A favor de una etnografía sobre clientelismo político y peronismo

La política de los pobres. Las prácticas clientelistas del peronismo by Javier Auyero
Review by: Germán F. Soprano
Desarrollo Económico, Vol. 42, No. 167 (Oct. - Dec., 2002), pp. 483-488
Published by: Instituto de Desarrollo Económico y Social
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/3455849 .
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DesarrolloEcon6mico, vol, 42, N2167 (octubre-diciembre2002)
A FAVORDE UNA ETNOGRAFIA
SOBRE CLIENTELISMOPOLITICOY PERONISMO
GERMANF. SOPRANO*
Comentario al libro de JAVIERAUYERO: La politica de los pobres. Las pricticas
clientelistas delperonismo. EditorialManantial.Buenos Aires,2001 (251 paginas').
Lapolifticade los pobres... es el resulta-
do de unaetnografiarealizadaen unalocali-
dad del conurbanobonaerenseen el trans-
curso del afo 1997. Este trabajode Javier
Auyero contribuye -con un enfoque, me-
todologiay estilo de escrituraoriginal-a la
producci6n corrientesobre el clientelismo
politicoy el peronismoen el campo de las
ciencias sociales de la Argentina.Elautorse
sirveen su estudio-y con 6xito-de algo que
los antrop6logossociales denominamosla
"etnografia" en su tripleacepci6n. Un "enfo-
que" que desnaturalizay pone en cuesti6n
simultAneamenteel sentido comon de los
actores sociales y del cientificosocial. Una
"metodologia" cualitativaque combinalas en-
trevistassemiestructuradas, observaci6ncon
participaci6n,coresidencia y permanencia
prolongadaentrelos nativos,buscandocap-
tar las perspectivas de los actores sociales
en su 16gicay contextocotidiano.Un "texto"
sensible a la complejadindmicade las rela-
ciones sociales, la perspectivay la experien-
cia de los actores analizados,donde la pre-
sencia del cientificosocial es objetivadaal
inscribirseen el conjuntode relaciones so-
ciales que se tejenen el contextodel campo.
Losestudios sociol6gicos sobre el clien-
telismopoliticoen la Argentinahansido fuer-
temente influenciadospor la tradici6nde la
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483
CRITICADE LIBROS
escuela sociol6gica de GinoGermani.Ensu
porexplicarel surgimientodel fen6me-
af.nperonista,Germanianaliz6el proceso de
no
migracionesde las provinciasdel interiora
los principalescentros urbano-industriales
(BuenosAires,C6rdobay Rosario)posterior
a 1930, y concluy6que esa masa de traba-
jadores sin una experienciapreviapolitico-
sindical,formadaen el seno de una cultura
tradicionaly autoritaria,reprodujoen la cos-
mopolitay modernaciudadesquemas de do-
minaci6npatriarcal,donde la relaciOncon el
lider (JuanD. Per6n)se erigi6en
el ejecarism.tico
de la construcci6nde unanuevacultu-
ra politica.Esta lecturaincidi6en las des-
cripciones y explicaciones de la perma-
nencia del peronismocomo fuerza politica,
inclusoen enfoques sociol6gicos que se rei-
vindicaroncomo criticosde la "sociologiade
Germani".
Elclientelismoha permanecidoindisolu-
blementeadheridoa un discursomoralizan-
te que lo presuponeuna prdcticapre moder-
na, ajenaal idealmodernode la politica.Esta
cuesti6n quizAno seria objetabledesde un
puntode vista politicoo ideol6gico para el
ciudadano-cientifico;pero aprehendidapor
el cientfficosocial como un presupuestote6-
* UniversidadNacionalde Misiones.
