ranking de la Organización Mundial de Turismo
(OMT).20
El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 identifica al turismo como uno de los seis
sectores prioritarios y establece una agenda estratégica para modernizar y reposicionar la
industria turística de México a nivel mundial y aprovechar mejor el potencial económico del
sector. El Programa Sectorial de Turismo 2013-2018 detalla las estrategias y acciones para
lograrlo. El turismo es también un pilar fundamental del Plan Nacional de Infraestructuras
2014-2018, que reconoce la necesidad de tener en cuenta al turismo en la planificación de
infraestructuras e incluye por primera vez una cartera de inversiones dedicada al sector;
mientras que los Programas de Desarrollo Regional 2014-2018, contienen planes para
aprovechar la capacidad del sector para estimular las economías regionales y apoyar a las
comunidades locales.21
Tras la transición presidencial de 2018, la nueva administración se centró en posicionar

mundialmente a México como referente, impulsar los viajes a nivel nacional, generar
desarrollo y garantizar la seguridad pública en zonas turísticas, como los objetivos centrales
de la Estrategia Nacional de Turismo 2019-2024, el secretario de Turismo, Miguel Torruco
Marqués dejó claro en varias conferencias que el Turismo es un sector clave en la economía
mexicana y es el que más promueve crecimiento. Cfr. 22
Se ha hecho énfasis en un emparejamiento en los niveles de crecimiento del país y en la

importancia de hacer crecer al sureste de México, por tal motivo la nueva administración
planteo dos medios a través de los cuales se va a lograr con ayuda del turismo, el primero de
ellos es buscar el bienestar de la población en todo el país, es decir, mejorar las condiciones
de vida y de trabajo dentro del sector turístico, y en segundo lugar se planteó la mejora de la
seguridad pública especialmente en los sitios turísticos, muchos de los cuales han sido
tomados por el crimen organizado impidiendo un buen desarrollo y crecimiento local. cfr.23
Dentro de la promoción del turismo es importante considerar que para México, la promoción
de la identidad cultural de las comunidades es esencial para promover el desarrollo regional
y conservar la pluralidad cultural.
20
P.4 https://lookaside.fbsbx.com/file/Prosectur%202012-
2018.pdf?token=AWzU1OKo92ejaRixIjy5bOfAlfyyTH0U2OxtH2lSupcqtCmBCNdzJmAjRTFlyD251tsbYhYUDLTa
H7T7a0cKN9qn80r0dLjl5wTZqzwnYYDrhCJYTLRL99qU86pZrm1d9Mmn7OurrHznp6DGMxdXnKUB
21
P.10
O.pdf
22
https://lopezobrador.org.mx/temas/turismo/
23
Cfr. https://lopezobrador.org.mx/temas/turismo/
10
Se ha definido una visión para el año 2025, en donde se busca que el turismo tenga un
papel decisivo en la confirmación de un país moderno, dentro de la visión se plantea lo
siguiente: “En el año 2025 México será un país líder en la actividad turística, ya que habrá
diversificado sus mercados, productos y destinos y sus empresas serán más competitivas en
los ámbitos nacional e internacional. El turismo será reconocido como pieza clave en el
desarrollo económico y su crecimiento se habrá dado con respeto a los entornos naturales,
culturales y sociales, contribuyendo al fortalecimiento de la identidad nacional”24 La
diversificación disminuirá la dependencia hacia algunos mercados, la mejora competitiva de
las empresas para que los beneficios sean tangibles en las comunidades y de esta forma, el
turismo ayudará a cohesionar el sector social y fortalecer el orgullo nacional. Para ello el
sector turístico mexicano deberá entre otras cosas basarse en una oferta de productos y
servicios que respondan a las necesidades y características de la demanda doméstica
impulsando la mejora en movilidad y transportes, incrementando la calidad en los servicios
en las principales rutas turísticas, incrementar el valor turístico de las localidades con
atractivos naturales, etc.
El país cuenta con un amplio espectro de planes y programas turísticos bien articulados que
tienen por objeto estimular la inversión y el crecimiento económico, promover un desarrollo
regional equilibrado y estimular un crecimiento más productivo, incluyente y sostenible. 25
El turismo doméstico es el pilar del sector turístico mexicano, aportando 88 de cada 100
pesos mexicanos consumidos por el turista nacional. Los turistas nacionales se distribuyen
más uniformemente por todo el territorio y realizan una contribución económica en las
regiones que no suelen atraer a los visitantes internacionales.26
Una mirada más cercana a la situación del transporte turístico en México revela áreas
de preocupación que requieren atención y coordinación de políticas. La conectividad
para México tiene que ser examinada con una mirada de principio a fin, que considere la
movilidad de los turistas de su punto de origen al punto de entrada en México y, de ahí, a los
múltiples lugares y atracciones que desean experimentar. Esto implica una mayor
conectividad desde y hacia los mercados emisores, opciones de transporte doméstico que
satisfagan a turistas nacionales, internacionales y a aquellos con limitada movilidad; así como
una integración y coordinación sin fisuras entre las redes y servicios de transporte hacia el
24
P.16
file:///C:/Users/ASUS/Documents/8o%20semestre/Turismo/Desaf%C3%ADos%20del%20Turismo%20Mexic
ano.pdf
25
O.pdf P.8
26
O.pdf P.9
11
exterior e interior que permita a los turistas personalizar sus viajes y descubrir las atracciones
de México más allá de sus destinos de playa más populares.27
27
P 12
O.pdf

