PROYECTO: “Consolidación de Procesos y

Articulaciones Organizativas de Juventud, Mujeres

y Hombres Mayas por la Defensa del Territorio y el
Ejercicio de sus Derechos individuales y
Colectivos”.

TERMINOS DE REFERENCIA

SISTEMATIZACIÓN SOBRE LOS EFECTOS DE LA

ACTIVIDAD EXTRACTIVA SOBRE MEDIOS DE VIDA,
SALUD EN GENERAL Y DE LAS MUJERES.

SAN CRISTOBAL TOTONICAPAN, OCTUBRE 8 DE 2019.

INTRODUCCIÓN.
El proyecto “Consolidación de Procesos y Articulaciones Organizativos de Juventud,
Mujeres y Hombres Mayas por la Defensa del Territorio y el Ejercicio de sus
Derechos individuales y Colectivos”, contribuye a fortalecer y consolidar los procesos
comunitarios a través de la formación, investigación, observación, organización y
participación de comunidades afectadas por la actividad extractivista y la articulación con
otras experiencias sobre defensa del territorio.
A partir de dichos procesos, las mujeres, juventud y hombres de San Miguel Ixtahuacán y
Sipacapa defienden y promueven sus derechos individuales y colectivos inalienables como
personas y pueblos originarios en el marco del cierre de la actividad extractiva en sus
territorios y la exigencia del cumplimiento de las medidas cautelares dictadas por la CIDH,
el Protocolo de Cierre de Mina Marlin y la reparación digna a las personas y la madre tierra
por los daños causados durante el tiempo de explotación de la mina.
Para alcanzar ello, se desarrollan 4 estrategias:
1. Fortalecimiento de capacidades e institucional de 10 organizaciones, a través de
formación política de contenido estratégico y acompañamiento organizacional, con
énfasis en comadronas, promotores, organizaciones de jóvenes y organizaciones de
mujeres.
2. Incidencia para la reparación digna y el restablecimiento de entornos saludables
dañados por la actividad minera, con atención a cómo esta actividad ha afectado
específicamente a hombres y mujeres.
3. Atención integral (psicosocial, legal, jurídica y económica) a personas afectadas por la
actividad de la mina, incluidas las víctimas de criminalización.
4. Impulso de la articulación social para impulsar procesos de denuncia, demanda y
propuestas que restablecen la cohesión comunitaria e impulsan el buen vivir.

I. OBJETIVOS, COMPONENTES Y RESULTADOS DEL PROYECTO.

OBJETIVO GENERAL:
Contribuir al Buen Vivir de los pueblos y comunidades a partir de la generación de formas
alternativas de organización, participación y emancipación.

OBJETIVO ESPECIFICO:
Consolidar las capacidades políticas, sociales y técnicas de juventud, mujeres y hombres
Maya Mam y Sipakapense de los municipios de San Miguel Ixtahuacán y Sipacapa,
como sujetos políticos que fortalecen articulaciones organizativas para la defensa del
territorio y el ejercicio de sus derechos individuales y colectivos.

