MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAYLLOMA

IMPACTO AMBIENTAL

OBRA: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MOVILIDAD URBANA DE LAS VIAS DE

ACCESO A LA PLAZA PRINCIPAL DEL ANEXO DE JACHAÑA DEL DISTRITO DE
CAYLLOMA - PROVINCIA DE CAYLLOMA - DEPARTAMENTO DE AREQUIPA”

UBICACIÓN : JACHAÑA – CAYLLOMA – CAYLLOMA-AREQUIPA

1.0 GENERALIDADES

1.1 INTRODUCCIÓN

El presente estudio establece las normas a seguir para cumplir con las medidas de mitigación y
plan de manejo ambiental previstos para la construcción de la Obra: “ “ MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LA PLAZA PRINCIPAL DEL
ANEXO DE JACHAÑA, DISTRITO DE CAYLLOMA PROVINCIA DE CAYLLOMA– AREQUIPA ” ” y
tratar de mitigar los impactos ambientales producidos por la ejecución de la distintas tareas
necesarias para la materialización de la misma, Se pretende cumplir con las normas legales de
conservación y protección medio ambientales durante el desarrollo de la obra.

1.2 UBICACIÓN PROYECTO

El proyecto se encuentra ubicado en el Departamento de Arequipa, Provincia de Caylloma, en

el Distrito de Caylloma, anexo de Jachaña, específicamente en la Plaza principal; a los que se
acceden mediante la via principal de acceso desde el distrito de caylloma.

2.0 OBJETIVOS

2.1 OBJETIVO GENERAL

Formular las medidas que deben incluirse en los diseños definitivos, especificaciones y
contratos de obra para evitar y/o mitigar los impactos negativos producidos por las obras
civiles a ejecutar; así como la formulación de las medidas convenientes para potenciar los
impactos positivos que originará el proyecto.

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Entre los objetivos específicos tenemos los siguientes:
 Evaluar los impactos ambientales potenciales.
 Evitar el deterioro del entorno como consecuencia de las obras de acondicionamiento.
 Identificar y predecir los impactos ambientales que la obra podría ocasionar en los diversos
componentes del medio ambiente.

3.0 MARCO, POLITICO, LEGAL Y ADMINISTRATIVO

3.1 MARCO POLÍTICO

Políticamente el área de estudio se ubica en el Departamento de Arequipa, Provincia de
Caylloma, Distrito de Caylloma, tiene acceso directo a la Plaza por medio de la vía principal
desde el Distrito de Caylloma

MARCO LEGAL
Constitución Política del Perú: El artículo 2° de la Constitución Política del Perú, se considera
como uno de los derechos fundamentales de la persona, al derecho de gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.

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También considera a los recursos naturales renovables y no renovables como patrimonio de la
Nación, destacando que el Estado debe promover el uso sostenible de estos, así como la
conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas, tal como se indica
en los artículos 66º, 67º, 68º, y 69º.

3.2 CÓDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

Instaurado por el Decreto Legislativo Nº 613 del 7 de septiembre de 1,990, establece

obligatoriamente, la realización de Estudios de Impacto Ambiental (EIA) en la elaboración de
proyectos, dentro de este código también se establece todos los requisitos necesarios para la
elaboración de dichos estudios, llenando vacíos existentes en el cuerpo y permitiendo una
adecuada gestión ambiental.
Esta Ley creada por el Decreto Legislativo Nº 757, del 8 de Noviembre de 1,991, modifica
sustancialmente varios artículos del código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales,
con el objeto de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socioeconómico, la
conservación del Medio Ambiente y el Uso sostenible de los recursos naturales.
En el artículo 50º establece que las autoridades competentes relacionadas con el sector
ambiental son los Ministerios de cada sector. Adicionalmente, el articulo 51º establece en el caso
las autoridades competentes requerirán Estudios de Impacto Ambiental de acuerdo a los niveles
de contaminación o daños ambientales que puedan ocasionar las actividades desarrolladas por
las empresas.

