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INDICE

INTRODUCCION......................................................................................................................5 ANTECEDENTES ....................................................................................................................6 I. Sistema Nacional reas Protegidas. ........................................................................................8 II. Marco Jurdico Institucional................................................................................................15 III. Estado de Gestin de las reas Protegidas. ........................................................................20 IV. Financiamiento. ...................................................................................................................24 V. Mecanismo de Participacin................................................................................................26 VI. Investigacin......................................................................................................................28 VII. Sensibilizacion, Educacin y Divulgacin Ambiental......................................................32 VIII. Manejo y Aprovechamiento de Recursos Naturales........................................................36 IX. Contribucin Econmica de las reas Silvestres Protegidas............................................ 40 X. Control y Proteccin de las reas Protegidas. .....................................................................43 XI. Tenencia de la Tierra......................................................................................................... 47 XII. Integracin Regional.........................................................................................................49 XIII. Cooperacin.....................................................................................................................52

ACRONIMOS
AP-POSAF ARAUCARIA BSA CBM CCS COMAP CLC CLM CNB CNE CCAD DGAP DGAPPyF EFCA EIA FNA FUNDENIC Has INAFOR IRENA MARENA MIFIC MUIHKA ONG PA-A-NIC PRODEP PCCBM PA-A-NIC PAF-NIC PASMA II PCH PND PARCA PERTAP PERCON CBM RBTCCBM PROMEBIO SETAB SERBSEN SELVA SINIA SICA SICAP SINAP SINASIP LIDER UNESCO reas Protegidas. Programa Socio ambiental y de Desarrollo Forestal Programa de la Cooperacin Espaola para la Conservacin de la Biodiversidad y el Desarrollo Sostenible en Iberoamrica. Bienes y Servicios Ambientales Corredor Biolgico Mesoamericano Comit de Coordinacin y Seguimiento Comanejo de reas Protegidas Comit local de Comanejo Comit Local de Manejo Comisin Nacional de Bosawas Comisin Nacional de Energa Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo Direccin General de reas Protegidas Direccin General de reas Protegidas, Pesca y Fauna Estrategia Centroamericana de Biodiversidad Evaluacin de Impacto Ambiental Fondo Nacional del Ambiente Fundacin Nicaragense para el desarrollo sostenible GEF SINAP Proyecto de Fortalecimiento al SINAP Hectreas Instituto Nacional Forestal Instituto Nicaragense de Recursos Naturales Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales Ministerio de Fomento, Industria y Comercio Coordinadora Indgena Binacional Honduras - Nicaragua Organizacin No gubernamental Plan de Accin Ambiental de Nicaragua Proyecto de Ordenamiento de la Propiedad Programa para la Consolidacin del Corredor Biolgico Mesoamericano Plan de Accin Ambiental de Nicaragua Plan de Accin Forestal de Nicaragua Programa de Apoyo al Sector Medio Ambiente, PASMA, Fase II Pequeas Centrales Hidroelctricas Plan Nacional de Desarrollo Plan Ambiental para Centroamrica Programa Estratgico Regional de Trabajo para Areas Protegidas Programa Estratgico Regional de Conectividad del Corredor Biolgico Mesoamericano Reserva de Biosfera Transfronteriza Corazn del Corredor Biolgico Mesoamericano Programa Regional de Monitoreo a la Biodiversidad. Secretaria Tcnica de Bosawas Secretara de Reserva de Biosfera del Sureste de Nicaragua Asociacin somos ecologistas en lucha por la vida y el ambiente Sistema Nacional de Informacin Ambiental Sistema de Integracin Centroamericana Sistema Centroamericano de reas Protegidas Sistema Nacional de reas Protegidas Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas Fundacin luchadores integrados al desarrollo de la Regin Organizacin de las Naciones Unidas para la Cultura

Informe Nacional reas Protegidas

Introduccin
El Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional de la Repblica de Nicaragua, tiene el firme propsito de superar la pobreza y transformar al pas a un nuevo modelo de desarrollo justo, responsable y compasivo con nuestra madre tierra; es as que en febrero del 2010 nos adherimos a la Declaracin Universal del Bien Comn de la Madre Tierra y la Humanidad, siendo el primer pas en el mundo en comprometerse a nivel internacional a trabajar desde todos los espacios en la restitucin de derechos a nuestra Madre Tierra Se asumen como principios fundamentales de la gestin del gobierno: la proteccin del Medio Ambiente, solidaridad, soberana y seguridad alimentaria de nuestro pueblo; a travs del Modelo Participativo del Poder ciudadano; esto se materializa en el Plan Nacional de Desarrollo Humano de Nicaragua. En este contexto, la defensa de la naturaleza y del medio ambiente es asumida a travs del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA), para contribuir al proceso de superacin de la pobreza, adaptacin al cambio climtico y conservacin del patrimonio natural y cultural de la nacin, respetando los derechos ancestrales de los pueblos indgenas y comunidades tnicas, lo cual se establece en la Estrategia Nacional Ambiental y de Cambio Climtico del pas. En respuesta a este nuevo modelo de desarrollo, se ha preparado el presente Informe Nacional del Sistema Nacional de Areas Protegidas de Nicaragua, con el propsito de dar a conocer al pueblo y a los pases de la Regin Mesoamericana con SINAPs durante el III Congreso Mesoamericano a celebrarse en Mxico durante el mes de Marzo 2010, informacin oficial en los diferentes mbitos temticos como un compromiso de ir buscando la sostenibilidad de las reas protegidas.

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Antecedentes
Durante la dcada de los aos cincuenta, las medidas de conservacin en Nicaragua se limitaban en proteger la fauna silvestre, en vista de los sistemas intensivos e inapropiados de caza y la necesidad de zonas para que en ellas las especies nativas del pas encontraran proteccin adecuada a su reproduccin, subsistencia y conservacin. Razn por la cual en 1958 se declar la primera rea protegida del pas; titulada Pennsula de Cosigina, bajo la categora de manejo Zona de Refugio de Fauna Silvestre, ubicada en el Municipio de El Viejo, Departamento de Chinandega. En 1971, se declar la segunda rea protegida del pas, el Cerro Saslaya, bajo la categora de manejo Parque Nacional, en el municipio de Siuna-San Jos de Bocay en la Regin Autnoma del Atlntico Norte. En esa poca, se incorpor y promovi el concepto de parques nacionales, como reas libres de asentamientos humanos, dedicados a la conservacin de hbitats, donde se prohbe la caza, pesca y tala de bosque. Al igual que la Pennsula de Cosiguina el objetivo central era la proteccin de especies, adems de prohibir todo tipo de aprovechamiento de recursos que se encontrasen dentro del Parque. En 1979 el Estado Nicaragense emite la Ley 79 estableciendo as la tercera rea protegida Volcn Masaya como Parque Nacional ubicada en el municipio de Nindir, departamento de Masaya. A inicios de la dcada de los 80, se crea la cuarta rea protegida Archipilago Zapatera con categora de Parque Nacional, que por su condicin ecolgica e insular constituye un tesoro natural, no solo por su formacin geolgica y cultural sino tambin por su fauna y flora terrestre y lacustre. Entre 1979 y 1987 se dan los primeros pasos para ordenar y crear un Sistema de reas Protegidas. Se crea la Ley Orgnica del Instituto Nicaragense de Recursos Naturales (IRENA)1, mediante el cual se faculta a la planificacin, administracin, control, investigacin, manejo y aprovechamiento racional de los recursos naturales que son patrimonio exclusivo del estado. Con la creacin del Servicio de Parques Nacionales2, se establece la misin de identificar, planificar y manejar las reas silvestres de Nicaragua. Este modelo organizativo del Sistema de Parques Nacionales se extiende hasta 1994, periodo durante el cual se crean mediante el decreto 1320 del 8 de Septiembre de 1983, 17 reas protegidas en el Pacfico del pas y en 1991 con la creacin de 44 reas protegidas en las regiones del Centro y Caribe del pas. Posteriormente entre 1992 y 2006 se crearon unas siete reas protegidas que pasaron a formar parte del Sistema Nacional de reas Protegidas (SINAP). En 1994 se crea el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, (MARENA) y con esto surge la Direccin General de reas Protegidas, Pesca y Fauna, (DGAPPyF) que toma como marco de referencia general para su planificacin el Plan de Accin Ambiental de Nicaragua, PA-A-NIC y el Plan de Accin Forestal de Nicaragua, PAFNIC, adems de la Declaracin y Plan de Accin de Caracas definidos en el IV Congreso Mundial de Parques Nacionales y reas Protegidas celebrado en 1992.

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En el ao 1996 se aprueba la Ley No. 217, Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en la que se dedica una seccin especial a las reas protegidas que consta de siete artculos, crendose legalmente el Sistema Nacional de reas Protegidas, SINAP3. En el ao 1998, se experiment una reestructuracin del Estado con la aprobacin de la Ley No. 290, Ley de Organizacin, Competencias y Procedimientos del Poder Ejecutivo, estableciendo dentro de la nueva estructura del MARENA, la creacin de la Direccin General de reas Protegidas, DGAP, separando los elementos de pesca y fauna, transfiriendo lo correspondiente a pesca al Ministerio de Fomento Industria y Comercio, MIFIC y los aspectos de orden forestal, hasta hoy a cargo del Instituto Nacional Forestal, INAFOR. En marzo del 2003, se realizo en Managua, Nicaragua, el Primer Congreso Mesoamericano de reas Protegidas, de carcter regional, teniendo como objetivo facilitar el intercambio de informacin y experiencias relativas a la gestin de reas protegidas; analizar la viabilidad de replicas bajo situaciones y condiciones particulares de cada pas; Promover la interrelacin de la comunidad cientfico conservacionista con otros sectores involucrados e interesados en la gestin de reas protegidas y su uso, adems de difundir la importancia del tema de gestin de manejo de reas protegidas en la regin mesoamericana. En 2006 el pas particip en el Congreso de reas Protegidas que se realiz en Panam donde se present el II Informe Nacional. En 2007 una de las Nuevas Polticas Ambientales que se estableci para el MARENA es la Poltica de Conservacin y Manejo de reas Protegidas con lneas para la promocin y conservacin de la biodiversidad, la convivencia, vigilancia y el aprovechamiento sostenible de las reas protegidas por parte de sus pobladores, empresarios y organismos que trabajan en ellas y en sus comunidades aledaas. Al 2010, el Sistema Nacional de reas Protegidas, SINAP, lo conforman un total de 71 reas protegidas, correspondiente a una extensin territorial de aproximadamente 2,207,299.03 hectreas, representadas en nueve categoras de manejo.
1.Decreto N 112, Gaceta 40. 1979. 2.Decreto N 340, 1980 3.Ley No 217, Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, Arto 17, Seccin III, de las Areas Protegidas

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I.

Sistema Nacional reas Protegidas

Nmero y Tamao de reas declaradas legalmente terrestres y marinas.


El Sistema Nacional de reas Protegidas (SINAP) est conformado por un total de 71 reas de las cuales 66 son terrestres (2,093,747.38 has) y 5 son marina-costeras (113,551.65 has), sustentadas en decretos y leyes creadoras. Estas se clasifican en nueve categoras de manejo, que abarcan una superficie de 2,207,299.03 hectreas, equivalentes al 17 % del territorio nacional. Ver Anexo N 1. Desde hace ms de una dcada las reas protegidas, han sido agrupadas en tres regiones ecolgicas que corresponden a las regiones geogrficas del pas: Pacfico, Central y Caribe. Existen otros sitos importantes para la conservacin de la Biodiversidad y generacin de servicios socio ambientales como son los Parques Ecolgicos Municipales que aunque no son parte del SINAP, son zonas protegidas por las Municipalidades, que responden a las disposiciones tcnicas del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA). Se cuenta con 17 Parques Ecolgicos Municipales que cubren una extensin de 8,621.6321 has. Ver Anexo 2.

Nmero y tamao de reas protegidas demarcadas.


Al 2009, se cuenta con un total de 22 reas protegidas demarcadas fsicamente en el territorio principalmente en las regiones geogrficas Pacfico y Central del pas,correspondientes al 30.5 % del total dereas protegidas del SINAP. Esto cubre una extensin de 257,099.61 Has. (Ver Anexo N 4.) Como una condicin especial que obedece al cumplimiento del Estado a los mandatos legales e institucionales de proporcionar seguridad en el derecho de los pueblos indgenas y comunidades tnicas a disponer a travs de los ttulos legales de una plena seguridad en el uso y aprovechamiento de la tierra, se han demarcado los siguientes territorios indgenas dentro de la Reserva de Biosfera Bosaws.

Nmero y tamao de reas propuestas.


Desde la dcada de los noventas se dispone de un listado de reas potenciales continentales de importancia para la conservacin con posibilidades de integracin al SINAP. Ver Anexo N 5.
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Categoras de manejo existentes y nmero de reas Protegidas en cada una de ellas y su equivalencia con relacin al sistema de clasificacin internacional propuesto por UICN La Ley No 217, Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, establece el reconocimiento de nueve categoras de manejo. Cada categora de manejo representa diversos grados de intervencin humana y tiene sus propias restricciones en cuanto al uso de sus recursos. Las reas protegidas de Nicaragua, se identifican bajo las siguientes categoras de manejo:

reas con Declaratoria Internacional(patrimonio mundial o Ramsar).


Existen dos Reservas de Biosfera, reconocidas por el Programa El Hombre y la Bisfera (MAB) de la UNESCO y ocho humedales de importancia internacional para aves acuticas y migratorias, reconocidos y denominados por la Convencin Ramsar, seis de los cuales se encuentran ubicados dentro de los lmites de reas protegidas declaradas por Ley. En este ao se declaro como Reserva de la Biosfera la Isla de Ometepe, ubicada en el gran lago de Nicaragua en el departamento de Rivas y un sitio Ramsar llamado Laguna de Moyoa que se ubica en el departamento de Matagalpa.