484 GERMANF. SOPRANO

rico terminaoperando como un obstaculo tudios sobre clientelismopoliticohan tendi-

epistemol6gicopara la comprensidnde su do a concentrarseen los bienes y servicios
objetode estudio. intercambiados antesque en los sentidosatri-
Enel campo de las ciencias sociales en buidos por los actores a esa particularre-
la Argentina,a fines de los aios '60 y princi- lacionsocial.La"doblevidadel clientelismo"
pios de los '70, algunosanalistascomenza- -a la que se refiereAuyero-da cuenta, por
rona pensara la Nacidnargentinacomo una un lado, de las posiciones que ocupan los
unidaddesigual. Entrelos mismos pueden actores sociales en un campo de relaciones
contarse los trabajosde dos antrop6logas y del intercambio "objetivo" de bienesy servi-
sociales, EstherHermitte (1970, 1972y 1977) cios; y, porotrolado,del intercambio"subje-
y Hebe Vessuri(1971),quienes desde el tra- tivo"comprendidoen los sentidos plurales
bajode campoetnograficointensivoen Areas invertidosy la experiencia significada por
limitadasy con un enfoqueholistico,busca- actores con un status social y econOmico
ban establecer las mOltiplesarticulaciones desigual.A prop6sitode esto, el autorrecuer-
de clase, regiony poder en las sociedades da que la literaturasobre el clientelismoha
complejas,y se preguntabanporlos supues- confundidoel intercambio con el principioque
tos factores de "conciencia","culturales" o lo genera,explicandoel segundo a partirdel
"ideoldgicos" que hacianposiblelareproduc- primero.Al atenderparticularmente el feno-
cibn de las condicionesde producciodn em- menodel clientelismopoliticodesde la pers-
pobrecidas en vastas zonas del pais. Las pectivadel cliente,Auyeroconsigue recoger
etnografiasque realizaronen las provincias y analizarunacuestibncentralsoslayadapor
del noroesteargentino(Catamarcay Santia- la literatura sobre el tema.Quienhaya pues-
go del Estero,respectivamente) detectaban to oidos receptivos en el trabajode campo a
que la fuertepresencia del patronazgoy el las voces de sus informantes,seguramente
clientelismopoliticoactuaba como fendme- estara dispuesto a afirmarque los clientes
no estructuranteen dichas sociedades, no suelen significarsu relacioncon el patr6n
caracterizadaspor la situacibnecondmica politicocomounacto de intercambiorecipro-
marginalde estas provinciasen una econo- co de obligaciones(favoresporvotos, como
mianacionalcapitalistadependiente.Asi,el comunmentese dice), sino como un com-
clientelismorepresentabaunaformade rela- promisopor "amistad" y "lealtad".En tanto
cion social mediantela cual los actores so- que los patronesno percibenla entrega de
ciales procurabanminimizar las desventajas un bien a un clientecomo una estrategiade
comparativas de su economia marginal;en dominaciono "chantaje", sinocomo un"acto
consecuencia, no era visualizadocomo un de servicioa los pobres".Elautorse sirvede
destino esencial, sino productode las con- trabajosde socidlogos y antropOlogosque
tradiccionesderivadasde la incorporaci6n hancontinuadoel analisisdel intercambiode
desigual y dependientede esas comunida- dones de MarcelMauss(1979), a fin de de-
des provincialesa la modernidad1. mostrarque la formaen que el intercambio
Simencionolos trabajosprecursores(so- de bienes y servicios experimentadoporlos
litariosy olvidados)de estas dos antropdlo- nativoses de fundamentalimportanciapara
gas sociales, es porquedeseo destacarque, 1 Otros antrop6logos sociales como Leopoldo
al igualque ellas, Auyerobusco construirun
an'lisis sobre la politicalocal poniendo"en Bartolomey Eduardo Archetti,continuandotrabajos
realizados entre los colonos polacos y
suspenso"presupuestosfuertesde la teoria etnograficos
ucraniosde la provinciade Misiones(Bartolome,1974)
sociol6gicay descartandountipode reflexio6n y los friulanosde SantaFe (Archettiy Stblen,1975), se
moralizantesobre la politicafrecuenteen es- interesaronporla participaci6npoliticade estos acto-
tudiossobre el tema.Veamosmas en detalle res sociales conformandolas LigasAgrariasdel Lito-
c6mo el autorcomprendeeste fenOmeno. ralargentinodurantela decada de 1970, peroen estos
trabajos(Bartolome,1984;Archetti,1988) patronazgo
Al abordarel intercambiode obligacio- y clientelismopoliticono apareciancomo foco de and-
nes reciprocasentrepatrony cliente,los es- lisis.

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CRITICA
DE LIBROS
explicarel funcionamientode las redes de
clientela politica peronista. Por ello, el
clientelismoencierra-como dice el autor-
una"negacioncolectiva",pues existeuncon-
senso entrelos actoresparticipantesque nie-
ga el intercambioreciprocoy obligatoriode
bienes y servicios.Auyeroserialaque la ex-
perienciade la relaciOnclientelistadebe ser
comprendidaen terminosde unacontradic-
cion entre los lados "objetivo" y "subjetivo"
del contratoclientelar:"entrelavidaque vive
el clientelismoen la red de intercambioy la
vida que vive el clientelismoen los <<corazo-
nes y mentes>>de quienesparticipande este
arregloinformal". Asi, pues, los estudios so-
bre clientelismohan confundidofrecuente-
mentela descripciOndel intercambioobjeti-
vo de bienes y servicios con los principios
subjetivospluralesque los actores sociales
inviertenen dicha relaci6n.
