Economía solidaria en Colombia:

Economía solidaria: es una forma de producción, consumo, y distribución de riqueza (o sea, un tipo
de economía), centrada en la valorización del ser humano y no en la priorización del capital.
Promueve la asociatividad, la cooperación y la autogestión, y está orientada a la producción, al
consumo, y a la comercialización de bienes y servicios, de un modo principalmente auto gestionado,
teniendo como finalidad el desarrollo ampliado de la vida.

Autogestión: Sistema de organización de una empresa en el que los trabajadores participan

activamente en las decisiones sobre su desarrollo o funcionamiento.

Utopismo: es una tendencia ideológica o postura filosófica de la filosofía social que postula la utopía
o tiende a ella.

Cooperativo: es una asociación autónoma de personas unidas voluntariamente para formar una
organización democrática cuya administración y gestión debe llevarse a cabo de la forma que
acuerden los socios, generalmente en el contexto de la economía de mercado o la economía mixta,
aunque las cooperativas se han dado también como parte complementaria de la economía
planificada.

Cifras y datos de la economía solidaria:

Se estima que existen en Colombia 10.055 organizaciones de la economía solidaria entre

Cooperativas, Fondos de Empleados y Asociaciones Mutuales.

Estos tres tipos de organizaciones agrupan 5.453.930 asociados, de los cuales el 82% pertenecen a
Cooperativas, el 15% a Fondos de Empleados y el 3% a Asociaciones Mutuales. Igualmente existe
una extensa red de organizaciones solidarias como son las Juntas de Acción Comunal,
organizaciones de voluntariado, asociaciones, corporaciones y fundaciones.

El Sector de la economía solidaria genera cerca de 135.698 empleos bajo el régimen laboral en forma
directa. Y las Cooperativas de Trabajo Asociado CTA, vinculan 537.859 personas como asociados
trabajadores, lo que significa 673.557 empleos.

Estos volúmenes de trabajo representan el 3.38% de la población económicamente activa del país.
En el año 2008 el total de activos del sector llegó a los $23.4 billones, pasivos por $14.4 billones, su
patrimonio es de cerca de $8.9 billones y sus ingresos alcanzaron los $24 billones. Solo los ingresos
del sector cooperativo representan el 4,78% del PIB nacional del 2008.

Reconociendo la importancia del sector, el Plan Nacional de Desarrollo estableció que éste tendría
una especial atención, orientando dos ejes de trabajo: el Fomento, fortalecimiento y difusión, así
como el Desarrollo institucional y de control. En cumplimiento del objetivo señalado, DANSOCIAL
ha realizado en el periodo agosto de 2008 a mayo de 2009 las siguientes acciones que se describen
en el informe adjunto.
Explicite la Normatividad de la Economía Solidaria en Colombia.

Artículo 1°. Comisión Intersectorial del Sector de la Economía Solidaria. Compilado por el art. 1.1.2.4,
Decreto Nacional 1072 de 2015. Créase la Comisión Intersectorial del Sector de la Economía
Solidaria, cuyo fin será la coordinación de las acciones de las entidades públicas que formulan e
implementan la política del sector de la Economía Solidaria y armonizar la regulación y políticas
sectoriales pertinentes.

Artículo 2°. Composición. La Comisión intersectorial de la Economía Solidaria estará integrada por
los siguientes funcionarios con voz y voto:

1. El Ministro de Hacienda y Crédito Público, o su delegado.

2. El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, o su delegado.

3. El Ministro de la Protección Social, o su delegado.

4. El Ministro de Comercio, Industria y Turismo, o su delegado.

5. El Director del Departamento Administrativo Nacional de la Economía Solidaria, o su delegado.

Parágrafo 1°. En la Comisión Intersectorial del Sector de la Economía Solidaria podrán participar los
siguientes funcionarios y personas, quienes actuarán en calidad de invitados permanentes y
contarán con voz, pero sin voto:

1. El Director del Departamento Nacional de Planeación, o su delegado.

2. El Superintendente de la Economía Solidaria, o su delegado.

3. El Superintendente de Vigilancia y Seguridad Privada, o su delegado.

4. El Superintendente de Puertos y Transporte, o su delegado.

5. El Superintendente de Salud, o su delegado.

6. El Superintendente de Servicios Públicos, o su delegado.

7. El Superintendente Financiero, o su delegado.

8. El Director del Fondo de Garantías de Entidades Cooperativas, o su delegado.

9. Tres representantes de los gremios económicos del sector de la economía solidaria, designados
por el Consejo Nacional de la Economía Solidaria (CONES).