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Cuadro:

Sitios con Reconocimiento Internacional

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Anlisis de representatividad de ecosistemas presentes en las reas protegidas y su estado de conservacin.


En 2009 el MARENA con el apoyo de TNC y financiamiento de la Embajada Real de Dinamarca, ha finalizado el Anlisis de Vacos de Conservacin en el SINAP, el cual ha arrojado los siguientes datos: Se identificaron ecosistemas que han permanecido intactos, sin intervencin, lo cual ha permitido que las plantas, animales, bacterias, algas entre otros que ah habitan, puedan mantenerse. Se encontr ecosistemas con posibilidad de vivir o de existir. Se encontr que existen 19 ecosistemas donde un 20 % de su rea se encuentran protegidos dentro del SINAP, algunos de ellos tienen una extensin mucho menor que el 20 % dentro del SINAP. En reas Protegidas se identific solamente un ecosistema nico o o fuera de lo normal que es el Bosque Ripario de Bamb. Adems, hay otros dos ecosistemas que no son comunes como es el Bosque Siempreverde montano que estn situados en Bosawas y Cola Blanca y las Salitreras que se ubican en Estero Real y Estero Padre Ramos (no hay otras salitreras significativas en Nicaragua). Los Ecosistemas que ms abundan son: Bosque Siempreverde Submontano (Bosawas, Indio Maz y Yal); los Bosques de Pino de bajura del caribe (Yulu, Kligna y Makantaka); las Lagunas Costeras Aluvial (6 lagunas en la franja costera de Cayos Miskitos, parte de Laguna de Perlas en Wawashan y Baha de Bluefields en Cerro Silva. Existen cuatro ecosistemas que no son abundantes por encontrarse en dos o menos reas protegidas, los cuales son: bosque ripario de bamb, playa escasamente vegetada, bosque siempre verde montano y salitral.

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Cuadro sntesis de vacos de conservacin en el SINAP Cuadro Resumen de Vacos de Conservacin en el SINAP

Al realizar una comparacin entre los mapas de cobertura forestal 2000 y 2006 se refleja un aumento de cobertura que podra deberse en parte a procesos de conectividad entre reas protegidas del pas. As tambin, a la existencia de proyectos que promueven la conservacin mediante sistemas silvo-pastoriles de diferentes tipos.

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Cuadro Cobertura Forestal en reas Protegidas

As mismo se cuenta con resultados del Anlisis de Vacos de Conservacin de Ecosistemas Marino Costeros de Nicaragua, realizado por MARENA-TNC, el cual permiti identificar reas de alta prioridad para conservacin de las reas marinas protegidas representativas ecolgicamente desde el punto vista nacional y regional. Cuadro. Sitios propuestos a ser declarados reas protegidas marinas

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Nmero y estado de avance de las propuestas de conectividad


Basados en los resultados del Anlisis de Vacos de Conservacin en Nicaragua (MARENATNC 2009), los corredores estn ubicados en ecorregiones, donde se encuentran los corredores longitudinales: Corredor Biolgico del Pacifico, Corredor Biolgico del Caribe y Corredor Biolgico de la zona Central. Adems, un corredor latitudinal Rivas- Ro San Juan, debido a su importancia por conectar varias ecorregiones.

Corredores Biolgicos y reas Protegidas

Anlisis sobre el avance respecto al 2005


El pas ha avanzado significativamente con los resultados de los estudios Anlisis de Vacos de Conservacin de ecosistemas terrestres y Anlisis de vacos de ecosistemas marino costeros como parte de los compromisos adquiridos a nivel de la regin.

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II. Marco Jurdico Institucional


Competencias institucionales para el manejo de las reas protegidas (ente rector gubernamental, participacin de otras agencias gubernamentales, municipalidades, instituciones acadmicas, sociedad civil, etc).
La Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales No 217, establece que corresponde al MARENA, la administracin, normacin y control del SINAP, el cual est integrado por todas las reas protegidas declaradas a la fecha y las que se declaren en el futuro. As mismo, el Arto. 17 crea el SINAP que comprende todas las reas protegidas declaradas como tal y las que se declaren en el futuro. En Abril del 2008 se realiz unas reformas y adiciones a la ley 217,ley general del medio ambiente y los recursos naturales La Ley de Organizacin, Competencias y Procedimientos del Poder Ejecutivo, No 290, con su aprobacin en 1998, ratifica estas competencias que en materia de administracin se le otorgan al MARENA, al establecerle el mandato de administrar las reas protegidas y sus respectivas zonas de amortiguamiento. As mismo, el Reglamento de reas Protegidas de Nicaragua Decreto Ejecutivo No. 01-2007, establece la correspondencia de la administracin, gestin y manejo del SINAP por la instancia que a nivel interno del MARENA es la Direccin General de Patrimonio Natural como Direccin Sustantiva. Las Secretaras Reservas de Biosfera Bosaws y Reserva de la Biosfera del Sureste son instancias desconcentradas del MARENA, con la atribucin de administrar las reservas de Biosfera declarada en el pas, bajo una coordinacin tcnica con la Direccin General de Patrimonio Natural. Dichas Secretaras han sido creadas mediante la Ley No 407.

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Para el caso de la Reserva de Biosfera Bosaws y mediante Decreto Presidencial No 66 99, la Actualizacin y Precisin de Categoras y Limites de las reas protegidas ubicadas en el Territorio del Sureste de Nicaragua, hoy reconocida por el Programa MAB como Reserva de Biosfera Ro San Juan Nicaragua.
A nivel local, la gestin institucional se realiza a travs de las Delegaciones Territoriales del MARENA, en representacin del Ministerio en el territorio, a las cuales le corresponde entre otras acciones ejecutar y velar por el cumplimiento de la legislacin para el desarrollo y administracin del Sistema Nacional de reas Protegidas. En la aplicacin de su mandato, el MARENA considera y toma en cuenta la participacin activa de los actores institucionales, regionales, municipales, instancias cientficas, consejos del poder ciudadano y sociedad civil organizada con incidencia en la gestin del SINAP, en cuanto al manejo, proteccin y conservacin de las reas protegidas.

Existencia de Polticas Nacionales para el manejo de las reas protegidas.


El Ambiente es un tema central y prioritario dentro del nuevo modelo de desarrollo que impulsa el Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional, lo que ha conllevado a la definicin de lineamientos de poltica ambiental en mbitos temticos de trascendencia nacional tales como: agua, energa, salud, educacin, turismo, produccin sostenible, bienestar social, hambre cero, entre otros temas de inters. Se han definido componentes como la Poltica de Conservacin y Manejo de reas Protegidas y Biodiversidad, con el lineamiento promocin de la conservacin de la biodiversidad, la convivencia, vigilancia y el aprovechamiento sostenible de las reas protegidas por parte de sus pobladores, empresarios y organismos que trabajan en las reas y sus comunidades aledaas. Desde 2008-2009 se dispone con el Plan Nacional de Desarrollo Humano, donde uno de los ejes de desarrollo es el tema ambiental con objetivos para la conservacin y manejo de las reas protegidas; asi mismo desde finales del 2009 se cuenta con una Estrategia Nacional Ambiental y de Cambio Climtico, que incluye acciones para la Defensa y Proteccin Ambiental de los Recursos Naturales, incluidas las reas protegidas. Como parte de la Estrategia Nacional para el Desarrollo del SINAP, aprobada oficialmente por Resolucin Ministerial se incluyeron lineamientos de Poltica para el SINAP que orientan la planificacin de acciones, en funcin del desarrollo de las siguientes temticas: Contexto Nacional e Internacional del SINAP, para la conduccin de procesos de manejo y administracin de las reas protegidas del pas dentro del marco conceptual y jurdico nacional, regional e internacional en materia ambiental. Conservacin de Recursos, para la contribucin del SINAP al cumplimiento del rol del Estado en la proteccin del patrimonio en todas sus manifestaciones, protegiendo y resguardando los recursos de las reas protegidas del pas.
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Uso Sostenible de Recursos Naturales, para establecer los lineamientos de trabajo institucional e interinstitucional para la planificacin y ejecucin de las actividades que conlleven al uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en las reas protegidas del SINAP. Manejo de Informacin, para difundir el conocimiento en la planificacin, toma de decisiones y manejo de los recursos. Gestin y Desarrollo Institucional, para impulsar y facilitar los mecanismos de consolidacin de una estructura organizativa eficiente y eficaz en la gestin del SINAP. La Direccin de Patrimonio Natural a travs del Proyecto GEF-SINAP est impulsando la elaboracin de la Poltica del SINAP bajo los requerimientos legales correspondientes.

Ley Especfica de reas Protegidas u otras leyes relacionadas.


El marco regulatorio aplicable al SINAP es amplio y est determinado por dictados de polticas, leyes, reglamentos y resoluciones ministeriales que establecen disposiciones para proteger, conservar, promover, regular y controlar los recursos naturales contenidos en las reas protegidas del SINAP.Actualmente se analiza y valora la formulacin y aprobacin de una Ley Especfica de reas protegidas de Nicaragua, valoracin ecolgica de los ecosistemas, uso de la tierra y estructura organizativa para la administracin eficaz y eficiente del sistema.

Requisitos para declarar un rea protegida.


La Ley No 217, Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, establece en su artculo 20, que la declaratoria de reas protegidas se establecer por Ley. Seguidamente el Reglamento de reas Protegidas de Nicaragua (Decreto 01-2007) establece en su artculo 11 que para la declaracin de nuevas reas protegidas se deber cumplir con lo siguiente:

1. Identificacin y delimitacin del rea propuesta y su potencial zona de amortiguamiento: 1.1 Definicin de los objetivos de su creacin. 1.2 Ubicacin y delimitacin del rea y su potencial zona de amortiguamiento en coordinacin con INETER con sus lmites expresados en coordenadas rectangulares. 1.3 Especificacin de los criterios utilizados para la definicin de los lmites del rea propuesta. 1.4 Estudio preliminar de la tenencia de la tierra con indicacin de los siguientes componentes: 1.4.1 Estudio catastral de las propiedades ubicadas en el rea que se pretende proteger,

donde lo hubiere. 1.4.2 Certificaciones del Registro Pblico de la Propiedad, de los inmuebles inscritos ubicados dentro del rea, para efectos de considerar la potencial afectacin de los derechos de propiedad. 1.4.3 Identificacin de propiedades sujetas a ser declaradas de utilidad pblica de conformidad a lo establecido en las leyes que regulan la materia, dada la importancia y significado de los recursos que alberguen, lo cual limitar en un alto porcentaje las posibilidades de otro uso que no sea la preservacin de los recursos. 1.4.4 Estudio y Anlisis de la tenencia de la tierra en el rea de inters, que incluya entre otros las servidumbres existentes, historia de la tenencia de la tierra y propiedades en conflictos de tenencia de la tierra. 17

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2. Estudios tcnicos del rea propuesta que contengan las siguientes caractersticas y condiciones ambientales, socio-econmicas y culturales: 2.1 Representatividad y viabilidad ecolgica. 2.2 Identificacin de los bienes y servicios ambientales. 2.3 Identificacin de la importancia gentica, endemismo, especies amenazadas y en peligro. 2.4 Identificacin de los principales impactos ambientales que afectan el rea. 2.5 Identificacin de las principales actividades socioeconmicas, culturales e histricas en el rea propuesta. 2.6 Identificacin de comunidades indgenas y reas que cubren dichas comunidades 2.7 Tradiciones culturales en el uso de los recursos naturales.

Consideracin de la categora de manejo.


Establecer la compatibilidad de la demanda de bienes y servicios con respecto a los objetivos que se establecen para las categoras de manejo. El MARENA definir mediante resolucin ministerial el esquema para la determinacin de las categoras de manejo de las reas protegidas del SINAP. Cuantificar la partida presupuestaria requerida para pagar en efectivo y de previo a los propietarios que fueren afectados, as como con la informacin pertinente relativa a extensin, calidad de la tierra, valor de mercado y valor catastral.

Existencia de mecanismos alternos de conservacin (ejemplo reas protegidas privadas).


En el SINAP hay espacios naturales reconocidos y declarados que funcionan como modelos de gestin, en funcin de incorporar mayores superficies territoriales a esquemas de proteccin del patrimonio natural y cultural del pas; constituyen opciones tecnolgicas de conservacin y produccin sostenible y contribuyen al fortalecimiento de las reas protegidas.

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Los mecanismos alternos de conservacin reconocidos por el SINAP, son los Parques Ecolgicos Municipales, los Sitos Ramsar y los Corredores Biolgicos.

Relevancia e integracin de la Agenda de reas Protegidas en la Poltica Nacional de Desarrollo.


A nivel nacional, se han realizado esfuerzos de integracin de la agenda ambiental del SINAP en procesos de planificacin integral del pas, al internalizar el tema ambiental en programas de desarrollo nacional como el nuevo Plan Nacional de Desarrollo Humano (PNDH) que est enfocado bajo un nuevo modelo de desarrollo de Poder Ciudadano, con un nuevo marco econmico que prioriza el desarrollo de comunidades rurales pobres, la generacin de energa renovables, as como la potencializacin de los micro, pequeos y medianos productores en los principios del comercio justo y con la solidaridad de los pueblos. Las Reservas de Biosfera de Nicaragua Bosawas y Ro San Juan, contribuyen en la implementacin de la agenda Nacional de desarrollo del PNDH, a travs del cual se establece la ruta de las grandes lneas de accin necesarias para dinamizar la economa nacional en un contexto ms propositivo y amigable con las reas de conservacin.

Instrumento rector para el manejo de un rea protegida.


El Plan de Manejo de un rea Protegida se constituye como el instrumento de gestin que se origina de un proceso de planificacin participativa, donde se estable un conjunto de normas y disposiciones tcnicas que regulan las actividades a desarrollar tanto en rea protegida como su zona de amortiguamiento. Es la herramienta que orienta su desarrollo a corto, mediano y largo plazo. Ver Anexo N 6.

Anlisis sobre el avance

al 2005.