Este abordajede la dimensionsubjetiva
del clientelismopoliticopropuestoporAuye-
ro, sin embargo,se ve limitadoal compren-
derlas relacionesclientelarescomotriadicas
-patron/ mediadoro brokerlcliente-.Unan&-
lisisde relacionesdiadicas-patron/ cliente-
estructuradasen redes de clientela resul-
tariamas adecuado paradarcuenta de las
obligaciones reciprocasestablecidas entre
individuos de desigual jerarquiasocial y
economica, a traves de compromisosper-
sonalizadosy desplegados en el marcode
relaciones cara a cara y en el curso de la
vida cotidiana. La distincionno es formal,
pues el materialetnograficopresentadopor
el autorda cuenta que las "punteras" como
Matildey Susana son simultaneamentepa-
tronesde redes que estructurancon los ve-
cinos del barrio,y clientes del intendente
municipal.Asi, la integraci6nde una vecina
del barrio-Adela- a unared de clientelapo-
liticadel peronismocospitense se estructura
a partirde las relaciones cotidianas per-
sonalizadasy obligaciones reciprocasque
ha construidocon Matilde,su patronpolitico;
Rolo,el intendentemunicipal,puede ser un
lideradmiradoporAdela,perosu lealtadpri-
mariaes a Matilde.Adela"sedebe"a Matilde.
La prueba empiricamas contundenteque
puede encontrarseen el trabajode campo
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485
parademostrarque un punteroes un patr6n
-y no un brokerque media la relaci6nentre
los pobresy el intendentede Cospito- pue-
de identificarsecuando el puntero"rompe"
relacionescon su patrony "arrastra" consigo
su red de clientelapolitica.Si Matildecam-
biarade patronpoliticoy abandonasea Rolo,
seguramente Adela la "acompararia",es
decir, mantendriasu lealtad hacia Matilde
porqueambas han construidouna relaci6n
personalizadaa lo largo del tiempo y con
anclajeen el ambitolocaly cotidianode Villa
Paraiso.Porotrolado, el andlisisde relacio-
nes propuesto por Auyeroentre
Adelatri.dicas
/ Matilde/ RolositOaal intendenteen
una posicion social fija como patron.Pero
6acaso Rolono integrala redde clientelade
algOndirigente peronista con proyecciOn
politicaprovincialy/o nacional?Roloes pa-
trOnde Matilde,perotambienes cliente.
Un aspecto a destacar del trabajoes la
formaen que Auyerodesarrollaunasingular
relaci6nentre "redesde clientelapolitica"y
"redes de resolucionde problemas"en la
politicaurbanalocal.Lasredes de ayudare-
ciproca parala resolucionde problemasen
sectores sociales pauperizadoso entre po-
bres estructuraleshan Ilamadola atencion
de los cientificossociales en laArgentinadu-
rantelos Ultimosquinceanios;pero los estu-
dios de caso de redes de clientelapolitica
localson infrecuentes,auncuandolos perio-
distas y analistaspoliticosaludeninsistente-
mente al clientelismocomo un "mal"de la
politicaargentina.Auyeronos proponeen su
an'lisis abordarlasde maneraimbricada.En
VillaParaisoy en otros"territoriosde relega-
cion urbana"(Wacquant,2001) del conur-
bano bonaerense,las unidadesbasicas, los
referentespoliticosy los programasde ayu-
da estatales son fuentes de recursos-bie-
nes y servicios- que circulandentrode las
redes de resoluciOnde problemasancladas
en redes politicaspartidariasy/o estatales.
En este sentido, Lapolfticade los pobres...