Parágrafo 2°. La Comisión Intersectorial de la Economía Solidaria podrá invitar a sus sesiones
representantes de otras entidades públicas o del sector privado, cuando así lo considere pertinente.
Estos invitados serán citados por la Secretaría Técnica para temas específicos.

Artículo 3°. Funciones. La Comisión Intersectorial del Sector de la Economía Solidaria ejercerá las
siguientes funciones:

1. Evaluar la normatividad del sector de la economía solidaria y proponer a las autoridades

competentes para el correspondiente trámite los proyectos de ley, decretos y resoluciones que
estime necesarios.

2. Evaluar las disposiciones normativas y planteamientos que el sector de la economía solidaria

considere como limitaciones a su desarrollo empresarial, con el fin de proponer soluciones, cuando
el ordenamiento jurídico lo permita, en concordancia con las regulaciones prudenciales asociadas a
cada materia.

3. Evaluar el actual esquema institucional del sector y proponer las reformas normativas que
correspondan para el diseño e implementación de un esquema institucional óptimo, en armonía
con lo expresado en el artículo 54 de la Ley 489 de 1998 y evitando duplicidad de funciones al
interior del Gobierno Nacional.

4. Proponer al Grupo de Racionalización y Automatización de Trámites (GRAT) el estudio,

racionalización y simplificación de los trámites asociados a los procesos de registro y supervisión de
las organizaciones del sector de la economía solidaria.
5. Identificar las oportunidades y los riesgos asociados a la prestación de servicios financieros por
parte de las organizaciones del sector, y proponer esquemas de supervisión y regulación prudencial
para la prestación de estos servicios, de forma tal que se garantice seguridad a los usuarios.

6. Evaluar las propuestas que identifiquen y eliminen barreras de acceso a los instrumentos de
fomento y desarrollo productivo en concordancia con los reglamentos que los rigen y garantizando
la especialización de cada uno de los instrumentos.

7. Adoptar su propio reglamento.

Artículo 4°. Reuniones. La Comisión Intersectorial del Sector de la Economía Solidaria se reunirá
ordinariamente cada tres (3) meses, y de manera extraordinaria cuando al menos dos (2) de sus
integrantes lo soliciten por escrito ante la Secretaría Técnica.

Artículo 5°. Secretaría Técnica. La Secretaría Técnica de la Comisión Intersectorial del Sector de la
Economía Solidaria será ejercida por el Departamento Administrativo Nacional de la Economía
Solidaria a través de su Director o su delegado.

Artículo 6°. Funciones de la Secretaría Técnica. Serán funciones de la Secretaría Técnica:

1. Dirigir las sesiones de la Comisión, convocar las reuniones y preparar el orden del día.

2. Velar porque las sesiones de la Comisión se desarrollen de acuerdo al orden del día propuesto y
aprobado.

3. Elaborar las actas de las sesiones de la Comisión, así como llevar y custodiar el archivo de la
Comisión.

4. Realizar seguimiento al cumplimiento de las decisiones, acuerdos y compromisos adquiridos.

5. Preparar los documentos técnicos necesarios para que esta Comisión cumpla sus funciones.

6. Presentar a consideración de esta Comisión, por solicitud de los interesados o por iniciativa
propia, aquellos asuntos pertinentes al cumplimiento de sus funciones.
7. Ejercer la coordinación de los Grupos Técnicos que se requieran.

8. Suscribir las comunicaciones que se decida enviar a terceros en desarrollo de las funciones que
esta Comisión tiene a su cargo.