A la fecha, en Nicaragua se han formulado instrumentos jurdicos y tcnicos claves para la conservacin,manejo y proteccin de las reas protegidas del SINAP. La elaboracin y promulgacin de las nuevas polticas y lineamientos establecidos a nivel nacional con nfasis en la conservacin de biodiversidad viene a fortalecer el marco jurdico de trabajo en las reas protegidas para la planificacin y desarrollointegral de las mismas.
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III. Estado de Gestin de las reas Protegidas


Existencia de una Estrategia de Desarrollo del Sistema Nacional de reas Protegidas
El pas cuenta con una Estrategia Nacional para el Desarrollo del Sistema Nacional de reas Protegidas, SINAP oficializada a travs de Resolucin Ministerial elaborada en un proceso altamente participativo con instituciones de gobierno, organizaciones no gubernamentales y actores locales con incidencia directa o indirecta en el manejo y uso sostenible de los recursos naturales existentes en las reas protegidas del SINAP. Dicha estrategia, aborda los principales aspectos para la planificacin estratgica de las reas protegidas, a fin de orientar su desarrollo en forma ms eficiente y adecuada a corto, mediano y largo plazo.

Nmero de reas

protegidas con planes de manejo aprobados

En lo que se refiere a la planificacin fsica y espacial del SINAP, a la fecha un total de 34 reas protegidas que representan el 49% del total del SINAP, cuentan con planes de manejo oficializados por Resolucin Ministerial y 15 reas con planes de manejo en proceso de elaboracin (2%). Ver N Anexo 7.

Procesos participativos para la elaboracin de los planes de manejo.


En el Decreto No 1-2007 Reglamento de reas Protegidas de Nicaragua, establece que el plan de manejo, es un instrumento cientfico tcnico requerido para la administracin y gestin de un rea protegida del SINAP y su zona de amortiguamiento. La participacin social y multisectorial se garantiza desde el proceso de aprobacin de los trminos de referencia para la elaboracin de los planes de manejo de reas protegidas, en los cuales se orienta la aplicacin de mecanismos que faciliten y garanticen en la formulacin del respectivo plan de manejo, la participacin de las autoridades locales y de los pobladores de reas protegidas y zonas de amortiguamiento. En el plan de manejo, se considera la realizacin de un diagnstico ambiental y socioeconmico de la situacin ambiental del rea protegida y su posible zona de amortiguamiento. Por otra parte, las entidades municipales y regionales con incidencia en el rea protegida, tienen la facultad de emitir opiniones y comentarios al documento del plan de manejo, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 37 del Reglamento de reas Protegidas de Nicaragua.

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Infraestructura y equipamiento
Un total de 23 reas protegidas del SINAP, cuentan con infraestructura bsica para su manejo, administracin y recreacin. En general, la mayor cantidad de reas que cuentan con infraestructura y equipamiento se encuentran localizadas en la Sub Regin del Pacfico y en la Sub Regin del Caribe nicamente Bosaws y Ro San Juan. Se presenta un cuadro en donde se detallan las reas que cuentan con infraestructura y el equipamiento de los recursos humanos que garantizan su manejo. Anexo N 8.

Nmero y ubicacin de estaciones biolgicas


En reas protegidas del SINAP existen dos estaciones biolgicas ubicadas una en el rea protegida Volcn Maderas a orillas del Gran Lago y la segunda en la Reserva Natural Volcn Mombacho, que fue construida con recursos provedos por el Gobierno Britnico. El manejo, gestin y mantenimiento de dichas estructuras es responsabilidad de sus propietarios privados y en el caso de la Reserva Natural Volcn Mombacho, su administracin corresponde a la Fundacin Cocibolca que es la entidad comanejante del rea. As mismo, existe una Estacin Biolgica de 142.50 m2 en la Reserva de Recursos Genticos de Apacunca, ubicada en el departamento de Chinandega, la cual fue construida con recursos de MARENA-PRODEP.

Nmero de guardaparques con que cuenta el SINAP y distribucin de los mismos en cada una de las reas Protegidas
El SINAP cuenta con 144 guardaparques oficiales que ejercen las labores de control y vigilancia en 20 reas protegidas, los cuales son pagados con recursos del estado y apoyo de fondos de algunas organizaciones no gubernamentales nacionales y extranjeras. Ver Anexo N 9. Se cuenta tambin con un total de 308 guardaparques voluntarios que atienden 23 reas protegidas. Ver Anexo N 10. A nivel institucional se cuenta con 84 funcionarios, que laboran para el Sistema Nacional de reas Protegidas, SINAP, entre personal directivo y tcnico, distribuido a nivel central y territorial. Ver Anexo No. 11.

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Existencia de Programas de capacitacin


Existen programas de capacitacin que se desarrollan en las reas protegidas del SINAP que cuentan con presencia institucional. Estas se enfocan principalmente en la administracin y manejo de reas protegidas y estn dirigidos a diferentes grupos metas: personal tcnico y guardaparques, propietarios, organizaciones, poder ciudadano, instituciones locales, municipios y gobiernos regionales, entre otros. Estos procesos de capacitacin han constituido en el SINAP un factor importante para el fortalecimiento de capacidades enfocados al manejo, promocin, proteccin, control y conservacin de recursos naturales en reas protegidas destacndose temas relacionados con proteccin de la tortuga marina, manejo de plaguicidas, legislacin ambiental, servicios ambientales, aprovechamiento sostenible de recursos naturales, uso de la herramienta SIG, modalidades de turismo de naturaleza, regulacin y control, sostenibilidad, prevencin y control de incendios, contaminacin y erradicacin de la basura, entre otros.

Existencia de un Programa de Monitoreo sobre la Efectividad de la Gestin y Estado General del SINAP.
Existe un Programa de Monitoreo y Evaluacin de la Efectividad de Manejo en las reas Protegidas con la metodologa PROARCA /CAPAS que ha sido ajustada e institucionalizada por una Resolucin Ministerial No. 38-2008, como parte de los esfuerzos del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA) en cumplimiento a los compromisos y responsabilidades asumidos por el pas en el marco del Programa Estratgico de Trabajo en reas Protegidas (PERTAP). Las evaluaciones iniciaron desde el ao 2004 en reas protegidas atendidas por el Proyecto Comanejo de reas Protegidas COMAP, en 2006 y 2007 se realiz otra medicin donde se integraron las reas protegidas atendidas por distintos proyectos como el Programa de reas Protegidas del Proyecto Socioambiental y Forestal ( AP-POSAF con un total de 26 reas protegidas evaluadas que equivalen el 37 % del total de reas protegidas del SINAP. Este ao 2010 se tiene planificada otra evaluacin para 16 reas protegidas mas que se integral al monitoreo, con el apoyo financiero del Proyecto Reserva de Biosfera Transfronteriza Corazn del Corredor Biolgico Mesoamericano y Fortalecimiento de las capacidades del SINAP, estos resultados todava no estn disponible para este informe.
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Informe Nacional reas Protegidas

Estado de la efectividad de manejo en las 26 reas protegidas evaluadas del SINAP al finalizar el periodo 2007.

Anlisis sobre el avance con respecto al 2005


A parte de disponer de una Estrategia Nacional para el Desarrollo del SINAP, oficializada, el pas ha avanzado en los anlisis de Vacos Administrativos, de Sostenibilidad Financiera y Vacos de Conservacin de ecosistemas terrestres, marinos y costeros como parte de los compromisos del Convenio de Diversidad Biolgica.
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As mismo, se da apertura a modelos de manejo desconcentrado y descentralizado de la gestin de las reas Protegidas del SINAP, fomentando la participacin de los Gobiernos Municipales, Gobiernos Regionales y entes desconcentrados del MARENA, como las Delegaciones Territoriales y las Secretaras de Reservas de Biosfera Bosaws y Sureste de Nicaragua.

IV. Financiamiento
Presupuestos fiscales o bsicos.
El SINAP es financiado a travs de las asignaciones presupuestarias de la Repblica (inversiones pblicas y gasto corriente) principalmente, as como otros apoyos puntuales en fortalecimiento a la gestin y manejo del SINAP. En las Reservas de Biosfera Bosawas y Sureste de Nicaragua los recursos para la gestin es asumida por las respectivas Secretarias, sobre la base de la partida presupuestaria asignada. Se fortalece esta gestin bajo diferentes proyectos en proteccin, implementacin de modelos productivos sostenibles, demarcacin y titulacin de territorios indgenas, descentralizacin de reas protegidas y procesos de ordenamiento territorial, entre otros.

Presupuestos de fideicomisos o fondos especiales


Se cuenta con un Plan de Sostenibilidad Financiera para el Sistema Nacional de reas Protegidas, con el fin de identificar los recursos financieros para cumplir con las actividades estratgicas y prioritarias, la cual fue elaborado por MARENA-TNC. Se estim una Brecha Financiera proyectada para el SINAP para el perodo 2007 a 2010, que estima unos 56.8 millones de dlares, donde la mayor parte (78%) del total de la Brecha Financiera acumulada est concentrada en las reas protegidas administradas por el Estado, lo que constituye un reto para el desarrollo de acciones de financiamiento del Sistema, esto apunta a la puesta en marcha de una estrategia de sostenibilidad financiera del SINAP. Se estableci El Fondo Nicaragense para la Conservacin de la Naturaleza, Fondo Natura, bajo el lema Salvemos Nicaragua, como un mecanismo innovador de financiamiento para la conservacin de la biodiversidad, el uso sustentable de los recursos naturales y fortalecimiento de las instituciones locales involucradas en la conservacin.

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Presupuestos temporales de proyectos de Cooperacin Financiera y Tcnica en el mbito nacional, provincial o local.
Programa de Conservacin de reas Protegidas, Biodiversidad y Recursos Naturales. Ver Anexo N 12

Mecanismos alternativos para la administracin de fondos


Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales No 217, mandata la creacin del cre el Fondo Nacional del Ambiente FNA, que se constituye como una entidad financiera con el objeto de financiar el desarrollo de programas y proyectos de proteccin, conservacin, restauracin del ambiente y desarrollo sostenible en las reas temticas para el uso racional de los recursos naturales y culturales de la nacin, donde se captar y canalizar recursos, provenientes del Estado, de la iniciativa privada, de organismos internacionales y otras fuentes de financiamiento internas y externas. De forma particular, se cuenta con mecanismos de manejo de fondos para las Reservas Naturales Tisey - Estanzuela, Volcn Cosigina, Estero Padre Ramos, Cerro Musn y Refugio de vida Silvestre Isla Juan Venado, que consiste en el proceso administrativo organizacional para captar fondos de diferentes fuentes, sobre todo a partir de los ingresos por visitacin a dichas reas.

Anlisis sobre el avance con respecto al 2005


Se cuenta con importantes referencias para la ejecucin de acciones de generacin de ingresos para las reas protegidas del SINAP, especialmente aquellas que cuentan con apoyo de la cooperacin internacional y las que tienen capacidad de desarrollo con fondos propios. Se han elaborado instrumentos para la valoracin econmica de los bienes y servicios ambientales de las reas protegidas. As mismo los avances obtenidos con la realizacin del Plan de Necesidades Financieras para el SINAP. v. Participacin Social Categoras de manejo donde se permite poblaciones dentro de las reas protegidas En Nicaragua la mayora de las categoras de manejo de reas protegidas, reconocen el derecho al ejercicio de la propiedad privada dentro de los lmites de dichas reas, siempre y cuando este derecho se encuentre debidamente demostrado, permitiendo a sus propietarios la realizacin de actividades de uso de la tierra y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales mediante prcticas acordes a la conservacin del rea y en cumplimiento de las directrices de administracin y regulaciones tcnicas y legales del rea protegida. Las categoras de manejo de Reservas Biolgicas y Parques Nacionales, son unas de las ms restrictivas en las cuales no se permite el asentamiento de poblaciones, de acuerdo a lo establecido en la legislacin vigente.

Existencias de pueblos y territorios indgenas dentro o en los alrededores de las reas Protegidas.
La condicin multitnica y pluricultural en Nicaragua permite la existencia de Territorios Indgenas y Comunidades tnicas que tradicionalmente han aprovechado racionalmente los recursos naturales principalmente en la Regin del Caribe.
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Uno de estos grupos tnicos estn asociados a dos importantes reas protegidas: Mayangnas y Miskitus en su mayora habitan la Reserva de la Biosfera Bosaws; en los cuales existen 6 Territorios Indgenas. Y los Misquitus, a pesar de su diseminacin por la Regin Caribe viven en el rea ocupada por la Reserva Biolgica Cayos Misquitus. Otros grupos menores poblaron la Regin Central y Pacfico de Nicaragua y se han asentado en otras reas protegidas que forman parte del SINAP.

