Expedionte N° 683-2019-C.1.LIMA, Resolucién NOK 2019.0. 46 OCT. 2018 Lima, vist El Expediente N° 683.2018, seguido contra MARIO CONCEPCION BARRON ‘CERNA, en su actuacion como Fiscal Provincial Titular de la Segunda Fiscalia Provincial Penal de San Isidro; y, CONSIDERANDO: ANTECEDENTES: 1= A métito de la informacién obtenita por este Despache, entre elas, Aistintas notas periodisticas extraldas con fecha 14 de octubre de 2019, de las paginas web de los diaros: RPP, En Linea, El Trome, El Comercio y La Republica, éste Organo de Control mediante Resolucién N° 2083-2019 de fecha ‘4 de octubre de 2019, dspuso en aplcacién del numeral 2) del atculo 255° de la Ley N° 27444 y con cardctor de actuacion previa de investigacin, solitar al Fiscal Provincial Ttular Marlo Concepcién Barrén Cerna emita en el plazo perentario de 24 horas, un Informe detallado respecto al trémite que se le ha dado a la Carpeta Fiscal N* 1670-2019, generada durante el turo de fecha 11 de octubre de 2018. 2+ Elnforme requerido ha sido presentado con fecha 15 de o:tubre del aro fen curso, mediante Oficio N° 100-2018.2°FPPSI-MP-FN, a fs. 10, ajunténdose 1copias certiicadas de los actuados. DE LAS FUNCIONES Y COMPETENCIA DE LA FISCALIA SUPREMA DE CONTROL INTERNO Y DE LAS OFICINAS DESCONCENTRADAS: 3 Consttuye infraccién administratva el comportamientoindsbido, active u comisivo, que sin ser deito,resute contrario @ los deberes y prohiticiones de los rmagistrados en el ejercicio de su actividad y sea merecedor de una sancién; en {se sentido, dentro de la potestad punitiva del Estado, éste también dispone de la potestad adminisratva sancionadora y dentro de ella, se ubica el poder lisciplinario estata, conforme a las facuitades conferidas en la Censtitucn y la Ley Orgénica'. Ahora, el ejercicio de la actividad pdbiica, tae consigo el ‘cumplimiento de deberes y obligaciones laborales y funcionales, que se ‘encuentran sefalades en las normas de la administacién publea y su cumplimiento es pasible de Investigacion disciplinaria administratva y de ser e! 260, la aplicacion de la sancién correspondiente con la fnalidad ce mantener el orden jerérquico institucional, independientemente de otras responsabildades {e connotacion penal o civil 4- En tal sentido, dentro del Ministerio Pablic, corresporde et control Aisciplinario al Fiscal Supremo de Control Intemo y a los Fiscales Superiores sefes de las Oficinas Desconcentradas de Control Intema conforme lo menciona fel Reglamento de Organization y Funciones de la Fiscalia Suprena de Control Interne? 5. De otro lado, cabe sefalar que uno de los principios que rigen la actividad de les Organas de Cont Intemo del Ministerio Publco, es la bletvidad, vale deci, que las acciones de control se basan en el andlisis de los hechos, evitando la subjetvdad, para lo cual se deben verifcar los indicios, 1 Aaodlo 51 LOMP Las responsabdades cil y pena! de lot Miembras del Ministerio. Poblce so igen por noms lpales sobre la fespectva matera. La resporablidad ‘Ascpinara ‘se hace efecva por & Organo de Gobletno del Mintel Pubic Ia Fscalla Suprema de Control htero, preva audercia y dofsa dl Feral empazadoEl ‘ealamento determina la organlzacon y funcones dela Fiala Supema de Conol Inte, asi como el procadiniento as fats eeciptnaias. 2. Atioula 20° ROP- fl Jefe ae la fons Desconcenteaa da Cont nemo tene as ‘Sguentes tancones:(-) 8) Conocer de las quoje yo. denuncae propias do st ‘ompotanca, ) iar vestigcion por mandato de fa Ofkina Cental de Gortol © de ‘co cua tome conccimiento de hreglardades ene erica de a uncon,presunciones y otros elementos propios de una investigacién, con el objeto de comprobar 5 exsten iregularidades en el ejercicio de la funcién, somo también 1 Principio de Leaalidad, que prescribe que todas las actuacionss del égano de contol central © desconcentrade deberdn estar amparadas en la ley y sus Reglamentos. Las quejas e Investigaciones y procedimientes deberén estar fundamentados en norma pre-existente, HECHOS OBJETO DE INVESTIGAGION: 6 Los hechos puestes en conocimiento de éste Organe de Control, requerides de oficio, quardan relacién con la actuaclén del Fiscal Provincial Titular Mario Concepcion Barton Cema, a cargo de la Segunda Fiscalla Provincial Penal de San Isidro, en la investigacién seguida contra Melisa Joana Gonzales Gagluf, por la presunta comin del delito contra la Vda, el Cuerpo yla Salud - Homicidio Culposo, en agravio de Christan Agustin Button Aguirre y Joseph Giancarlo Huashuayo Tenorio; y, por el deto de Lesiones Culposas fen agravio de Luis Miguel Vega Palacios y Vilma Gamarra Tambohuacso. 