3.3 LEY GENERAL DE AGUAS - DECRETO LEY Nº 17752

El título II de la referida ley, prohíbe mediante el articulo 22º (cap. II), verter o emitir cualquier
residuo sólido o gaseoso que pueda alterar la calidad de agua y ocasionar daños a la salud
humana y poner en peligro los recursos hidrobiológicos de los causes afectados; así como
perjudicar el normal desarrollo de la flora y fauna. Asimismo, refiere que los afluentes deben ser
adecuadamente tratados hasta alcanzar los límites permisibles.

3.4 LEY ORGÁNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS

NATURALES (LEY Nº 26821)

Esta Ley norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversión, procurando un equilibrio
dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y del
ambiente y, el desarrollo integral de la persona humana.
En el Artículo 5º establece que los ciudadanos tendrán derecho a ser informados y a participar
en la definición y adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible de los
recursos naturales. Además, se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover
iniciativas de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes.
El Artículo 28º establece las condiciones de aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, precisando que los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible lo
cual implica que su manejo debe ser racional.
En el Artículo 29º se establece que las condiciones del aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales por parte del titular de un derecho de aprovechamiento sin perjuicio de lo
dispuesto en las leyes especiales, son entre otros: Cumple con los procedimientos de
Evaluación de Impacto Ambiental.

3.5 LEY DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS Y ACTIVIDADES. LEY

Nª 26786

Por intermedio del cual, se modifica el articulo 51º del Decreto Legislativo N° 757 a fin de que las
autoridades sectoriales comuniquen al CONAM, sobre las actividades que, por su riesgo
ambiental, pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro
del ambiente. También se modifica el artículo 52º donde se les da atributos a las autoridades
nacionales competentes para determinar las medidas a adoptar en una determinada situación.

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Aprueban el Reglamento de la Ley Nº 26737, que regulan la explotación de materias que
acarrean y depositan aguas en sus álveos o causes. Decreto Supremo Nº 013-97-AG
Establece que la Autoridad de Aguas es la única facultada para otorgar los permisos de
extracción de los materiales que se acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces,
priorizando las zonas de extracción en el cauce, previa evaluación efectuada por el
Administrador Técnico de Distrito de Riego correspondiente. Concluida la extracción, el titular
esta obligado a reponer a su estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida de las
zonas de explotación.
Esta norma ambiental también se refiere al plazo de los permisos, suspensión y extinción de los
permisos, así como al pago de derechos por concepto de extracción de materiales de acarreo.
Esta misma Ley en su Artículo 2º, modifica el primer párrafo del articulo 52º del Decreto
Legislativo Nº 757 y establece que en casos de peligro grave o inminente para el medio
ambiente la Autoridad Sectorial Competente podrá disponer la adopción de cualquiera de las
siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la actividad.
Dictan normas para el aprovechamiento de canteras de materiales de construcción que se
utilizan en obras de infraestructura. Que desarrolla el Estado. Decreto Supremo Nº 037 – 96 –
EM.
Donde se detallan que las canteras de materiales de construcción utilizadas exclusivamente
para la construcción, rehabilitación o mantenimiento de obras de infraestructura que se
desarrollan las entidades del estado permanente o por contrato ubicadas dentro de un radio de
20 metros de la obra o una distancia de 6 kilómetros medidos a cada lado del eje de la vía se
afectarán a estas durante su ejecución y formarán parte integrante de dicha infraestructura. Las
entidades deberán informar al Registro Público de Minería el inicio de la ejecución de obras.

3.6 RM Nº 188-97 – EM/VMM DEL 16/05/97

Establece el registro que deben tenerse en cuenta para el desarrollo de actividades de

explotación de canteras de materiales de construcción.

3.7 D.S. 037-96EM DEL 25/10/96

Distan normas para el aprovechamiento de canteras de materiales de construcción que se

utilizan en obras de infraestructura que desarrolla el estado.