V. Mecanismos de participacin a nivel nacional, provincial y local


Los procesos de participacin ciudadana son unos de los ejes prioritarios del nuevo modelo de desarrollo del Gobierno de Unidad y Reconciliacin Nacional. Solamente en 2009 se incrementaron los procesos de participacin ciudadana, en el nuevo modelo del Poder Ciudadano Ambiental es un logro con 1,500,000 habitantes a nivel nacional involucrados en jornadas de formacin y saneamiento ambiental en temas de: prevencin de incendios, reduccin de basureros ilegales, reduccin de la contaminacin para la proteccin del ambiente y prevencin de enfermedades como: dengue,malaria, H1N1, grandes movilizaciones populares en 8 festivales ecolgicos, ferias, foros, concursos, logrando un alto impacto en formacin de una nueva conciencia ambiental ciudadana. En materia de reas protegidas, la Ley General del Ambiente y los Recursos Naturales Ley 217, orienta al Estado la realizacin de procesos de coordinacin y concertacin social para el desarrollo de acciones de conservacin, vigilancia y gestin de los recursos naturales en las reas protegidas del SINAP. Posteriormente la Ley de Participacin Ciudadana en el ao dos mil tres, se consolida el involucramiento activo de la sociedad civil en la gestin ambiental a nivel nacional. Las Reservas de Biosfera de Bosaws y Sureste de Nicaragua, cuentan con estructuras participativas para su conduccin a travs de la Comisin Nacional de Bosaws y la Comisin Nacional de la Reserva de Biosfera del Sureste de Nicaragua, respectivamente. Dichas comisiones se constituyen como los espacios de concertacin de ms alto nivel, en donde se abordan, debaten y deciden los temas de mayor inters para la gestin de las Reservas de Biosfera. Las Secretarias de Reservas de Biosfera, son responsables de dar cumplimiento a los acuerdos establecidos en el seno de las comisiones.
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A nivel interno se integran por instituciones del gobierno central, vinculadas a la gestin de las reservas, gobiernos municipales, representantes de los pueblos indgenas y comunidades tnicas, gobiernos y consejos regionales autnomos. En relacin a Bosaws, la participacin social en los procesos de gestin de la reserva, se expresa a travs de la Coordinadora Indgena Binacional Honduras Nicaragua, (MUIHKA), que aglutina a los seis territorios indgenas de Bosaws. Por su parte, a nivel local se consolidan las instancias de participacin a travs de la conformacin de los Comits Locales de Manejo, CLM; Comits de Coordinacin y Seguimiento, CCS y los Comits Locales de Comanejo, CLC, que constituyen la expresin organizativa de coordinacin y consulta coadyuvante al manejo de un rea protegida del SINAP, en donde participan los diversos sectores involucrados en la conservacin de las reas protegidas de Nicaragua, considerados como la mxima expresin de participacin multisectorial de un rea protegida. Las Comisiones Ambientales Municipales, CAM y/o Unidades Ambientales Municipales UAM, son otras instancias locales para apoyo a la gestin ambiental en el territorio. Se desprenden de la Ley No 40 y 261, Ley de Municipios, como rganos del Consejo de Desarrollo Municipal, CDM, para liderar los procesos de gestin ambiental en el plano local, involucrando a los actores representativos del municipio. Su objetivo es garantizar una gestin concertada y el manejo participativo de la problemtica ambiental de cada municipio del pas. El nuevo modelo de Poder Ciudadano es nico, mediante el cual el pueblo nicaragense participa activamente a nivel nacional y territorial, donde se les empodera y fortalecen sus capacidades, estableciendo las consultas pblicas de resultados de trabajo en diferentes ejes estratgicos.

Mecanismos de consulta pblica


La Ley de Participacin Ciudadana, N 475, garantiza el derecho de los Ciudadanos Nicaragenses a participar activamente, ser escuchados y tomados en cuenta en la toma de decisiones de importancia que se adopten por las autoridades del nivel central, regional y local, sobre temas que por su naturaleza resulten importantes para la comunidad y sus pobladores.

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Uno de los mecanismos de consulta pblica con mayor expresin en el SINAP, es la elaboracin de los planes de manejo de reas protegidas, bajo procesos altamente participativos con la sociedad civil, actores institucionales y no gubernamentales claves y de consenso a nivel local, especialmente en los temas que determinan niveles de acceso, uso y aprovechamiento sostenible de recursos naturales, zonificacin y normativas de manejo a aplicar en el rea. Por otra parte, se promueve la consulta pblica en los procesos de elaboracin de instrumentos jurdicos y tcnicos a aplicarse en el SINAP; as como en la evaluacin de impacto ambiental de actividades a realizar en las reas protegidas.

Nmero de reas Protegidas con acuerdos de gestin compartida y actores involucrados.


La administracin compartida de reas protegidas, se perfila como un modelo de coparticipacin en la administracin del rea, a travs de la interaccin de las comunidades, los propietarios privados y las entidades encargadas de su manejo y administracin. Desde 1996 se ha puesto en prctica la modalidad de Comanejo de Areas Protegidas, a travs del cual el Gobierno cede mediante la firma de un convenio, la administracin de un rea protegida a una persona jurdica sin fines de lucro. Actualmente existen 7 reas protegidas que cuentan con Convenios de Comanejo suscritos. Ver Anexo N 13.Existen 4 reas Protegidas bajo la figura legal de Convenios Colaborativos y 9 reas en proceso de consenso, apoyados en el marco del Componente del Proyecto MARENA-PRODEP Ver Anexo N 14

Anlisis sobre el avance con respecto al 2005


Se han dado avances significativos en cuanto al nuevo modelo de participacin ciudadana, ya que este tema de la participacin social, representa hoy en da una prioridad para el SINAP, impulsado procesos de coordinacin y concertacin social con los actores relevantes de la sociedad civil, para el desarrollo de acciones de conservacin, vigilancia y gestin de los recursos naturales en las reas protegidas del SINAP.

VI. Investigacin investigacin

Estrategia

Nacional

de

Se cuenta con un Programa de Investigacin y Monitoreo de Biodiversidad en reas Protegidas, como marco de referencia para el desarrollo de lneas prioritarias de investigacin, el cual fue construido mediante un proceso altamente participativo con los actores claves en el rea de la investigacin cientfica. Lneas prioritarias de investigacin: a) Diversidad floro-faunstica que incluye investigacin fundamental y aplicada, b) Arqueologa que incluye estudios arqueolgicos fundamentales para proveer alternativas de manejo y solucin al desarrollo agrcola, la deforestacin y la extincin de especies animales y vegetales, Arqueozoologa y Arqueobotnica.
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c) Aspectos socioeconmicos que incluyen caracterizacin de la poblacin en las reas protegidas y su zona de amortiguamiento, presencia de etnias o grupos indgenas y caracterizacin de la infraestructura de servicios sociales y los pagos por servicios ambientales. Ver Anexo No 15. A su vez, este programa de investigacin, contempla un programa de capacitacin que permite fortalecer los procesos de investigacin y monitoreo en su interaccin entre el MARENA y la Comunidad Cientfica Nacional compuesta por Centros de Referencia, ONGs e investigadores independientes, as como los mecanismos de incentivos para fomentar el desarrollo de la investigacin cientfica en el mbito de las reas protegidas del pas.

Programas de investigacin por rea Protegida


En el proceso de implementacin de los planes de manejo de reas protegidas se realizan investigaciones cientficas aplicadas, en aporte al Programa de Investigacin Cientfica Institucional. El MARENA a travs de sus proyectos adscritos incentiva la realizacin de procesos de investigacin en el SINAP, con la provisin de financiamientos a individuos o grupos de investigadores. Los principales temas estn relacionados especies vegetales, herpetofauna, especies no maderables, identificacin de orqudeas, especies endmicas, entre otros. En el caso particular de las Reservas de biosfera, se est trabajando un programa de investigacin, que permite priorizar aquellos temas que por su inters socioeconmico o ambiental requieran una especial promocin. En dichas reservas, se han realizado estudios cientficos sobre herpetofauna, que han arrojado una valiosa informacin sobre la alta diversidad de este gnero; estos estudios han estado a cargo de especialistas del museo de Senckemberg mediante un Convenio de Investigacin firmado entre las Repblicas de Nicaragua y Alemania. Tambin se han realizado expediciones cientficas a las zonas ncleo de las dos Reservas de Biosfera, identificando un sinnmero de especies de flora y fauna presentes, as mismo identificando que hace falta por descubrir un significativo segmento de la biodiversidad que albergan estas reservas.
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Se cuenta con 12 Estudios de Sitios de Relevancia Ambiental y Cultural que se ubican en los departamentos de Chinandega, Len, Estel y Madriz elaborados por el Componente MARENA-PGR/PRODEP. Sitios de Relevancia Ambiental y Cultural ubicados en el departamento de Len:

Cerro El Ocotal, Jicote, y Chaguitillo; ubicado en el municipio de El Sauce Santuario Virgen de los Remedios; ubicado en el municipio de Quezalguaque aprobado como PEM Ro Sayulapa; ubicado en el municipio de Nagarote Hervideros de San Jacintos; ubicado en el municipio de Telica aprobado como PEM Esteros del Ro Tamarindo; ubicado entre los municipios de Nagarote, Las Paz Centro y Len.
Los Sitios de Relevancia Ambiental y Cultural ubicados en el departamento de Chinandega:

Cerro San Ignacio; ubicado en el municipio de San Pedro de Potrero Grande aprobado como PEM Cerro San Rafael ; ubicado en el municipio de San Juan de Cinco Pino Cerro El Choclate ; ubicado en el municipio Santo Toms del Norte, aprobado como PEM

Los Sitios de Relevancia Ambiental y Cultural ubicados en el departamento de Estel:

Cerro Cuba; ubicado en el municipio de Condega Cerro Canta Gallo; ubicado en el municipio de Estel y Madriz aprobado como PEM

Sitios de Relevancia Ambiental y Cultural ubicados en el departamento de Madriz:

Complejo Montaoso Cerro Volcn del Malacate; ubicado en el municipio de Telpaneca y San Juan De Ro Coco Piedra Pintada ; ubicado poblado de Icalupe ubicado en el Valle de Icalupe en el municipio de Somoto

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Instituciones que realizan investigaciones en reas Protegidas Instituciones entre otras. y Organizaciones Nacionales y Extranjeras,

Universidad Centroamericana, UCA Universidad Nacional Agraria, UNA Universidad Nacional Autnoma de Nicaragua, UNAN, Managua y Len. Bluefields Indian Caribean University, BICU Universidad de las Regiones Autnomas de la Costa Caribe de Nicaragua, URACCAN. Universidad Ave Mara Collage UCLA, USA Museo Entomolgico de Len Asociacin Caia, con la Universidad de Mariland y la UCA Museo Nacional de Nicaragua, Rigoberto Navarro Genie Amigos de la Tierra Flora y Fauna Internacional, FFI Fundacin para el Desarrollo de la Costa Caribe Nicaragense, FADCANIC Centro de Derecho Ambiental y promocin para el Desarrollo, CEDAPRODE Fundacin de Ro San Juan, FUNDAR Fundacin Esperanza verde, FUNDEVERDE Asociacin Rural para frica y Amrica Latina, ACRA The Nature Conservancy, TNC American Museum of Natural History Museum of Zoology of the University of Kansas Universidad de California Field Museum of Chicago British Museum of Natural History Museo de Antropologa de Sarckemberg/Alemania Saint Louis Zoo, USA

Existencia de programas de monitoreo biolgico


Se cuenta con un Programa de Monitoreo de las reas Protegidas del SINAP que persigue como propsito fundamental dar seguimiento a los cambios en la biodiversidad existente en las reas protegidas, en funcin de aportar herramientas para la toma de decisiones sobre las mismas que permitan un adecuado manejo y por consiguiente un uso sostenible de los recursos. Si bien la evaluacin de las reas protegidas haba sido enfocada a indicadores administrativos, en la actualidad se han integrado indicadores biolgicos y de gestin de riesgo para una medicin integral de la evaluacin de efectividad de manejo de las reas protegidas. Existen a la vez reas protegidas que han venido trabajando en sistemas de monitoreo biolgico tales como el Refugio de Vida Silvestre Chacocente con apoyo del Proyecto Zonas Costeras / FFI y la Reserva Natural Tisey-Estanzuela con la ONG FIDER .
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Medios de publicacin de investigaciones realizadas en reas protegidas


En el SINAP existen diferentes medios de publicacin de investigaciones realizadas en reas protegidas tales como: La creacin del Portal web Nodo SINAP, con el apoyo financiero del Componente MARENA/PRODEP, que incluye informacin sobre indicadores ambientales, estudios e investigaciones, documentos estratgicos y tcnicos para el monitoreo y seguimiento temtico, mapoteca, entre otros, bajo estndares, protocolos y procedimientos en la generacin e intercambio de informacin a nivel nacional con la Red de Biodiversidad y otras redes mundiales como GBIF, IABIN, NatureServe, entre otros. La publicacin del primer nmero de la Revista Nicaragense de Biodiversidad a partir del 2008, la cual contiene 5 artculos cientficos de diversos temas con ms de 10 coautores quienes aportaron sus trabajos de investigacin como parte de la generacin y transferencia de informacin a travs del SINIA. Actualmente en proceso la publicacin del II nmero de la Revista. La realizacin de Foros permanentes de Biodiversidad y reas Protegidas, como aporte al conocimiento cientfico, donde se promueven espacios de discusin e intercambio de informacin cientfica entre los diferentes actores para definir eficientes y eficaces mtodos para la conservacin de la Biodiversidad y de la gestin del Sistema Nacional de reas Protegidas. La Revista Nicaragense de Biodiversidad y el Foro son desarrollados anualmente con el apoyo de fuentes de cooperacin externa a travs de proyectos de fortalecimiento a la gestin de reas Protegidas tales como PASMA II PNUD- GEF SINAP entre otros.

Anlisis sobre el avance con respecto al 2005


La creacin y puesta en marcha de medios de difusin de investigaciones en el SINAP han permitido aportes significativos en divulgar el conocimiento de la biodiversidad, permitiendo orientar los procesos de investigacin y monitoreo de recursos naturales hacia las prioridades de las diferentes reas.

VII. Sensibilizacin, Ambiental.

Educacin

Divulgacin

La Educacin Ambiental que promueve el Gobierno revolucionario empodera al pueblo con conocimiento y desarrollo de forma conjunta con acciones que permiten restituir los derechos y reconstruir los valores. La sensibilizacin ambiental es el medio y el fin es la nueva Conciencia de Cultura, Identidad y Amor a la Naturaleza de toda la sociedad nicaragense desde los gabinetes ambientales, las alcaldas municipales, las organizaciones ambientalistas, instituciones del estado, las escuelas y universidades, los jvenes, mujeres y etnias.