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El turismo en México

Betzabe Alejandra Pérez Vargas

y la participación de México en el escenario turístico internacional.

la comunicación y el intercambio cultural entre las naciones, promoviendo así el desarrollo.

Hasta ahora, México ha logrado beneficiarse del dinamismo turístico internacional,

problemas de seguridad ciudadana y las limitaciones en infraestructura de transporte”3, el

turismo aún se ve como una oportunidad para favorecer la participación de México en la

estructurales. Esto debido a que al atraer la inversión se fomentaría la creación de empleos y

El turismo es la tercera fuente de divisas para México, detrás de las exportaciones de

tomar en cuenta el empleo informal y el 77.2% de las exportaciones de servicios. Además

contribuye positivamente a la balanza de pagos de México y genera un valor superior al

promedio para la economía.4

contribuye a la redistribución de la renta y al desarrollo regional, ofreciendo oportunidades

observó una disminución en la salida de turistas internacionales de México al exterior del

Unidos (Gráfica 1).

Llegada de residentes extranjeros a México

Tras décadas, el turismo se ha identificado como impulsor del desarrollo nacional en

marcada dependencia de los visitantes estadounidenses como se observa en la Gráfica 1. El

calidad en dicho sector8.

en los gobiernos subnacionales, los cuales tienen la obligación de fortalecer su capacidad

identidad local y favorezca el aprovechamiento de oportunidades de negocio y empleo para

territorios rurales y pequeños núcleos de población en la actividad turística9.

Parte de la responsabilidad de dichos gobiernos subnacionales no solo diversificar el

la promoción mayoritaria de turismo de playas que ocasiona en el caso de México la

ambientales negativos, crecimientos urbanos con carencia de servicios públicos e

inadecuados niveles de atención al turista, entre otros.

infraestructura se destinara en parte, a la creación y mejora de espacios destinados a la

realización de convenciones, conferencias y seminarios, de esta forma otro de los sectores en

ocupó el puesto número 21 a nivel internacional, y la Ciudad de México ocupo la posición

34 en el ranking de ciudades que realizaron mayor número de reuniones, de esta forma se

consiguió diversificar los sectores turísticos mexicanos, no obstante, no se ha logrado

disminuir la gran sectorización de espacios turísticos en México.

aeropuertos que recibieron el

mayor número de visitantes

primer mes de 2019 fueron:

Cancún (702,183), Ciudad de

México (402,962), Puerto

Mapa 1 Aeropuertos que recibieron el mayor número de Vallarta (195,640), Los

Guadalajara (82,529), Cozumel (20,429) y Monterrey (20,345); que conjuntamente

representaron el 92.3% del total10(Mapa 1).

la oferta y la demanda en unos pocos destinos”11, además que no se consideró el impacto

lo que se podría decir que no se ha logrado un equilibrio entre el crecimiento de la actividad

turística y el desarrollo socioeconómico a nivel local, así como sobre la necesidad de

planificar e invertir para generar desarrollo armónico y mantener la competitividad12. De

de las llegadas aéreas en vuelos regulares internacionales se concentran en cinco aeropuertos:

promocionar los atractivos culturales, y naturales cuidando la identidad y la biodiversidad de

promuevan el desarrollo sin que se pierda la identidad de los espacios y comunidades

de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) y el Instituto Nacional de Antropología e Historia

diversas agrupaciones de empresas relacionadas al sector. La organización de mayor

jerarquía es el Consejo Nacional Empresarial Turístico, que reúne a las principales

destinado millones de pesos para financiar proyectos de infraestructura turística, ejemplo de

economías locales y resaltar la riqueza cultural de tradiciones, aventura, deporte extremo y

disfrute de la vida rural.16

implementación de estrategias de desarrollo territorial, turismo y urbanismo para desarrollar

el turismo y al mismo tiempo optimizar el desarrollo sostenible.17

iniciativa de la Secretaría de Turismo para generar el desarrollo sustentable de la actividad

regiones turísticas; incluir a las comunidades locales en las actividades económicas

generadas y asegurar la preservación de los recursos naturales y culturales de los destinos

De acuerdo a las directrices emitidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y en

Tras la transición presidencial de 2018, la nueva administración se centró en posicionar

Se ha hecho énfasis en un emparejamiento en los niveles de crecimiento del país y en la

de la identidad cultural de las comunidades es esencial para promover el desarrollo regional

y conservar la pluralidad cultural.