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 RESULTADOS DEL PROYECTO:
1. Organizaciones de mujeres, juventud, comadronas y promotores fortalecidas como
actores clave, en la recuperación de formas propias de vida y organización.
2. Organizaciones comunitarias inciden ante las instituciones públicas para denunciar
los efectos de las industrias extractivas, así como las demandas y propuestas de las
comunidades para la construcción de entornos saludables en el marco del Buen Vivir.
3. Comunidades y familias afectadas por industrias extractivas reconstruyen y
restablecen el tejido social, equilibrio y armonía, a través de acompañamiento
psicosocial, legal y jurídico.
4. Las organizaciones participantes en el proceso se fortalecen a partir de la articulación
intraterritorial y con procesos de resistencia en otras regiones, mediante la
socialización de las situaciones vividas y el intercambio de la experiencia
organizativa.
II. OBJETIVOS Y PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA.
a. Objetivo General:
Documentar los hallazgos encontrados por observadores/as comunitarios/as,
comadronas y promotores/as de salud en cuanto a los determinantes sociales y de
la salud que son identificadas en sus comunidades que se han derivado de la
actividad extractiva pero no se evidencia en la Sala Situacional ni en informes de
las instituciones estatales de los municipios de San Miguel Ixtahuacán y Sipacapa
para que sean abordados pertinentemente por el Estado en su justa dimensión y
lograr la reparación digna a los/las comunitarias.
b. Objetivos específicos:
1. Documentar los efectos sociales, económicos, culturales en la salud y medios
de vida de las industrias extractivas en general.
2. Documentar los efectos sociales, económicos, culturales en la salud y medios
de vida de las industrias extractivas en la juventud y niñez.
3. Documentar los efectos sociales, económicos, culturales en la salud y medios
de vida de las industrias extractivas en las mujeres.
4. Documentar las demandas y propuestas de los/las comunitarias con relación a
la reparación digna de los efectos de las industrias extractivas en la vida de los
comunitarios con énfasis en juventud y mujeres.
5. Sistematizar casos de contaminación provocadas por la industria extractiva y el
actuar de las instituciones y proceso de reparación digna. (Medidas Cautelares
dictadas por la CIDH a favor de comunidades de San Miguel Ixtahuacán y
Sipacapa)

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 6. Sistematizar la evidencia de comparación de los hallazgos encontrados en la
experiencia de los observatorios y las salas situacionales de las estructuras
sanitarias de ambos municipios.
7. Sistematizar los logros, dificultades y retos para el seguimiento del trabajo de
observancia de las industrias extractivas desde organizaciones comunitarias y
de forma articulada
8. Identificar las fortalezas, debilidades y las medidas correctivas como un medio
de reflexión acción que sea de utilidad a los mismos observatorios.
c. Productos a entregar:
1. Diseño metodológico y Plan de Trabajo con cronograma para la realización del
servicio de consultoría contratado.
2. Agenda e Informe de cada reunión realizada con los Observatorios Comunitarios
de Minería de Salud de San Miguel Ixtahuacán y Sipacapa (5 con cada
Observatorio).
3. Documento de Sistematización sobre Efectos de la Actividad Extractiva sobre
los Medios de Vida y Salud en General, de las Mujeres y Juventud.
4. Archivo de power point con la presentación de la sistematización.
III. ASPECTOS DE LA CONTRATACIÓN.
a. Experiencia y cualificaciones requeridas:
La persona que postula podrá ser consultora a título individual o un equipo de
trabajo. En el caso de tratarse de un equipo deberá estar claramente acreditada e
identificada la persona responsable del mismo.

Tanto quienes postulen de forma individual como quienes sean responsables de

equipo de trabajo, deberán acreditar:

1. Formación académica a nivel universitario, de preferencia en Áreas como Salud

y/o Ciencias Sociales.
2. Conocimiento especializado y experiencia comprobada en contenidos relativos
a efectos de las industrias extractivas en los determinantes sociales, medios de
vida y de la salud.
3. Conocimiento especializado y experiencia comprobada en sistematización de
documentos.
4. Experiencia y sensibilidad hacia la Cosmovisión Maya y hacia procesos
reivindicativos de los derechos de los Pueblos Indígenas y de las Mujeres.
5. Conocimiento de las zonas específicas donde se ejecuta el proyecto.
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 6. Preferentemente contar con competencia lingüística en algún idioma maya
(mam y/o sipakapense).
b. Aspectos metodológicos y logísticos a considerar:
1. El consultor o consultora utilizará su propio equipo de cómputo.
2. La consultoría deberá prever los gastos de movilización utilizando vehículo
propio.
3. Para recopilación de información y coordinación de reuniones con los
Observatorios Comunitarios de Minería y Salud de cada municipio será
acompañado y auxiliado de otras personas que conforman el equipo operativo
del proyecto, según sea planteada la necesidad y se coordine apropiadamente.
4. Durante el proceso de la consultoría se llevarán a cabo sesiones de revisión y
retroalimentación de los productos generados por el equipo consultor con las
organizaciones del Consorcio.
c. Forma y condiciones de contratación.
En el caso de que quien postule sea un equipo de trabajo, la persona que firme el
contrato se asume como consultora principal, pero en ningún caso podrá
subcontratar la ejecución de esta consultoría o descargar en tercera persona su
responsabilidad.