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La educacin ambiental est integrada en todas las polticas ambientales y el MARENA tiene como misin continuar el proceso de integrarla en todos los programas nacionales sociales y econmicos. Las formas de llevar el mensaje y la formacin ambiental ciudadana son diversas y van desde la educacin formal en las escuelas y universidades hasta la educacin no formal a travs de jornadas populares ambientales, campaas de sensibilizacin ambiental comunitaria; conciertos ecolgicos, obras de teatro entre otros.
Se cuenta con un Programa Nacional de Sensibilizacin Ambiental, Comunidad por la Vida 2009-2013, con el propsito de transferir conocimiento y la formacin de valores ambientales, con mtodos y tcnicas sencillas pedaggicas que permitan a los y las nicaragenses motivarse, interiorizar sentimientos de amor a su patria y su patrimonio natural y cultural, para actuar en defensa y proteccin del ambiente desde lo individual hasta las movilizaciones masivas de la poblacin local; coordinadas por el Poder Ciudadano. La educacin ambiental en las reas protegidas, se ha venido desarrollando en los diferentes mbitos Formal, No Formal e Informal. Estos programas cubren distintos grupos de inters social que abarcan desde estudiantes, productores, docentes, organizaciones locales, movimientos juveniles ambientales, organizaciones de mujeres, profesionales, comunidades indgenas, guardaparques, autoridades municipales, autoridades regionales, entre otros.
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El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales y Ministerio de Salud, han contribuido de manera efectiva con el Ministerio de Educacin al desarrollo de importantes transformaciones curriculares en el proceso educativo, fortaleciendo el eje de Cultura Ambiental y saneamiento integral. Se elaboraron de manera conjunta, textos escolares ambientales para 2do Grado (Aprendiendo a cuidar el Medio Ambiente de mi Comunidad), 6to grado (Mi Diario Ambiental) y 9no grado (Los Jvenes frente al Cambio Climtico). Estos se han distribuido a nivel nacional; en las reas protegidas se han logrado implementar en 200 centros escolares, involucrando a 500 maestros y 50,000 estudiantes. Adems se implementaron cuatro Guas Didcticas de Educacin Ambiental sobre: Educacin Ambiental para Docente de Primaria, Manejo integrado de cuencas hidrogrficas, manejo adecuado de residuos slidos y saneamiento integral; involucrando a 300 escuelas ubicadas en reas protegidas, incorporando a 150,000 estudiantes y 1,500 maestros y maestras. Se promueven procesos extensivos de divulgacin y promocin de materiales alusivos a temas sensibles en reas protegidas, entre los que se destacan contenidos de los planes de manejo dirigidos a actores locales, institucionales y no gubernamentales con incidencia en las reas protegidas. Se elaboraron y distribuyeron resmenes ejecutivos y versiones populares de 20 planes de manejo de reas protegidas, as como plegables, afiches, portales web, CD, videos entre otros instrumentos. Estos estn orientados a divulgar, formar, sensiblizar y orientar a la poblacin que vive en las reas y a los que las visitan. Es significativo sealar la gran participacin ciudadana en la implementacin anual de las Campaas de Proteccin a nuestra biodiversidad como: La campaa nacional de proteccin de Tortugas marinas en el Pacifico de Nicaragua y Costa Caribe; Campaa Nacional Yo no como huevos de tortuga, Campaa Nacional de Reforestacin con nfasis en regeneracin natural y especies nativas, Campaa Nacional de prevencin y control de incendios, Campaa Nacional de Limpieza de costas, Campaa Nacional contra la basura, Campaa Nacional de prevencin y control del Pleco, Campaa Nacional sobre proteccin de fauna y flora silvestre, principalmente.

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Informe Nacional reas Protegidas

Se promueve la divulgacin masiva comunitaria de gran impacto y bajos costos ferias, foros, Jornadas de sensibilizacin ambiental y creacin de valores a nivel nacional en coordinacin con los Gabinetes del Poder Ciudadano, Gobiernos Municipales, entre otros. En los diferentes espacios a nivel local y nacional se realiza una labor de divulgacin y sensibilizacin sobre el concepto y gestin de las tres Reservas de Biosfera del pas (Bosawas, Ro San Juan y Ometepe). Uno de los principales aportes de las Reservas de Biosfera a la comunidad tcnica, cientfica y educativa lo constituyen los Atlas de las Reservas de Biosfera Bosawas y Ro San Juan, que contienen una valiosa coleccin de mapas que reflejan los agentes fsicos y aspectos temticos y sintetizan la informacin geogrfica, natural y cultural de los municipios, ecosistemas, pueblos indgenas, comunidades tnicas y reas protegidas ubicadas en las Reservas de Biosfera. La Interpretacin Ambiental en las reas protegidas es desarrollada en el marco de la implementacin de los planes de manejo donde se establecen programas de uso publico que promueven: rotulacin, miradores, senderos, reas de picnic, recreacin, entre otros que son utilizados para informar, sensibilizar, normar y conducir a los pobladores y visitantes de las reas protegidas. Las principales reas protegidas donde se promueve la interpretacin ambiental y el ecoturismo son: Parque Nacional Volcn Masaya, las Reservas Naturales de Tisey-Estanzuela, Volcn Mombacho y Ometepe; y los Refugios de Vida Sivestres La Flor, Ro Escalante Chacocente y La isla Juan Venado. Especficamente en el Parque Nacional Volcan Masaya, se contabiliza un promedio anual de 112,500 visitantes: Atendidos 100,000 visitantes en Caseta de Entrada, Centro de Visitantes y rea de Crteres. Realizadas 780 giras guiadas, con ms de 5,000 visitantes atendidos en los Senderos Cuevas, Coyotes y Comalito. Atendidos 20 equipos (200 personas) de medios escritos y televisivos de diferentes pases con quienes se coordinaron la realizacin de reportajes promocionales en sus respectivos pases. Atendidos 30 grupos (300 personas)de diferentes pases del mundo quienes visitaron el rea con el objetivo de hacer un reconocimiento para posteriormente organizar tours al Parque Nacional. Atendidos 7,000 estudiantes de los diferentes departamentos del Pas, con diferentes temticas y en senderos interpretativos, miradores, Centro de Visitantes y charlas dirigidas a grupos de estudiantes con investigaciones especificas. De forma particular, se programan Cursos de Ecoturismo e Interpretacin Ambiental en reas protegidas, que pretenden orientar al personal de reas protegidas y otros actores claves, en temas de aprovechamiento del mercado ecoturstico, ampliando la oferta de bienes y servicios del rea protegida y utilizando el marco tcnico existente para el manejo del rea y las tcnicas de interpretacin ambiental.
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Anlisis sobre el avance con respecto al 2005


Se han desarrollado procesos de comunicacin, sensibilizacin y educacin ambiental dirigidos a promover cambios de actitud en la sociedad nicaragense, a travs de la implementacin de programas orientados al rescate y promocin de la identidad cultural y el conocimiento asociado al manejo de las reas protegidas. Uno de los mayores esfuerzos del Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional es llevar el mensaje y la formacin ambiental ciudadana hacia cambios de hbitos de vida, en formas diversas y van desde la educacin formal en centros de estudio hasta la educacin no formal e informal, a travs de jornadas populares ambientales, campaas de sensibilizacin ambiental comunitaria, campaas radiales, conciertos ecolgicos, obras de teatro, juegos entre otros.

VIII. Manejo y aprovechamiento de Recursos Naturales Instrumentos y estrategias para el aprovechamiento de recursos en torno a las reas protegidas (zonas de amortiguamiento y zonas de influencia).
Las reas protegidas no son unidades aisladas, sino que estn vinculadas a las zonas densas por factores ecolgicos, econmicos, polticos y culturales. A travs de la Secretarias de las Reservas de Biosfera se estn dirigiendo esfuerzos hacia procesos de coordinacin, articulacin y consenso estratgico con los agentes de desarrollo que intervienen en ellas a fin de convertirse en zonas de desarrollo sostenible, con el firme propsito de frenar el avance de la frontera agrcola hacia las zonas ncleos. En las Reserva de Biosfera Bosawas y Ro San Juan, se practican formas de explotacin sostenible de los recursos, principalmente en las zonas de amortiguamiento la cual a su vez estn unidas y adyacentes a la Zona Ncleo. En estas zonas se promueven Pequeos Proyectos de Desarrollo Sostenible tales como: Fincas agrosilvo pastoriles, Huertos ecolgicos, Agricultura orgnica, Reforestacin masiva, Reservas Silvestres Privadas, Corredores Biolgicos, Agroturismo,Turismo Comunitario Rural, entre otros. Estrategias para el manejo de turismo en reas Protegidas (Nmero anual de visitantes por rea protegida, existencia de planes especficos por rea protegida, medicin del impacto del turismo en rea protegida, capacidad de carga). Se cuenta con una Estrategia de Turismo Socioambiental Comunitario en reas Protegidas concebida como un instrumento que contribuye a la planificacin turstica del pas, donde est concentrado el 17% del territorio nacional con las mayores riquezas naturales y un mosaico de biodiversidad invaluable con miras a mejorar la economa de las poblaciones ms pobres que habitan en las reas protegidas.

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La Estrategia de turismo, desarrollado por el INTUR, ha definido ocho Rutas Tursticas de carcter temtico y territorial que contienen como producto los bienes y servicios ambientales, permitiendo promover los recursos y sus ofertas en todas las regiones del pas. En esta rutas se han desarrollado circuitos que estn ligados a los subsistemas de reas protegidas. Ejemplo la Ruta Pacfico que en la parte norte tiene 4 circuitos tursticos (Aguas Termales, Volcn Cosigina, La Fauna y Los Farallones) que debe relacionarse a ms de 6 reas protegidas que abarcan dichos circuitos. Ver Anexo N 16. De las 71 reas protegidas que conforman el SINAP, aproximadamente unas 25 estn siendo utilizadas para el turismo de naturaleza a nivel nacional e internacional, predominando las actividades de turismo local. Las reas que reciben turismo son: En el Pacfico de Nicaragua: Los Parques Nacionales Volcn Masaya y Archipilago de Zapatera, Reservas Naturales Laguna de Apoyo y Jilu, Isla de Ometepe (Volcn Maderas y Volcn Concepcin), Chocoyero el Brujo, Volcn Mombacho, Cosiguina, Estero Padre Ramos, Tiscapa, los Refugios de Vida Silvestre Ro Escalante Chacocente, La Flor, Isla Juan Venado y los Guatuzos, El Monumento Histrico Fortaleza La Inmaculada y la Reserva Biolgica Indio Maz. En la Regin Central: las Reservas Naturales de Tisey-Estanzuela, Cerro Apante, Cerro Arenal, Cerro Musun, Miraflor-Moropotente, Bosawas, Peas Blancas, De todas estas reas se podra considerar que una gran parte recibe turismo local convencional en temporada de verano y otros reciben actividades eco tursticas. Las reas protegidas que estn siendo ofrecidas al turismo internacional son: Volcn Masaya, Volcn Mombacho, Ometepe, Archipilago Solentiname, Los Guatuzos y el Castillo. En estas reas se ha dado incorporacin de comunidades locales a la prestacin de servicios ecotursticos. En estas reas se desarrollan actividades de educacin, promocin e interpretacin ambiental como base para aprovechar la demanda creciente por destinos ecotursticos en el pas, cuentan con la infraestructura y equipamiento bsico para la atencin, registro, control de turistas y manejo de fondos El proyecto GEF-SINAP con incidencia en 14 reas protegidas del SINAP est desarrollando iniciativas para promover planes de negocios de turismo rural comunitario, as como prcticas ambientales en sistemas productivos en las reas protegidas. La capacitacin, sensibilizacin y asistencia tcnica para fortalecer la gestin sostenible en turismo, educacin y recreacin, trabajando con guas y promotores comunitarios a nivel local. Algunas reas protegidas en co manejo cuentan con estrategia para la generacin de ingresos, que establece un mecanismo de recaudacin de los recursos generados en dichas reas y la aplicacin de procedimientos de control de cobros e ingresos de visitantes de acuerdo a lo establecido en los correspondientes planes de manejo.
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Programa de protegidas

concesiones

de

recursos

naturales

en

reas

Las reas protegidas no son sujetos de exploracin y explotacin de los recursos naturales renovables y no renovables que se encuentren en ellas, de acuerdo a lo establecido en la Ley General del Medio Ambiente y los Recurso Naturales N 217, artculo 106. En este sentido, el Reglamento de reas Protegidas de Nicaragua, establece para todas las categoras de manejo de reas protegidas reconocidas en la Ley, la prohibicin de las actividades de exploracin y explotacin minera, petrolera, concesiones forestales y pesqueras u otras en conflictos con los objetivos del rea protegida.

Aprovechamiento energtico en reas protegidas


La identificacin de potenciales geotrmicos, hidroelctricos y elicos en las reas protegidas del SINAP, da apertura a la realizacin de acciones de aprovechamiento de dichos recursos, mediante la aplicacin de tecnologas modernas y limpias que aseguren los mnimos impactos negativos al ambiente en general. La aprobacin del Decreto Ejecutivo No 79 - 2003, establece que se declaran en el pas reas potenciales de recursos geotrmicos las reas protegidas: Volcn Cosigina, la Isla de Ometepe, Volcn Telica El ajo, El Hoyo Monte Galn y Chiltepe. De forma particular en la Reserva de Biosfera Bosawas, existen cinco Pequeas Centrales Hidroelctricas, ubicadas en la zona ncleo y zona de amortiguamiento de la Reserva, caso del Salto Labu, en Siuna. La Ley de Reformas y Adiciones a la Ley 217 Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales N 647 establece que los recursos geotrmicos, hdricos y elicos por considerarlos de inters nacional para la generacin de energa elctrica, podrn ser aprovechados de manera sostenible mediante la aplicacin de tecnologas modernas y limpias que aseguren los mnimos impactos negativos al ambiente en general, de conformidad a lo establecido en la legislacin nacional y a los procedimientos que se establezcan en el Reglamento de esta Ley.