3.8 NUEVO CÓDIGO PENAL

En el nuevo Código Penal (Decreto Legislativo Nº 635), se considera al medio ambiente como
un bien jurídico de carácter socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones
necesarias para el desarrollo de la persona en sus, aspectos biológicos, psíquicos, sociales y
económicos. La presente norma, sanciona los delitos contra los Recursos Naturales y el Medio
Ambiente con penas privativas de la libertad individual y sanciones pecuniarias.

3.9 LEY ORGÁNICA DEL SECTOR TRANSPORTE, COMUNICACIONES, VIVIENDA Y

CONSTRUCCIÓN

El Decreto Ley Nº 25862, establece en el Articulo 23º, que la entidad central encargada de
establecer la política referida al mejoramiento y control de la calidad del Medio Ambiente es el
Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción; asimismo establece que
entre sus diferentes órganos de Línea, es la Dirección General del Medio Ambiente la encargada
de proponer la política referida al mejoramiento y control de calidad del medio ambiente,
supervisar, controlar y evaluar su ejecución, además de proponer y emitir la normatividad
sectorial correspondiente (articulo 23)

3.10 MARCO ADMINISTRATIVO

El marco administrativo se encuentra incorporado dentro de la política ambiental del sector

Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción la cual orienta a:

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Una gestión ambiental apropiada que, considere el uso colectivo del medio ambiente, debe ser
protegerlo como patrimonio público.
La protección de los ecosistemas, garantizando la conservación de áreas representativas.
El control y supervisión de las actividades efectivas o potencialmente contaminadoras.
La protección de áreas amenazadas de degradación, buscando una adecuada defensa del
medio ambiente.
El seguimiento del estado de la calidad ambiental de las vías de transporte.
Fomentar el desarrollo sostenible a través de una apropiada gestión ambiental.
Crear y fortalecer los medios, instrumentos y metodologías necesarias para el desarrollo de
planes y estrategias ambientales vinculadas al sector.
Promocionar y fomentar la investigación científica y tecnológica del sector relacionada con el
medio ambiente.
Conservar y proteger el medio ambiente durante las actividades de desarrollo, mediante la
elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental, requisito indispensable para el inicio de
cualquier actividad.

4.0 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL

Se han determinado dos niveles de influencia:

 El Área de Influencia Ambiental Directa; es definida como faja de dominio de
aproximadamente 480 metros de radio.
 El Área de Influencia Ambiental Indirecta, involucra el ámbito de nivel del Distrito de Mariano
Melgar, y la provincia de Arequipa.

5.0 ENTORNO FÍSICO

5.1 GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA

Arequipa presenta grandes contrastes físicos: costa estrecha y rocosa, desiertos, pampas de
regular altura, mesetas con profundos cañones y muchos volcanes.
La zona costeña de Arequipa presenta uno de las pocas huellas de la antigua cordillera de la
costa. Al este, se encuentran las pampas desérticas de la costa, que llegan a una altura de
2500m. Pero quizás el aspecto más característico del departamento de Arequipa sea la cadena
de volcanes, destacando el Misti, el Sabancaya, el Chachani, el Coropuna y Ampato. Mención
aparte merecen los cañones del Colca y Ocoña.
En el Distrito de Mariano Melgar, sobre todo en la parte alta; encontramos un terreno conformado
por cerros, con grandes pendientes; los mismos que se encuentran destinados a vivienda.

5.2 CLIMA

El clima del Distrito de Caylloma es predominantemente seco en invierno, otoño y primavera

debido a la humedad atmosférica, es también semiárido a causa de la precipitación efectiva y
frío.
Los factores que influyen en clima en Caylloma son:
• La Influencia del Anticiclón del Pacífico Sur.
• Configuración topográfica.
• Paso de sistemas frontales de baja presión atmosférica.
• Sistema de vientos locales, brisa de valle y montaña.