9. Todas las demás actividades afines que sean solicitadas por la Comisión.

Artículo 7°. Grupos técnicos de trabajo. La Comisión Intersectorial de la Economía Solidaria podrá
prever en su reglamento la conformación de Grupos Técnicos de Trabajo para el apoyo en sus
diversas funciones.

Artículo 8°. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación.

Explique ¿Cuál cree que es el papel de los monopolios en el desarrollo de la Economía Solidaria
en Colombia?

Que las reglas de competencia tienen tres manifestaciones: regulación de monopolios naturales,
política antimonopolio y política de funciones. Las primeras se encargan de evitar, que en aquellos
sectores que por la característica del bien o servicio prestado, sea muy costosa la existencia de varias
empresas, sea aprovechado por el monopolista (privado o estatal) su poder de mercado.

Se regulará su actividad, buscando siempre los niveles eficientes en precios y cantidades para no
afectar de manera negativa el excedente del consumidor.

Muestre algunos ejemplos de Empresas con Economía Solidaria en Colombia con éxito en sus
operaciones.

Coosalud EPS, Aseguradora Solidaria, Financiera Coomultrasan y Copservir, todas entidades

cooperativas, ocuparon en su orden el primer, segundo, decimotercero y decimocuarto lugar como
las empresas con más de 500 empleados cuya cultura de trabajo es basada en la confianza, donde
los empleados creen en sus líderes y se sienten orgullosos de lo que hacen.

Coosalud
Con sede prinicpal en Cartagena, es una cooperativa especializada en la administración de planes
de beneficios en Salud, habilitada para la operación del Régimen Subsidiado en salud. Actualmente
cuenta con más de 1.600.000 afiliados con presencia en 11 departamentos y 181 municipios.

Aseguradora Solidaria

Es una compañía del sector cooperativo y propiedad de Los Olivos, ha recibido este reconocimiento
en los últimos 4 años gracias a sus estrategias orientadas a fortalecer el ambiente laboral, a las
relaciones de confianza y credibilidad hacia los jefes, el orgullo hacia la empresa y el compañerismo
entre los empleados, además de las buenas prácticas de gobierno corporativo, basados en los
principios cooperativos.

Financiera Coomultrasan

Es una cooperativa, de origen santandereano, especializada en el ahorro y crédito. Actualmente

tiene presencia en Atlántico, Cesar, Norte de Santander, Santander, Boyacá y Cundinamarca.

La compensación, beneficios, desarrollo integral y ambiente laboral, son los 4 factores claves para
conectar al colaborador con la razón de ser institucional. Además, ha implementado iniciativas como
la Ruta de triunfo y Universidad Corporativa.

Copservir

Cooperativa Multiactiva propietaria de los puntos de venta Drogas La Rebaja de todo el país, es una
de las Cooperativas más grandes con 5.379 asociados trabajadores que laboran en los más de 700
puntos de venta ubicados en 160 municipios y 27 departamentos.

Implementa para sus colaboradores programas de formación y profesionalización; el uso de la

tecnología permite comunicación fluida y la administración promueve el respeto, reconocimiento y
distribución equitativa de los recursos garantizando un pago justo.

Ante el anuncio de Great Place to Work Institute Colombia, Carlos Acero Sánchez, presidente de
Confecoop expresó: “cada vez que una cooperativa colombiana avanza, obtiene logros y los
comparte, todos avanzamos, celebramos y compartimos; de ésta forma construimos visibilidad y
buena reputación, tan útiles para enfrentar con mayor rigor los desafíos que vienen”

La Confederación de Cooperativas de Colombia felicita a los asociados, gerentes, equipo directivo y

funcionarios Aseguradora Solidaria, Financiera Coomultrasan, Coosalud, Copservir, por este
reconocimiento que es ejemplo para que muchas cooperativas adelanten procesos de
fortalecimiento institucional que den cuenta de la solidez y confiabilidad de las organizaciones que
hacen parte de la economía solidaria en el país.