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Programas de manejo activo sobre ecosistemas y especies en reas protegidas (incluye iniciativas de restauracin ecolgica y control o erradicacin de especies exticas invasoras).
Se cuenta con una Estrategia de Conservacin de las tortugas marinas del Pacfico de Nicaragua, como una forma de contribuir a la conservacin de esas poblaciones de tortugas marinas bajo los ejes estratgicos: conservacin en el mar, proteccin de playas de anidacin, alternativas econmicas, monitoreo e informacin y control del comercio. La planificacin responde a la necesidad de tomar en cuenta el manejo de poblaciones, su uso y la biologa de las mismas. De forma particular, en las reas protegidas ubicadas en el Caribe de Nicaragua, se implementan programas de manejo para la proteccin y conservacin de las tortugas verde. Como resultado del estudio denominado Anlisis de conectividad entre las reservas naturales del norcentro del pas e identificacin de medidas para asegurar la viabilidad de quetzales y otras especies emblemticas, se propuso un programa para el manejo y la conservacin de estas especies. Dichas acciones, son consecuentes con los planteamientos definidos en la Estrategia para el Desarrollo del SINAP, orientados a la consolidacin y cumplimiento de un Programa de Conservacin de la Biodiversidad en reas protegidas. Por otra parte, existen experiencias de manejo de especies de inters comercial; tortugas, cuajipales, caimanes y mariposas en la Reserva de Biosfera Ro San Juan, en la cual la poblacin comunitaria es la responsable del manejo y beneficiaria de los ingresos generados por esta actividad regulada por el MARENA; estas experiencias se realizan con el apoyo de la cooperacin internacional. En cuanto a Conservacin de ecosistemas forestales en zonas ncleos de reas protegidas, se han realizado patrullajes de prevencin y control para detectar cambio de uso del suelo. Se implemta la campaa de prevencin y control de Incendios Forestales y Agropecuarios dentro de reas Protegidas, logrando una reduccin del 58 % con relacin al 2008, protegiendo una superficie de 1,809,841 hectreas en reas ncleos:

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Reserva Biosfera del Sureste 767,710 has; Reserva Biosfera Bosaws 812,956 has y 22 pequeas reas priorizadas: 229,175 has.: Estel: Reserva Natural Tisey Estanzuela; Tomab y Miraflor-Moropotente; Madriz: Can de Somoto y Tepesomoto La Pataste. Nueva Segovia: Reserva Natural Dipilto Jalapa, Jinotega: Datanl el Diablo. Chinandega: Reservas Naturales Cosigina, Estero Padre Ramos, Estero Real, y Reserva de Recursos Genticos Apacunca. Matagalpa: Musn, Arenal,3 Apante, Salto Ro Yasica y Fila Cerro Fro La Cumplida. Boaco:Cerro Alegre; Chontales: Cordillera Amerrisque; Masaya: Volcn Masaya; Granada: Volcn Bombacho; Rivas: Volcn Maderas y Concepcin.

Anlisis sobre el avance con respecto al 2005


Se han desarrollado estrategias de desarrollo de las reas protegidas sobre la base del aprovechamiento del potencial ecoturstico de las mismas. As mismo, constituye un avance significativo, el posicionamiento nacional que da apertura al desarrollo de opciones de aprovechamiento racional de los recursos energticos de reas protegidas que cuentan con ese potencial, estableciendo modalidades de reinversin de los ingresos en las respectivas reas protegidas.

IX. Contribucin Econmica de las reas protegidas


Estudios sobre el aporte econmico de las reas protegidas a la economa del pas
Es evidente el aporte que proporcionan las reas protegidas al desarrollo econmico nacional, sobre todo para el aprovechamiento de los recursos naturales forestales, pesqueros, mineros, de agua, servicios ambientales, turismo, etc., que en su mayora son provenientes de reas protegidas, sin embargo, no se cuenta en el SINAP con un estudio que indique de forma concreta cuales son los aportes contables que las reas protegidas proveen a la economa local, regional o nacional. Los ingresos del Sistema Nacional de reas Protegidas son de los recursos que provienen del presupuesto de la repblica, (gasto corriente e inversiones pblicas) y los que se generan en las mismas, como son los cobros por visitas, venta de servicios, recuerdos, etc. El Proyecto GEF-SINAP que atiene 19 reas protegidas en 5 subsistemas comprende dentro de sus lineamientos el establecimiento de Mecanismos Financieros para la Sostenibilidad Nacional de reas Protegidas. Esto permitir Evaluar y analizar la contribucin econmica y social de las reas protegidas, evaluar fsica y econmicamente la oferta y demanda hdrica en una Sub-cuenca de relevancia que permitan proponer mecanismos financieros para la conservacin de las reas de recarga hdrica. Las Reservas de la Biosfera, proporcionan a la economa nacional, un importante aporte en materia de minera, turismo, generacin de pequeas centrales hidroelctricas, aprovechamiento forestal, as como rubros de produccin como el cacao orgnico e inorgnico, producto que cuenta con un mercado internacional y nacional estable.

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En la Reserva de Biosfera Bosawas se estn ejecutando 17 subproyectos de Manejo Participativo, enfocadas principalmente en sistemas agroforestales, diversificacin e infraestructura productiva, produccin y comercializacin del Cacao y unas propuestas novedosas en cuanto a ecoturismos comunitario y rescate de la medicina natural de los Mayagna. Esto beneficia a unas 2,300 familias; con una inversin de US$344,122,000, de estos 12 van dirigidos a los territorios indgenas, 6 sern ejecutados por las compaeras mujeres indgenas, 5 por asociaciones mestizas y 1 ser ejecutado por las Mujeres de El Cu.

Niveles de captacin de divisas por concepto de Ecoturismo en reas Protegidas


Existe un significativo potencial en visitacin de las reas protegidas por turistas nacionales e internacionales. En la actualidad, mas de diez reas protegidas cuentan con infraestructura para visitacin, entre otras el Parque Nacional Volcn Masaya, el Refugio de Vida Silvestre Ro Escalante Chacocente, los Paisajes Terrestre Protegidos Miraflor Moropotente y Tiscapa, las Reservas Naturales Cerro Apante, Datanl El Diablo y Cerro El Arenal y las reas protegidas en Comanejo. En materia de autosostenibilidad, solamente dos reas protegidas Volcn Masaya y Volcn Mombacho pueden considerarse como en grado superior, aunque no absoluto de autosostenibilidad, sin embargo manifiestan grandes restricciones en trminos de mantenimiento o habilitacin de nueva infraestructura.

Mecanismos administrativos para adjudicacin de concesiones de actividades no esenciales en las reas protegidas
Los recursos geotrmicos, hdricos y elicos son los que pueden ser aprovechados sosteniblemente mediante la aplicacin de tecnologas modernas y limpias que aseguren los mnimos impactos negativos al ambiente en general, de conformidad a lo establecido en la legislacin nacional y a los procedimientos que se establezcan en el Reglamento de la Ley 217. Estos requerirn de la existencia previa de un Plan de Manejo del rea Protegida aprobado por MARENA, de no existir ste, los concesionarios son responsables de su elaboracin correspondiente a su concesin de conformidad a lo establecido por el MARENA.

Identificacin y valoracin de bienes y servicios ecosistmicos provistos por reas protegidas


Existen estudios que determinan fsica y econmicamente la oferta (actual y potencial) de los servicios ambientales existentes en las reas protegidas Reservas Naturales Cerro El Arenal, Cerro Apante, Cerro Datanl el Diablo, Refugio de Vida Silvestre Ro Escalante Chacocente y Paisaje Terrestre Protegido Miraflor Moropotente, as como el diseo para cada una de ellas de un Mecanismo de Pago por Servicios Ambientales.
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El Proyecto GEF-SINAP est impulsando una Estrategia de Turismo Rural Comunitario en reas Protegidas como complementariedad con iniciativas Sectoriales y Territoriales del Sector Turismo y en alianza con los Gabinetes de Turismo Municipal del Poder Ciudadano. Esta iniciativa se inserta en la Ruta del Caf en los Subsistema Matagalpa-Jinotega y MadrizNueva Segovia y contempla la elaboracin de inversiones a alternativas econmicas locales, alfabetizacin con enfoque de turismo y medio ambiente, capacitacin sobre desarrollo del turismo rural, elaboracin de normativas de uso turstico, capacitacin sobre buenas prcticas de turismo sostenible y fortalecimiento de las estructuras territoriales de desarrollo del turismo sostenible (miradores, casetas, senderos). En la Ruta Volcanes en los Subsistemas Golfo de Fonseca y Pilas-Hoyo-Momotombo, se prevn alianzas con Gabinetes de Turismo del Poder Ciudadano locales, con el desarrollo de capacidades locales aprender-haciendo, la planificacin y diseo con la gente y para la gente de sitios tursticos en reas protegidas (Padre Ramos), fortalecer capacidades locales con desarrollo de proyectos pilotos en Golfo de Fonseca (Padre Ramos) y desarrollo de planes de inversiones de alternativas socioeconmicas ( infraestructura, equipamiento y capacitacin.

Certificacin de actividades econmicas


En la Reserva de Biosfera Bosawas, con la consolidacin de la Marca Bosawas, se ha promovido la certificacin de productos provenientes de la Reserva, siendo la experiencia ms relevante el proceso de certificacin de la actividad econmica de produccin de cacao4. El Cacao, es considerado uno de los rubros principales desde el punto de vista agroecolgico, cultivndose en las zonas establecidas en el correspondiente plan de manejo de la Reserva de Biosfera Bosawas. Los principales usuarios de la Marca BOSAWAS son las organizaciones de productores agropecuarios y forestales, productores individuales, agencias de turismo, procesadores y comercializadores y podra utilizarse para la comercializacin de productos maderables, caf, productos y subproductos de la leche, granos bsicos y productos no tradicionales como la canela y pimienta. Existen otras experiencias tangibles de procesos de certificacin en el SINAP, los que se derivan del mandato legal que establece la Ley No 217, en su Artculo 42, a travs del cual se exonera del pago de impuesto sobre bienes inmuebles a todas aquellas propiedades destinadas a programas de reforestacin, conservacin de suelos y conservacin de la biodiversidad.
4. Fuente: Reserva de Biosfera Bosawas

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A la fecha, se ha entregado Certificacin a la Reserva Silvestre Privada Montibelli, que certifica que la propiedad desde su reconocimiento y aprobacin como RSP, ha realizado y en la actualidad se encuentra realizando actividades de investigacin, fomento y conservacin del ambiente y los recursos naturales, as como de educacin ambiental y ecoturismo, susceptibles de ser incentivadas ya que tienden a la proteccin, conservacin y manejo sostenible de la biodiversidad y los recursos naturales.

Anlisis sobre el avance con respecto al 2005


Se han obtenido avances significativos en trminos de valoraciones econmicas de reas protegidas y esfuerzos significativos para la identificacin de bienes y servicios ambientales en reas priorizadas.

X. Control y Proteccin de las reas protegidas Estrategias o instrumentos para la proteccin


Como instrumento para normar el uso de los Recursos Naturales, se cuenta con los procedimientos administrativos legales de la Ley General del Medio Ambiente y el Reglamento de reas Protegidas de Nicaragua, constituyndose por excelencia en instrumentos rectores de las acciones de proteccin y conservacin de los recursos naturales existentes en el SINAP. Partiendo de estos lineamientos, en la mayora de las reas protegidas con intervencin de proyectos se desarrollan programas y planes operativos de control y vigilancia derivados de los planes de manejo de las reas protegidas, con la interaccin y participacin de los actores claves del rea. Como parte de las acciones implementadas, se ha promovido la conformacin de brigadas comunitarias de control y prevencin de incendios, as como formacin de comits Municipales y Departamentales para la activacin del sistema de alerta temprana de incendios forestales que el MARENA impulsa en cada uno de los territorios.

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Las Reservas de Biosfera, cuentan a nivel nacional con el comit de conservacin y proteccin de las Reservas de la Biosfera de Nicaragua, creado mediante decreto ejecutivo No 71-2000: Creacin de la comisin interinstitucional para la conservacin, proteccin y vigilancia de las Reservas de la Biosfera de Bosaws y del Sureste de Nicaragua, en el cual se apoyan sus sistemas de vigilancia. Existe otra figura de apoyo a la vigilancia, proteccin y control de la Reserva de Biosfera Bosawas a travs de los Promotores ambientales comunitarios Estas estructuras funcionan como el interlocutor directo entre las municipalidades y las asociaciones territoriales de los pueblos indgenas y comunidades tnicas; constituyndose en s mismo como elementos de apoyo a la gestin de los guardaparques oficiales y voluntarios que histricamente han desarrollado acciones de esta naturaleza en Bosaws.

Existencia de un anlisis de amenazas a nivel del SINAP y de cada rea Protegida (cambio climtico, avance de la frontera agrcola, incendios forestales, conflictos de lmites, cacera y pesca furtiva, especies exticas invasoras etc).
El MARENA por medio de su estructura organizativa a nivel central y departamental realizan las coordinaciones con las autoridades territoriales de las UAM y CAM con el CODEPRED Y COMUPRED, los organismos de la sociedad civil y las comunidades, para la implementacin de acciones de prevencin, control y de las evaluaciones de daos ambientales causados por los incendios forestales en las reas Protegidas, as como el fortalecimiento de las capacidades locales de respuesta. Los fenmenos de El Nio y la Nia han incidido en el Cambio Climtico el cual se ha visto fortalecido con los fenmenos de la Nia y el Nio en la regin centroamericana. Estos fenmenos se intensificaron a partir del ao 2007 y probablemente continuar incrementndose para el 2008 y 2009, lo que nos obliga a ir trabajando en la reduccin de sus impactos y de su adaptacin para estos cambios.(NOAA).