es una etnografiaque da cuenta de la "ma-
neraperonistade resolverproblemas";esto
es, un conjuntode practicas materialesy
construccionessimbOlicasrelacionadascon
dirigentesy militantespoliticos peronistas,
486
sectores sociales pauperizadosy pobreses-
tructuralesurbanos.La"instituci6n informal"
resultantede la imbricaci6nde ambas redes
no s61oconstituyeunsistemade distribuci6n
de bienes y servicios,tambienes unsistema
simbdlico:"unaestructuraestructuranteque
proporcionamanerasde ordenarla realidad,
dandosentidoa la experienciade la pobreza
en un lugary en un tiempodeterminados" y lismo.No obstanteesas significativastrans-
una forma particularen que los actores
"rememoran, reconstruyeny reactualizanel
peronismo".De modoque si el PartidoJusti-
cialista,desde sus origeneshastala decada
de 1970, construy6sus cimientospoliticos
(aunquenoexclusivamente)en la clase obre-
ray su organizaci6na travesde los sindica-
tos, en el curso de las d6cadas de 1980 y
1990, en un contextosocioecon6micodomi-
nado por la caida del crecimientoeconomi-
co, desindustrializaci6n, desproletarizacion,
empobrecimientoy privaci6nmaterialextre-
ma de ampliossectores sociales, el Partido
ha tendidoa afirmarsu poder politicoen la
capacidadde organizaci6ny de movilizaci6n
de sectores sociales pauperizadosy pobres
estructuralesen redes de clientelismopoliti-
co. En este escenario social, las unidades
basicas son los sitiosdondeesta convergen-
cia entreperonismoy politicaclientelistatoma
forma.Curiosamente,a pesar de este lugar
centralque adquirieronen la politicalocal,
las unidadesbasicas han sido un objetore-
legado en los estudios sobre el peronismo,
auncuandoestan instaladasen el centrode
los discursos nativossobre la politica.Con-
trariamentea esta tendenciainstaladaen el
campoacad6mico,este trabajositOalas uni-
dades basicas en el nOcleode la politicaur-
bana cotidianay comprendeen su analisis
las relacionessociales con sede en elias.
Al analizarsolidariamentelas redes de
resoluciOn de problemasy las redes de clien-
telapolitica,Auyerotambienpretendeinscri-
birlas relacionessociales producidasen su
interiorcomo relacionesde poder,un espa-
cio social donde se producenconsensos y
conflictosentredominantesy dominados.Alli
se articulanlas estrategias de dominaci6n
de las elites politicaspartidariasy las estra-
tegias de resistenciay supervivenciade los
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F.SOPRANO
GERMAN
sectores populares.Retomandouna hip6te-
sis de SteveLevitsky(1998a),consideraque,
en el curso de las d6cadas de 1980 y 1990,
el PartidoJusticialistadej6 de ser un partido
politicoorganizadoa partirde lazos corpo-
rativosy sindicales paraconstituirseen una
politicaurbana"estructuradapor
"m.quina
vinculos territorialesbasados en el cliente-
formacionesorganizativas,es en esas redes
donde tienensu base y se actualizala tradi-
cion politicaperonista.
Con relaci6n a la anteriorafirmaci6n,
Auyeroregistr6en el campo la presentaci6n
pOblicade las punterasperonistas.A partir
del de caso concluyeque la presen-
an.lisis
taci6n que las punterashacen de si mismas
es un restablecimientoy recreaci6n -una
performance(Goffman1971)- de los actos y
palabrasde una de las figurasfundadoras
del peronismo:Eva Peron. Una mujerpe-
ronistaen politicase comportade manera
"maternal" con los "pobres",hace "trabajo
social"antes que "politica" (dos categorias
antag6nicas,en el sentidonativo)y "colabo-
ra"con el hombre,"elpolitico"que es quien
toma las decisiones. SegOnel autorno hay
otraformade hacer politicaparauna mujer
peronista;si esta quieretener6xitoen el cam-
po politicosiemprehay un originala ser ac-
tuado: Evita. En esas representaciones y
practicaspuestasen escena, la mujerocupa
ese rolmediador-broker-entreel puebloy
los dirigentespoliticos(hombres),tal como
Evitalo hizo con su maridoJuan D. Per6n.
Ellasson el sentido de redenci6nsocial de
los humildes,mientrasque ellos expresanla
politicacomo realizaci6nde lo posible. Al
comprenderesta performance,Auyeroda
cuentanuevamentede unaparticular aproxi-
maci6nalfen6menodel clientelismopolitico.
Lejosde agotarsu andlisisen una descrip-
ci6n objetivista de los bienes y servicios
intercambiadosy las posiciones ocupadas
por los actores sociales en una estructura
social estatica, se aboca a la tarea de de-
mostrarque las prActicasde los referentes
peronistastienenadosado unrepertoriocul-
turalque las configuracomo unobjetosocio-
hist6ricooriginal.
 DE LIBROS
CRITICA
Ladivisi6nsocial del trabajorepresenta-
da poresa performancemantieneuna rela-
cion externa entre los ambitos del trabajo
social(femenino)y la politica(masculino).Sin
embargo,ambas 16gicasson representadas
y puestas en practicaporlas punteras,quie-
nes acumulanel capital politiconecesario
paracompetiren la arenapartidariay en las
elecciones municipalesmaximizandoel ca-
pitalsocial estructuradoen las redes de re-
solucionde problemasque conducen.A di-
ferencia de Auyero debo sehalar que
performara Evitano es la Onicaalternativa
que tienenlas mujeresperonistasde "hacer
politica"con "exito".
