FUNCIONARIO PUBLICO

Funcionario es quien
desempeña profesionalmente
un empleo público.1

Los funcionarios participan en

la administración pública o de
gobierno; y acceden a su
condición a través de elección,
nombramiento, selección o
empleo.[cita requerida] Funcionario
electo es el que accede a su cargo en virtud de una elección (cargo político). Los
funcionarios también pueden ser nombrados "de oficio" (en virtud de otra
oficina,[cita requerida] a menudo en una capacidad específica, como presidente, asesor,
secretario). Algunas posiciones oficiales pueden ser hereditarias;2 y en algunas
formaciones históricas, ciertos cargos eran venales, es decir, podían ser objeto de
compra.

Los cargos públicos son los que se desempeñan en las Administraciones públicas
o en los órganos constitucionales3 y que, a diferencia de los ocupados por
funcionarios profesionales, tienen carácter electivo o de confianza. Max Weber fue
el primer autor en respaldar la idea del servicio público como una característica
necesaria de la modernidad.5 El sector público emplea actualmente más del 25%
de la fuerza laboral en muchos países occidentales.[cita requerida] Y un 20% los países
latinoamericanos El funcionario, en el ejercicio de sus funciones públicas, está
vinculado al aparato estatal mediante un régimen de Derecho público.

La relación laboral entre el funcionario y su organismo público suele tener bastantes

diferencias con respecto a los contratos de trabajo del sector privado. Entre otras,
estas diferencias suelen ser:

 Una mayor seguridad, para conferirle independencia (neutralidad

funcionarial), y quizás también debido a la mayor fortaleza del organismo
público frente a empresas privadas. La Administración neutral requiere la
presencia de una serie de elementos estructurantes de la carrera
administrativa funcionarial.6
 Respeto de las condiciones laborales legalmente establecidas (horarios,
vacaciones, permisos, excedencias, etc.)
 Presenta conflictos de competencia con muchas actividades aparte de la de
funcionario. Existen importantes restricciones para ejercer un segundo
empleo.
 En un Estado de derecho, suele exigirse para una selección por sistemas
objetivos. Suelen utilizarse varios sistemas de selección: concurso-oposición
y oposición, el que prima es el sistema de la oposición.
  Una regulación estatutaria o específica.

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS

Probablemente esta es la parte más conocida, aún así dejamos señalados algunos
de los derechos de los funcionarios públicos que pueden ser más desconocidos:

 No discriminación por cualquier condición o circunstancia personal o social

 Respeto a su intimidad personal, a su propia imagen y a su dignidad en el
trabajo
 Inamovilidad de su condición de funcionario
 Desempeño de tareas propias de su categoría profesional y de la
evolución de su carrera
 Progresión de carrera profesional y promoción interna de los funcionarios
 Formación y actualización continua, preferentemente en su jornada
laboral
 Retribuciones e indemnizaciones por servicio
 Ser informado por sus superiores de los objetivos de su unidad y participar
en su consecución
 Ser defendidos jurídicamente de las consecuencias que puedan derivar del
ejercicio de sus funciones
 Adopción de medidas para la conciliación laboral y familiar.

A estos se añaden los comunes a cualquier trabajador, tanto los personales

(salario, vacaciones, jubilación…) como los colectivos (sindicación, asociación,
reunión, huelga…) con las especificidades que se recojan en la legislación propia.

En el apartado de los deberes, hay dos vertientes: los que se refieren a asuntos
estrictamente relacionados con el régimen disciplinario y el llamado Código de
Conducta, un conjunto de principios éticos y de conducta recogidos en el TREBEP
(artículos 53 y 54). Están obligados a:

 Desempeñar con diligencia sus tareas y velar por los intereses generales del
Estado
 Observancia y supeditación a lo que dicta la Constitución y el resto del
Ordenamiento Jurídico
 Actuar según los principios de objetividad, integridad, responsabilidad,
neutralidad, imparcialidad, transparencia, ejemplaridad, eficacia, honradez
y respeto a la igualdad entre hombres y mujeres.
 Respeto a los principios de no discriminación por ninguna circunstancia
social o personal
 Deben abstenerse de tratar cualquier asunto en el que tengan un interés
personal o que afecte a personas u organismos con los que mantengan una
relación directa o familiar.
 No contraer obligaciones económicas con entidades o individuos en las que
se pueda generar un conflicto con los intereses generales o sus funciones.
 Prohibición de recibir trato de favor o algún privilegio como
consecuencia de sus actuaciones o decisiones tomadas en el ejercicio de su
puesto de trabajo.
 No pueden acelerar gestiones o influir en su tramitación cuando se ven
implicados ellos mismos o personas e instituciones afines. Tampoco cuando
se ven menoscabados los intereses de terceros.
 Se guardará secreto sobre asuntos clasificados como reservados o
cualquier información cuya difusión esté prohibida legalmente. La discreción
debe ser un principio de su actuación general para preservar los posibles
intereses de terceros o perjudicar los generales.