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El pas ha venido avanzando en la atencin y evaluacin de daos ambientales provocados por el cambio climtico, siendo afectado el pas en los ltimos tres aos por dos Huracanes: Huracn Flix en 2007 y Huracn Ida en 2009. As como en nueve tormentas y sequa por el fenmeno del Nio. El monitoreo de los puntos de calor llevado a cabo por el SINIA-MARENA reporta incrementos en el ao 2007 de 1801, en 2008 de 2,384 , en 2009 de 2,859 con un consolidado desde el ao de 1996 al 2009 de 24,012 puntos de calor. Las principales amenazas antropognicas actuales son agricultura y cambio de uso del suelo, incendios, infraestructura horizontal (caminos y carreteras), plagas y enfermedades y densidad de poblacin. En aquellas reas en las que hay poca o inexistente presencia institucional, es evidente el proceso destructivo del bosque natural por la intervencin de extractores ilegales de madera selectiva, seguido de un proceso de invasin de campesinos, aprovechando las trochas y la intervencin del bosque natural. Esta problemtica es ms sentida en los territorios de reas protegidas de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica Norte y Sur y las reas protegidas del Departamento de Ro San Juan. MARENA para las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica, cuenta a la fecha, con un programa de acciones estratgicas para el ordenamiento productivo y ambiental de la Frontera Agrcola, RAAN y RAAS, que establece en sus apartados estratgicos la realizacin de procesos orientados a: Ordenamiento productivo de la Frontera Agrcola Saneamiento Ambiental Monitoreo de la Frontera Agrcola.

Tipificacin del delito ambiental cometidos protegidas

en las reas

El Cdigo Penal vigente, regula delitos que an cuando no son de carcter ambiental propiamente dichos, van estrechamente vinculados pues la comisin de los mismos puede afectar de forma negativa e irreversible el medio ambiente y los recursos naturales existentes en las reas protegidas que conforman el SINAP tales como: delitos contra la propiedad (robo, hurto, usurpacin, perturbacin, penetracin ilegitima); delitos contra la seguridad comn (daos, incendios y otros estragos, etc.).

Mecanismos para asegurara el cumplimiento de la Ley


Le corresponde a las Delegaciones Territoriales del MARENA Ejecutar y velar el cumplimiento de la legislacin para el desarrollo y administracin del Sistema Nacional de reas Protegidas, Supervisar y evaluar el estado y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales dentro de las reas protegidas, aplicar normas e instrumentos de proteccin del ambiente y el uso racional y sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad, Garantizar la implementacin de mecanismos de vigilancia y proteccin ambiental de los recursos naturales y la biodiversidad.

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Existencia de otros instrumentos para la proteccin de las reas protegidas: Ejemplo: Estudios de impacto ambiental.
Para la autorizacin de actividades en el SINAP, la legislacin y el plan de manejo del rea protegida establecen como requisito la obtencin de un Permiso Ambiental, para lo cual se deber tomar en cuenta las disposiciones establecidas en el Decreto 76-2006 de Sistema de Evaluacin Ambiental, en base a tres categoras: Categora Ambiental I: Proyectos, obras, actividades e industrias que son considerados como Proyectos Especiales. Categora Ambiental II: Proyectos, obras, actividades e industrias, que en funcin de la naturaleza del proceso y los potenciales efectos ambientales, se consideran como de Alto Impacto Ambiental Potencial. Categora Ambiental III: Proyectos, obras, actividades e industrias, que en funcin de la naturaleza del proceso y los potenciales efectos. Todo ello en funcin de cumplir con los objetivos de proteccin y conservacin del rea protegida y los lineamientos de regulacin y control establecidos en los respectivos planes de manejo y/o planes operativos anuales.

Anlisis sobre el avance con respecto al 2005


La aprobacin e implementacin de nuevos planes de manejo en reas protegidas constituye un avance significativo para las acciones de proteccin y control en las reas. Se evolucion en la aprobacin de un nuevo Reglamento de reas Protegidas de Nicaragua 01-2007, que tiene por objetivo establecer las disposiciones necesarias relativas de las reas protegidas del Ttulo II, Captulo II, Seccin III de la Ley General del Medio Ambienta y los Recursos Naturales.

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XI. Tenencia de la Tierra Breve descripcin del marco legal que regula la tenencia de la tierra en reas protegidas
La Constitucin Poltica de Nicaragua5, establece que las diferentes formas de propiedad: pblica, privada, asociativa, cooperativa y comunitaria debern ser garantizadas y estimuladas sin discriminacin para producir riquezas y todas ellas dentro de su libre funcionamiento debern cumplir una funcin social. Por su parte, el Reglamento de reas Protegidas de Nicaragua prohbe la titulacin de tierras dentro de las reas protegidas, ya sea por causa de la reforma agraria, ttulos supletorios o cualquier otra forma de adquisicin. Los ttulos que se otorguen a favor de particulares dentro de las reas protegidas del SINAP despus de la publicacin del Reglamento, sern alegados de nulidad ante la autoridad judicial competente. En el caso de que las tierras sean de las comunidades indgenas se respetar el derecho de propiedad de las mismas. En las Regiones Autnomas, constitucionalmente el Estado reconoce la existencia de los pueblos indgenas y sus formas comunales de propiedad, as como goce, uso y disfrute de las mismas. La Ley No 445, Ley del Rgimen de Propiedad Comunal de los Pueblos Indgenas y Comunidades tnicas de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica de Nicaragua y de los Ros Bocay, Coco, Indio y Maz, permitir delimitar, demarcar y titular las tierras en posesin de comunidades indgenas. De forma particular y en funcin de desarrollar el tema de la propiedad en el SINAP, se impulsa la aprobacin de una Poltica de tierra en reas protegidas que aborda entre otros los siguientes lineamientos: Legalidad: Todas aquellas comunidades y personas en posesin o propiedad de tierra en las reas protegidas debern contar con la debida documentacin que respalde y ratifique sus derechos de propietario. Tierras nacionales: En las reas protegidas que fuere aplicable, el Estado a travs de sus instituciones identificar, delimitar e inscribir para fines de administracin y conservacin los terrenos baldos existentes. En aras de salvaguardar los intereses de conservacin de los ecosistemas, no sern permitidas las invasiones de estos terrenos. Funcin social del derecho de uso de los recursos naturales: Las diferentes acciones productivas, educativas, investigativas que se realicen deben mantener la calidad y cantidad disponible de los recursos naturales.

Porcentaje de propiedad estatal, municipal y privada por rea protegida


Nicaragua actualmente cuenta con 71 reas protegidas, que en su mayora son de dominio privado. La definicin de los lmites y posterior amojonamiento del rea protegida se realiza en funcin de los planes de manejo, donde se considera la determinacin de porcentajes de propiedades de orden estatal, municipal y privada.
5. Ley No 192, Ley de Reforma Parcial a la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua, publicada en la Gaceta Diario Oficial No 124 del 04 de Julio de 1995.

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Por esta razn, solamente se cuenta con informacin de las formas de tenencia de la tierra en las reas protegidas que cuentan con planes de manejo aprobados. El Proyecto de Ordenamiento de la Propiedad MARENA-PRODEP, tiene como objetivo Mejorar la seguridad de la tenencia de la tierra en los departamentos de Chinandega, Estel y Madriz, logrando por ese medio i) impulsar la inversin en la agricultura, conduciendo al crecimiento de la productividad y del ingreso: ii) contribuir a la justicia social concentrndose en los grupos ms vulnerables (pequeos granjeros y poblaciones indgenas); iii) promover el uso sostenible de los recursos naturales y iv) incrementar la recoleccin de impuestos a nivel municipal, como un modo de propiciar la prestacin descentralizada de servicios. Recientemente se ha finalizado el barrido catastral de las reas protegidas del departamento de Chinandega y en proceso de finalizacin el barrido catastral en las reas protegidas de los departamentos de Estel y Madriz.

Experiencias y perspectivas de mecanismos para la compra de tierras


No se dispone en la actualidad de un programa para la compra de tierras en reas protegidas. De acuerdo a lo estipulado en nuestro Cdigo Civil, el derecho de propiedad legalmente demostrado de un propietario en reas protegidas, le da la potestad de disponer del bien inmueble sin ms limitaciones que las que la Ley establece. Por su parte la Ley No 217, dispone que deber incorporarse y transformarse a los habitantes de reas protegidas en los verdaderos vigilantes de estos sitios garantizndoles de parte del Estado, todos los derechos y garantas a que tienen derecho los nicaragenses.

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Existen experiencias de compra de tierras, en la cual la ONG Internacional Fauna y Flora Internacional FFI, adquiri por Compra Venta un terreno de cinco manzanas en el Refugio de Vida Silvestre Ro Escalante Chacocente, que posteriormente don al Estado de Nicaragua, bajo la administracin de MARENA donde se desarroll infraestructura operativa y de promocin con fondos BID.

Existencia de servidumbres para la conservacin


A la fecha no se cuenta con registros de existencia y establecimiento de servidumbres de conservacin.

Existencia de mecanismos de resolucin de conflictos


En Nicaragua, los mecanismos de resolucin de conflictos, vienen determinados por lo establecido en nuestra legislacin vigente, que faculta al MARENA a travs de sus Delegaciones en el territorio a la apertura de procesos administrativos, ante la comisin de una falta a la ley y sus reglamentos. No existen otras formas alternativas de resolucin de conflictos, ya que dicho mecanismo debera ser creado por ley.

Anlisis sobre el avance con respecto al 2005


Es una oportunidad, la existencia de un anteproyecto de Ley de Regularizacin de la Propiedad, en la cual se propone el establecimiento de propuestas de regularizacin de la propiedad en reas protegidas y se incluye a la oficina de catastro como la entidad que representar en sus mapas los limites de las reas protegidas.

XII. Integracin Regional Reconocimiento de reas protegidas fronterizas adyacentes


Con la declaratoria del Corazn del Corredor Biolgico Mesoamericano, CCBM, se dio inicio al proceso de reconocimiento por parte de la UNESCO de la Reserva de Biosfera Transfronteriza Corazn del Corredor Biolgico Mesoamericano, RBTCCBM, constituida por la Reserva de la Biosfera Bosawas en Nicaragua, Reserva de la Biosfera Ro Pltano, Reserva de la Biosfera Tahwaka Asangni y el Parque Nacional Patuka en Honduras. El MARENA a travs de la Secretara Tcnica de Bosawas (SETAB), con el apoyo de la Agencia Alemana de Cooperacin Tcnica (GTZ) y el Proyecto de Consolidacin del Corredor Biolgico Mesoamericano (CBM); prepararon el formulario de aplicacin para la nominacin de la Reserva de la Biosfera Transfronteriza Corazn de Corredor, siendo parte integral la Reserva de Biosfera Bosawas. Para este efecto, los Ministerios de Ambiente de las Repblicas de Honduras y Nicaragua, en alianzas con diferentes actores locales fronterizos, iniciaron el proceso de socializacin y legitimacin de la propuesta de ficha tcnica ante pueblos indgenas, comunidades tnicas, comunidades ladinas nativas, autoridades regionales y autoridades municipales asentados en la Reserva de Biosfera Transfronteriza Honduras Nicaragua.
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A nivel internacional las Reservas de Biosfera Bosawas y Ro San Juan, forman parte de la Red Mundial de Reservas de Biosfera y en el contexto regional forman parte de la Red Mesoamericana de Reservas de Biosfera, espacio que posibilita el intercambio de experiencias sobre los modelos de gestin implementados en la regin.

Desarrollo de mecanismos de comunicacin bio trinacionales


Los pases de la regin centroamericana han suscrito diversos convenios, acuerdos ministeriales y estrategias conjuntas en materia de reas protegidas en los ltimos aos. Esto ha permitido un avance en la gestin ambiental regional con los distintos niveles de desarrollo institucional. Los mecanismos de comunicacin varan segn las particularidades de cada lugar. Las Reservas de Biosfera Bosaws y Ro San Juan han establecido contactos e intercambios de informacin con las Reservas de la Biosfera Maya y las sierras de Guatemala y la Reserva de la Biosfera Ro Pltano de Honduras en temas de aprovechamiento forestal. Por su parte, en MARENA, se han desarrollado las comisiones y los manuales operativos binacionales entre Nicaragua Costa Rica, para el seguimiento y control del comercio y el trafico de especies de vida silvestre; igualmente se ha desarrollado este mecanismo entre Nicaragua y Honduras. En el 2007 los presidentes de El Salvador, Honduras y Nicaragua, firmaron la Declaracin de Managua, estableciendo que el Golfo de Fonseca es una Zona de Paz, Desarrollo Sostenible y Seguridad. Su finalidad fue profundizar y ampliar las relaciones de hermandad, entendimiento y cooperacin, en el marco de un proceso centroamericano de integracin y unidad creciente, como una forma de asegurar la cooperacin justa y solidaria para el desarrollo sostenible de la regin centroamericana. Abordndose entre otros, los temas siguientes:

1. Garantizar que el Golfo de Fonseca se convierta para los tres pases en Zona de Paz, Seguridad y Desarrollo Sostenible. 2. La realizacin de programas y proyectos conjuntos que reduzcan la vulnerabilidad de los ecosistemas y poblaciones, o cualquier otro tema que decidan. 3. Desarrollo de proyectos y empresas binacionales o trinacionales, bajo enfoques innovadores, con nfasis en planificacin regional y desarrollo sostenible, sin perjuicios de los proyectos nacionales. 4. El aprovechamiento sostenible, justo y solidario, de los recursos naturales, el turismo, fortalecimiento de los gobiernos locales, la pesca artesanal, la acuicultura, entre otros.

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Planificacin conjunta entre pases (particularmente para ecosistemas y cuencas compartidas en sitios de inters regional).
A la fecha y orientados por el Programa Mundial de reas la Regin Centroamericana han participado activamente en del Programa Estratgico Regional de reas Protegidas, objetivo fortalecer la gestin integral, participativa regional de reas protegidas. Protegidas, los pases de el proceso de elaboracin que tiene por principal y armonizada del sistema

Los propsitos del programa, estn orientados a la promocin de acciones para la gestin integral de las reas protegidas, contribuir a reducir la prdida de biodiversidad y los niveles de pobreza de la poblacin. Entre sus objetivos especficos figuran aspectos relacionados con la armonizacin de polticas, la cooperacin regional y el manejo de reas transfronterizas y corredores biolgicos.