En el curso de una etnografiaIlevadaa
cabo en unaciudadde la provinciade Misio-
nes he podido reconocerdiferentesformas
de presentacionpOblicapuestas en escena
por las punterasperonistassegOnvariaran
los contextos e interlocutores.La eficacia
social de las intervencionespoliticasde una
punteracomo Dora Silvia-medida en termi-
nos de acumulacionde clientes, recursos
materialesy simbolicos,reconocimientop0-
blicoporpartede su patronpolitico-depen-
dia de la competenciacon que administraba
esas representaciones y practicas en di-
ferentes escenarios sociales. Por un lado,
"trabajadora social" "comprometida con la
gente",definiendosecomo no politicay dife-
renciandosede "lospoliticos",en el contexto
de la entrevistaefectuadaporel antropOlogo
y ante los vecinos de su barrio.Porotrolado,
presentAndosecomo una "reconocida""di-
rigentepolitica"ante dirigentesy militantes
del PartidoJusticialistay de otros partidos
politicos.
Esaparticular representacionde la mujer
peronistaen la politicacomo "trabajadora so-
cial"constituyeun "relatooficial"del Partido
Justicialista;se tratade unconjuntosistema-
tico de ideas y valoresproducidoy reprodu-
cido porlos nativoscomo la perspectivaso-
cialmentelegitimade la participaciOn feme-
ninay peronistaen la politica.Si estas ideas
y valoresson presentadosporlos actoresso-
ciales como una doxa,ello no impideque los
mismosactores puedanrepresentary poner
en acto significadosdiversossobre la politi-
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487
ca, el peronismoy la mujer.Alidentificaresta
performance,Auyeroha realizadounhallaz-
go significativosobre c6mo representanlas
punteras peronistassu participacionen la
vida pOblicay en la arena politica.Pero su
andlisisse apega demasiadoa la perspecti-
va que el actorle representaen ciertoesce-
nario(Matildecomo "mediadora") y sus pre-
supuestos teOricos (que explican el
clientelismocomo unarelaciOn con-
tria.dica)
firmana prioridicharepresentaciOn. Encon-
secuencia,se inhibede comprender a Matilde
simulttneamente como patrona de una red
de clientelapoliticaen VillaParaisoy clienta
de la red de Rolo.
Encuantoa la bibliografiareferidaen el
libro,Auyeroha completadoun ampliore-
levamientosobre el tema del clientelismo
politico,abrevandode diferentesautoresy
enfoques, tanto "clasicos"como abordajes
innovadores.ValeIapena destacarque des-
de mediados de la decada de 1990, en el
campode laantropologia socialargentinahan
comenzadoa realizarsealgunasetnografias
sobre la politica que tienen por objeto el
clientelismoy peronismo,y puedenconside-
rarsesolidariascon la perspectiva,los meto-
dos y estilo de escriturapropuestos por el
autor.Eneste sentido,la afirmaciOn segOnla
cu'l a excepciOnde los trabajosde Steve
Levitsky(1996a, 1996b, 1998a, 1998b) no
existen estudios etnograficos sobre el
clientelismourbanoen el pais, resultaexce-
siva. Cito algunos de los pocos (es cierto)
trabajospublicadosque son el resultadode
etnografias que tuvieron por objeto el
peronismoy clientelismoen contextosurba-
nos: MauricioBoivin,AnaRosatoy Fernando
Balvi(1998) en la provinciade EntreRios,
LauraRodriguez(2001) y GermanSoprano
(2002), estos dos Cltimosen la provinciade
Misiones.En beneficiodel autorpuede de-
cirse que el campo de las ciencias sociales
en la Argentina,y en particularel de la an-
tropologiasocial, padece de unafragmenta-
ciOnde saberes y discontinuidaden la edi-
ci6ntantode publicacionesperiodicascomo
de libros,que no beneficianla difusi6nde
resultadosde investigacionesy el intercam-
bio intelectualsistematico.
488
Finalmente,en Lapolifticade los pobres...
el lectorhallar6un texto estimulantee inno-
vadorparael canon de los estudiossobre el
clientelismopoliticoy el peronismo.Un libro
destinadoa constituirseen un"nuevocldsico"
(comoocurri6con Resistenciae integraci6n...
de DanielJames en la d6cada de 1990),que
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GERMANF. SOPRANO
contribuiraa alentarrenovadaslineasde in-
vestigaci6n,fuertementepreocupadasporla
comprensi6nde la politicalocal desde una
miradate6rico-metodol6gicano aprioristica
y que desnaturalicebuena partede los pre-
supuestos de sentidocomOnque invadenla
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