7 En efecto, de la informacion recabada por éste Organo de Contol, se aprecia que el dia 11 de octubre de 2018, se produjo un accidents de trnsito @ la altura de la cuatra 9 de la Av. Javier Prado Oeste, distrito de San Isidro (fronts del inmueble N* 970), en el que intervno el vehiculo de placa de rodale 98-075 conducide por Melisa Joana Gonzales Gagluff, quan luego de espistarse, impacté contra un grupo de personas que se encontraban transitando por la acera, causando la muerte de Christian Agustin Buitrén ‘Aguirre y Joseph Giancarlo Huashuayo Tenorio y,lesiones a Luis Miguel Vega Palacios y Vilma Gamarra Tambohuacso, 8 Asi, al encontrarse de tun la Segunda Fiscalla Provincial Penal de San Isidro, a cargo del Fiscal Provincial Titular Mario Conoepeién Bartén Cerna, ‘mediante Disposicin de fecha 11 de octubre del 2019, de fs. 61/64 y, en meérto ‘al Oficio N’ 1870-19-DIRNOS-DIRTTSVIDIVPIAT-UIAT-CENTRO, de fs. 178, cemritido por la Unidad de Investigacion de Accidentes de Trénsi, se dispuso ‘abrir Investigacion en sede policial, @ fn que se realicen une serie de actos tondientes al esciarecimiento de los hechos, habiendo la Division ée Prevencion« Investigacion de Accidentes de Trénsito de la PNP formulads el Atestado Poliial N° 172-18-DIVPIATIUIAT-CENTRO de fecha 12 de octubre de 2019, de fs, 19141, que fuera recibido ese mismo dia por la Segunda Fiscalla Provincial Penal de San Isidro, a horas 23:58 pm, conteniendo el resutado de la Investigacion dentro del plazo otorgado (30 horas) y ponlendo a disposicén, en calidad de detenida, ala investigada Melisa Joana Gonzales Gagluffi, aque se lencontraba en esa concicién desde las 13:30 pm del dia 11 de octubre, segan Notifcacion de Detencién de fs. 80, 9 Recibido el mencionado Atestado Polcial, el Fiscal Provincial Mario Concepeién Barrén Gera, @ cargo de Ia investigacion, ordené la libertad de la Getenica mediante Acta de fecha 13 de octubre de 2019, que obra a fojas 207, Ipertad que fuera otorgada a horas 10:30 am; alegando que la auloridad policial ro remiié en su oportunidad: a) el informe técnico relative @ determinar las Circunstancias del accidente, 6) la historia clinica y el informe médico de la agraviada Vilma Gamarra Tambohuacso, c) el protocolo de necropsia de ls dos cecises y, d) los certficados de defuncién de ambos fallecider, y, que era necesario agotar los actos de Investigacion indispensables en orden a la clarifcacién de las crcunstancias del dete denunciado. 10- En tal sentido, se cuestiona al Fiscal Provincial Mario Concapelén Bartén ‘Cema, en su actuacién de Fiscal Provincial Titular de la Segunda Fiscalla Provincial Penal de San Isidro, haber incurido en omisién que, sin ser dei, ‘compromete ravemente los. deberes del cargo durante la tranitacién de la denuncia sub-materia, si consideramos que como tur de la acciin penal lene ‘come funcién la persecucién del deli, debiendo vigiar ¢ intervenir en su investigacion desde la etapa polcial, supervigilando para que se cumplan las lsposiciones legales perinentes para el ejecicio oportuno de la accion penal, lo que no habria curnplido el Fiscal Provincial quejado al no adoptar todas las ‘cciones necesarias para impulsar y agotar los actos de investgacién indispensables para el esclarecimianto del hacho investigado dentro del plazo de detencién, lo que generé que no se tenga una investigacién completa que permita una correcta evaluaciin sobre la situaclin Juridica de la investigada y, ‘eventualmente, formular los requerimientas pertinentes, no fortaleciendo con ‘ll la confianza piblica sobre el accionar del Ministero Pablico.11 Finalmente, de los actuados que se tienen a la vsla, se adviete que con fecha 13 de octubre dtimo, el Fiscal Provincial Mario Concepeién Barrén Cera, 2 cargo de la Segunda Fiscalia Provincial Penal de San Isidro, expidié la Disposicién N° 02, de Inhibicion y de Derivacién, a fs, 200/211, ordenando que todo lo actuado sea remitide a la Mesa Unica de Partes de las Fiscalias Provincales de Trénsito y Seguridad Vial de Lima; teniendo conocimiento este Despacho de Control, por informacién piblica, que con fecha 15 do los cortientes, la Segunda Fiscalia Provinlal de Transit y Seguridad Vial de Lima se ha abocado al conacimiento de la investigacién sub-matera 'SUBSUNCION DE LOS HECHOS: ‘12+ Estando a lo sefialado en los pérrafos precedentes, para esta Fiscal ‘Supetior de