Aportes nacionales al SINAP y al Fortalecimiento del Corredor Biolgico Mesoamericano


A nivel regional, se han realizado ejercicios para la construccin de polticas comunes regionales. El marco global a adoptar es el Plan Ambiental para Centroamrica, PARCA. A partir de ah se han desarrollado iniciativas especficas, como el Plan de Accin de Recursos Hdricos, la Estrategia Forestal Centroamericana, EFCA y ms recientemente la Estrategia Centroamericana de Biodiversidad, dentro de la cual se ha desarrollado el Programa Estratgico Regional de Trabajo para reas Protegidas, PERTAP y el Programa Estratgico Regional de Conectividad del Corredor Biolgico Mesoamericano, PERCON CBM y est en fase final de formulacin el Programa Regional de Monitoreo a la Biodiversidad, PROMEBIO.

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Anlisis sobre el avance con respecto al 2005


Uno de los procesos ms significativos que se ha logrado a nivel regional, es el trabajo y correspondencia del Programa Estratgico Regional de Trabajo para reas Protegidas.

XIII. Cooperacin, Convenios y acuerdos firmados y ratificados relacionados con reas protegidas

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Nmero y tipo de proyectos nacionales o subnacionales ms importantes relacionados a reas protegidas.

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Sinergias con programas y proyectos nacionales o internacionales


A la fecha, se ha experimentado la realizacin de procesos de sinergias entre proyectos y programas de cooperacin en formulacin, en los cuales se promueven complementariedades y se eliminan duplicidades de ejecucin de actividades de desarrollo del SINAP, tal es el caso de proyectos recientemente aprobados para el SINAP como el PASMA II, Consolidacin y Manejo Sostenible de Areas Protegidas, Proyecto de la Reserva de la Biosfera Transfronteriza Corazn del Corredor Biolgico Mesoamericano y el Proyecto GEF Fortalecimiento del SINAP. Adicionalmente, en la DGPN, se implementan con periodicidad mecanismos de seguimiento y evaluacin a los proyectos de reas protegidas, a travs de la realizacin de Consejos Tcnicos de Direccin, con la participacin de las Direcciones de Proyectos y la DGAP.

Anlisis sobre el avance con respecto al 2005


Los proyectos de cooperacin, se han formulado en el marco del cumplimiento de los lineamientos de trabajo orientados en la Estrategia de Desarrollo del SINAP, tal es el caso de proyectos recientemente aprobados para los prximos aos en reas protegidas con la Cooperacin del Gobierno de Dinamarca a travs del Programa PASMA Fase II, Componente II, consolidacin y Manejo de Areas Protegidas, as como el Proyecto de la Reserva de la Biosfera Transfronteriza Corazn del Corredor Biolgico Mesoamericano, cuya principal rea de trabajo en Nicaragua es la Reserva de Biosfera Bosawas, con el Banco Mundial.

Aporte de las reas Protegidas mesoamericanas a la agenda global.


Acciones emprendidas por cada SINAP como contribucin a la agenda global sobre cambio climtico, especialmente en los aspectos de adaptacin, mitigacin y reduccin de la vulnerabilidad. El gobierno de Unidad y Reconciliacin Nacional, tomando en cuenta la iniciativa para enfrentar los efectos del Cambio Climtico a travs del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, elabor la Estrategia Nacional de Cambio Climtico, la cual se encuentra en fase de oficializacin. En materia de Adaptacin, la Estrategia aborda el tema de la Implementacin del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) para participar en el mercado internacional de carbono y para lo cual el pas orienta sus esfuerzos hacia: Promover y apoyar el desarrollo, la aplicacin y la difusin de tecnologas, prcticas y procesos que controlen, reduzcan o prevengan las emisiones antropognicas de gases de efecto invernadero. Promover la gestin sostenible, apoyar la investigacin cientfica, tecnolgica, tcnica y sensibilizacin ambiental, respecto al cambio climtico.

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Un avance significativo lo constituyo el otorgamiento de 11 avales gubernamentales para proyectos de desarrollo limpio, en funcin de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, a travs de la produccin de energa amigable con el ambiente hasta por 160.83Mw, ejecutndose en Rivas, Jinotega, Matagalpa San Jos de Bocay, El Tuma, la Dalia. Se destacan los Proyectos Hidroelctricos La Mora con 1.9Mw, Proyecto Hidroelctrica El Sardinal con 1.2Mw y Central Hidroelctrica El Paso Real con 16Mw. La Estrategia establece como lineamientos el Empoderamiento del pueblo en la

restitucin de sus derechos donde se garantiza la ejecucin y evaluacin ciudadana como un sistema de trabajo preventivo y de proteccin ante el cambio climtico a travs de las Asambleas y Congresos del Poder Ciudadano a nivel de comunidades, barrios y municipios creando el espacio para hacer efectivas las auditorias sociales y econmicas que le permitan a la poblacin valorar las acciones de adaptacin y mitigacin ante el cambio climtico y su nivel de satisfaccin. La Restitucin de valores que asegurar el funcionamiento de redes de comunicacin ciudadana, para promover y consolidar, desde la persona, la familia y la comunidad, el rescate de nuestros valores culturales ancestrales de respeto a la naturaleza y la proteccin de los recursos naturales, basado en la solidaridad y colaboracin. Como parte de los lineamientos estratgicos se encuentra la vulnerabilidad y adaptacin. La Vulnerabilidad referida al hecho de que podemos ser afectados, en menor o mayor grado por los efectos negativos del cambio climtico, ya sea como individuos, como miembros de una comunidad, como ciudadanos de un pas o como parte de la humanidad en general. Y la Adaptarse prever los efectos adversos del cambio climtico, tomando medidas oportunas para evitar o minimizar los daos que puedan causar.

Entre las acciones de cara al SINAP se encuentran los siguientes:


Impulsar la conectividad (enlazar las reas protegidas a travs de espacios naturales, permitiendo el desplazamiento de especies animales y vegetales) entre las reas protegidas del pas promoviendo el manejo de fincas, proteccin de riberas de ros, manejo de regeneracin natural en tierras ociosas y otros. Implementar acciones que favorezcan la proteccin especfica de los humedales (ros y lagos) que ayuden a la proteccin de su biodiversidad y reducir las presiones no climticas en esas reas. Reducir las presiones que sufren las zonas costeras por causa del ser humano como son la contaminacin, sobre pesca, tala de mangle, erosin, entre otros. Sensibilizar a todo nivel sobre la importancia de los recursos marinos costeros, su manejo y conservacin. Conocer la cantidad y variedad de especies con potencial para la pesquera como el langostino de profundidad, atn, camarn cabezn en el Pacifico y en el Caribe.
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En cuanto a Mitigacin ante el cambio climtico se impulsan medidas para reducir la emisin de los gases de efecto invernadero encaminadas a mejorar los sistemas de produccin con buenas prcticas ambientales; as como tecnologas limpias para proteger y conservar el medio ambiente y sus riquezas naturales, implementar el uso de energas renovables, detener el cambio de uso de suelo y el avance de la frontera agrcola.

Seguimiento a las declaraciones ministeriales de los congresos previos.


El Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional a travs del MARENA ha concluido sus Anlisis de Vacos de Conservacin en Nicaragua y Anlisis de Conservacin de ecosistemas marinos costeros con apoyo de TNC y financiamiento de la Embajada de Dinamarca. Se actualiz el Mapa de Ecosistemas y Formaciones Vegetales con ao base 2006. Dicho mapa mantiene el total de 68 clases respecto al ao 2000, con la diferencia de un aglomerado de 44 ecosistemas, agrupando ecosistemas ms similares y cercanos para facilitar su interpretacin. Adems de incluir 5 ecosistemas acuticos (Embalse, Estuario, Laguna costera, Laguna cratrica y Laguna tectnica) y 1 cobertura de uso Agropecuario que aglomera 6 diferentes sistemas de usos. Previa a ello se formularon el Plan de Fortalecimiento de Capacidades para el manejo efectivo de las reas Protegida de Nicaragua, en el marco del Programa Estratgico Regional de trabajo en reas Protegidas (PERTAP). Los resultados estn dirigidos a fortalecer las capacidades institucionales del SINAP a nivel de coordinacin central, los procesos de desconcentracin y descentralizacin de la gestin de las reas protegidas haca las delegaciones territoriales, las secretarias de las Reservas de Biosferas, las secretarias de Recursos Naturales y Ambiente de los Gobiernos regionales y las entidades y organizaciones involucradas en el comanejo y manejo colaborativo de las reas protegidas. Se elabor con El Plan de Sostenibilidad Financiera II Fase, SINAP Nicaragua, como parte integral del esfuerzo que el Gobierno viene realizando en el marco de implementacin de los compromisos adquiridos ante la Convencin de Diversidad Biolgica (COP-7-CDB). Dicho proceso busca crear una visin estratgica del Sistema en trminos de sostenibilidad financiera del SINAP. Se elabor una Poltica de Tierra en rea Protegidas cuyo objetivo es Promover la conservacin, uso sostenible, manejo y restauracin ambiental en las reas Protegidas a travs de la facilitacin, asistencia y cooperacin en el proceso de aseguramiento y respeto de la seguridad jurdica y fsica de la tenencia de la tierra y los derechos de propiedad de los propietarios en las reas Protegidas., esta se encuentra en la PGR para su aprobacin final ante el Poder Ejecutivo Fortalecimiento del SINAP sobre una amplia participacin ciudadana. La formulacin de instrumentos rectores como Estrategia Nacional para el Desarrollo del SINAP con sus de Poltica. Actualmente se est elaborando una Poltica del SINAP, utilizando como punto de partida los lineamientos antes mencionados.

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Contribucin nacional al cumplimiento de los mandatos emanados del Foro de ministros de Ambiente del SICA, en los dos congresos mesoamericanos de reas Protegidas celebrados previamente. Impulso de acciones para la implementacin de programas y proyectos que contribuyan a la consecucin de los objetivos y resultados de los programas estratgicos regionales para la consolidacin del Corazn del Corredor Biolgico Mesoamericano. Se han impulsado el Premio Regional de Produccin Limpia, con el objetivo de incentivar y sensibilizar a los sectores productivos de nuestros Pases hacia la importancia de los cambios de tecnologas y la implementacin de nuevos mecanismos en armonio con el ambiente. Se postularon un total de 71 empresas para implementar proyectos de manejo de los residuos slidos, lquidos, energa renovables. Quedando seleccionados 14 empresas Se impuls la Alianza en Energa y Ambiente con Centroamrica para la seleccin de proyectos de energa solar y energa hidroelctrica en los diferentes Pases de la Regin. Se aprobaron 19 proyectos en total para la regin distribuidos: 2 en Costa Rica; 1 en Salvador; 3 en Guatemala; 2 en Honduras; 6 en Nicaragua; 2 en Panam y 3 en Republica Dominicana. Se desarroll el XIII Foro Regional: Electrificacin Rural con Energas Renovables en Sitios Aislados de Centroamrica. Con el objetivo del promover el uso de fuentes de energa renovable para generacin de energa en sitios aislados y lejos de la red, especialmente en zonas rurales.

XIV. Conclusiones y Recomendaciones


El SINAP es un instrumento de gestin que se ha venido modernizando mediante procesos de planificacin de las reas protegidas, apuntando a un fortalecimiento de la gestin ambiental territorial, as como al impulso de esquemas de manejo y uso sostenible de los recursos naturales propios de las reas protegidas, con una visin ms consecuente y pragmtica, pero cuidadosa con respecto a los elementos fundamentales que prevalecieron en esquemas conservacionistas que han caracterizado la gestin en aos anteriores y que pusieron en primer lugar los objetivos de conservacin que las reas ostentan o pretenden asegurar. A lo largo del tiempo la bsqueda y aplicacin de mecanismos de sostenibilidad econmica-financiera de las reas protegidas, se ha convertido en un elemento de convergencia entre los diferentes sectores con miras a disminuir paulatinamente la dependencia institucional hacia la cooperacin internacional pero propiciando a la vez un mayor compromiso de Gobierno con respecto al financiamiento de las reas protegidas. El SINAP est llamado a jugar un papel preponderante en la dinmica social y econmica del pas, de ah que gran parte de sus retos deben estar concebidos como medios para acercar ms el tema de la conservacin a la agenda social, econmica y ambiental de la nacin, as como a los nuevos enfoques de participacin ciudadana.

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Al igual que en todos los pases del mundo, el concepto fundamental que ha prevalecido es que las reas protegidas constituyen la lnea de poltica institucional y nacional que pone de manifiesto una forma de implementacin tangible y viable para la conservacin efectiva de hbitats, especies silvestres y la riqueza gentica de nuestro pas.

XVI. Anexos
Figura N 1 Mapa de reas Protegidas de Nicaragua

Fuente: SINIA-DGPN-MARENA . 2010

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Figura N

Mapa de Reservas Silvestres Privadas

Fuente: SINIA-DGPN-MARENA. 2010

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Figura N

Parques Ecolgicos Municipales

Fuente: SINIA-DGPN-MARENA. 2010

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Figura No 4. Mapa Humedales de Nicaragua

Fuente: SINIA-DGPN-MARENA. 2010

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Figura N

5. Mapa de reas Protegidas en Comanejo

Fuente: SINIA-DGPN-MARENA. 2010

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Ver Anexo 6. SINAP

Mapa de Integridad Ecolgica en el

Fuente: MARENA-TNC. Anlisis de Vacos de Conservacin. Imagen 2006.

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Figura N 7 Nicaragua

Ecosistemas y Formaciones Vegetales de

Fuente: MARENA-TNC. Anlisis de Vacos de Conservacin. Imagen 2006.

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Figura N 8

Cobertura Forestal

Fuente: MARENA-TNC. Anlisis de Vacos de Conservacin. Imagen 2006.

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Figura N 9 Mapa de reas Protegidas y Rutas Tursticas de Nicaragua.

Fuente: INTUR-SINIA-MARENA 2009.

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