6.0 PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS EN LA FASE DE

CONSTRUCCION

6.1 EN MEDIO FÍSICO:

 Disminución de la Calidad Edáfica

Las obras de ingeniería, conllevan a un incremento en el uso del suelo, lo que hay que
añadir las perdidas debido a otras acciones tales como demoliciones y desmontes, así

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como consecuencia de la construcción de almacenes y patios de maquinas, entre otros.
Asimismo, posibles fugas de aceite, lubricantes, grasas y combustibles que contaminan el
suelo.

 Emisión de Ruidos
El movimiento de maquinaria, así como el proceso de carga y descarga de materiales, las
excavaciones son acciones más importantes durante el proceso de ejecución del presente
proyecto.
Los ruidos producidos en este proceso, tienen un carácter normalmente continuo y
bastante localizado. En tal sentido, los incrementos de los niveles sonoros producidos en
las diferentes actividades del proceso afectan a la población de la zona.

 Emisión de Partículas
La disminución de la calidad del aire se debe a la emisión de materiales (polvo) que se
producirá en el proceso de movimiento de tierras y transporte de materiales. La emisión de
polvos puede afectar a los trabajadores de la obra, perjudicando su rendimiento laboral, y
la población del sector debido al traslado de partículas por el viento.

6.2 EN MEDIO BIOLOGICO:

 Efectos Sobre la Vegetación Existente

Durante el proceso de ejecución del proyecto, la vegetación será afectada por el desarrollo
de la actividad siendo las áreas afectadas en los lugares donde se adopte como
botaderos, movimientos de maquinaria, la generación de polvos además generará
disminución del proceso de fotosintético de la vegetación con la consiguiente afectación de
las especies.

6.3 EN EL AMBIENTE DE INTERÉS HUMANO

 Deterioro en las Condiciones de Salud

Durante el periodo de ejecución del proyecto, el tránsito de maquinaria y movimientos de
tierras producirán la emisión de partículas (sólidos en suspensión), humos y ruidos que pueden
afectar la salud de la población cercana a la ejecución de las obras.

6.3.1 En el Medio Socioeconómico

 Generación de Empleo
Durante la ejecución de la obra se incrementará la población activa, dado a que generará
diversos trabajos tales como empleos cubiertos por individuos de las empresas
constructoras y empresas subsidiarias y empleos absorbidos por personas residentes en
la zona de influencia y además empleos generados indirectamente o crecimiento general
de la economía, inducidos por la ejecución del presente proyecto.

 Incremento de la Recaudación Fiscal

Los pagos por impuestos requeridos en la ejecución de la obra, pagos de impuestos de
salarios, de compras realizadas, transporte de materiales y equipamiento de construcción,
que representan un ingreso para la Región y Estado. Estos ingresos tienen importancia
para el desarrollo de los programas de asistencia social, tanto de los gobiernos
Municipales como para el Ejecutivo.

 Incremento Salarial
En la etapa de construcción, se generan una masa salarial para personal especializado en
los trabajos específicos y para el personal vinculados a labores especializadas de
administración y logística.

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Etapa de Construcción
Cuadro 1

Aspectos e Impactos Ambientales Etapa de Construcción

ETAPA ACTIVIDAD ASPECTO DETALLE IMPACTO

A. EMISION DE POLVO
MOVIMIENTO DE CONSTRUCCION 1. CORTE DE TERRENO ROCOSO (ATMOSFERA)

2. EXCAVACIÓN DE ZANJAS PARA B. EROCION DEL SUELO

TIERRAS ZAPATAS Y CIMIENTOS (SUELO)