Contra interno, procede Instaurar un procedimiento adminisrativo de cardcterdiscptinario en contra del Fiscal Provincial Titular Maro Concepcién Barrén Cera, especificamente, por la inftacién discipinaria centenida en el humeral 13) del eticulo 47° de la Ley N* 30483 - Ley de la Carrera Fiscal, considerada como FALTA MUY GRAVE, que sefiala:“ncurrir en acto w omision 4, sin ser delite, comprometa gravements los deberes del cargo’ concordant con los articules 1" y 9° de la Ley Organica del Ministerio Paco, los rnumerales 2)° y 6)* del articulo 33° de la Ley de la Carrera Fisce; asi como el aticul 4° del Cédigo de Etica del Ministerio Publico” ‘Azula Funcién. El Ministerio Pbico es el cxgansmo autinome del Esaso que {ten coma tincones prclpale la deensa dela ngandad, os derecheschudatance 9 bos intreses pobices, la ropresenacin do la sociedad on justo, paras efatos Ge defenders fama, 2 Ion menor ¢ ncapaces ener soc sal como para ‘velar pot ls moral pbc; la peruecuciin del della y fa reparaién cil También vals orla prevencion de dle danto de las imiaeancs que reautan da presets ey y ola Independencia de los éxgancs jessy la recta administacon de juicy las ems que le sean la Consttucio Poliea del Por y el ordenamiaro jue de a Nacional surayado es nuestro), ‘Aitilo 9" lnervenion del Ministerio Pobico en etapa polal- El Mitra Pobico, ‘owerme al inc 6} dl erculo 250" dala Constuien Polio, vglaeim=rvene en invesigacin del delto desde la etapa pocal. Con ese objet las Furzat Poicialos ‘ealzan fa vestgacin. El Mitero. Pubico erena en alla elntandola en (Guan las prucbas Ue sean menestaracua’y la superwala para que 8 cumplan las dsposiiones legates pertnentes para el tic oporuno dela acon pera Igual ‘incon careeponde al Miitero Pubes en se asoonea peblls preventvas cl deo ‘Aico 33"~ Son deberes dels fscaes los siguientes, (.) 2 Persogu et deo con Independencia, objevide,razonabisasyreepata 3 debi process. ‘Allo 35" Son ooberes del fortes loa squentes:(.) 2. Eres’ sus funlones fete la base dea nmesactn, ‘Atiule 4> Es ober do los fscales presovar y mejorar ot presto de la 5DECISION: En consecuencia, de conformidad con lo sefalado en el Decreto Legislative N° 052 - Ley Organica del Ministerio Public, aticulos 33°, 43", 44° y 47° dela Ley IN* 30483 - Ley de la Carrera Fiscal y en los aticulos 33", 35°, 38° y la Quinta Disposicién Transitoria y Complementaria del Reglamento de Crganizaci6n y Funciones de la Fiscalla Suprema de Contr Interna, aprobado por Junta de Fiscales Supremos mediante Resoluelén N° 071-2005-MP-FN-JFS, publeado ‘con fecha 08 de noviembre del 2005; ‘SE DISPONE: [ABRIR PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO por el plazo de SESENTA DIAS habiles, en la queja seguida de ofcio contra MARIO CONCEPCION BARRON (CERNA, en su actuacién como Fiscal Provincial Tular de la Segunda Fiscalia Provincial Penal de San Isiro, por presunta infraccion administrava prevsta en el numeral 13) del articulo 47° de la Ley N* 30483 - Ley de la Carrera Fiscal considerada como FALTA MUY GRAVE, concordante con los ariculos 1" y 9° de Ia Ley Organica det Ministerio Pubico, os numerales 2) y 6) del articulo 33° do la Loy de la Carrera Fiscal; asi como ol aticulo 4° del Césign de Etca del Ministero Public, debléndose realizar las siguientes diigencias: 1, SOLICITAR al Fiscal Provincial Titular Mario Concepeién Sarrén Cerna, fen su actuacién de Fiscal Provincial Titular de la Segunda Fiscalla Provincial Penal de San Isicro, un informe de descargo sobre los hechos cuestonados dentro del plazo de (5) dias hablles de notficado, debiendo (de ser el cato) lacompafiar copias certficadas de la nueva documentacién que lo sustente (teniendo en cuenta que meciante Oficio N° 100-2019-2°FPPSI-MP-FN, cup con presentar el informe requerido y adjuntd copias certicadas de los actuados); en caso de incumplimiento, se deciararé rebelde de covformidad con lo establecido en el segundo parrafo del artculo 35° del Reglamento de ganizacin y Funciones de la Fiscaia Suprema de Control Inter ti de foalecerla_confanza pableay le consolidacbr el Wistoio pio como on organisa consttucenal aténom de Estas, 62. RECABAR el Récord de Quejas y Denuncias del Fiscal quejado, 3. REALIZAR las demés dligencias que sean necesarias para cesclarecimiento de los hechos investigados. Con conocimionto de la Fiscalla Suprema de Control de Control Intema y de la Oficina de Registro y Evaluacién de Fiecales del Ministerio Pualico (REF). Fogistrese y Nottiquese- Lacie