CORRUPCIÓN EN EL SECTOR PÚBLICO

La corrupción es un fenómeno estructural y uno de los obstáculos más importantes para el

desarrollo económico y social de nuestro país. Actualmente, existen diversos indicadores, como el
Índice de Percepción de la Corrupción o el Barómetro Global de la Corrupción, los cuales
demuestran que existe una correlación negativa entre el desarrollo de los países, medido en
términos de ingreso per cápita, y los índices de corrupción. Por lo tanto, esto nos indica que, al
controlar las raíces sistémicas o institucionales de la corrupción, habría mayores posibilidades de
que se produzca un desarrollo económico sostenido.
La corrupción también afecta la eficiencia y eficacia de las organizaciones estatales, lo que genera
desconfianza en las instituciones y pérdida de valor público y social. La situación peruana actual,
requiere que sea imprescindible poner este tipo de temas en la agenda política.
El director del Banco Central de Reserva (BCR), Elmer Cuba, estimó que la corrupción en el país
costaría 5% del presupuesto público, que son 4,000 millones de soles al año. Precisa también que, al
disminuir los niveles de corrupción, el gasto público sería mejor destinado y más útil para la
ciudadanía.
Para la mayoría, el gran problema con la corrupción son los recursos que el Estado pierde cada vez
que, por ejemplo, cada vez que un congresista contrata trabajadores fantasmas para laborar en su
despacho. Estas pérdidas, por cierto, no son insignificantes. El año pasado, la entonces primera
ministra Ana Jara señaló que el monto comprometido en actos de corrupción ascendió en el 2013 a
nada menos que S/.10.000 millones –equivalente a 30 veces el presupuesto del programa Cuna Más.

¿cómo afecta la corrupción a la economía del país?

1. Debilita el ambiente de negocios y distorsiona los incentivos.
La economía de mercado se basa en el supuesto de que las empresas que ofrezcan un mejor servicio
al menor costo serán premiadas con mayores ventas y mejores ingresos. Cuando los acuerdos dejan
de depender de este mecanismo y más bien dependen de quién sea el amigo o pariente del alcalde
de turno, la economía deja de funcionar y las empresas pierden el incentivo para competir.
En el caso de las licitaciones públicas, las empresas serias que pueden ofrecer, por ejemplo, la
construcción de una carretera con buenos materiales y tiempos oportunos son desplazadas por
empresas de menor fiabilidad que se prestan a actos de corrupción. Previendo esta situación,
muchas compañías serias prefieren no presentarse a algunos concursos y se pierden acuerdos
convenientes tanto para el sector privado como para el sector público. El sistema de incentivos para
mejorar los servicios de los privados ya no opera.
En consecuencia, la inversión privada se ve perjudicada. Según el Fondo Monetario Internacional
(FMI), un país con problemas de corrupción podría incrementar en 5% su inversión privada
fortaleciendo el marco institucional que protege a los inversionistas de estas prácticas. Además, el
Foro Económico Mundial (WEF) estima que la corrupción encarece en 10% el costo de hacer
negocios, y en hasta 25% el costo de celebrar contratos en los países en desarrollo. Finalmente, el
WEF señala también que trasladar un negocio de un país con bajos niveles de corrupción a uno con
medianos o altos niveles de corrupción es equivalente a un impuesto adicional del 20%.
2. Genera malas decisiones.
Cuando un alcalde corrupto planea el trazo de una carretera de un modo ineficiente pero que le
permite cobrar una comisión o contrata con una empresa constructora que usará materiales
deficientes pero que le asegura una tajada del negocio, el verdadero costo de la corrupción no está
en el monto que aparece en la cuenta del burgomaestre, sino en los defectos de la carretera.
La contraloría demostró que José Panta Quiroga, mano derecha de Gregorio Santos en Cajamarca,
recibió poco más de S/.403 mil en sus cuentas de Interbank y el BCP. El motivo habría sido la
irregular adjudicación de obras por S/.130 millones a empresas que no contaban con los requisitos
mínimos para realizarlas. En esta situación, la coima representa el 0,3% del valor total de las obras.
La infraestructura mal concebida, mal construida y que, posiblemente, tendrá que rehacerse cuesta
varios millones. Este, posiblemente, sea el costo escondido más importante de la corrupción: las
malas decisiones que genera por la búsqueda del incentivo ilegal.