1. La consultoría actuará libre de horarios específicos, excepto en las actividades

que vinculen directamente a las y los titulares de derecho y al equipo técnico del
Proyecto; para lo cual se definirán horarios específicos que se ajustarán a las
características propias de las actividades que se vayan a realizar.
2. La formalización del contrato será por servicios profesionales; y la persona
contratada se comprometerá al cumplimiento de las especificaciones contenidas
en estos TdR y todas las obligaciones señaladas en el contrato.
3. Los honorarios profesionales serán de acuerdo al presupuesto del Proyecto y
propuesta económica. De acuerdo a régimen fiscal se retendrán los impuestos
respectivos.
4. Período de contratación: Asesoría puntual por productos que inicia a la firma del
contrato y que finaliza en el momento de la entrega a satisfacción de los
productos finales.
d. Documentación que debe presentar:
Las propuestas para la realización de la presente consultoría comprenderán:

1. Oferta técnica que contenga, como mínimo: la propuesta metodológica para el

desarrollo de los elementos planteados en los presentes TdR, incluyendo la
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 metodología que será empleada, Plan de trabajo a ejecutar, descripción de
actividades y cronograma de trabajo.
2. Documentos de soporte: hoja de vida y descripción de las actividades que
tendrán a su cargo todas las personas implicadas en el trabajo, resaltando su
formación, capacidad y experiencia para desarrollar la presente consultoría.
3. Oferta económica: la propuesta de honorarios solicitados para la realización de
la consultoría deberá contemplar la cobertura de todos los gastos generados
(viajes, viáticos, fungibles, seguros, etc.) así como los impuestos directos e
indirectos correspondientes, y será expresada en quetzales y escrita en números
y letras. Los gastos relativos a la participación comunitaria en el proceso no
serán integrados en la oferta económica de la propuesta.
4. Fotocopia de DPI, Constancia de inscripción en la SAT o RTU actualizado y
Fotocopia de factura registrada (favor de presentarla con la inscripción
“anulada”).
IV. DURACIÓN Y LOCALIZACIÓN DE LA CONSULTORÍA.
El período para la realización de la consultoría será de máximo cinco (5) meses,
comenzando a contar desde el momento de la contratación del equipo consultor hasta la
entrega del último producto.

Las acciones de gabinete tendrán sede indeterminada; mientras que las actividades de
campo, recopilación de información y validación se podrán realizar en las comunidades de
intervención, según acuerdo y planificación con el equipo del Proyecto.

V. MODALIDAD PARA EL PAGO DE HONORARIOS.

Los pagos se efectuarán de acuerdo al siguiente calendario, y contra entrega de los
productos indicados, así como de la respectiva factura (a nombre de ASECSA, con el NIT:
203908-7, y Dirección: San Cristóbal Totonicapán)

1. Primer pago: tras la firma del contrato y a la entrega del diseño metodológico y plan de
trabajo con cronograma para la realización del servicio de consultoría contratado
aprobado por el consorcio de organizaciones, se cancelará el 50%.
2. Segundo pago: a la entrega del documento borrador de la Sistematización, se
cancelará el 25%.
3. Tercer y último pago: una vez entregada la Versión Final del Documento de
Sistematización debidamente aprobado por el consorcio de organizaciones y la
totalidad de los productos acordados, se cancelará el 25% restante.

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VI. PLAZOS Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE DOCUMENTACION.
Toda propuesta de consultoría debe ser presentada a más tardar el 21 de octubre de 2019,
a las 9:00 hrs. La documentación sólo puede ser presentada en versión electrónica. El
envío debe realizarse con copia a las dos direcciones electrónicas indicadas a
continuación: asecsatoto@gmail.com, proyecto4occidente@gmail.com y
asecsaocctoto@gmail.com

Favor ubicar en el “Asunto” del correo: “Sistematización sobre los Efectos de la

Actividad Extractiva sobre Medios de Vida, Salud en General y de las Mujeres”.