C. POLVO (VISUAL)

USO DE 1. DESPLAZAMIENTO DE EQUIPO Y

HERRAMIENTAS CONSTRUCCION MAQUINARIA A. VIBRACIONES
CONSTRUCCION

EQUIPO Y 2. ELIMINACION DE MATERIAL

MAQUINARIA PROCESOS EXCEDENTE B. EMISION DE POLVO

3. COSNTRUCCION DE
INFRAESTRUCTURA E
PESADA MAQUINARIA INSTALACIONES C. OLORES

DESECHOS

GENERACION 1. CONTRATACION DE MANO DE

DE EMPLEO CONSTRUCCION OBRA CALIFICADA A. TRABAJO TEMPORAL

2. CONTRATACION DE MANO DE
OBRA NO CALIFICADA

POBLADORES DE LA ZONA

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Etapa de Operación
Cuadro 2
Aspectos e Impactos Ambientales Etapa de Operación

ETAPA ACTIVIDAD ASPECTO DETALLE IMPACTO

1.CONTRATACION DE
PROFESIONALES DE LA RAMA A. TRABAJO PERMANENTE
GENERACION 2. CONTRATACION DE MANO DE
DE EMPLEO ENSEÑANZA OBRA CALIFICADA B. CAPACITACION
Y TECNICA
1. REDUCCION DE POLVO Y A. ELEVAR LA CALIDAD DE VIDA
OPERACION

BASURA EN LA ZONA DE LA POBLACION

BENEFICIAR A
LA INFRAESTRUCTURA CON LA CONSTRUCCION ALEDAÑA AL PROYECTO
2. CREACION DE COMERCIO B. MEJORAR EL CONTEXTO DE
POBLACION ECONOMICO ALEDAÑO A LA CONSTRUCCIÓN LA ZONA

GRADO DE INCIDENCIA SEGÚN CRITERIO DE SIGNIFICANCIA

En este punto veremos el grado de influencia (significancia) que el impacto ambiental, pueda
originar en el ambiente o en las personas aledañas al lugar de trabajo.
Cuadro3
Incidencia Según Criterios de Significancia
CRITERIOS DE El aspecto es ALTO cuando causa
SIGNIFICANCIA o puede causar:
Daños graves o irreversibles al
medio ambiente o a las personas;
el impacto es continuo o durante
mucho tiempo; se manifiesta fuera
Magnitud del impacto del predio de la planta; es
Ambiental percibido por la comunidad vecina
como algo grave;
independientemente que se
cumpla con la legislación
aplicable
Incumplimiento del requisito legal,
se cumple muy cerca del límite
Cumplimiento Legal establecido, bajo condiciones que
difícilmente sean mantenibles o
que requieren mucho esfuerzo.
La comunidad percibe o puede
percibir el aspecto ambiental
como peligroso a la integridad de
Importancia para la
la salud o del ecosistema; o existe
comunidad y partes
peligro real o potencial de que
interesadas
sufra consecuencias de un
impacto ambiental
La remediación del impacto
requiere contratar servicios
externos costosos; implica días
Implicaciones perdidos de producción, daños a
económicas y personal, indemnización o
financieras sanciones administrativas muy
costosas. Incluye las acciones
para la prevención del impacto
cuya inversión es alta.
Imagen Corporativa Daños graves o irreversibles a la
imagen de la entidad por el
impacto continuo o durante
mucho tiempo y es percibido por
la comunidad vecina como algo
grave, independientemente de
que se cumpla con la legislación
El aspecto es MEDIO cuando El aspecto es BAJO cuando
causa o puede causar: causa o puede causar:
El impacto tiene una duración Hay una afectación mínima al
interrumpida; su impacto afecta ambiente o a las personas; la
levemente fuera del predio de comunidad vecina no se siente
la planta; es percibido como afectada por el impacto real o la
algo medianamente grave por potencia.
algunos vecinos,
independientemente de que se
cumpla con la legislación
aplicable.
Se cumple normalmente con el Se cumple normalmente con el
requisito legal haciendo un requisito legal con un amplio
esfuerzo rutinario en margen de seguridad, haciendo
condiciones normales un esfuerzo mínimo; o cuando el
aspecto no está legislado.
La comunidad puede percibir el La comunidad no percibe ni
aspecto ambiental como puede percibir el aspecto
medianamente peligroso a la ambiental como peligroso a la
integridad de la salud o de la integridad de la salud o de la del
del ecosistema, peligro real o ecosistema, o no existe peligro
potencial de que sufra real ni potencial de que sufra las
consecuencias leves de un consecuencias de un impacto
impacto ambiental. ambiental
La remediación del impacto se Cuando la remediación no
realiza sin contratar servicios implica los daños o costos
externos costosos, con un mencionados en los otros grados
mínimo de días perdidos de de evaluación
producción, sin daños a
personal y la indemnización o
sanciones administrativas no
son muy costosas.
Incluye las acciones de Hay una afectación mínima a la
prevención cuyos costos son imagen de la entidad; la
medios o afectarían comunidad vecina no percibe ni
momentáneamente a la es afectada por el impacto real o
imagen de la empresa; el potencial.
impacto tiene una duración
interrumpida; su impacto es