Cualquier aclaración pertinente puede consultarse de preferencia, por escrito, copiando a

los correos ya referidos. Para comentarios urgentes, puede llamar al teléfono 7767-8461.

VII. CRONOGRAMA DE LA SELECCIÓN:

No. ACCIÓN FECHA/PERÍODO

1. Publicación de convocatoria 8 de octubre de 2019

Del 8 de octubre al 21 de
2. Recepción de propuestas técnicas y económicas
octubre a las 9:00 hrs.
21 y 22 de octubre de
3. Calificación de propuestas técnicas y económicas
2019
4. Notificación a 2 propuestas seleccionadas 22 de octubre de 2019
28 de octubre de 2019 en
5. Entrevistas con 2 propuestas seleccionadas
Chimaltenango
6. Notificación a propuesta seleccionada finalmente 29 de octubre de 2019
29 y 30 de octubre de
7. Trámites administrativos de contrato
2019
8. Inicio formal de consultoría 31 de octubre de 2019

Nota: El Proceso de selección (calificación de propuestas y entrevistas), lo realizará

un equipo conformado por ASECSA, Ukux Be, Medicus Mundi Bizkaia y
FARMAMUNDI.

XI. GENERALIDADES:
Aspectos no previstos se resolverán de mutuo acuerdo entre las partes y
privilegiando siempre el diálogo.

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 ANEXO: INSTRUMENTO DE CALIFICACION DE CONSULTORIA.

CRITERIOS PARA VALORACIÓN DE PROPUESTAS DE CONSULTORÍA

No. CRITERIO DEFINICIÓN PUNTUACION

1. PROPUESTA Califica la claridad y concreción en la redacción de 35 puntos
TÉCNICA la propuesta, la forma de detallar los objetivos,
productos y actividades de la consultoría, la
descripción de la metodología a aplicar y el tiempo
considerado para la ejecución
2. PROPUESTA Compara los costos propuestos por la consultoría 10 puntos
ECONOMICA con los fondos disponibles según presupuesto y
con los baremos promedio en el mercado de las
consultorías para organizaciones similares a
ASECSA, valora la disposición a negociar los costos
y finalmente contrasta los costos sugeridos versus
la calidad técnica de la propuesta.
3. PROFESIÓN Valora la formación profesional de la/s persona/s 15 puntos
propuestas para la consultoría, la cual debe ser
acorde con los objetivos planteados en los TdR y
con la naturaleza de la consultoría.
4. EXPERIENCIA Identifica la trayectoria práctica de la/s persona/s 20 puntos
propuesta/s para la consultoría y su relación con la
ejecución de asesorías similares.
5. IDENTIFICACIÓN Se refiere al conocimiento que pueda/n tener la/s 10 puntos
CON LA persona/s del entorno institucional de ASECSA y su
ORGANIZACIÓN identificación con la propuesta filosófica, política y
metodológica de ASECSA
6. DISPONIBILIDAD Mide la disponibilidad para iniciar inmediatamente 10 puntos
la consultoría y el tiempo en el que se ofrece
entregar los productos, así como cumplir con los
tiempos y plazos establecidos por ASECSA.

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 CUADRO VALORATIVO Y COMPARATIVO DE PROPUESTAS PARA CONSULTORIAS
1. DATOS GENERALES:
a. Nombre de la consultoría:
b. Persona que califica:
c. Cargo:
d. Fecha de valoración:
2. CUADRO COMPARATIVO:

No. NOMBRE PROPUESTA PROPUESTA PROFESIÓN EXPERIENCIA IDENTIFICACIÓN DISPONIBILIDAD PUNTUACIÓN

TÉCNICA ECONOMICA /15 /20 CON ASECSA /10 TOTAL
/35 /10 /10
1.
2.
3.

3. OBSERVACIONES:

10