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aplicable. percibido como medianamente
grave por algunos vecinos.

7 PROGRAMA DE MEDIDAS CORRECTORAS, PROTECTORAS Y/O COMPENSATORIAS

7.1 EN EL MEDIO FÍSICO

En lo referente a emisiones de material particulado (polvo) que altera la calidad del aire,
principalmente se le recomienda humedecer periódicamente la superficie del material que
se transporte (cubrir con un toldo); esta medida mitigadora también es necesaria en lo
referente a la salud humana, porque emisiones de partículas que afecten la salud.
En lo referente a patio de máquinas, estos se ubicarán en lugares donde el suelo sea
estéril y/o en lo posible se evitará la remoción de la cobertura vegetal, debiéndose
conservar la topografía natural.
En lo referente a la alteración del paisaje, los botaderos serán ubicados preferentemente
en canteras abandonadas, no en cursos de agua, no en quebradas, asimismo en los
campamentos y patios de maquinas se debe tener especial cuidado con los residuos
sólidos y líquidos (disponer en recipientes herméticos para luego eliminar en un botadero
adecuado).

7.2 EN EL MEDIO BIOLÓGICO

En lo referente a la perdida de especies de flora y fauna por actividades que implica las
obras de construcción, como demoliciones, excavaciones, vertimientos accidentales de
grasas y aceite, remoción de cobertura vegetal, compactación de suelos, etc. será
necesario tener en cuenta las medidas recomendadas anteriormente (en medio físico).
Con respecto al manejo de desechos sólidos y líquidos en los campamentos deben ser
dispuesto y almacenamiento en lugares adecuados para no contaminar suelos y aguas
porque se puede afectar las especies de flora y fauna existente.

7.3 EN EL MEDIO SOCIO ECONÓMICO

En lo referente a la alteración de la salud humana por emisión de partículas (polvo), en

los lugares donde se produzcan se recomiendo humedecer los suelos para evitar que se
levante el polvo.
En lo referente a generación de empleo se debe dar mayor oportunidad a los pobladores
de la zona de influencia del proyecto.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

No se ocasionan daños al medio ambiente, consecuentemente no existen impactos ambientales

negativos significativos; por lo tanto, no es necesario programar Medidas de Mitigación, para
corregir o evitar los impactos ambientales Negativos o deterioro del medio ambiente.
 Ante el riesgo de accidentes, implementar una adecuada señalización durante la ejecución
de la obra, para restringir la velocidad vehicular en las zonas de trabajo; así como la del
peatón.
 Para atenuar los ruidos provocados por las maquinarias que trabajan en la zona,
implementar a éstas con sistema de silenciadores.
 Para atenuar formación de nubes de polvo que pudiera afectar el entorno donde se
efectúa la obra efectuar riegos de agua constantes ya que se trata de zonas urbanas.
 Debido a que se van a efectuar cortes en terreno y ante la existencia de postes de luz; se
debe tener el mayor cuidado de asegurar dichos elementos a fin de evitar que éstos
colapsen durante la ejecución de la obra.

Arequipa, Marzo del 2019

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